安全控制措施（精選10篇）
在社會一步步向前發(fā)展的今天，我們都跟措施有著直接或間接的聯(lián)系，措施是一個漢語詞語，意思是針對某種情況而采取的處理辦法。我們該怎么擬定措施呢？以下是小編整理的安全控制措施，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
安全控制措施 1
一、責任到人
認真貫徹落實"預防為主、防消結合"的方針，從思想上、組織上、裝備上做好火災的預防工作。建立防火責任制，將防火安全的責任落實到每個建筑施工現(xiàn)場，每一個施工人員，明確分工，劃分區(qū)域，不留防火死角，真正落實防火責任。
各施工隊伍、各施工現(xiàn)場應當履行下列消防安全職責：
1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
2、建立防火檔案，確定消防安全重點部位，配置消防設施和器材，設置防火標志;
3、實行定期或者不定期的防火安全檢查，必要時實行每月防火巡查，及時消除火災隱患，并建立檢查(巡查)記錄;
4、對職工進行消防安全培訓;
5、制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。
二、消防安全措施
1、領導措施。各級領導應當高度重視消防工作，將防火工作納入安全生產(chǎn)中的一項重要工作，企業(yè)的主要領導是消防安全的第一責任人，負責建立健全防火預警機制，防止避免火災事故的發(fā)生。
2、組織措施。應當建立消防安全領導小組，定期研究、布置、檢查工作，并設立管理部門或者配備專職人員負責消防工作，有條件的單位應當建立義務消防隊伍。
3、技術措施。根據(jù)國家消防安全法規(guī)和技術標準，結合防火重點部位，制定本單位的消防安全管理制度和安全操作規(guī)程，積極開展防火安全培訓，提高人員消防安全意識。所及和掌握新的防火安全技術，推廣和應用科學的先進的消防安全技術，從施工工藝、技術上提高預防火災事故的防范能力。
4、物質(zhì)保障。在消防安全上要舍得投入，每年作出消防設施的建立、消防器材的購置計劃，定期更換過期的消防器材，推廣和使用新型的防火建筑材料，淘汰易燃可燃的建筑材料，從新阻燃材料和物質(zhì)上，解決火災的危險源。
三、火災險情的處置
在日常生活和生產(chǎn)中，因意外情況發(fā)生火災事故，不要驚慌，應一方面迅速電話報警，一方面組織人力積極撲救。
火警電話號碼為"119"。火警電話撥通后，要講清起火的單位和詳細地址，也要講清起火的部位、燃燒的物質(zhì)和火災的程度、著火的'周邊環(huán)境等情況，以便消防部門根據(jù)情況派出相應的滅火力量。
報警后，起火單位要盡量迅速地清理通往火場的道路，以便消防車能順利迅速地進入現(xiàn)場。同時，并應派人在起火地點的附近路口或單位門口迎候消防車輛，使之迅速準確地到達火場，投入滅火戰(zhàn)斗。
火勢蔓延較大，火勢燃燒嚴重的建筑物，施工單位熟悉或者了解建筑物的技術人員，應當及時將受損建筑物的構造、結構情況向消防官兵通報，并提出有關撲救工作的建議，保障救火員工的生命安全，防止火災事故所造成的損失進一步擴大。
安全控制措施 2
1.進度控制
進度管理在施工中存在著不符合性，人力資源的配備是否充足、材料物資的確定是否及時、機械設備的運行完好率、方案工藝的明確性、施工環(huán)境的有利營造均是進度控制的關鍵因素。
在施工中兩方面的因素要嚴格控制：其一設計的不完善或專業(yè)設計上未匯總論證，而是根據(jù)現(xiàn)場施工逐步調(diào)整，將嚴重影響施工方案及施工工藝的完善與實施，將會導致施工組織系統(tǒng)的不確定性，直接影響進度計劃的實施。其二物資材料的確定，如不能及時確定，施工方案及工藝也就不能及時確定，尤其對于加工周期長的材料，將嚴重影響整體施工的合理安排甚至擾亂整個施工計劃。
對于施工環(huán)境，和諧的環(huán)境將有力促進施工進展，如不和諧，將會造成眾多障礙間接影響施工，此方面也要努力營造及及時溝通。
2.質(zhì)量控制
施工的質(zhì)量控制，強調(diào)預控為主、過程管理。質(zhì)量控制的'基礎工作有下述二方面：其一設計先天性不足，導致功能不完善、工序銜接漏項、工藝不符環(huán)境質(zhì)量要求是影響質(zhì)量的關鍵。其二合理的技術方案與工藝是促進質(zhì)量提高與改善的關鍵，組織方案與工藝的技術論證是一個重要環(huán)節(jié)。
過程中質(zhì)量控制要把好四關：物資材料進場檢驗關;樣板引路關;施工過程三檢關、報審驗收關。
3.安全控制
安全控制的基礎工作主要包括三方面：第一、設計方面必須按照國家相關規(guī)范進行設計，不存在施工中無法采取防護措施的設計內(nèi)容。第二、必須保障安全措施費用的有效投入。第三、安全防護設施及用品必須嚴格按照國家、地方或行業(yè)的有關規(guī)范標準規(guī)定設置、配備。
施工中安全控制必須做到五關：教育關、措施關、交底關、防護關、檢查關、改進關。必須根據(jù)施工階段進行危險源的辨識，根據(jù)辨識結果采取預控措施及防護措施，嚴密監(jiān)控重大危險源、對一般危險源進行動態(tài)管理。
對于處于裝飾階段的工程必須加強消防安全、臨時用電、環(huán)境衛(wèi)生、物料堆放、機械安全的管理，消除火災、觸電、物體打擊、機械傷害事故的發(fā)生。職工的生活方面也不容忽視，加強宿舍的用電、消防管理，加強食堂的衛(wèi)生管理，消除中毒及傳染病事件的發(fā)生。
安全控制措施 3
為保證工程施工質(zhì)量，克服冬期施工加氣砼砌塊填充墻易出現(xiàn)墻體裂縫的工程質(zhì)量通病，在施工中加強施工質(zhì)量管理，按照設計和國家現(xiàn)行規(guī)范、技術標準的'要求，其質(zhì)量控制要點如下：
1、嚴格控制進場材料質(zhì)量，砌體所用的中殺砂、水泥、砌塊等，應進行送檢，檢驗合格后方可使用工程中，確保填充墻質(zhì)量滿足設計要求。
2、攪拌砂漿用砂、水不得含有冰塊。
3、砌塊在砌筑前必須清理表面的污物和冰雪，砌筑時應采用蓄熱防凍砂漿。
4、砌體用加氣砼塊，砌筑時必須超過28天，等級符合設計要求，不得遭水浸凍。
5、水泥砂漿要嚴格按設計要求配置，水泥中砂要車車過磅，計量準確，并且確保攪拌時間。
6：填充墻砌筑時應錯縫搭砌，搭砌長度不應小于砌塊長度的1/3;豎向通縫不應大于2皮。水平灰縫和豎向灰縫寬度分別宜為15mm和20mm;砂漿飽滿度不小于80，且不得有透明縫、瞎縫、假縫。砌筑砂漿強度等級必須符合設計要求。
7：填充墻不應留腳手眼。拉結筋級別型號必須滿足設計要求，并且應滿足砌塊模數(shù)要求，不得折彎壓入磚縫內(nèi)。拉結筋伸入墻內(nèi)的長度、抗拉強度經(jīng)檢查和拉拔檢驗符合設計要求。
8、鋼筋砼構造柱邊的砌體應留置馬牙槎，馬牙槎應先退后進并錯開不小于60mm。墻體拉筋與構造柱鋼筋必須按要求有效拉結。構造柱及板帶在澆筑時要嚴格按著已審批的砼冬季施工方案進行實施，確保砼的建筑質(zhì)量。
9、填充墻砌至接近梁底、板底時，應留有一定的空隙，砌筑完應至少隔7天后，方可按要求進行填補。
10、暗埋管線開槽處應先補槽處理，并進行隱蔽驗收。
安全控制措施 4
為加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，落實各項安全防范措施，杜絕各類違章作業(yè)，防止事故發(fā)生，根據(jù)有關安全生產(chǎn)規(guī)定，結合企業(yè)生產(chǎn)實際，特制定本制度。
1、作業(yè)現(xiàn)場的安全由企業(yè)負責人全權負責，從業(yè)人員應服從企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。安全科負責對本廠各區(qū)域實施全面安全管理，各崗位人員承擔各自相應的安全生產(chǎn)職責。
2、本廠建立作業(yè)現(xiàn)場安全保障體系。企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一負責人，對本本廠的安全生產(chǎn)全面負責。本廠建立以第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制。從事特種作業(yè)的`人員應當負責本工種的安全生產(chǎn)，并在作業(yè)過程中接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
3、本廠實行全面安全管理，從業(yè)人員佩戴的勞動防護用品及設備、設施安全防護措施應當符合國家及行業(yè)安全標準。各場所根據(jù)不同作業(yè)類型和周圍環(huán)境及天氣的變化，采取相應的安全防護措施，并在作業(yè)現(xiàn)場存在事故隱患的部位設置符合國家標準的安全警示標志。
4、作業(yè)現(xiàn)場暫時停工的，安全科應當做好現(xiàn)場安全防護，產(chǎn)生的相關費用，企業(yè)負責承擔。
5、企業(yè)應當根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，建立健全消防管理制度，在作業(yè)現(xiàn)場設置有效的消防措施。在火災易發(fā)生部位作業(yè)或者儲存、使用易燃易爆物品時，應當采取特殊消防措施。
6、本廠應當在作業(yè)現(xiàn)場采取措施防止或者減少各種粉塵、廢氣、噪聲及振動對人和環(huán)境的污染和危害。
7、企業(yè)內(nèi)部應當設置必要的醫(yī)療和急救設備。作業(yè)人員的膳食、飲水等供應，必須符合衛(wèi)生標準。
8、作業(yè)人員應當遵守企業(yè)制定的安全標準、操作規(guī)程和規(guī)章制度，進人作業(yè)現(xiàn)場必須正確使用合格的安全防護用具及勞動防護用品。不按規(guī)定穿戴勞動防護用品不準進入作業(yè)現(xiàn)場。
9、作業(yè)人員有權拒絕在危害人身安全、健康的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式下進行作業(yè)，有權拒絕違章指揮。在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業(yè)并撤離危險區(qū)域。管理人員不得違章指揮。
10、必須采購具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護用具、勞動防護用品及機械設備，該用具和設備進場使用之前必須經(jīng)過檢查，檢查不合格的，不得投人使用。安全防護用具、勞動防護用品及機械設備必須由專人管理，按照標準規(guī)范定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。
11、作業(yè)現(xiàn)場的運輸設備、鏟裝設備、穿孔設備、破碎設備及鑿巖設備必須經(jīng)檢測機構檢測合格后方可投入使用，檢測機構對檢測結果承擔相應的責任。
12、對重大危險因素和國家法律法規(guī)規(guī)定的作業(yè)過程應當設置專人進行監(jiān)控的，必須設置專人進行現(xiàn)場監(jiān)控。
安全控制措施 5
1、學生食堂必須取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須持有效的健康證，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門培訓合格。出現(xiàn)傳染疾病癥狀或外傷性感染的，應立即脫離工作崗位。對從業(yè)人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異�，F(xiàn)象的，要立即調(diào)離工作崗位。
2、學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。學校食堂由專人負責飲食物資采購工作，堅持從正規(guī)單位、正當渠道、以正常價格采購，并落實索證制度。凡國家實行食品生產(chǎn)許可證的飲食物資，必須按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
3、學生食堂實行承包經(jīng)營時，必須實行嚴格的'公開招標制度，按照要求實行經(jīng)營準入制度。全面審核投標方的經(jīng)營管理水平、技術水平、資金能力、資質(zhì)信譽、從業(yè)人員素質(zhì)及健康狀況，并擇優(yōu)選定。加強對承包經(jīng)營者的管理，杜絕惡性競爭事件發(fā)生。
4、積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。
5、學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛(wèi)生標準。
6、嚴格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作，按國家統(tǒng)一要求，組織學生使用預防藥品。任何單位和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。
7、按照國家有關規(guī)定，逐步完善醫(yī)務室建設，配備具有從業(yè)資格的專（兼）職醫(yī)務人員、常用和急救藥品器材，保障對常見病的治療、傳染病的預防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時救助。
8、學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度，并建立學生健康檔案，掌握學生身體情況。
安全控制措施 6
1、目的：
通過本制度的指定，確保賓館的消防處于受控狀態(tài)。
2、適用范圍：
賓館各部門及外來施工單位。
3、職責：
3.1.由保衛(wèi)部負責監(jiān)督本制度的執(zhí)行。
3.2.由賓館各部門及來賓館施工單位按本制度開展工作。
4、制度內(nèi)容：
4.1.在賓館和外單位因施工需動火的工作，施工單位必須在動火當天到保衛(wèi)部填寫《成都新聞賓館臨時動火作業(yè)申請表》，經(jīng)審批同意，辦理
《動火證》后時才能動火施工。
4.1.1.施工單位動火必須采取切實有效的防火安全措施，要有專人負責，動火完畢后必須清查現(xiàn)場。
4.1.2.在重點部位，危險地段動火(變壓器房、配電房、停車場、總機房、樓層天花板和倉庫內(nèi)等處)，必須由有關部門會審決定方能動火(上一級保衛(wèi)部門和公安消防部門)。要做到“八不”、“四要”、“一清”工作。
4.2.主樓內(nèi)不準存放易燃易爆、有毒和腐蝕性物品。
4.3.客房內(nèi)不準使用明火、電爐、煤氣、汽油爐以及大功率的.電氣設備，不準將衣物放在臺燈燈罩上烘烤，不準在房間內(nèi)焚燒東西和點燃香燭。
4.4.各通道樓梯出口等部位要經(jīng)常保持暢通，疏散標志和安全指示燈要保證完好。
4.5.配電房內(nèi)不準堆放物品，布草間、倉庫內(nèi)不準吸煙。
4.6.裝有復印機、傳真機的部位禁止吸煙和使用明火，機器周圍不準堆放可眼可燃物品。
4.7.本賓館常住客人必須遵守《中華人民共和國的消防條例》和《賓館的消防管理規(guī)定》。
4.7.1.不準私帶易燃易爆物品進入房間使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部沒收，如發(fā)生事故，一切后果由當事人負責。
4.7.2.不要躺在床上吸煙，煙頭要放在煙灰缸內(nèi)，不得與垃圾混放在一起。
4.8.物資倉庫嚴格執(zhí)行防火規(guī)定。
4.8.1倉庫內(nèi)的物品要分類儲放，庫內(nèi)留出主通道1—1.5米，貨物與墻、燈、房頂之間保持50公分距離。
4.8.2.倉庫內(nèi)的照明燈限60W以下白熾燈，不準使用可燃物做燈罩，不準使用碘鎢燈、日光燈、電熨斗、電爐、點水壺等電器設備。
4.8.3.倉庫的電源總開關要設在門口外，要有防雨、防潮保護，每年對線路進行一次絕緣檢查，發(fā)現(xiàn)可能引起打火、短路、發(fā)熱和絕緣不良情況必須及時維修更換。
4.8.4.物品入庫時要防止夾帶火種，潮濕的物品不準入庫，物品入庫半小時后，值班人員必須巡查一次安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告保安主管。
4.8.5.堆積時間較長(一年以上)的物品要進行翻堆清倉，防止物品積熱產(chǎn)生自燃。
4.9.廚房、餐廳使用液化氣爐、酒精爐等，必須注意防火安全，按操作規(guī)程使用。
4.9.1.不要往正在燃燒的酒精爐添加酒精，備用的酒精存放量不得超過兩天的實際用量。
4.9.2.使用液化氣時，液化氣瓶要正放，不能橫放和倒放，使用前檢查輸氣管是否完好、牢固、氣瓶有否漏氣、使用完畢要放在指定的安全地方，并有專人管理。
4.9.3.廚房廚師開爐前先開風門，然后點火種，下班后要關牢氣閥、熄滅火種。
4.9.4.每季度對抽油煙機及管罩清洗一次。
4.9.5.熱油開炸時，注意控制油溫、防止油鍋著火。
4.10.餐廳、美容美發(fā)在營業(yè)期間，各出口的門不得上鎖，保持暢通。
4.11.各部位不準私自增加各種電器設備或亂拉亂接電線，需要增加大功率電器設備，必須經(jīng)工程部和保衛(wèi)部同意。
4.12.安裝在可燃材料的天花板建筑物上的各種照明燈具，不準直接貼近可燃物，必須用阻燃材料進行隔熱，防止積熱發(fā)生火災危險。
4.13.凡新建、擴建和改建的工程必須按《高層民用建筑設計防火規(guī)范》和《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》即使其他有關消防法規(guī)的要求實施管理。
4.14.外來單位的人員施工前，施工單位負責人必須到保安部填寫《外來單位施工申請表》辦理出入賓館手續(xù)，并進行消防安全教育后，方可進賓館施工。
4.15.嚴格維護消防自動報警系統(tǒng)的設備，定期進行測試，保證設備完好。(參照《消防檢查管理規(guī)范》)
5、相關文件：
《中華人民共和國消防條例》
《賓館消防管理規(guī)定》
《高層民用建筑設計防火規(guī)范》
《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》
《消防檢查管理規(guī)范》
安全控制措施 7
一、管理范圍
1、上級主管部門按照預算計劃下?lián)艿慕?jīng)費。
2、固定資產(chǎn)，包括房屋、設備及其它使用價值在一年以上的物資。
3、預算外收入。
4、學雜費收入和其它社會資助的辦學經(jīng)費。
5、代辦費、伙食費及其它代辦經(jīng)費。
二、預算管理
1、幼兒園應按規(guī)定的程序和時間編制年度預算計劃。全部收入納入預算，并根據(jù)收入情況統(tǒng)籌安排各項支出。預算外資金必須按規(guī)定全部納入“收支兩條線”管理。
2、幼兒園須嚴格執(zhí)行批準的'預算計劃，堅持平衡的原則，不得超預算增加支出。因特殊情況需調(diào)整后逐級上報。
3、幼兒園的銀行存款帳戶的開設和變更均應報財政部門批準。任何部門不得私設“小金庫”。
4、幼兒園在每個預算年度末，應編制本年度決算草案，并在規(guī)定期限內(nèi)上報。并在園務公開欄內(nèi)公開。
三、收入管理：
1、收入是指幼兒園為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款、預算外收入、事業(yè)及經(jīng)營服務性收入能夠依法取得的其他各項收入。
2、幼兒園必須嚴格執(zhí)行國家的收費規(guī)定，依法組織各項收入，籌措教育經(jīng)費。任何部門不得緩交、截留或擅自坐支應交款項，更不得隱匿不報。
3、幼兒園的一切收費行為須做到有章可循，有據(jù)可依，所有收入都要開列合法的收據(jù)，禁止一切亂收費。
安全控制措施 8
1.0目的：
通過規(guī)范管理，使消防人員得到訓練，提高對火災的處置能力。
2.0適用范圍：
賓館對消防演練的管理
3.0職責：
3.1保衛(wèi)主管負責策劃及組織整個消防演練的過程。
3.2賓館員工負責配合按本文件的要求開展工作。
4.0規(guī)范本本
火災指揮中心
4.1組織架構圖：
通報聯(lián)絡組
內(nèi)部消防隊伍
疏散引導組
救護中心
工程支援組
4.2規(guī)范內(nèi)容：
4.2.1.由保安部經(jīng)理負責制定預案，組織實施演練，并作好記錄。
4.2.2.平時的消防演習至少每季度舉行一次，不頂期、也不定時，不通知住客，實施前由保安部經(jīng)理妥善規(guī)劃。
4.2.3.擴大消防演習每年舉辦一次，選擇在營業(yè)淡季，住客較少的季節(jié)實施，由保安部經(jīng)理事先邀請當?shù)叵缹χ笇Вㄖ】团浜鲜枭ⅰ?/p>
⊙演習約持續(xù)40分鐘，事先準備約需1周時間。
⊙演習的前三天須將書面說明用中、英文打印妥當后，放置于客房書桌上、枕頭上。
⊙對三天內(nèi)前來住宿登記的客人，須將印制妥當?shù)恼f明書當面交付并予以說明。
⊙演練必須依照《消防知識培訓管理規(guī)范》執(zhí)行。
4.3假設情況：假設發(fā)生火災的場地在餐廳、客房樓層、前廳、廚房、庫房、辦公區(qū)等重點防火區(qū)域。
4.4演習程序：
4.4.1成立火災指揮中心。
⊙指揮中心應設在消防控制中心。
⊙由總經(jīng)理或副總經(jīng)理負責指揮任務，保衛(wèi)部經(jīng)理負責參謀，總經(jīng)理、副總經(jīng)理不在時，由保衛(wèi)部經(jīng)理負責指揮。
4.4.2選擇適當?shù)剡M行演習。
⊙容易引發(fā)火災的場地。
⊙客人較少的場地。
4.4.3由指揮中心下達命令，通知各部門進入演練狀態(tài)。
⊙通報聯(lián)絡小組接報警后馬上通知各演練小組。順序可顛倒、但不能遺漏，同時用消防廣播通知客人不要慌張，依照賓館工作人員的引導向安全地點疏散。
⊙賓館內(nèi)部消防隊接報警后迅速趕赴現(xiàn)場，利用就近器材滅火，并將現(xiàn)場情況隨時通知通報聯(lián)絡組。
⊙疏散引導組由前臺部門編制，如前廳部、客房部、餐飲部、娛樂部等，根據(jù)其責任區(qū)范圍組織疏散引導組，在接到通報聯(lián)絡組的`通知后，分別向在責任區(qū)的關鍵位置派出人員，用紅色三角旗引導客人向安全地點疏散，并清點集中客人人數(shù)。
⊙工程支援組接火警通知后，實施支援。
A)將火警專用電梯送至一樓。
B)準備充分水源，查看水泵運行情況。
C)切斷起火區(qū)域電源。
D)派人協(xié)助賓館內(nèi)部消防隊滅火。
⊙救護中心的位置應設在一樓大堂的適當位置，用紅十字旗標明此處位置，由醫(yī)生攜帶氧氣瓶和急救器材、準備擔架、對傷員進行救治。
4.5演練結束后，立即集合各小組負責人，由演練總指揮主持總結會、核定獎懲。
4.5.1對演練工程中表現(xiàn)突出的小組及個人進行表揚、獎勵。
4.5.2對演練過程中做得不好的要進行糾正，總結經(jīng)驗，適時提出改進意見。
4.5.3填寫好《消防演練記錄表》，并存入消防檔案。
5.0相關文件：
《消防知識培訓管理規(guī)范》
6.0相關記錄
《消防演練計劃表》
《消防演練記錄表》
安全控制措施 9
為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)榆安委辦發(fā)[20xx]9號文件（榆林市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于進一步加快實施安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的通知）和米工貿(mào)字[20xx]38號文件精神，特制定本制度。
一、總則
安全風險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。
各單位主要負責人是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,各業(yè)務科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險分級管控工作實施的責任主體。
二、“安全風險分級管控”組織機構
�。ㄒ唬┏闪ⅰ帮L險分級管控”工作領導組：
組長：
副組長：
成員:
領導組下設辦公室，辦公室設在安質(zhì)部。
�。ǘ╊I導組成員職責
1.礦長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險管控全面負責。
2.安全副礦長負責對安全風險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。
3.各副礦長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作。
4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務科室負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
5.區(qū)隊負責人負責本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風險管控工作。
6.班組長負責本作業(yè)區(qū)域的安全風險辨識管控，崗位人員負責本崗位的安全風險辨識管控。
（三）辦公室職責
“安全風險分級管控”辦公室負責檢查、督促
“安全風險分級管控”工作的實施情況，具體職責如下：
1.制定“安全風險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內(nèi)容。
2.制定安全風險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的.界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）。
3.指導、督促各科室、區(qū)（隊）開展“安全風險分級管控”工作。
4.組織相關人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核。
5.承辦上級部門和礦“安全風險分級管控”工作領導組交辦的其他工作。
三、安全風險分級管控的辨識程序、評估方法
�。ㄒ唬┚C合辨識程序
1.年度辨識評估
每年由礦長親自組織，制定年度安全風險辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估，并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風險類別。
2.月度辨識評估
每月由各分管副礦長牽頭組織相關業(yè)務部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識及隱患排查，各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風險分級管控工作會，結合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識。
3.周辨識評估
區(qū)隊負責人每周組織本單位人員，對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風險辨識，由本單位技術主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。
4.日辨識評估
上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估。并嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風險辨識情況；崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識，發(fā)現(xiàn)安全風險后及時向當班上崗干部、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風險分級管控”辦公室。
�。ǘ⿲ｍ棻孀R程序
1.全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務科室、區(qū)隊，從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結果用于識別之前的安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等。
2.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前，由總工程師組織相關副總工程師、業(yè)務科室，重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識，辨識評估結果用于完善設計方案，指導生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設備選型、勞動組織確定等。
3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、隱蔽致災因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊，點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災因素和設施設備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術、新材料試驗或推廣新應用前的風險辨識，由分管副礦長組織相關副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果作為安全技術措施編制依據(jù)。
（三）風險辨識評估方法
1.安全風險等級標準
由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風險預控”辨識標準的基礎上，依據(jù)國家標準、規(guī)范以及集團公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準，結合我礦實際，制定安全風險等級評估標準，從高到低，劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中：
重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。
較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。
2.安全風險評估
�。�1）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風險辨識結束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風險和安全隱患，按照礦制定的安全風險等級評定標準，建立一整套安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風險檔案，明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況，實行“一風險一檔案”，并按照風險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風險，必須明確應急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設備運行，撤出危險區(qū)域人員，督促責任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。
�。�2）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風險辨識、評估、定級結束后，要組織編寫安全風險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。
四、安全風險分級管控
1.根據(jù)安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責。
2.礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風險，采取設計、替代、轉移、隔離等技術、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風險區(qū)域設定作業(yè)人數(shù)上限。
3.礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結合季度和專項安全風險辨識評估結果，布置下一月度安全風險管控重點。
4.分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風險，從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。
5.安全副礦長牽頭，“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。
6.礦領導帶班上崗過程中，嚴格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
7.各業(yè)務部門要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
8.實時動態(tài)調(diào)整，高度關注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施，實時分析風險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，并隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。
五、安全風險公告警示及培訓
1.完善安全風險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負責做好日常監(jiān)督檢查。
2.加強風險教育和技能培訓，培訓科每半年至少組織安全風險辨識評估技術人員進行辨識評估專項培訓；每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施為主的教育培訓，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。
3.各業(yè)務部門要探索采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由安監(jiān)站及時將安全風險區(qū)域的有關信息及應急處置措施告知受風險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。
六、考核辦法
1.未按規(guī)定進行安全風險辨識活動的單位，罰單位主要負責人500元；風險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責任人300元。
2.各系統(tǒng)針對安全風險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負責人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。
3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風險綜合評估書的單位，罰單位主要負責人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。
4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風險評估報告編制不認真或弄虛作假的，罰單位主要負責人500元，罰主要責任人200元。
5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。
6.崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的，罰責任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的，罰責任人100元。
7.崗位員工匯報的安全風險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當班值班干部100元。
8.各業(yè)務部門對安全風險辨識評估的結果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責任單位正職各500元。
9.各相關單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位負債人200元。
安全控制措施 10
在以往有關建設工程的法律、法規(guī)及合同中，并沒有明確規(guī)定監(jiān)理單位在安全施工方面的職責與責任，但在今年2月1日開始實施的國務院第393號令《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱條例），第一次對監(jiān)理單位在施工監(jiān)理中的安全控制職責作出了規(guī)定，并以法規(guī)的形式提了出來，是對以往法規(guī)、規(guī)范及合同關于監(jiān)理單位職責規(guī)定的進一步延伸。根據(jù)該條例的要求對本公司各項目監(jiān)理部的現(xiàn)場安全控制方法初步要求如下：
一、條例對監(jiān)理單位安全控制的基本要求
按照該條例，監(jiān)理單位的安全控制責任包括如下幾個方面（第14條）：
（1）保證施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案符合工程建設強制標準要求；
（2）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取適當措施要求施工單位整改；
（3）施工單位拒不整改時及時向政府有關部門報告；
（4）按照法律、法規(guī)和工程建設強制標準進行監(jiān)理。
條例第26條規(guī)定了施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案的內(nèi)容，包括：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程及國家有關部門規(guī)定的其它危險性較大的'工程。
條例第57條規(guī)定了監(jiān)理單位在違背上述職責時應承擔的責任，包括：責令限期改正、責令停業(yè)整頓、罰款、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、承擔賠償責任及追究監(jiān)理人員個人的刑事責任等。條例第14條還明確規(guī)定，監(jiān)理單位對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
二、新法規(guī)環(huán)境下監(jiān)理單位的安全控制
�。ㄒ唬╆P于安全技術措施及專項施工方案的審核控制
條例要求監(jiān)理單位審核安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求；這包括如下問題：
�。�1）審核的內(nèi)容控制：
條例明確規(guī)定為安全技術措施或專項施工方案對工程建設強制性標準的符合性。據(jù)此，就安全控制而言，監(jiān)理人員僅需審核有關的強制性標準在該安全措施或專項方案中是否得到了體現(xiàn)，而不必就安全措施的經(jīng)濟性、完整性等進行全面審核。
（2）監(jiān)理單位內(nèi)部的審核程序控制
條例第14條明確規(guī)定，安全技術方案的審核人是“監(jiān)理單位”。為審核施工方案，監(jiān)理公司需建立專門的審核機構，負責公司所有監(jiān)理現(xiàn)場施工方案的審核工作。對一些相對簡單的安全技術措施及專項施工方案則可委托給現(xiàn)場監(jiān)理機構審核。
�。�3）涉及施工單位時的審核程序控制
條例第26條要求，安全施工技術措施及專項施工方案應經(jīng)施工單位（指建筑施工企業(yè)，不是項目經(jīng)理部）技術負責人簽字，《建設工程項目管理規(guī)范》（gb/t50306――xx）第4。3。16條也規(guī)定，應由項目經(jīng)理簽字并報企業(yè)主管領導人審批；總監(jiān)理工程師，應當督促施工單位認真編寫施工方案，總監(jiān)理工程師應在施工單位完成內(nèi)部審批，并附有明確審批意見的條件下才接受施工單位報送的施工方案。
�。ǘ┌踩[患的整改控制
條例規(guī)定：在實施監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。
在具體操作時，安全檢查可分為如下幾個層次：
�。�1）資料性審核
這種方式適用于
a）各種人員施工隊的資質(zhì)審核；
b）各種重要施工機械安裝及整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的合格性審核（通常施工單位應出具檢測部門的合格性檢測證明）；
c）監(jiān)理單位認為重要的施工安全制度及安全技術交底；
d）施工單位安全管理機構。
（2）驗收性檢查
驗收性檢查主要應用于
a）各種施工質(zhì)量驗收規(guī)范明文規(guī)定需要驗收的事項，如模板工程、土方開挖工程等一些既涉及施工質(zhì)量又涉及施工安全的項目；
b）某些分項工程開工前的開工條件驗收等。
驗收性檢查后書寫書面驗收意見或召開驗收總結會議，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須要求施工單位整改。
�。�3）定期檢查
定期檢查由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共同參加，總監(jiān)理工程師規(guī)定定期現(xiàn)場檢查的周期，通常有：
a）季節(jié)轉換時的現(xiàn)場準備檢查；
b）每月評比檢查；
c）每周例行檢查等。季節(jié)轉換檢查主要檢查因季節(jié)轉換可能導致的不安全因素的預防情況，如冬雨季的現(xiàn)場防滑設施檢查，夏季預防高溫措施檢查等；每月評比檢查適合于多施工單位的施工現(xiàn)場使用，通過評比能起到表揚先進、督促落后作用；每周例行檢查一般安排在周例會前進行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題便于及時在例會上提出改進要求。并編制在會議紀要中。
�。�4）日常檢查
日常檢查通常與監(jiān)理機構的現(xiàn)場日常巡查相結合，安全檢查作為其中的一項內(nèi)容。對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時匯總到總監(jiān)理工程師處，由總監(jiān)理工程師及時發(fā)布整改通知。
（三）與政府管理部門的溝通渠道控制
條例要求在施工單位拒不整改或不停止施工時，監(jiān)理單位應及時向有關部門報告；為此，監(jiān)理機構應與政府的安全生產(chǎn)管理部門（通常是各級質(zhì)量安全監(jiān)督站）建立通暢的聯(lián)系機制。
�。ㄋ模┙⒈O(jiān)理機構內(nèi)部的安全控制責任制
要求各專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)施工范圍內(nèi)的安全控制工作，包括日常檢查、定期檢查等，并及時向總監(jiān)理工程師匯報檢查結果。對所發(fā)現(xiàn)的問題應及時提醒總監(jiān)注意。總監(jiān)理工程師則負責全面地組織、協(xié)調(diào)、及內(nèi)部工作檢查。對各專業(yè)所發(fā)生的安全事故，在監(jiān)理機構內(nèi)部，各專業(yè)監(jiān)理工程師應負直接監(jiān)理責任，總監(jiān)理工程師負管理責任。
三、結語
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》將安全控制作為一項基本職責賦予了監(jiān)理單位，并規(guī)定了相應的責任，監(jiān)理單位只有建立有效的內(nèi)部安全控制體系，真正做好施工方案審核、安全隱患預控等工作，才能有效規(guī)避該條例所規(guī)定的安全風險。
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