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重大事故應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編收集整理的重大事故應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
重大事故應(yīng)急預(yù)案1
1、總則
為快速、及時(shí)、妥善地處理我公司區(qū)域和活動(dòng)范圍內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,以及上級(jí)有關(guān)文件和要求,特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司區(qū)域和活動(dòng)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全重大事故的應(yīng)急救援。
2.1一次死亡一人及以上;
2.2一次重傷三人及以上的事故;
2.3重大機(jī)海損事重大火災(zāi)、爆炸事故;
2.4重大交通事故;
2.5其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
3、應(yīng)急分級(jí)
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則。重傷及其以下事故、一般機(jī)海損事故、一般交通消防爆炸事故等,在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由事故單位和主管部門(mén)組織應(yīng)急救援工作;重大事故的應(yīng)急救援工作,由公司統(tǒng)一組織,必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。
4、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
4.1公司成立重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)督部、工程管理部、設(shè)備管理部、總經(jīng)理辦、綜合事務(wù)部、黨委工作部組成,辦公室設(shè)在安全質(zhì)量監(jiān)督部和總經(jīng)理辦公室。電話:000、0000000。
4.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療搶救組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后處理組。
4.3主要職責(zé)
4.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組:組織領(lǐng)導(dǎo)全公司的應(yīng)急救援工作,發(fā)布重大事故應(yīng)急救援命令;公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用救援設(shè)備、物資、人員;根據(jù)災(zāi)害的變化,隨時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援措施;做好穩(wěn)定公司秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
4.3.2搶險(xiǎn)救援組:以事故單位為主,提供搶險(xiǎn)設(shè)備;組織對(duì)傷員、財(cái)產(chǎn)的搶救;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情。
4.3.3醫(yī)療搶救組:由綜合事務(wù)部負(fù)責(zé),協(xié)同事故單位指導(dǎo)對(duì)傷員的搶救,聯(lián)系醫(yī)療救援隊(duì)伍,提供醫(yī)療救援保障。
4.3.4對(duì)外聯(lián)絡(luò)組:由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé),相關(guān)部室配合,負(fù)責(zé)對(duì)外求援,通報(bào)救援情況,傳達(dá)上級(jí)指示。
4.3.5事故調(diào)查組職責(zé):按事故類(lèi)別由系統(tǒng)主責(zé)部門(mén)和安全質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé),組成事故調(diào)查組,并配合上級(jí)部門(mén),按照“四不放過(guò)”的原則做好調(diào)查處理工作。
4.3.6善后處理組:由事故單位負(fù)責(zé),相關(guān)處室配合,做好傷亡人員及家屬的安撫工作。
4.3.7各基層單位應(yīng)建立應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、應(yīng)急報(bào)告及措施
5.1應(yīng)急報(bào)告
5.1.1重大事故發(fā)生后,事故單位領(lǐng)導(dǎo)小組須在最短的時(shí)間內(nèi),迅速將事故的基本情況向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行報(bào)告; 與此同時(shí),立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案;必要時(shí),向外部求援。
5.1.2公司領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故單位報(bào)告后,緊急磋商,下達(dá)命令;啟動(dòng)公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;同時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并接受指示。
5.2應(yīng)急措施
5.2.1 重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)首先組織自救,并優(yōu)先救助事故人員,脫離危險(xiǎn)區(qū)域;
5.2.2事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)切斷電源,隔離可燃物品,防止事態(tài)擴(kuò)大;
5.2.3 疏通事故現(xiàn)場(chǎng)道路,保證救援人員和車(chē)輛設(shè)備通行;
5.2.4 配合專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行急救等各項(xiàng)工作;
5.2.5 做好事故處理后的生產(chǎn)恢復(fù)工作。
6、事故救援
6.1事故救援要迅速、及時(shí)、有序,調(diào)動(dòng)公司的資源并借助外部的力量,避免事故的擴(kuò)大。
6.2接報(bào)后,公司、基層兩級(jí)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即前往事故現(xiàn)場(chǎng),指揮救援工作。
6.3搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療搶救組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后處理組要認(rèn)真履行救援職責(zé)。
6.4按照救援指揮的命令,救援設(shè)備、車(chē)輛、物品及時(shí)到位,投入救援。
6.5傷員要立即送往指定醫(yī)院或就近醫(yī)院救治。
6.6向上級(jí)報(bào)告事故情況,必要時(shí)進(jìn)一步請(qǐng)求社會(huì)援助。
6.7協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好事故的調(diào)查處理工作。
7、通訊聯(lián)絡(luò)
7.1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)
姓名部 門(mén)職 務(wù)電 話
公司總經(jīng)理(組長(zhǎng))
公司黨委書(shū)記(副組長(zhǎng))
公司副總經(jīng)理(副組長(zhǎng))
公司總工程師(副組長(zhǎng))
公司總經(jīng)濟(jì)師(副組長(zhǎng))
公司公司工會(huì)主席(副組長(zhǎng))
安質(zhì)監(jiān)督部安質(zhì)監(jiān)督部經(jīng)理(成員)
安質(zhì)監(jiān)督部安質(zhì)監(jiān)督部副經(jīng)理
設(shè)備管理部設(shè)管部經(jīng)理(成員)
工程管理部工管部經(jīng)理(成員)
總經(jīng)理辦總經(jīng)理辦主任(成員)
綜合事務(wù)部綜事部部長(zhǎng)(成員)
黨委工作部黨委工作部部長(zhǎng)(成員)
7.2公司應(yīng)急救援車(chē)、船聯(lián)絡(luò)
設(shè)備名稱(chēng)設(shè)備牌號(hào)聯(lián)系電話設(shè)備地點(diǎn)
轎 車(chē)公司機(jī)關(guān)
轎 車(chē)公司機(jī)關(guān)
面包車(chē)公司機(jī)關(guān)
面包車(chē)公司機(jī)關(guān)
拖 輪船舶分公司
拖 輪船舶分公司
拖 輪船舶分公司
起重船船舶分公司
起重船船舶分公司
7.3醫(yī)療救助中心聯(lián)絡(luò)
醫(yī) 院地 址聯(lián)系電話備 注
綜合急救
血液聯(lián)系
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
眼部等
燒傷、職業(yè)病等
胸、神經(jīng)、腫瘤病
傳染病、肝病
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
骨科、顯微外科等
綜合類(lèi)
綜合類(lèi)
7.4上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)
上級(jí)部門(mén)地 址聯(lián)系電話備 注
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合處工傷事故
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一處工傷事故
市建委安全監(jiān)督站工傷事故
市環(huán)境保護(hù)局污染事故
市交通警察支隊(duì)指揮中心交通事故
市公安消防局火災(zāi)爆炸事故
國(guó)家大連海事局水上交通事故
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備事故
市氣象局氣象咨詢(xún)、收聽(tīng)
上級(jí)安全保障部綜合事故
8、預(yù)案貫徹執(zhí)行的保障措施
8.1通訊與信息保障:定期調(diào)整公示公司與社會(huì)相關(guān)資源的信息,以保證應(yīng)急救援的通訊暢通。
8.2裝備與支援保障:各類(lèi)裝備定期修驗(yàn),確保使用安全有效,以保證應(yīng)急救援的需要。
8.3宣傳、培訓(xùn)與演練:定期組織各類(lèi)宣傳培訓(xùn),講解應(yīng)急救援方法,每年組織一次公司級(jí)演練。
9、相關(guān)銜接關(guān)系
9.1安全質(zhì)量監(jiān)督部和總經(jīng)理辦公室是公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作、傳達(dá)緊急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令及落實(shí)情況。
9.2安全質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)工傷、環(huán)保、防火防爆范圍內(nèi)的`預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。
9.3設(shè)備管理部負(fù)責(zé)船機(jī)設(shè)備、交通范圍內(nèi)的預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的船機(jī)、設(shè)備的調(diào)遣和及時(shí)到位等項(xiàng)工作。
9.4工程管理部負(fù)責(zé)工程安全方面范圍內(nèi)的預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的調(diào)度工作。
9.5綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)職業(yè)病、公共衛(wèi)生(設(shè)備)范圍內(nèi)的預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的醫(yī)療救護(hù)等項(xiàng)工作。
9.7總經(jīng)理辦負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛范圍內(nèi)的預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理,在緊急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)等項(xiàng)工作。
9.8黨委工作部負(fù)責(zé)輿論導(dǎo)向和通訊報(bào)道工作。
10、管理措施和要求
10.1加強(qiáng)監(jiān)督與檢查,定期組織對(duì)應(yīng)急救援工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并納入公司管理考核評(píng)比中。
10.2本預(yù)案將通過(guò)演練、事故后的評(píng)價(jià)、上級(jí)要求等定期組織修訂和完善。
10.3公司所屬各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)變和控制能力。
11、附則
11.1,本預(yù)案自20××年3月15日起實(shí)施。AHGZ/000.07-25《生產(chǎn)安全重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》同時(shí)廢止。
11.2本預(yù)案由公司安全質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋
某施工企業(yè)
20××年3月10日
重大事故應(yīng)急預(yù)案2
1.范圍
1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了發(fā)生重大事故時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急措施,以便快速、有效地組織搶救和處置、減少事故損失。
1.2本標(biāo)準(zhǔn)屬綜合預(yù)案,適用于東泰港務(wù)分公司港區(qū)范圍內(nèi)(含東泰港務(wù)分公司所屬各單位、部門(mén))發(fā)生重大事故(險(xiǎn)情)時(shí)進(jìn)行的預(yù)防、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。
2.事故的分類(lèi)與等級(jí)
2.1本標(biāo)準(zhǔn)所指的重大事故(險(xiǎn)情)包括:發(fā)生在港區(qū)范圍內(nèi)的重大人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、道路交通、水上交通、機(jī)電設(shè)備、港口建筑設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品、中毒等事故以及臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害。
2.2參照《連云港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,事故等級(jí)分為五級(jí):Ⅰ級(jí)為特別重大事故;Ⅱ級(jí)為重大事故;Ⅲ級(jí)為較大事故;Ⅳ級(jí)為一般事故(對(duì)應(yīng)為本預(yù)案中所指的重大事故或險(xiǎn)情);Ⅴ級(jí)為輕微事故(險(xiǎn)情)。
2.3事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):
2.3.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以《連云港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定為準(zhǔn);
2.3.1Ⅳ級(jí)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故或險(xiǎn)情)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
A、在港區(qū)范圍內(nèi)從事港口裝卸、生產(chǎn)和工作中發(fā)生的一次死亡3人(含3人)以下的重大人員傷亡事故;
B、在港區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的`死亡3人(含3人)以下或者重傷5人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下的重大火災(zāi)事故;
C、在港區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一次造成死亡1-2人或者重傷3人以上10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的重大道路交通事故;
D、在港區(qū)范圍內(nèi)因鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故導(dǎo)致死亡3人(含3人)以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下的重大機(jī)電設(shè)備事故;
E、在港區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一次10人以上20人以下的急性中毒事故;
F、根據(jù)《港口建筑設(shè)施事故報(bào)告程序及處理規(guī)定》確定的重大港口建筑設(shè)施事故;
G、在港區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的活動(dòng)過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的因素,引發(fā)的污染、火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等造成3人以下死亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故;
H、在港口海域內(nèi)發(fā)生的船舶碰撞、沉船等水上交通事故;
I、在港區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一次3人死亡(含3人)以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下的其他安全生產(chǎn)事故;
2.3.3事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍超出2.3.2款中規(guī)定的,相應(yīng)界定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)事故;低于2.3.2款中規(guī)定的,界定為Ⅴ級(jí)事故。
3.應(yīng)急預(yù)案的方針與原則
3.1重大事故(險(xiǎn)情)的預(yù)防和應(yīng)急救援,應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主,以人為本”的方針,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),遵循“快速、及時(shí)、有效”的原則。
3.2應(yīng)急救援應(yīng)以保證人身安全為第一重點(diǎn),并采取科學(xué)、合理、有效的措施將事故的損失降至最低。
4.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
4.1公司成立重大事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)發(fā)生重大事故(險(xiǎn)情)時(shí)的組織指揮和救援處置;
4.2公司總經(jīng)理任搶險(xiǎn)救助的總指揮(總經(jīng)理不在公司時(shí),由臨時(shí)主持工作的副總經(jīng)理任總指揮),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救助的總體組織和指揮,各分管副總經(jīng)理任副總指揮。
4.3公司成立五個(gè)搶險(xiǎn)救助的領(lǐng)導(dǎo)小組。
第一小組:辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,組長(zhǎng)由安全監(jiān)察部經(jīng)理?yè)?dān)任,負(fù)責(zé)指揮重大火災(zāi)事故、民用爆炸品和化學(xué)品重大安全事故、重大交通事故、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重大人員傷亡事故、“鍋容管特”重大安全事故和鐵路安全事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助。
第二小組:辦公室設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度部,組長(zhǎng)由生產(chǎn)調(diào)度部經(jīng)理?yè)?dān)任,負(fù)責(zé)指揮、組織重大海難事故、特大自然災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助。
第三小組:辦公室設(shè)在貨運(yùn)商務(wù)部,組長(zhǎng)由貨運(yùn)商務(wù)部經(jīng)理?yè)?dān)任,負(fù)責(zé)指揮組織重大貨損事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助。
第四小組:辦公室設(shè)在后勤服務(wù)部,組長(zhǎng)由后勤服務(wù)部經(jīng)理?yè)?dān)任,負(fù)責(zé)指揮、組織重大傳染事故、重大中毒事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助。
第五小組:辦公室設(shè)在技術(shù)設(shè)備部,組長(zhǎng)由技術(shù)設(shè)備部經(jīng)理?yè)?dān)任,負(fù)責(zé)指揮、組織重大機(jī)損事故和參與“鍋容管特”重大安全事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助。
4.4搶險(xiǎn)救助小組成員包括:公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)調(diào)度部、貨運(yùn)商務(wù)部、技術(shù)設(shè)備部、后勤服務(wù)部、工會(huì)、經(jīng)理辦公室、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各基層單位負(fù)責(zé)人組成。
4.5五個(gè)搶險(xiǎn)救助領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)決服從搶險(xiǎn)救助總指揮的指揮,依據(jù)事故性質(zhì)啟動(dòng)相應(yīng)的搶險(xiǎn)救助領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.6搶險(xiǎn)救助領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助的有關(guān)事宜。在搶險(xiǎn)救助狀態(tài)下,公司各部門(mén)、單位要無(wú)條件地服從搶險(xiǎn)救助辦公室的指揮,為搶險(xiǎn)救助提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。
4.7公司組成搶險(xiǎn)救助隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人(重大火災(zāi)、爆炸、交通事故及人員傷亡事故)或有關(guān)單位負(fù)責(zé)人(其它重大事故)擔(dān)任,成員由相關(guān)單位、人員組成。搶險(xiǎn)救助隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救助的具體實(shí)施。
5.重大事故(險(xiǎn)情)的應(yīng)急響應(yīng)與處置
5.1事故報(bào)告:重大事故發(fā)生后,在場(chǎng)的有關(guān)人員(傷者、事故發(fā)生所在單位人員、其他人員)要在第一時(shí)間立即向公司值班室、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)調(diào)度部及事故發(fā)生所在單位報(bào)告,對(duì)重大火災(zāi)、爆炸等事故要拔打82380119向消防部門(mén)求救;人員傷亡事故拔打82380120向醫(yī)院求救;公司值班室接到電話后要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告(公司夜間值班電話:8238041724小時(shí)隨時(shí)聯(lián)系(報(bào)告)電話:82380480)。
5.2重大事故發(fā)生后,經(jīng)請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)后,按有關(guān)規(guī)定由各主管部門(mén)立即上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
5.3搶險(xiǎn)救助啟動(dòng)和準(zhǔn)備
5.3.1接到重大事故報(bào)告后,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人要立即組織本單位搶險(xiǎn)突擊隊(duì),奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助,在確保不造成新的傷亡和損失前提下,積極采取
有效措施搶險(xiǎn)救助,控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.3.2接到發(fā)生事故報(bào)告后,公司相應(yīng)的搶險(xiǎn)救助領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)救助隊(duì)要立即啟動(dòng),投入搶險(xiǎn)救助。
5.3.3各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人作為搶險(xiǎn)救助辦公室成員,要按搶險(xiǎn)救助辦公室的要求參與組織搶險(xiǎn)救助。
5.3.4生產(chǎn)調(diào)度部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救助的人力保障。
5.3.5技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救助車(chē)輛、設(shè)備、船舶、物資等資源保障。5.3.6后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救助的后勤保障。
5.3.7安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救助的現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)和交通暢通。5.3.8計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救助的財(cái)務(wù)保障。5.3.9搶險(xiǎn)救助隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助。
6.現(xiàn)場(chǎng)搶救:
在組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助時(shí),一切行動(dòng)要聽(tīng)從公司搶險(xiǎn)救助領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度、指揮、搶險(xiǎn)救助隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要根據(jù)公司搶險(xiǎn)救助領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助,并隨時(shí)向公司搶險(xiǎn)、救助領(lǐng)導(dǎo)小組和公司搶險(xiǎn)救助總指揮報(bào)告。
7.善后處理
7.1搶救工作結(jié)束后,公司有關(guān)部門(mén)和基層單位要按“四不放過(guò)”的原則和上級(jí)有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,吸取事故教訓(xùn),防止事故重復(fù)發(fā)生。
7.2在事故調(diào)查處理期間,事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)接受、配合公司對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,不得擅離職守,不得隱瞞事故情況和原因,更不得阻擾、誤導(dǎo)對(duì)事故的調(diào)查處理。
8.預(yù)案管理
8.1重大事故應(yīng)急預(yù)案每?jī)赡暧砂踩O(jiān)察部、生產(chǎn)調(diào)度部、貨運(yùn)商務(wù)部、技術(shù)設(shè)備部、后勤服務(wù)部聯(lián)合組織有關(guān)基層單位進(jìn)行一次模擬演練。
8.2根據(jù)演練情況和港口實(shí)際情況,每?jī)赡陮?duì)本預(yù)案適用性進(jìn)行一次評(píng)價(jià),模擬演練情況和預(yù)案的評(píng)價(jià)結(jié)果由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)記錄并保存。
8.3五個(gè)搶險(xiǎn)救助小組要根據(jù)本預(yù)案原則,制定具體的有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)安全監(jiān)察部備案。
重大事故應(yīng)急預(yù)案3
為加強(qiáng)我市建筑施工安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)事故處理能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處理重大建筑施工生產(chǎn)事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、降低或減少事故損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政府,建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定,結(jié)合我市建筑業(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、重大事故的上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故簡(jiǎn)要情況向我局及市安監(jiān)局、公安局、總工會(huì)等部門(mén)報(bào)告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位必須在12小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告和填寫(xiě)傷亡事故快報(bào)表,上報(bào)市建工局。市建工局必須在24小時(shí)內(nèi)將傷亡事故快報(bào)表上報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和市安委會(huì)。
。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,在建工程必須立即全面停工,發(fā)生事故單位要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,并做好標(biāo)志,拍照或錄像等。
二、重大事故處理程序和措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援
應(yīng)急救援遵循統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速反應(yīng)、積極自救、減少損失、搶險(xiǎn)第一、大局為重的工作原則。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)救援人員要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),確定救援方案或啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,迅速搶救人員,減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并積極開(kāi)展自救、防止二次事故發(fā)生,爭(zhēng)取盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
。ǘ┦鹿收{(diào)查
1、發(fā)生死亡1人,或重傷3人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的四級(jí)重大事故,由市建工局牽頭、會(huì)同市安監(jiān)局、公安局、總工會(huì)等部門(mén)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行事故調(diào)查處理,除特殊情況外,10日內(nèi)完成事故調(diào)查和事故調(diào)查報(bào)告。
2、發(fā)生死亡2人的.,根據(jù)臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局臺(tái)建規(guī)[20xx]63號(hào)文規(guī)定,由市建工局上報(bào)臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局組織調(diào)查,我局積極做好配合工作。
3、事故調(diào)查組的職責(zé)
。1)組織技術(shù)鑒定及防范類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施和建議;
(2)查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;
。3)明確事故性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人;
。4)提出對(duì)事故主要責(zé)任單位和責(zé)任人處理建議;
(5)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告;
。ㄈ┦鹿侍幜P
重大建筑施工生產(chǎn)事故的處罰執(zhí)行臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局《臺(tái)州市工程建設(shè)重大安全責(zé)任事故處罰細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。
三、其它
本市各建筑安裝施工(一、二級(jí)資質(zhì))企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,必須制定本企業(yè)重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,建立組織和配備人員、設(shè)備,還要定期組織演練。
重大事故應(yīng)急預(yù)案4
基于可能面臨多種類(lèi)型的突發(fā)重大事故或?yàn)?zāi)害,為保證各種類(lèi)型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性和層次,并實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、通用性與特殊性的結(jié)合,對(duì)應(yīng)急預(yù)案合理地劃分分層次,是將各種類(lèi)型應(yīng)急預(yù)案有機(jī)組合在一起的有效方法。應(yīng)急預(yù)案可分為3個(gè)層次,如圖7—4所示。
。ㄒ唬┚C合預(yù)案
綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案,從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。通過(guò)綜合預(yù)案,可以很清晰地了解應(yīng)急的組織體系、運(yùn)行機(jī)制及預(yù)案的文件體系。更重要的是,綜合預(yù)案可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”,對(duì)那些沒(méi)有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。
。ǘ⿲(zhuān)項(xiàng)預(yù)案
專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的、特定類(lèi)型的緊急情況,如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。
專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上,充分考慮了某種特定危險(xiǎn)的特點(diǎn),對(duì)應(yīng)急的形勢(shì)、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述,具有較強(qiáng)的`針對(duì)性。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)處置方案
現(xiàn)場(chǎng)處置方案是在專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況而編制的。它是針對(duì)具體裝置、場(chǎng)所、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。如危險(xiǎn)化學(xué)品事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案等,F(xiàn)場(chǎng)處置方案的特點(diǎn)是針對(duì)某一具體場(chǎng)所的該類(lèi)特殊危險(xiǎn)及周邊環(huán)境情況,在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面作出具體、周密而細(xì)致的安排,因而現(xiàn)場(chǎng)處置方案具有更強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體救援活動(dòng)的指導(dǎo)性。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案的另一特殊形式為單項(xiàng)預(yù)案。單項(xiàng)預(yù)案可以是針對(duì)一大型公眾聚集活動(dòng)(如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng))或高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工或維修活動(dòng)(如人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、生命線施工維護(hù)等活動(dòng))而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。隨著這些活動(dòng)的結(jié)束,預(yù)案的有效性也隨之終結(jié)。單項(xiàng)預(yù)案主要是針對(duì)臨時(shí)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的緊急情況,預(yù)先對(duì)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施作出的安排。
重大事故應(yīng)急預(yù)案5
1、導(dǎo)言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,安全生產(chǎn)的問(wèn)題也越來(lái)越多樣化,對(duì)安全問(wèn)題的研究也更加深入,認(rèn)識(shí)也更加深刻。人們逐步認(rèn)識(shí)到,盡管我們采取各種事故預(yù)防和控制措施,還是存在著發(fā)生事故、造成損失的可能。特別是一些重大的自然災(zāi)害和意外事件,往往會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,成為災(zāi)難性的事故。事實(shí)表明,許多重大事故之所以造成重大損失,其主要原因是事故發(fā)生后應(yīng)急措施不合理或應(yīng)急預(yù)案不完善。因此,預(yù)防重大事故是一項(xiàng)重要的工作,同時(shí)建立合理可行的重大事故應(yīng)急預(yù)案也是安全生產(chǎn)管理中的重要一環(huán)。建筑業(yè)作為高危生產(chǎn)行業(yè),近年來(lái)也時(shí)有重大事故發(fā)生,引起了各方的高度重視!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的決定》中都明確提出了建立“重大事故應(yīng)急預(yù)案”的要求。預(yù)案的分類(lèi)有多種方法,如按行政區(qū)域,可劃分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)(縣)和企業(yè)預(yù)案;按時(shí)間特征,可劃分為常備預(yù)案和臨時(shí)預(yù)案(如偶爾組織的大型集會(huì)等);按事故災(zāi)害或緊急情況的類(lèi)型,可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等預(yù)案。然而,如何制訂應(yīng)急預(yù)案、怎樣實(shí)施應(yīng)急預(yù)案等等,目前都沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)。本文僅圍繞建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的重大事故,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、管理等做一些討論。
2、工現(xiàn)場(chǎng)重大事故的可能類(lèi)型
作為施工現(xiàn)場(chǎng),由于其存在地區(qū)的地理、氣候、人文、施工對(duì)象等情況的不同,其可能面對(duì)的重大事故就會(huì)有所不同。這里僅將施工現(xiàn)場(chǎng)可能涉及到的災(zāi)難性事件以表格的形式進(jìn)行羅列,有的雖然應(yīng)當(dāng)從城市安全應(yīng)急預(yù)案或更高層次的管理角度制訂其應(yīng)急預(yù)案,但因?yàn)榕c施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān),可能在特殊情況下與施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)聯(lián)程度會(huì)比較高,所以也一并列出,供施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)參考、篩選(詳見(jiàn)表一)。
應(yīng)該說(shuō)明的是,這些只是可能涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)害性事件,作為一個(gè)具體的施工現(xiàn)場(chǎng)則需根據(jù)情況進(jìn)行篩選確定編制應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn),沒(méi)有必要也不可能對(duì)所有可能的事故全部編制應(yīng)急預(yù)案。
3、應(yīng)急預(yù)案的制訂步驟與管理
嚴(yán)格地講,應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,既要考慮周到,又要考慮可能性、適用性,因此需要按照一定的程序(參見(jiàn)表二)進(jìn)行,才能達(dá)到合理編制、正確實(shí)施的目的。下面對(duì)該程序中的主要部分簡(jiǎn)要進(jìn)行分析:
3.1成立預(yù)案編制小組
施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)涉及不同部門(mén)、不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方,因此需要施工企業(yè)組織一個(gè)專(zhuān)門(mén)的預(yù)案編制小組,統(tǒng)一組織施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)有關(guān)部門(mén)制訂應(yīng)急預(yù)案,一則可以彌補(bǔ)臨時(shí)性存在的項(xiàng)目部在編制預(yù)案中的經(jīng)驗(yàn)不足,二則施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,先于后來(lái)成立的項(xiàng)目部掌握有關(guān)周邊情況,三則有利于尋求與危險(xiǎn)直接相關(guān)的各方進(jìn)行合作。所以,成立預(yù)案編制小組是施工企業(yè)而不應(yīng)是項(xiàng)目部的一項(xiàng)重要工作。
3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有必要對(duì)所有可能發(fā)生的事故都編制應(yīng)急預(yù)案,因此要根據(jù)各自的實(shí)際在上述災(zāi)害性事件中篩選出需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的可能性事故。比如內(nèi)陸地區(qū)的工地不必考慮海嘯的可能性,淺基礎(chǔ)施工一般不必考慮大面積塌方等等。施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的就是通過(guò)分析事故的可能性與損失的大小,來(lái)確定是否要進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果不僅有助于確定需要重點(diǎn)考慮的危險(xiǎn),提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù),而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析三部分。
3.2.1危險(xiǎn)識(shí)別
要調(diào)查所有的危險(xiǎn)并進(jìn)行詳細(xì)的分析是不可能的。危險(xiǎn)識(shí)別的目的是要將施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的重大危險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái),作為下一步危險(xiǎn)分析的對(duì)象。危險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件,施工對(duì)象、施工方法等的具體情況,總結(jié)本地區(qū)、本企業(yè)以及建筑行業(yè)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故,來(lái)識(shí)別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故。危險(xiǎn)識(shí)別還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.2.2脆弱性分析
脆弱性分析要確定的是:一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故,哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息:
1)受事故或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重影響的.區(qū)域,以及該區(qū)域的影響因素(如地形、交通、風(fēng)向等);
2)預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人員數(shù)量、工種以及可能波及的外部人員情況(如居民、職員,敏感人群——醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒所);
3)可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞,包括基礎(chǔ)設(shè)施(如水、食物、供電、醫(yī)療)和運(yùn)輸線路;
4)可能的環(huán)境影響。
3.2.3風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)分析是根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果,評(píng)估事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊造成破壞(或傷害)的可能性,以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞(或傷害)程度。在數(shù)學(xué)上,風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為事故發(fā)生的可能性與其損失的乘積。通?赡軙(huì)選擇對(duì)最壞的情況進(jìn)行分析。
風(fēng)險(xiǎn)分析最終應(yīng)提供下列信息:
1)發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性,或同時(shí)發(fā)生多種緊急事故的可能性;
2)對(duì)人造成的傷害類(lèi)型(急性、延時(shí)或慢性的)和相關(guān)的高危人群;
3)對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的破壞類(lèi)型(暫時(shí)、可修復(fù)或永久的);
4)對(duì)環(huán)境造成的破壞類(lèi)型(可恢復(fù)或永久的)。
要做到準(zhǔn)確分析事故發(fā)生的可能性是不太現(xiàn)實(shí)的,一般不必過(guò)多地將精力集中到對(duì)事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生的可能性進(jìn)行精確的定量分析上,可以用相對(duì)性的詞匯(如低、中、高)來(lái)描述發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害的可能性,但關(guān)鍵是要在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的評(píng)估。
3.3應(yīng)急能力評(píng)估
依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果,對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估,包括企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源的評(píng)估,明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動(dòng)的快速有效性。預(yù)案制定時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。
重大事故應(yīng)急預(yù)案6
1.編制依據(jù)
根據(jù)集團(tuán)公司《職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》和《應(yīng)急管理程序》,編制重大事故應(yīng)急預(yù)案。
2.編制目的
編制本應(yīng)急預(yù)案的目的是為了加強(qiáng)重大事故應(yīng)急工作的管理,根據(jù)公司各部門(mén)的職責(zé),履行各自的應(yīng)急工作職能,保證應(yīng)急工作快速啟動(dòng),高效有序進(jìn)行,減少事故損失。
3.應(yīng)急工作原則
。1)組織原則
A. 公司應(yīng)急指揮中心辦公室直接受公司職業(yè)健康安全管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)發(fā)生重大應(yīng)急事故時(shí)代表公司職業(yè)健康安全管理委員會(huì)發(fā)布應(yīng)急命令,及時(shí)向職業(yè)健康安全管理委員會(huì)匯報(bào)應(yīng)急情況。
B. 各項(xiàng)目隊(duì)、項(xiàng)目部的應(yīng)急指揮中心辦公室受公司應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)。
C. 堅(jiān)持局部利益服從整體利益,一切工作服從應(yīng)急工作的原則。
。2)協(xié)調(diào)原則
應(yīng)急工作既要與公司日常管理協(xié)調(diào)一致,又要在應(yīng)急工作實(shí)施過(guò)程中具有權(quán)威性;既要在應(yīng)急工作實(shí)施時(shí)全面調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部各職能部門(mén)的力量,分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé),又要相互配合,協(xié)調(diào)一致。
(3)救援原則
發(fā)生緊急情況時(shí),應(yīng)按以下順序采取應(yīng)急救援措施:
A. 首先保證人員的生命安全,盡最大努力避免發(fā)生死亡事故;
B. 在能夠保證人員的生命安全的情況下,盡量使人員受到傷害的程度減到最小,或者使人員不受到傷害;
C. 在人員的人身安全能夠得到保證的情況下,盡量降低環(huán)境污染的程度或避免環(huán)境污染;
D. 保護(hù)裝置、設(shè)備、設(shè)施,盡量減少經(jīng)濟(jì)損失;
E. 降低其他財(cái)產(chǎn)損失。
4.公司概況及周邊環(huán)境
根據(jù)集團(tuán)公司《職業(yè)健康安全管理體系文件》中《職業(yè)健康安全應(yīng)急管理程序》的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目的施工特點(diǎn)、職業(yè)健康安全管理重點(diǎn)及環(huán)境特點(diǎn),特制定以下職業(yè)健康安全異常應(yīng)急管理程序。
。1) 在本項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)健康安全異常應(yīng)急程序的范圍
——大型吊裝作業(yè)吊裝設(shè)備及車(chē)輛的傾倒;
——腳手架垮塌;
——吊籃作業(yè)、高處作業(yè)的人員、物品的墜落;
——容器內(nèi)作業(yè)(受限作業(yè))時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品的(如油漆)等易燃易爆物質(zhì)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等;
——裝備設(shè)施的操作事故與人身傷害;
——觸電;
——其他人身傷害。
。2) 異常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部在質(zhì)安部設(shè)立職業(yè)健康安全異常應(yīng)急管理辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的職業(yè)健康安全異常應(yīng)急事項(xiàng)的日常管理工作和突發(fā)事故的應(yīng)急處置。
當(dāng)發(fā)生重大職業(yè)健康安全異常應(yīng)急事項(xiàng)時(shí)(如火災(zāi)、爆炸,重大傷亡事故且難以救援),則項(xiàng)目部應(yīng)立即成立職業(yè)健康安全應(yīng)急救援指揮部,由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮(項(xiàng)目經(jīng)理不在,則由安全經(jīng)理/部長(zhǎng)擔(dān)任),進(jìn)入應(yīng)急程序后,所有人員及車(chē)輛都應(yīng)聽(tīng)從總指揮的'安排與調(diào)遣。
。3)異常應(yīng)急事項(xiàng)的處理程序
項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)常備一輛備用車(chē),可以立即送傷員到醫(yī)院。自己送傷員到醫(yī)院的情況下,司機(jī)應(yīng)熟悉到最近醫(yī)院的路線。項(xiàng)目部與醫(yī)院保持長(zhǎng)期聯(lián)系與合作,若有傷員送到醫(yī)院,則醫(yī)院可以立即對(duì)傷員進(jìn)行治療和搶救,不至于延誤時(shí)間。
項(xiàng)目部對(duì)所有人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育,并對(duì)他進(jìn)行針對(duì)以下情況的職業(yè)健康安全異常應(yīng)急程序教育,以使他們?cè)诎l(fā)生異常應(yīng)急情況時(shí),能夠正確處理異常情況和撤離到安全地帶。
。4)重大事故
A.重大施工作業(yè)事故
a. 在發(fā)生重大施工事故時(shí),如大型吊裝作業(yè)吊裝設(shè)備及車(chē)輛的傾倒、腳手架垮塌、吊籃作業(yè)、高處作業(yè)的人員、物品的墜落、裝備設(shè)施的操作事故與人身傷害、觸電和其他人身傷害等事故,項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理或安全經(jīng)理/部長(zhǎng)組織,立即成立應(yīng)急救援指揮部,組織對(duì)受傷人員的搶救;
b. 立即用備用車(chē)送傷員到醫(yī)院;自己送傷員到醫(yī)院,應(yīng)提前通知合作醫(yī)院,讓醫(yī)院做好準(zhǔn)備,傷員一送到,立即進(jìn)行治療和搶救。若車(chē)不在,則立即通知醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén),搶救傷員,盡量減少人員的傷亡。在醫(yī)院等搶救力量未到之前,應(yīng)盡量實(shí)施自救,如人工呼吸等;
c. 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),組織有關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,查出事故原因;
d. 在保證人員安全的情況下,組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,消除存在的危險(xiǎn)因素,防止出現(xiàn)二次事故;
e. 搶救機(jī)器設(shè)備、設(shè)施,減少經(jīng)濟(jì)損失;
f. 搶救其他物資。
B. 重大火災(zāi)、爆炸及有毒有害氣體的泄漏等事故
a. 發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸(如罐內(nèi)的油漆作業(yè))或有毒有害氣體泄漏等事故時(shí),項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理或安全經(jīng)理/部長(zhǎng)組織成立應(yīng)急救援指揮部,指揮搶險(xiǎn)救災(zāi);立即通知所有人員,疏散人員至安全地帶;
b. 立即通知當(dāng)?shù)氐南赖炔块T(mén),盡可能的告知他們現(xiàn)場(chǎng)的確切情況;
c. 在保證自身生命安全的情況下,立即組織對(duì)傷員、中毒人員的搶救,并用備用車(chē)送傷員到醫(yī)院;自己送傷員到醫(yī)院,應(yīng)提前通知合作醫(yī)院,讓醫(yī)院做好準(zhǔn)備,傷員一送到,立即進(jìn)行治療和搶救;若車(chē)不在,則立即通知醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén),搶救傷員,盡量減少人員的傷亡。在醫(yī)院等搶救力量未到之前,應(yīng)盡量實(shí)施自救,如人工呼吸、將傷員、中毒人員抬到安全地帶、通風(fēng)開(kāi)闊處等;
d. 設(shè)置警戒繩,除了消防官兵等人員和車(chē)輛外,禁止任何無(wú)關(guān)人員入內(nèi),所有無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn);
e. 在力所能及的情況下,組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的可以處理的污染物進(jìn)行回收、處理,減少污染物對(duì)環(huán)境的影響;
f. 保護(hù)重要的裝置、設(shè)備、設(shè)施,盡量減少經(jīng)濟(jì)損失;
g. 搶救其他物資。
5.急救步驟與常識(shí)
。1)如果自己受傷
保持鎮(zhèn)定。
請(qǐng)求別人護(hù)送到醫(yī)務(wù)室。
醫(yī)務(wù)室電話:
接受急救,輕傷亦需要。
通知主管部門(mén)。
。2)如果發(fā)現(xiàn)他人受傷
保持鎮(zhèn)定。
如現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn),按正確救護(hù)的方式先將傷者移離危險(xiǎn)地(但自己必須處于安全環(huán)境)。
打急救電話。程控電話撥120;
安慰傷者,對(duì)危及生命的傷員要采取人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。
立即送醫(yī)院搶救。指定醫(yī)院:
(3)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)生事故,在搶救傷者的同時(shí),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的保護(hù),如設(shè)置圍欄或拉繩索等。
6. 救援器材及設(shè)備清單
a.急救藥箱(包括急救藥品)
b.救護(hù)車(chē)
c.擔(dān)架
d.氧氣袋
e.運(yùn)送救援物資車(chē)輛(依維柯)
f.救援物資:水、方便面、面包、帳篷、毛毯等
g.通訊器材:對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等
h.消防器材:CO2滅火器、干粉滅火器等
j.JSH—100/35—30 高空救生緩降器
k.報(bào)警儀:M40復(fù)合式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、mini可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀、GAMAX智能式四合一氣體監(jiān)測(cè)儀等
l.防毒面具:諾斯7700半面罩、FF—A—1型防毒面、FF—A—2防塵面具等
重大事故應(yīng)急預(yù)案7
一、制定目的
為確保醫(yī)院就診患者、醫(yī)護(hù)人員及周邊住戶的人身、財(cái)產(chǎn)安全,防止重大安全事故的發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生以及發(fā)生了的'安全事故,特制定本預(yù)案。
二、制氧設(shè)備
分子篩制氧機(jī)組二套,即:(5.04 m×3);23.62 m。
(一)、 危險(xiǎn)性分析:火災(zāi)引起氧氣貯罐或氧氣瓶的爆裂,氧氣泄漏進(jìn)而引發(fā)大火災(zāi)。
(二)、 預(yù)期后果:造成氧氣貯罐或氧氣瓶存放周邊設(shè)施、房屋毀壞,人員傷亡。
三、應(yīng)對(duì)措施
成立重大事故應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援工作組
。ㄒ唬、 重大事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、成員與職責(zé):
1、組織機(jī)構(gòu):
指揮長(zhǎng):院長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):分管院長(zhǎng)
成 員:設(shè)備科科長(zhǎng); 保衛(wèi)科科長(zhǎng); 醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)。
應(yīng)急小組隊(duì)員:設(shè)備工程組人員、中心制氧機(jī)房工作人員、保衛(wèi)科工作人員。
2、 職責(zé):
(1)組織制定本院安全生產(chǎn)規(guī)章制度
。2)保證本院安全生產(chǎn)的有效實(shí)施
(3)組織安全檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患
。4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案
。5)負(fù)責(zé)突發(fā)重大事故的救援、處置指揮工作
。6)對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的通報(bào)
3、 救援工作組成員和職責(zé):
。1)、搶險(xiǎn)組:設(shè)備科負(fù)責(zé)中心供氧的工作人員,負(fù)責(zé)氧站設(shè)施的檢查和處置,以排除安全隱患。
(2)、救護(hù)組:醫(yī)務(wù)科,負(fù)責(zé)受傷人員的救治。
。3)、警戒組:保衛(wèi)科,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、警戒及人員疏散。
4、預(yù)防措施、報(bào)警與應(yīng)急響應(yīng):
。1)、預(yù)防措施:
A.建立健全各種規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任。
B.強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育,定期進(jìn)行安全檢查。
C.中心氧站內(nèi)禁煙火、禁油、禁高溫。
。2)、報(bào)警與應(yīng)急響應(yīng):
當(dāng)病區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),知情人應(yīng)立即通告中心制氧機(jī)房值班人員,中心制氧機(jī)房值班人員應(yīng)立即切斷氧氣的供應(yīng)。同時(shí)撥打119報(bào)警;當(dāng)氧氣貯罐或氧氣瓶發(fā)生破裂或爆炸時(shí),中心制氧機(jī)房值班人員或知情人應(yīng)立即撥打119、110報(bào)警,并通知院總值班室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
報(bào)警電話:
火警:119; 公安:110; 醫(yī)療急救:120。
院總值班室:15182565610
醫(yī)務(wù)科:2217119 內(nèi)線:8097
設(shè)備科:2215772 內(nèi)線:8104
保衛(wèi)科:2292571 內(nèi)線:8079
中心制氧機(jī)房:2214224 內(nèi)線:8018
5、醫(yī)療用氧保障
若分子篩制氧機(jī)組、減壓裝置、管道發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即關(guān)閉氧氣輸出閥門(mén),停止分子篩制氧機(jī)組工作。值班人員首先立即通知手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室及各病區(qū)使用瓶裝氧。及時(shí)上報(bào)設(shè)備科通知維修單位進(jìn)行維修,盡快恢復(fù)氧氣供應(yīng)。
發(fā)生緊急情況或事故時(shí),工作人員應(yīng)冷靜應(yīng)對(duì),盡量采取有效措施控制事故的擴(kuò)大,并及時(shí)報(bào)告設(shè)備科,在沒(méi)有達(dá)到不能人為控制的情況下,工作人員決不能擅離崗位。
特別提示:以上人員及聯(lián)系電話如有變更應(yīng)及時(shí)告知院總值班室及時(shí)更改以便聯(lián)系!
重大事故應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
1、目的
為快速、有效、妥善地應(yīng)對(duì)和處理我市城市橋梁可能出現(xiàn)的重大事故,及時(shí)采取應(yīng)急控制措施,組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作,最大限度地減少橋梁重大事故可能造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
2、工作原則
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市城市橋梁行政主管部門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局具體牽頭組織,市人民政府有關(guān)部、委、辦、局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“有關(guān)部門(mén)”)和城區(qū)人民政府參與,根據(jù)城市橋梁事故等級(jí)、類(lèi)型和職責(zé)分工,明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé),落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任,建立市人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、橋梁管理單位三級(jí)預(yù)警體系。
。2)相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要與有關(guān)部門(mén)、城區(qū)人民政府密切協(xié)作,保證城市橋梁事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門(mén)、單位接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
。3)分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)。城市橋梁重大事故應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。市人民政府是處置事故的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門(mén)、城區(qū)人民政府要各司其職,密切配合,動(dòng)員社會(huì)力量,有組織地參與事故的處置活動(dòng),采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。
3、編制依據(jù)
依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省城市橋梁安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《常德市城市橋梁管理辦法》等法律法規(guī)。
4、適用范圍
本預(yù)案適用本市市區(qū)內(nèi)城市橋梁在建設(shè)、維修、檢測(cè)、使用過(guò)程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生洪水、冰凍、撞擊、坍塌等自然災(zāi)害或重大事故后可能造成人員傷亡以及發(fā)生等級(jí)以上安全事故的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
常德市城市橋梁重大事故應(yīng)急指揮體系由市人民政府統(tǒng)一指揮,成立“常德市城市橋梁重大事故應(yīng)急指揮部”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“橋梁應(yīng)急指揮部”),指揮部由辦公室、各相關(guān)部門(mén)、橋梁管理單位以及專(zhuān)家工作組等組成。
1、橋梁應(yīng)急指揮部及其主要職責(zé)
在常德市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由橋梁應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)城市橋梁重大事故應(yīng)急處置工作,必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
。1)指揮長(zhǎng):市分管城市建設(shè)工作的副市長(zhǎng)
(2)副指揮長(zhǎng):市政府聯(lián)系建設(shè)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)。
。3)成員:市公安局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)、市水文局局長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)、市規(guī)劃局局長(zhǎng)、市市政公用事業(yè)管理局局長(zhǎng)、市城市橋梁管理處主任。
橋梁應(yīng)急指揮部成員未在市內(nèi)或有特殊情況時(shí),由所在單位按職位順序遞補(bǔ)。
橋梁應(yīng)急指揮部主要職責(zé):指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市橋梁重大事故應(yīng)急工作,部署市人民政府交辦的有關(guān)工作。及時(shí)了解掌握城市橋梁突發(fā)事故情況,根據(jù)情況需要,及時(shí)向市人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,通報(bào)事故情況,提出應(yīng)急措施的建議。根據(jù)事故等級(jí),組織專(zhuān)家開(kāi)展事故調(diào)查和提出善后處理意見(jiàn),協(xié)調(diào)橋梁應(yīng)急指揮部各組的應(yīng)急工作。
2、橋梁應(yīng)急指揮部辦公室組成及主要職責(zé)
橋梁應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)及橋梁應(yīng)急指揮部成員單位各一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由橋梁應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。
3、橋梁應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
牽頭制定(或參與)《常德市城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》,負(fù)責(zé)與市人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)橋梁事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,及時(shí)了解最新信息。在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)橋梁應(yīng)急指揮部正副指揮長(zhǎng)、成員單位和專(zhuān)家工作小組之間的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)橋梁應(yīng)急指揮部的指令,擬定報(bào)告和建議。及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查報(bào)告執(zhí)行情況。根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急工作,組織對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援。組織審查城市橋梁重大事故的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事故應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)。指導(dǎo)橋梁管理單位利用城建檔案,為事故發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料。組織全市范圍橋梁應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。
4、橋梁應(yīng)急指揮部成員單位(相關(guān)部門(mén))的主要職責(zé)
。1)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:起草(或修改)《常德市城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》,牽頭組建指揮部辦公室,主持辦公室日常和應(yīng)急響應(yīng)期間的工作。組織成立工程搶險(xiǎn)組,負(fù)責(zé)橋梁事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系相關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物質(zhì),保障事故搶險(xiǎn)需要。組織有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作,協(xié)助市人民政府提出對(duì)策方案。協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰城區(qū)的配合、支援、救援工作。必要時(shí),聯(lián)系部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。參與調(diào)查分析事故原因。
。2)市公安局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,組織成立安全保衛(wèi)組和交通保障組,負(fù)責(zé)事故中的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破等工作。負(fù)責(zé)具體組織事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通疏導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救援人員、車(chē)輛的通行。負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)和火災(zāi)撲救工作。
。3)市安監(jiān)局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,組織成立事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和處理工作。按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出意見(jiàn)或建議。
(4)市水利局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,組織水利專(zhuān)家對(duì)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出意見(jiàn)和建議。
。5)市衛(wèi)生局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,組織成立醫(yī)療救護(hù)組,負(fù)責(zé)組織事故中受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救治工作。
(6)市水文局:負(fù)責(zé)提供相關(guān)河流河道的水文水情資料,對(duì)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。
。7)市氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行氣象監(jiān)測(cè),及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告搶險(xiǎn)救援期間的可能出現(xiàn)惡劣天氣的預(yù)測(cè)情況。
。8)市規(guī)劃局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,指導(dǎo)事故發(fā)生地城市橋梁重建規(guī)劃工作。按照橋梁應(yīng)急指揮部的指示,組織規(guī)劃技術(shù)力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。
(9)市市政公用事業(yè)管理局:制定城市橋梁重大事故的本單位子預(yù)案,負(fù)責(zé)協(xié)助橋梁應(yīng)急指揮部辦公室組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,具體組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
。10)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援費(fèi)用。
5、專(zhuān)家工作組組成及主要職責(zé)
橋梁應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立專(zhuān)家工作組,作為橋梁應(yīng)急指揮部的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。橋梁應(yīng)急指揮部專(zhuān)家工作組由城市橋梁的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程、衛(wèi)生防疫等方面的專(zhuān)家組成。參加橋梁應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照橋梁應(yīng)急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)式建議。參與事故調(diào)查、對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。受橋梁應(yīng)急指揮部的指派,對(duì)事故發(fā)生地實(shí)施技術(shù)支持。
6、橋梁管理單位主要職責(zé)
橋梁管理單位負(fù)責(zé)制定城市橋梁重大事故的橋梁管理單位應(yīng)急子預(yù)案,負(fù)責(zé)做好橋梁事故應(yīng)急處理資源準(zhǔn)備和日常橋梁維護(hù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁隱患和險(xiǎn)情,建立應(yīng)急機(jī)制對(duì)橋梁隱患和險(xiǎn)情進(jìn)行及時(shí)有效地處理并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。配合橋梁應(yīng)急指揮部及市橋梁行政主管部門(mén)制定和實(shí)施本橋梁應(yīng)急預(yù)案,成立工程搶險(xiǎn)組進(jìn)行事故救援、搶險(xiǎn)演練,事故一旦發(fā)生立即響應(yīng)本預(yù)案,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援、搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。
7、市人民政府其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)
市發(fā)改委、市民政局、市交通局、民航、鐵路等按照市人民政府規(guī)定的職能,負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中對(duì)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合工作。
8、應(yīng)急事故搶險(xiǎn)組組成單位
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市水文局、市氣象局、市市政公用事業(yè)管理局等部門(mén)派人參與,事故發(fā)生地城區(qū)政府與城市橋梁管理單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
9、事故調(diào)查組組成單位
市安監(jiān)局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政公用事業(yè)管理局、市公安局、城區(qū)政府、城市橋梁管理單位派人參與。
10、交通保障組組成單位
市公安局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城區(qū)政府、市市政公用事業(yè)管理局、城市橋梁管理單位派人參與。
11、醫(yī)療救援組組成單位
市衛(wèi)生局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、城區(qū)政府、市市政公用事業(yè)管理局、城市橋梁管理單位派人參與。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
1、工作準(zhǔn)備
由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)成市城市橋梁管理單位時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)重大事故的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)急機(jī)制,做好資源準(zhǔn)備與日常工作,提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置水平。
2、日常維護(hù)
城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)城市橋梁的日常養(yǎng)護(hù)維修、檢查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)橋梁進(jìn)行定期檢測(cè),建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。
3、隱患處置
建立事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁險(xiǎn)情、避免惡性事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),有關(guān)部門(mén)接報(bào)后,要迅速查明情況,及時(shí)排除隱患,防患于未然。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、事故分級(jí)及其響應(yīng)程序
按照國(guó)家相關(guān)事故劃分標(biāo)準(zhǔn),以及城市橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為:一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故三個(gè)級(jí)別。
一級(jí)事故
。1)城市跨江,橋長(zhǎng)2000米以上的大橋,以及列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的城市橋梁,因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁安全受到嚴(yán)重威脅。
。2)城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員30人以上的事故。
二級(jí)事故
除一級(jí)事故中規(guī)定以外的各類(lèi)城市橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。
三級(jí)事故
。1)城市橋梁雖未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞,主體結(jié)構(gòu)失去承載力,隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌事故,必須立即采取封橋斷路措施的事故。
。2)道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋,因超限車(chē)輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。
2、預(yù)案啟動(dòng)
。1)一旦確認(rèn)城市橋梁發(fā)生一級(jí)事故,橋梁應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案和以下各級(jí)預(yù)案,并向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人民政府報(bào)告。
。2)二、三級(jí)事故發(fā)生后,橋梁應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案和以下各級(jí)預(yù)案,并向市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。
3、響應(yīng)程序
。1)城市橋梁重大安全事故發(fā)生后,城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位立即報(bào)告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局并立即啟動(dòng)橋梁管理單位應(yīng)急子預(yù)案,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局迅速核實(shí)情況后,立即上報(bào)市人民政府,并立即啟動(dòng)本預(yù)案和程序。如公安交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)警,應(yīng)立即上報(bào)或通知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和市公安局,同時(shí)報(bào)市人民政府。城區(qū)人民政府接到報(bào)告后迅速通知城區(qū)橋梁應(yīng)急指揮小組和城區(qū)有關(guān)成員單位趕赴橋梁事故現(xiàn)場(chǎng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)隨時(shí)向橋梁應(yīng)急指揮部報(bào)告事故的`后續(xù)情況。
。2)應(yīng)急指揮小組各成員單位立即實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮,按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況,依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)與公安交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)、安排好交通疏導(dǎo)工作。必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋,盡快恢復(fù)交通。
。3)指揮小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援,主要內(nèi)容有:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、聯(lián)系相關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資、保障事故搶修需要。組織專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,協(xié)助市政府提出對(duì)策方案。
4、擴(kuò)大應(yīng)急
若發(fā)生特別重大、重大突發(fā)城市橋梁事件,依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和事發(fā)地區(qū)城市橋梁管理部門(mén)力量無(wú)法控制和消除其危害時(shí),需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施向市政府報(bào)告,請(qǐng)求市政府及有關(guān)方面增援。實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急時(shí),全市各級(jí)城市橋梁應(yīng)急指揮部成員單位要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
5、應(yīng)急結(jié)束
事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,由市人民政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)做好傷亡人員救治、慰問(wèn)及善后處理,及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),迅速搶修受損設(shè)施。指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止,及時(shí)向市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。城市橋梁事件應(yīng)急工作完成后,應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)撤離現(xiàn)場(chǎng),特別重大、重大突發(fā)橋梁事件狀態(tài)的解除,由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,轉(zhuǎn)入城市橋梁正常維護(hù)管理工作。較大、一般城市橋梁事件應(yīng)急狀態(tài)的解除,由事發(fā)地區(qū)城市橋梁管理部門(mén)報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)級(jí)政府同意,并轉(zhuǎn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施,轉(zhuǎn)入城市橋梁正常管理工作。發(fā)生城市橋梁事件的事發(fā)區(qū)的城市橋梁主管部門(mén),事故責(zé)任單位要適時(shí)組織事故調(diào)查,分析事故原因,提出預(yù)防措施。調(diào)查材料報(bào)城市橋梁事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
6、應(yīng)急處置工作流程為:
市人民政府。
社會(huì)增援力量(擴(kuò)大應(yīng)急力量)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)。
應(yīng)急指揮部成員單位。
市市政公用事業(yè)管理局局長(zhǎng)。
城市橋梁事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)政府。
區(qū)城市橋梁。
主管部門(mén)。
市城市橋梁。
管理處。
市城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人。
城市橋梁事件(Ⅲ級(jí)以上)。
7、新聞發(fā)布
城市橋梁事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過(guò)程中信息和新聞的發(fā)布,由市委宣傳部、市政府新聞辦統(tǒng)一組織實(shí)施。以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。
五、后期處置
1、事故調(diào)查
(1)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在事故調(diào)查過(guò)程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
。2)城市橋梁重大事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
2、總結(jié)建議
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料?偨Y(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳做出書(shū)面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告包括下列內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的橋梁的基本情況。
。2)調(diào)查中查明的事實(shí)。
。3)事故原因分析及主要依據(jù)。
。4)發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)。
。5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
。6)事故結(jié)論。
。7)事故責(zé)任人及其處理。
。8)各種必要的附件。
。9)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題。
。10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。
六、應(yīng)急保障
1、信息保障
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同全市各級(jí)城市橋梁管理部門(mén)要逐步建立城市橋梁事件應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng),根據(jù)城市橋梁管理系統(tǒng)的特點(diǎn),結(jié)合城市橋梁信息化建設(shè)進(jìn)程,不斷提高城市橋梁事件應(yīng)急處置的信息化水平。
。2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市城市橋梁事件應(yīng)急處置信息的綜合集成、分析處理。
2、設(shè)施保障
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用辦公室1間、電腦2臺(tái)(配置寬帶網(wǎng)絡(luò))、電話2部、傳真機(jī)2臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)、電臺(tái)1部、專(zhuān)用公務(wù)車(chē)2臺(tái)、指揮車(chē)1臺(tái)及其他辦公用品若干。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)上述設(shè)施設(shè)備,確保全市突發(fā)城市橋梁事件應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。
3、隊(duì)伍及裝備保障
。1)全市各級(jí)城市橋梁管理部門(mén),應(yīng)組建一支城市橋梁事件應(yīng)急搶險(xiǎn)處置隊(duì)伍,明確搶險(xiǎn)人員崗位職責(zé)和工作程序,對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行人員調(diào)整和補(bǔ)充。應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急處置隊(duì)伍,年齡原則上控制在25周歲至40周歲以?xún)?nèi),其中女性不超過(guò)總?cè)藬?shù)的20%。
。2)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)不同的處置內(nèi)容,配備足額、優(yōu)良、適用的各種應(yīng)急處置裝備,并對(duì)應(yīng)急處置裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
4、通信保障
應(yīng)急指揮部和各有關(guān)人員、有關(guān)單位的聯(lián)系方式應(yīng)保障暢通,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)電話24小時(shí)開(kāi)通,保證信息及時(shí)暢通。
5、醫(yī)療保障
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。
6、經(jīng)費(fèi)保障
(1)應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金是指城市橋梁事件應(yīng)急處置信息化建設(shè)、處置裝備、日常運(yùn)作和保障重大事件應(yīng)急處置相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)等工作的資金。
。2)應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)事件事發(fā)地區(qū)在應(yīng)急狀態(tài)解除以后,商相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核算撥付。
(3)對(duì)城市橋梁事件應(yīng)急處置工作所必需的專(zhuān)項(xiàng)資金由市、區(qū)政府予以保證。
。4)應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得以任何名目挪用、借用或作他用。
7、物資保障
全市各級(jí)城市橋梁管理部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備相應(yīng)的各種應(yīng)急處置物資,確保城市橋梁事件應(yīng)急處置時(shí)所需的物資供應(yīng)。
8、技術(shù)支持
建立專(zhuān)家?guī),為?yīng)急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,調(diào)集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。
9、監(jiān)督檢查
市人民政府和省主管部門(mén)對(duì)常德市城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
七、附則
1、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在城市橋梁重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不聽(tīng)指揮、玩忽職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
2、預(yù)案管理與更新
。1)本預(yù)案由市政府批準(zhǔn)發(fā)布?h(市)、區(qū)人民政府城市橋梁行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)單位參照本預(yù)案,制定行政區(qū)域內(nèi)的城市橋梁重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府批,并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
。2)本預(yù)案應(yīng)根據(jù)應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限不超過(guò)2年。
。3)城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案日常管理工作由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)。
3、制定與解釋
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制訂并負(fù)責(zé)解釋。
4、預(yù)案的生效
本預(yù)案自公布之日起施行。
20xx年xx月xx日
重大事故應(yīng)急預(yù)案9
1.范圍
1.1本預(yù)案所指的人員傷亡事故,是指在港區(qū)范圍內(nèi)從事港口裝卸、生產(chǎn)和工作中發(fā)生的人員傷亡人數(shù)符合2.3.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)事故。
1.2因火災(zāi)、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、中毒事故等造成的人員傷亡,按相應(yīng)事故的應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。
2.組織機(jī)構(gòu)
2.1公司重大事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)人員傷亡事故救援處置的組織指揮;具體的組織指揮工作由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.2指揮部辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部(電話:82381470,82380454,82380924)。安全監(jiān)察部辦公室及現(xiàn)場(chǎng)安全班需準(zhǔn)備適量的止血、包扎綁帶等人員傷害救護(hù)應(yīng)急材料。
3.事故報(bào)告
3.1在發(fā)生人員傷亡事故后,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況報(bào)告公司安全監(jiān)察部。
3.2安全監(jiān)察部接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)向集團(tuán)安技部匯報(bào)事故的簡(jiǎn)要情況。
4.應(yīng)急救援處置4.1應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
4.1.1安全監(jiān)察部在接到報(bào)告后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)救援的準(zhǔn)備,同時(shí)報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后正式啟動(dòng)本預(yù)案,并通知相關(guān)的專(zhuān)業(yè)處置組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
4.1.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并責(zé)成相關(guān)的專(zhuān)業(yè)處置組組織應(yīng)急救助隊(duì)實(shí)施救援處置。
4.1.3相關(guān)人員接到通知后趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間要求:工作時(shí)間15分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng);非工作時(shí)間45分鐘內(nèi)(最遲不超過(guò)1小時(shí))到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.2現(xiàn)場(chǎng)救援
4.2.1事故發(fā)生初期,事故單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即停止生產(chǎn)作業(yè),積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大。
4.2.2發(fā)生事故后,事故單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即通知安全監(jiān)察部,并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),還要迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),對(duì)于事故中的傷亡人員應(yīng)及時(shí)撥打120或82380120急救電話,或直接送至149醫(yī)院急救。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),安全監(jiān)察部必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和事故現(xiàn)場(chǎng)草圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
4.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及涉及或影響的范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)、可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大的`途徑等情況,迅速制定事故處置方案并由安全監(jiān)察部正式實(shí)施。
4.2.3.1安全監(jiān)察部安排人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行警戒和控制,保障搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展。
4.2.3.2安全監(jiān)察部安排海港醫(yī)院或其它救護(hù)車(chē)輛趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治工作。
4.2.3.3安全監(jiān)察部可隨時(shí)調(diào)用專(zhuān)業(yè)機(jī)械和人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,盡可能減少人員傷亡和事故損失。
4.2.3.4生產(chǎn)調(diào)度部通知相關(guān)單位隨時(shí)待命,保證救援所需的機(jī)械設(shè)備和人員能及時(shí)調(diào)用到位,并積極參與事故救援工作。
4.2.5生產(chǎn)調(diào)度部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的裝卸生產(chǎn),滿足現(xiàn)場(chǎng)救援的需要。
4.2.6如事故可能引發(fā)火災(zāi)或爆炸,安全監(jiān)察部應(yīng)緊急調(diào)用公司應(yīng)急備用消防車(chē)赴現(xiàn)場(chǎng),并視情況撥打82380119報(bào)警電話,調(diào)用消防車(chē)現(xiàn)場(chǎng)待命,以備必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援,同時(shí)提前做好人員的疏散工作。
4.2.7人員傷亡具體應(yīng)急救援措施
4.2.7.1一旦發(fā)現(xiàn)有人傷亡,在及時(shí)撥打急救電話的同時(shí),迅速排除致命和致傷因素:如搬開(kāi)壓在身上的重物,如果是觸電意外,應(yīng)立即切斷電源;清除傷病員口鼻內(nèi)的泥砂、嘔吐物、血塊或其他異物,保持呼吸道通暢等。
4.2.7.2檢查傷員的生命體征:檢查傷病員呼吸、心跳、脈搏情況。如有呼吸心跳停止,應(yīng)就地立刻進(jìn)行心臟按摩和人工呼吸。
4.2.7.3止血:有創(chuàng)傷出血者,應(yīng)迅速包扎止血,材料就地取材,可用加壓包扎、上止血帶或指壓止血等。同時(shí)盡快送往醫(yī)院。
4.2.7.4觀察受傷人員摔傷及骨折部位,看其是否昏迷。注意摔傷及骨折部位的保護(hù),避免不正確的抬運(yùn),使骨折錯(cuò)位而造成二次傷害。
4.2.7.5如果為大面積受災(zāi),立即組織公司搶險(xiǎn)救援隊(duì)奔赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單救護(hù),對(duì)傷員進(jìn)行必要的處理。車(chē)輛一到立即就近送往醫(yī)院。4.2.8現(xiàn)場(chǎng)救援完畢后,除擔(dān)任警戒和事故調(diào)查的人員外,其他參與搶險(xiǎn)救援的機(jī)械設(shè)備和人員需立即撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.3善后處理
4.3.1由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查,并配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行全面的調(diào)查與分析。
4.3.2安全監(jiān)察部應(yīng)及時(shí)將事故涉及到的所有人員集中到相應(yīng)地點(diǎn),便于上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。
4.3.3根據(jù)指揮部安排,迅速組織有關(guān)部門(mén)和人員妥善做好傷亡人員的善后處理等事宜。
4.3.4經(jīng)上級(jí)部門(mén)同意后,方可撤除現(xiàn)場(chǎng)警戒,并恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和作業(yè)。
4.3.5對(duì)事故的處理按照《東泰公司安全質(zhì)量工作獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。
重大事故應(yīng)急預(yù)案10
1.范圍
1.1本預(yù)案所指重大道路交通事故,是指在港區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡人數(shù)或損失符合2.3.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的道路交通事故。
2.組織機(jī)構(gòu)
2.1公司重大事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)重、特大交通事故救援處置的組織指揮;具體的組織指揮工作由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.2公司重大事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部(電話:82381470、82380454)。指揮部值班室設(shè)在調(diào)度值班室(電話:82380480)。
3.事故報(bào)告
3.1在發(fā)生重大交通事故后,當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)撥打110報(bào)警電話,報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)等簡(jiǎn)要情況,并同時(shí)報(bào)告公司安全監(jiān)察部。
3.2安全監(jiān)察部接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向集團(tuán)安技部報(bào)告事故情況。
4.應(yīng)急救援處置
4.1應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
4.1.1安全監(jiān)察部在接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)封閉和救援的準(zhǔn)備。
4.1.2重大交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)同港公安局做好事故的指揮與救助,并協(xié)調(diào)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)處置組組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援處置;非生產(chǎn)區(qū)域的重大交通事故不設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由港公安局和公司安全監(jiān)察部直接組織現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援。
4.1.3公司搶險(xiǎn)救助隊(duì)接到命令后,當(dāng)班的隊(duì)員應(yīng)以最快速度趕赴事故地點(diǎn),配合執(zhí)法、救助人員做好搶險(xiǎn)救助和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)工作。
4.1.4相關(guān)人員接到通知后趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間要求:工作時(shí)間15分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng);非工作時(shí)間45分鐘內(nèi)(最遲不超過(guò)1個(gè)小時(shí))到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.2現(xiàn)場(chǎng)救援。
4.2.1事故發(fā)生初期,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打120急救電話,或按就近的原則及時(shí)將傷員送醫(yī)院急救。
4.2.2現(xiàn)場(chǎng)安質(zhì)人員因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
4.2.3安全監(jiān)察部在配合交警大隊(duì)快速全力搶救傷員的同時(shí),要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù),便于交警大隊(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察處理,并要配合交警大隊(duì)做好事故發(fā)生區(qū)域的交通指揮疏導(dǎo)工作。
4.2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及涉及或影響的`范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)、可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大的途徑等情況,配合港公安局迅速制定事故處置方案。
4.2.5發(fā)生重大交通事故時(shí),各專(zhuān)業(yè)處置組的職責(zé):
A、安全監(jiān)察部對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,保障搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司搶險(xiǎn)救助隊(duì)做好搶險(xiǎn)救援工作
B、后勤服務(wù)部要做好搶險(xiǎn)救助的后勤保障工作。
C、辦公室通知相關(guān)單位隨時(shí)待命,公司的所有設(shè)備、車(chē)輛和人員應(yīng)無(wú)條件地服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
D、生產(chǎn)調(diào)度部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的裝卸生產(chǎn),保證救援所需的機(jī)械設(shè)備和人員能及時(shí)調(diào)用到位,并積極參與事故救援工作要。
E、如事故有可能引發(fā)火災(zāi)或爆炸,安全監(jiān)察部應(yīng)緊急調(diào)用消防車(chē)現(xiàn)場(chǎng)待命,并在必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。
4.2.6安全監(jiān)察部應(yīng)建立完善的交通事故處置機(jī)制。與交警、醫(yī)療急救、消防、衛(wèi)生防疫等部門(mén)組成快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將事故損失降低到最低程度。
4.2.7現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援的實(shí)施效果和事故發(fā)展的態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整救援方案。
4.2.8在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí),安全監(jiān)察部要配合交警大隊(duì)確保事故路段暢通;如事故路段無(wú)法安全通行,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志,并指揮來(lái)往車(chē)輛繞道行駛。
4.3善后處理。
4.3.1安全監(jiān)察部在交警大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察、處理完畢后,應(yīng)及時(shí)配合交警大隊(duì)將事故車(chē)輛拖離事故現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)正常的道路交通秩序。
4.3.2事故的調(diào)查、處理由港公安局交警大隊(duì)根據(jù)國(guó)家的法定程序進(jìn)行。4.3.3需要時(shí),公司和集團(tuán)有關(guān)部門(mén)和人員可參與事故的善后處理等事宜。
重大事故應(yīng)急預(yù)案11
一、企業(yè)基本情況
1、 公司地址:xxxxxxxxxx
2、 公司性質(zhì):外資企業(yè),成立于1994年,總投資500萬(wàn)美元。
3、 員工總?cè)藬?shù):280人。
4、 安全管理人員:8人。5、 生產(chǎn)面積:3100平方米;
易燃危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)面積:260方米,儲(chǔ)量最大60噸左右,以甲苯、二甲苯、固化劑、稀釋劑等溶劑類(lèi)原材料為主;
原材料倉(cāng)面積:2400平方米,主要儲(chǔ)存一般包裝原材料和粉料。
成品倉(cāng)庫(kù)面積:2400平方米,主要儲(chǔ)存水性成品和油性成品。
5、主要消防設(shè)施:
4kg干粉滅火器188個(gè)
35kg干粉滅火器30個(gè)
35kg泡沫滅火器10個(gè)
4kg泡沫滅火器20個(gè)
消防沙 500KG
室處消防栓 11個(gè)
室內(nèi)消防箱 8個(gè)
報(bào)警開(kāi)關(guān)8個(gè)
6、 主要產(chǎn)品:具有一定危險(xiǎn)性的木器漆、金屬漆及配套產(chǎn)品稀釋劑、固化劑等產(chǎn)品,生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)單成熟。生主過(guò)程中使用到甲苯、二甲苯、丙酮、稀釋劑等危險(xiǎn)化學(xué)品。
7、 危險(xiǎn)性質(zhì):上述物質(zhì)在突然泄漏、操作失控或自然災(zāi)害的情況下,存在著火災(zāi)爆炸、人員中毒、窒息等事故的潛在危險(xiǎn)。
二、化學(xué)危險(xiǎn)區(qū)域的確定及分布
根據(jù)公司生產(chǎn)、使用、貯存化學(xué)危險(xiǎn)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起化學(xué)事故的特點(diǎn),確定以下4個(gè)危險(xiǎn)場(chǎng)所為應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo):
油性生產(chǎn)車(chē)間、油性成品倉(cāng)庫(kù)、原料倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)(包括桶區(qū))、
油性實(shí)驗(yàn)室、水性助劑區(qū)。
工廠內(nèi)易燃、易爆危險(xiǎn)區(qū)域示意圖(略)
。t色代表高度易燃、易爆區(qū);黃色代表使用和生產(chǎn)易燃、易爆品區(qū))
三、緊急情況下各分工人員的第一反應(yīng)和行動(dòng)
(一) 報(bào)警人員
1、 事故工段在事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)報(bào)警的人員應(yīng)立即采取行動(dòng),其中一名報(bào)警人員迅速利用通迅工具拔打當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)的電話,并匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。
2、 另一報(bào)警人員要高喊“某某工段起火啦!等”,并迅速按響最近的火警;然后趕到公司電房處切斷總電源。
(二) 指揮人員
1、 xx在接到電話后迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng),調(diào)集人員滅火。
2、 在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)判斷火災(zāi)大小,決定是否通知公司專(zhuān)人向消防大隊(duì)報(bào)警。
3、 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理事故及調(diào)查事故的原因。
4、 定糾正預(yù)防措施。
5、 疏散組
1、在火災(zāi)或事故發(fā)生的第一時(shí)間,謝正峰、過(guò)思達(dá)迅速利用喊話工具在車(chē)間(倉(cāng)庫(kù))門(mén)口通知現(xiàn)場(chǎng)人員撤離。
2、大部分人員撤離后,在指定的安全區(qū)域組織清點(diǎn)在崗人員,并將清點(diǎn)結(jié)果迅速匯報(bào)給指揮人員。
。ㄈ┯托攒(chē)間滅火組、水性車(chē)間滅火組、倉(cāng)庫(kù)滅火組
A、火災(zāi)事故
1、在聽(tīng)到或看到有火災(zāi)、事故第一時(shí)間,迅速使用就近的消防器材進(jìn)行滅火。
2、在指揮人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),要積極匯報(bào)火場(chǎng)情況,聽(tīng)從指揮人員的調(diào)遣。
B、泄漏事故
1、 在看到有危險(xiǎn)物品大面積的泄漏時(shí),報(bào)警人員應(yīng)立即向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。
2、 滅火組成員應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)備好滅火器,并通知其它人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
3、 一部分人員及時(shí)控制泄漏源,另一部分人員迅速利用現(xiàn)場(chǎng)的消防沙覆蓋泄漏物。
。ㄋ模┍0踩藛T滅火組
1、 當(dāng)班保安首先通知行政部領(lǐng)導(dǎo),迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、在聽(tīng)到工廠內(nèi)的消防警報(bào)時(shí),應(yīng)迅速通知其它能快速趕到的其它保安人員到事故現(xiàn)場(chǎng)。
(五)行政部領(lǐng)導(dǎo)
1、行政部領(lǐng)導(dǎo)xx在接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、同時(shí)應(yīng)指定專(zhuān)人通知車(chē)隊(duì)所有在位的車(chē)輛發(fā)動(dòng)后待命。
。┈F(xiàn)場(chǎng)急救組
1、 xx(xx)急救人員接到報(bào)警后,立即帶上急救藥物趕到現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)從調(diào)用。
2、 對(duì)出現(xiàn)中毒、窒息或受傷人員,及時(shí)將傷員救離現(xiàn)場(chǎng),作一般性的醫(yī)療急救處理,并及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院搶救。
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1、 xx(xx)根據(jù)指揮人員的命令,迅速調(diào)集事故及災(zāi)害搶救所需物資。
2、 及時(shí)組織人員對(duì)傷員的救治。
3、 維持現(xiàn)場(chǎng)的安全秩序,在事故不能及時(shí)控制時(shí),迅速組織其它人員向更安全的位置疏散。
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1、 xx(xx)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)人員做好搶修準(zhǔn)備。
2、 根據(jù)救災(zāi)指揮部的命令,對(duì)危險(xiǎn)部位及關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3、 負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生災(zāi)害的裝置和設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),減少因?yàn)樵O(shè)備的.原因造成的損失。
4、 協(xié)助組織做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作,對(duì)發(fā)生災(zāi)害的裝置設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查,迅速搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
四、事故及災(zāi)害報(bào)警程序
1、 事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立即向向當(dāng)班的車(chē)間主任。
2、 當(dāng)班車(chē)間主任接到報(bào)告后,應(yīng)立即派出一人向當(dāng)班的部門(mén)經(jīng)理報(bào)告,一人迅速跑到公司的配電房關(guān)閉總電源。
3、 當(dāng)班車(chē)間主任或部門(mén)負(fù)責(zé)人在趕到現(xiàn)場(chǎng)后判斷火災(zāi)是否為B級(jí)以上,并決定是否向消防大隊(duì)報(bào)警求救。
4、 保安隊(duì)值班人員在接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即通知現(xiàn)有保安人員投入救災(zāi)工作。并聯(lián)系其它保安人員盡快趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
事故報(bào)警、處理程序示意圖(略)
A類(lèi)事故:火災(zāi)事故重大,有大范圍蔓延趨勢(shì),憑工廠消防人員不能控制火勢(shì),并有人員重傷或死亡。
B類(lèi)事故:火災(zāi)事故發(fā)生在工廠危險(xiǎn)區(qū)域,且區(qū)域內(nèi)有大量易燃、易爆物品存放,工廠內(nèi)的消防人員不能控制火勢(shì),火災(zāi)威脅到人員的生命。
C類(lèi)事故:火災(zāi)事故在小范圍內(nèi)發(fā)生,且工廠消防人員能在短時(shí)間內(nèi)控制火勢(shì)。
五、搶險(xiǎn)救災(zāi)的原則
1、 按“先救人后救物”的原則。
2、 如果事故現(xiàn)場(chǎng)有大量易燃、易爆物品時(shí),應(yīng)在滅火的同時(shí)盡快轉(zhuǎn)移存放的物品。
3、 救災(zāi)指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)由救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。
六、泄漏事故的處置
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1、 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的防護(hù)器具。
2、 應(yīng)嚴(yán)禁火種,以降低發(fā)生火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)性。
3、 在發(fā)生大面積泄漏事故時(shí),工廠內(nèi)的其它人員應(yīng)迅速撤離。
4、 在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)等工具。
5、 事故現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入或圍觀。
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1、 在指揮人員指揮下:采取停止作業(yè)、轉(zhuǎn)移物料等方法。
2、 容器發(fā)生泄漏時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即使用消防沙等器材將泄漏物堵住或圍住,防止其四處流淌。
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現(xiàn)場(chǎng)泄漏物要及時(shí)用消防沙進(jìn)行覆蓋、收容,防止二次事故的發(fā)生。
七、撲救易燃液體的基本對(duì)策
遇易燃液體火災(zāi),一般采用以下基本對(duì)策:
1、 首先應(yīng)切斷火勢(shì)蔓延的途徑,冷卻和疏散受火勢(shì)威脅的壓力及密閉容器和可燃物,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時(shí),應(yīng)筑堤(或用圍油欄)攔截流淌的易燃液體。
2、 及時(shí)了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性、以及有無(wú)毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險(xiǎn)性,以便采取相應(yīng)的滅火和防護(hù)措施。對(duì)較大的流淌火災(zāi),應(yīng)準(zhǔn)確判斷著火面積。
3、 對(duì)小面積(一般50m2內(nèi))液體火災(zāi),用泡沫、干粉等滅火器更有效。大面積液體火災(zāi)必須根據(jù)其相對(duì)密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小,選擇正確的滅火劑撲救。具有水溶性的液體(如醇類(lèi)、酮類(lèi)等),在理論上能用水稀釋撲救,但用此方法要使液體閃點(diǎn)消失,水必須在溶液中占很大的比例。這樣不僅需要大量的水,也容易使液體溢出流淌,而普通泡沫又會(huì)受到水溶性液體的破壞,因此最好用抗溶性泡沫撲救,用干粉等滅火器時(shí),滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定,也需用水冷卻容器。
4、 撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強(qiáng)的易燃液體火災(zāi),撲救人員必須戴防護(hù)面具,采取防護(hù)措施。
八、有關(guān)規(guī)定和要求
為能在事故發(fā)生后,迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度。具體措施有:
1、 落實(shí)應(yīng)急救援組織,救援指揮部和救援人員應(yīng)按照具體分工開(kāi)展救援的原則,建立組織,落實(shí)人員,每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的落實(shí)。
2、 按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備,如:必要的指揮通訊、報(bào)警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專(zhuān)人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。公司定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí),各隊(duì)按分工每年訓(xùn)練兩次,提高指揮水平和救援能力。對(duì)全公司員工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援教育。建立完善值班制、,檢查制度、安全管理制度等。
重大事故應(yīng)急預(yù)案12
1.組織機(jī)構(gòu)
1.1公司重大事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)防熱帶氣旋及防汛工作的組織指揮和救援處置;具體的組織指揮工作由其下轄的生產(chǎn)指揮組負(fù)責(zé)實(shí)施。
1.2指揮部辦公室設(shè)在安全質(zhì)量監(jiān)督科(電話82381470、82380454);指揮部值班室設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度部(電話:8238059
4、82380480)。
2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
2.1生產(chǎn)調(diào)度部負(fù)責(zé)收集熱帶氣旋和潮汛信息,并跟蹤分析,及時(shí)將信息反饋公司重大事故應(yīng)急救援指揮部;在確認(rèn)有熱帶氣旋和天文大潮影響港口時(shí),應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)有指揮部成員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)精神、布置具體措施,提出相關(guān)要求,明確各自職責(zé),并報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后正式啟動(dòng)本預(yù)案;要做好碼頭的日常檢查管理、船舶靠離泊管理,統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi);要檢查、落實(shí)公司搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備情況。
2.2辦公室負(fù)責(zé)安排公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)24小時(shí)值班;各單位主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班,并與指揮部值班室保持聯(lián)系;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須保持通訊暢通。
2.3技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)公司大型機(jī)械等設(shè)備的防風(fēng)及搶險(xiǎn)的機(jī)械、物資準(zhǔn)備工作。
2.4貨運(yùn)商務(wù)部負(fù)責(zé)公司貨場(chǎng)貨垛的防熱帶氣旋和防汛工作。
2.5后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)公司建筑設(shè)施的防熱帶氣旋和防汛及后勤保障工作。主要包括清理公司屬排洪溝,貨場(chǎng)排水溝,確保排水暢通;及時(shí)督促碼頭管理員做好碼頭設(shè)施的檢查,不定期抽查并留有記錄;發(fā)現(xiàn)危房或排水系統(tǒng)等構(gòu)筑物存在隱患的,要根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)加固或拆除。
2.6安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)檢查、督促各單位防熱帶氣旋、防汛和大型機(jī)械設(shè)備的防風(fēng)工作,并負(fù)責(zé)落實(shí)出現(xiàn)緊急情況時(shí)的人員撤離或疏散路線和方案。
2.7各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)防熱帶氣旋及防汛工作的具體要求,明確責(zé)任,及時(shí)布置本單位的防熱帶氣旋及防汛工作,確保各項(xiàng)措施的.全面落實(shí)。
2.8各單位要無(wú)條件地服從公司重大事故應(yīng)急救援指揮部的指揮,為搶險(xiǎn)救助提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。
2.9應(yīng)急搶險(xiǎn)救助隊(duì)在重大事故應(yīng)急救援緊急會(huì)議后,隊(duì)員要及時(shí)到崗,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援措施的具體落實(shí)工作。
3.應(yīng)急救援的實(shí)施
3.1在熱帶氣旋或天文大潮威脅港區(qū),公司生產(chǎn)副總經(jīng)理和生產(chǎn)調(diào)度部主任應(yīng)堅(jiān)守指揮部值班室統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,如災(zāi)情擴(kuò)大難以控制時(shí),應(yīng)向集團(tuán)應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求支援,并在集團(tuán)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3.2各單位應(yīng)根據(jù)指揮部的要求,做好分管的應(yīng)急救援工作。
3.2.1生產(chǎn)調(diào)度部負(fù)責(zé)公司搶險(xiǎn)設(shè)備和搶險(xiǎn)人員的統(tǒng)一調(diào)度,合理、有效地組織好抗災(zāi)減災(zāi)工作;并配合連云港海上搜救中心和連云港海事局做好在港作業(yè)或避風(fēng)船舶的防熱帶氣旋工作;對(duì)未落實(shí)搶險(xiǎn)指令和搶險(xiǎn)救助隊(duì)員的單位,將直接落實(shí)考核。
3.2.2安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的巡視、檢查、督促、指導(dǎo)相關(guān)單位做好防熱帶氣旋和防汛工作;對(duì)于防熱帶氣旋和防汛措施落實(shí)不力,導(dǎo)致出現(xiàn)事故或較大經(jīng)濟(jì)損失的單位,將報(bào)公司重大事故應(yīng)急救援指揮部,按公司安全質(zhì)量工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)加碼對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理;負(fù)責(zé)維持港區(qū)的道路交通秩序,并在出現(xiàn)緊急情況時(shí),根據(jù)指揮部的要求,安排人員按照事先設(shè)定的路線緊急撤離或疏散。
3.2.3技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)公司大型設(shè)備防熱帶氣旋和防汛措施的落實(shí)進(jìn)行檢查,對(duì)存在問(wèn)題的及時(shí)落實(shí)整改,保證搶險(xiǎn)的機(jī)械的安全可靠和搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資充足到位,隨時(shí)調(diào)用;同時(shí),積極做好供電設(shè)備的搶修工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的照明及設(shè)備用電需要。
3.2.4后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)港區(qū)建筑設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)安排人員撤離,再實(shí)施整改。
3.2.5辦公室應(yīng)安排好值班車(chē)輛,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)使用,在出現(xiàn)緊急情況時(shí),根據(jù)指揮部的要求參與人員的緊急疏散工作。
3.2.6各單位應(yīng)根據(jù)指揮部的統(tǒng)一要求和本單位的少數(shù)情況和應(yīng)急救援措施,組織好本單位的防災(zāi)減災(zāi)工作。
3.2.7應(yīng)急搶險(xiǎn)救助隊(duì)在搶險(xiǎn)過(guò)程中,必須服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行指揮部指令,保質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,努力將災(zāi)害損失降到最低程度。
3.3應(yīng)急救援的要求和原則:
3.3.1組織搶險(xiǎn)必須以保證職工的人身安全為第一重點(diǎn),采取切實(shí)可行的措施,避免或減輕災(zāi)害損失。
3.3.2在搶險(xiǎn)過(guò)程中,各單位要統(tǒng)一調(diào)度,分組行動(dòng),不得單人巡視,以防不測(cè)。
3.3.3應(yīng)停止一切作業(yè)(需動(dòng)用機(jī)械搶險(xiǎn)的除外),并切斷碼頭設(shè)備的電源,但應(yīng)根據(jù)需要保留所有現(xiàn)場(chǎng)的照明。
4.善后處理
4.1熱帶氣旋和大潮影響過(guò)后,各單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好災(zāi)后的善后工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn);并認(rèn)真做好總結(jié)、分析,為進(jìn)一步搞好防災(zāi)抗災(zāi)積累經(jīng)驗(yàn)。
4.2對(duì)搶險(xiǎn)救援工作落實(shí)不力的單位,進(jìn)行責(zé)任追究。
4.3如搶險(xiǎn)過(guò)程中出現(xiàn)人員傷亡等情況,辦公室、工會(huì)、安全監(jiān)察部等單位應(yīng)及時(shí)妥善地做好傷亡人員的善后處理事宜。
5.附則
5.1各單位應(yīng)根據(jù)公司的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)安全監(jiān)察部備檔。
重大事故應(yīng)急預(yù)案13
第一章: 總則
第一條:: 根據(jù)地礦局 “安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”及堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,特制定本預(yù)案。
第二條:: 本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則,立足于自救、互救,以自我保護(hù)、自我生存為基點(diǎn),在非常情況下實(shí)施有效的救援。
第三條:: 重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、公司屬各單位共同組成。
第四條:: 本預(yù)案應(yīng)急救援中的成員均享有緊急情況下請(qǐng)求救援的權(quán)利,同時(shí)也有就近救援的義務(wù)。
第五條:: 重大事故應(yīng)急救援,分為三級(jí)救援,第一級(jí),自救。發(fā)生重大事故后,首先自行實(shí)施搶救,同時(shí)將事故基本情況逐級(jí)報(bào)告。發(fā)生交通事故,在搶救的同時(shí)要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),由交警部門(mén)處理勘查。第二級(jí),實(shí)施就近救援。發(fā)生重大事故后,向附近公司屬單位發(fā)出請(qǐng)求救援信號(hào),附近單位接到救援通知后,立即組織搶救。第三級(jí),公司實(shí)施救援。發(fā)生重大事故后,實(shí)施自我救援困難、附近又無(wú)求援單位,由公司派專(zhuān)人前往事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。
第二章 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)
第六條:: xxx公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):公司經(jīng)理:xxx:
副組長(zhǎng):公司副經(jīng)理:xxx:
成員:質(zhì)量安全科科長(zhǎng)xxx。生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)xxx。辦公室主任高鵬。財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)xxx。
第七條: 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在公司質(zhì)量安全科,科長(zhǎng)兼辦公室主任。其日常工作由辦公室完成。
第八條: 應(yīng)急救援辦公室:辦公室人員由質(zhì)量安全科工作人員組成。
第九條: 應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé):
一、 負(fù)責(zé)重大事故的逐級(jí)上報(bào)以及上傳下達(dá),并負(fù)責(zé)事故救援預(yù)案的實(shí)施。
二、 辦公室接到重大事故報(bào)告后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告(組長(zhǎng)不在接向副組長(zhǎng)報(bào)告)。報(bào)告的主要內(nèi)容有:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因及自救情況。同時(shí)將事故的基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員報(bào)告。
三、 聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的隨時(shí)調(diào)遣,隨時(shí)投入救援工作,實(shí)施救援方案。
四、 按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,及時(shí)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或及時(shí)與事發(fā)單位聯(lián)系,并指導(dǎo)事故單位做好事故搶救工作。
第三章 事故的分類(lèi)及救援措施
第十條: 事故的分類(lèi)是指公司各單位建筑施工、交通事故、火災(zāi)等事故、煤煙中毒等事故。
第十一條 救援措施
一、 凡一次事故中發(fā)生死亡3人以上重大事故,在24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室。
二、: 應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后,立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及其他成員,同時(shí)按規(guī)定上報(bào)地礦局。辦公室工作人員立即進(jìn)入各自工作崗位。
三、: 通訊聯(lián)絡(luò)保證全天候服務(wù),及時(shí)與公司、事故單位、事故現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò),及時(shí)將搶救情況反饋到公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、: 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作,首先實(shí)行自救,并及時(shí)向附近單位發(fā)出求救信號(hào)。應(yīng)急救援系統(tǒng)中任何一個(gè)單位接到報(bào)險(xiǎn)信號(hào)后,應(yīng)根據(jù)就近救援的原則,迅速組織救援力量前往事發(fā)地點(diǎn)。
五、 一次事故中發(fā)生死亡3人以上(含3人)的重大事故,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)要親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮搶險(xiǎn)工作。
六、 一次事故中發(fā)生3人以上的交通事故,全部責(zé)任由我方承擔(dān)的,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),委托小組成員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故單位及當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任在50%以下的事故,事故單位第一責(zé)任人,親自到現(xiàn)場(chǎng)搶救并協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理。
第四章: 施工作業(yè)安全管理
第十二條、作業(yè)人員進(jìn)入工地前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須召開(kāi)全體人員安全生產(chǎn)會(huì)議,分析不安全因素,講明注意事項(xiàng),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并做好“三級(jí)安全教育”和“安全技術(shù)交底”工作。
第十三條、各作業(yè)班組分散作業(yè)前,必須進(jìn)行班前教育,認(rèn)真做好個(gè)人防護(hù)。必須嚴(yán)格遵守《建筑安全操作規(guī)范》。
第十四條 所有危險(xiǎn)品的使用、儲(chǔ)存單位,不管其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小,均應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
第十五條 全職和兼職的.應(yīng)急救援人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援培訓(xùn),具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識(shí),適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要,熟練掌握應(yīng)急救援器材和社備的使用。
第十六條 對(duì)于配備的所有應(yīng)急救援器材和設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性的維修和保養(yǎng),按要求及時(shí)廢棄和更新,保證應(yīng)急救援器材和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五章 附則
第十七條 本預(yù)案下列用語(yǔ)的含義
一、“應(yīng)急救援”是指發(fā)生重大事故,為了搶救事故遇險(xiǎn)作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動(dòng)。
二、“遇險(xiǎn)”是指建筑施工、交通事故、火災(zāi)等因不可抗拒因素造成生命危險(xiǎn)或發(fā)生重大事故,靠自己能力難以擺脫困境,需要外界援助。
三、“就近救援義務(wù)”指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員,當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號(hào)或局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后,必須無(wú)條件立即前往救援。
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為切實(shí)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,使每個(gè)參與應(yīng)急活動(dòng)的人員,了解自己在應(yīng)急過(guò)程中的任務(wù)和職責(zé),并掌握一定的急救和自救技能,制定本方案。
一、時(shí)間要求
每年依據(jù)實(shí)際情況,至少進(jìn)行一次預(yù)案演練活動(dòng)。演練一般于每年5—10月份之間進(jìn)行。
二、地點(diǎn)安排
地點(diǎn)按演練內(nèi)容選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),場(chǎng)地寬敞、平整、安全,道路暢通,并符合演練的各項(xiàng)要求。
三、演練人員要求
每次演練要求所有預(yù)案中應(yīng)急人員必須參加,并根據(jù)演練內(nèi)容安排1—2個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)參加。
四、演練內(nèi)容安排
(一)、根據(jù)工程特點(diǎn),分別安排火災(zāi)、觸電、溺水、機(jī)械傷害、基坑(槽)坍塌、中毒及重大流行性疾病的應(yīng)急演練。
。ǘ⒃谘菥氈,注重滅火器具、急救設(shè)備的.正確使用,注重人工呼吸、胸外心臟按壓等急救技能的培訓(xùn)。
五、演練活動(dòng)的總結(jié)
演練活動(dòng)結(jié)束后,依據(jù)收集的資料,做出評(píng)價(jià)報(bào)告,并依此對(duì)預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、完善。
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1應(yīng)急預(yù)案的基本概念
應(yīng)急預(yù)案又稱(chēng)應(yīng)急計(jì)劃,是針對(duì)可能的重大事故(件)或?yàn)?zāi)害,為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事故類(lèi)型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上,對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后,誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么,何時(shí)做,以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。
2應(yīng)急預(yù)案的重要作用和意義
編制重大事故應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容,是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要保障。應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用和地位體現(xiàn)在:
(1)應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系,使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循。尤其是培訓(xùn)和演習(xí),它們依賴(lài)于應(yīng)急預(yù)案:培訓(xùn)可以讓?xiě)?yīng)急響應(yīng)人員熟悉自己的責(zé)任,具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)技能;演習(xí)可以檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序,并評(píng)估應(yīng)急人員的技能和整體協(xié)調(diào)性。
(2)制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果。應(yīng)急行動(dòng)對(duì)時(shí)間要求十分敏感,不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方的`職責(zé)和響應(yīng)程序,在應(yīng)急力量和應(yīng)急資源等方面做了大量準(zhǔn)備,可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序地開(kāi)展,將事故的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。此外,如果預(yù)先制定了預(yù)案,對(duì)重大事故發(fā)生后必須快速解決的一些應(yīng)急恢復(fù)問(wèn)題,也就很容易解決。
(3)成為城市應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故的響應(yīng)基礎(chǔ)。通過(guò)編制城市的綜合應(yīng)急預(yù)案,可保證應(yīng)急預(yù)案具有足夠的靈活性,對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故,也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為保證城市應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上,城市可以針對(duì)特定危害,編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性制定應(yīng)急措施,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。
(4)當(dāng)發(fā)生超過(guò)城市應(yīng)急能力的重大事故時(shí),便于與省級(jí)、國(guó)家級(jí)應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)。
(5)有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案的編制,實(shí)際上是辨識(shí)城市重大風(fēng)險(xiǎn)和防御決策的過(guò)程,強(qiáng)調(diào)各方的共同參與,因此,預(yù)案的編制、評(píng)審以。
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