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供水保障應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-01-12 11:59:57 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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供水保障應(yīng)急預(yù)案

  在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編為大家收集的供水保障應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

供水保障應(yīng)急預(yù)案

供水保障應(yīng)急預(yù)案1

  根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神,為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力,做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作,最大程度保護(hù)人民群眾的生命安全,把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特編制本預(yù)案。

  一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

  1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩,二是麻央村6組馬草井,輪換供水。

  2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。

  二、治理措施

  1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2.加強(qiáng)責(zé)任落實。一是高度重視,鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),切實抓好措施落實和風(fēng)險防范,以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全;二是將飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護(hù)工作中,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異,F(xiàn)象,可能威脅供水安全時,要及時報告相關(guān)部門并采取有效措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴(kuò)大。

  3.堅持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的'位置和保護(hù)區(qū)的邊界范圍,做到情況一目了然,對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控,充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育,指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產(chǎn)生活活動,不在水源地保護(hù)范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。

  4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。

  三、應(yīng)急措施

  1.巡查員在巡查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告,指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場,啟動預(yù)案。

  2.報警方式:采用通訊聯(lián)系,報警要及時準(zhǔn)確,鎮(zhèn)黨政辦電話4661069,若電話中斷,應(yīng)立即派專人傳遞信息。

  3.應(yīng)急措施:應(yīng)立即停止供水,通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用,做好二次供水準(zhǔn)備,縣上送水或另找水源地,并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進(jìn)行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

  4.冷靜應(yīng)對,清除影響,對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對,在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來的社會影響,不在媒體公開和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo),相信黨和政府的應(yīng)對能力。

供水保障應(yīng)急預(yù)案2

  一、編制背景、目的

  由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方,較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容,是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”,保證農(nóng)村群眾飲水安全,結(jié)合溪口鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。

  二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

  在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動,分級負(fù)責(zé),確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

  三、組織體系與職責(zé)

  在黨委政府統(tǒng)一指揮下,成立應(yīng)急處置指揮部,指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔(dān)任,副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔(dān)任,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦,陳小俊同志兼任辦公室主任,孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),電話:0818-8746001。

  應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況,及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題,提出應(yīng)急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時間掌握問題、第一時間解決,確保群眾飲水安全,確保社會穩(wěn)定。

  四、主要措施

  1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度,及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

  2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報處理結(jié)果;

  各村不能解決的,需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

  3.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的.村社,要確定應(yīng)急備用水源,以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作,保障應(yīng)急所需。(應(yīng)急備用水源地分布情況:后壩溝村應(yīng)急備用水源地:王家溝;

  樓壩河村應(yīng)急水源地:樓壩河;

  向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地:柏家溝,朱家溝;

  喻家梁村應(yīng)急水源地:杜家溝、王家溝;

  雙龍廟村應(yīng)急備用水源地:黨家溝、王家溝、許家溝;

  4.應(yīng)急措施

 、籴槍ι贁(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水,不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時送水應(yīng)急,確保群眾生活用水不受影響?衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水。(適用村包括向家?guī)r村)

 、卺槍ι胶、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

 、坩槍λ|(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水,及時采取措施補(bǔ)充水源。

  ④針對水量不足的,采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

 、葆槍λ|(zhì)不達(dá)標(biāo)(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

 、揞A(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺,應(yīng)急人員20名(民兵預(yù)備役)。

  5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報告。

  2.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后,及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商,必要時可邀請有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施。同時,及時向市政府報告。

  3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

  4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,及時掌握基層情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

  六、保障措施

  1.經(jīng)費保障

  鄉(xiāng)財政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費,保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

  2.通訊與信息

  保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

  3.宣傳動員

  組織應(yīng)急演習(xí),并及時總結(jié),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

  七、各村根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

供水保障應(yīng)急預(yù)案3

  為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

  一、高度重視,加強(qiáng)工程運行管理

  各村要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識,加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管護(hù)人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運行,保證節(jié)假日正常供水。

  二、成立供水保障應(yīng)急小組

  成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長邱生洪任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長,水利站干部、各村書記(主任)、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會公布應(yīng)急值班電話。

  三、處置機(jī)制

  (一)預(yù)警機(jī)制

  1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度。

  2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標(biāo)”。

  3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。

 。ǘ﹫蟾鏅C(jī)制

  1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準(zhǔn)確逐級上報的'原則。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

  2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各村要立即問詢核實,啟動應(yīng)對措施。

  (三)處理機(jī)制

  遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。

  1、各村應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。

  2、各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴(kuò)大;同時在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情。

  3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后,第一時間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。

  4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報險情。

供水保障應(yīng)急預(yù)案4

  為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。

  一、工作原則

  (1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

 。3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

  (4)快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 。1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

  成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),由歐陽中勝(黨委書記)擔(dān)任總指揮,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長)、王斯(人大主席)擔(dān)任,農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位,其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員,指揮部下設(shè)工作辦公室,辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

 。2)部門分工及職責(zé)

  指揮部職責(zé)。貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施;在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。

  指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,其職責(zé)是:起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。

  其他成員:根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

  三、預(yù)防與預(yù)警

  重點預(yù)防對象及其責(zé)任

 。1)重點預(yù)防對象:供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。

 。2)重點搶修的'設(shè)施:供電線路、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。

  四、信息監(jiān)測和收集

  指揮部辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話,多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

  五、信息報告

  農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體、發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,要第一時間向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體,任何單位和社會人員都有責(zé)任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。

  信息內(nèi)容包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  六、預(yù)防工作

  增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識,做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料,加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

  各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃,注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

  各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對措施,為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

  七、預(yù)警

  根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ(嚴(yán)重)、Ⅲ(較重)、Ⅳ(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  紅色預(yù)警Ⅰ級(特別嚴(yán)重供水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為特別嚴(yán)重供水安全事件,并發(fā)布紅色預(yù)警:

  (1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上(含2萬人,下同)或分散農(nóng)戶4萬人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

 。2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3(含3人)人以上死亡可50(含50人)人以上出現(xiàn)集體中毒事件;

 。3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上的突發(fā)性停水事件。

  橙色預(yù)警Ⅱ級(嚴(yán)重供水安全事件)。

  凡符合下列情形之一的,為嚴(yán)重供水安全事件,并發(fā)布橙色預(yù)警:

 。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以下,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上(含1萬人,下同)2萬人以下或分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

  (2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人(含30人)以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;

 。3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上2萬人以下的突發(fā)性停水事件。

  黃色預(yù)警Ⅲ級(較嚴(yán)重供水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為較嚴(yán)重供水安全事件,并發(fā)布黃色預(yù)警:

 。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人(含0.5萬人,下同)以上1萬人以下或分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

  (2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10(含10人)人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;

 。3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。

  藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級(一般供水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件,并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:

  (1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人(含0.1萬人,下同)以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

 。2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;

  (3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。

  八、預(yù)警發(fā)布

  飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室及時報鎮(zhèn)人民政府同意后在廣播等信息平臺上發(fā)布。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機(jī)短信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,使他們能及時采取有效防御措施,達(dá)到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

  預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機(jī)短信等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。

  九、應(yīng)急響應(yīng)

  1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,應(yīng)立即向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府報告,并進(jìn)行先期處理;村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告。

  對應(yīng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

  2、Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

  紅色預(yù)警發(fā)布后,啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng);橙色預(yù)警發(fā)布后,啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。

  3、工作部署

  農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知,召開農(nóng)村飲水安全緊急會議,動員組織有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。

  發(fā)生Ⅱ級以上事件時,應(yīng)急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場,組織干群進(jìn)行先期處置,并配合工作隊做好搶險救災(zāi)工作。

  出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及時恢復(fù)供水。

  4、方案啟動

  農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

  5、宣傳動員

  新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

  農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員縣有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理。

  十、保障措施

  按照職責(zé)分工,落實人員,明確任務(wù),根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

  指揮部制定搶險、各類救援物資儲備調(diào)配方案,協(xié)助鄉(xiāng)政府、民政部門等有關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)度,確保物資及時供應(yīng)。

  當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后,應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生部門和鄉(xiāng)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,做好現(xiàn)場救治和防疫工作。

  十一、調(diào)查與評估

  飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級指揮部提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗教訓(xùn)等。

  應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

  十二、附則

  本預(yù)案列入部門預(yù)案管理,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,縣水務(wù)局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供水保障應(yīng)急預(yù)案5

  1、總則

  1.1編制目的。

  孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案是按照上級部門的具體部署、要求,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的,目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2工作原則

  1.2.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致的事故隱患。

  1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級建立鎮(zhèn)、村(居)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

  1.2.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

  1.2.4快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。

  1.3編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī);《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

  1.4.1飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

  1.4.2地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;

  1.4.4其它原因,導(dǎo)致飲水困難的.;

  1.4.5因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

  2、基本情況

  2.1自然地理情況

  孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊,是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。近年來,孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù),以城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,以改革開放為動力,以招商引資為重點,鎖定建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標(biāo),全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

  3、指揮體系及職責(zé)

  鎮(zhèn)、各村(居)、各相關(guān)部門均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

  3.1鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  設(shè)立孝感鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在環(huán)保辦,聯(lián)系電0838—2440145、2440706。

  3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  (1)貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

 。2)及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施;

 。3)審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

 。4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)本級相關(guān)部門及企事業(yè)單位等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;

 。5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

  3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告及上級部門報告。

  3.2供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置,及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

  3.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  按照屬地原則,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。

  4、預(yù)防和預(yù)警

  4.1預(yù)防

  4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責(zé)任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報鄉(xiāng)情。

  4.2預(yù)警

  4.2.1預(yù)警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認(rèn)真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

  預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  4.2.2預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.2.3指揮體系

  4.2.3我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應(yīng)急預(yù)案,報區(qū)人民政府備案。

  5、應(yīng)急響應(yīng)

  5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件,供水單位應(yīng)在第一時間通知鎮(zhèn)應(yīng)急辦,并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和區(qū)級政府報告,并先期進(jìn)行處理。對應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

  5.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達(dá)現(xiàn)場,布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

 。1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

 。2)村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

 。3)事故處理完畢后,由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

  5.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組副組長到達(dá)現(xiàn)場,布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  (1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在區(qū)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  (2)事故處理完畢后,由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。

  5.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場,布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

 。1)應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在區(qū)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  (2)事故處理完畢,由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。

  5.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場,布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

 。1)應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在區(qū)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

 。2)事故處理完畢,由鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報區(qū)飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

  5.6應(yīng)急處理

  當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,我鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,保證居民的基本生活用水。

 。1)搶險救災(zāi)。在區(qū)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,我鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

 。2)醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊,緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

 。3)信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

 。4)應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水。

  6、保障措施

  6.1組織保障

  鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

  6.2通信與信息保障

  鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

  6.3資金保障

  鎮(zhèn)財政所要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金,列入財政預(yù)算,按照事故等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報請政府,調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。

  6.4物資保障

  發(fā)生事故時,由鎮(zhèn)民辦對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。

  6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  6.6交通運輸保障

  鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  6.7治安維護(hù)

  鎮(zhèn)派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。

  6.8技術(shù)保障

  供水單位要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳,將方案報鎮(zhèn)政府備案。

  7、后期處置

  7.1調(diào)查與評估

  供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

  7.2恢復(fù)重建

  恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的.指導(dǎo)下要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。

  7.3獎勵與責(zé)任追究

  鎮(zhèn)有關(guān)部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人上報區(qū)政府批準(zhǔn)后給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。

  8、附則

  8.1預(yù)案的管理和更新

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案

  8.2預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供水保障應(yīng)急預(yù)案6

  一、總則

  (一)目的和意義。

  為應(yīng)對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地保障人民群眾飲水安全,維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)適用范圍。

  本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

  2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

  3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

  4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

  5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

  (三)編制依據(jù)。

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。

 。ㄋ模┚幹圃瓌t。

  1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下,建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實責(zé)任制,明確責(zé)任人。

  3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

  4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。

  二、基本概況

 。ㄒ唬┳匀坏乩。

  1.地理位置。

  綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面,距縣城約19公里,地勢平坦,土地肥沃,交通便捷,鳳務(wù)公路橫穿其境,與湄潭、務(wù)川、德江接壤,是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里,耕地面積3.28萬畝,轄六村一居,62個村民組,8578余戶,總?cè)丝?.57萬人,F(xiàn)有遠(yuǎn)程教育光纖接收站2個,信息站10個,播放點1個。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%,糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)民人均純收入1750元。

  2.地形地貌。

  綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部,大婁山南坡,屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩,海拔1186.6m,最低點為大石村新場組,海拔686.2m,大部分地區(qū)海拔高程在800~1000m,平均海拔高程830.9m,最大高差達(dá)500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形,山地崎嶇,溝谷縱橫,田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主,山地區(qū)面積占82.9%,山間平地區(qū)占17.1%。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類,展布于槽谷、谷地周邊,侵蝕作用強(qiáng)烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系,主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大,多險灘急流,無航運之利。

  3.河流水系。

  綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域,由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流,其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里,縣級河流3條,綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里;小一型水庫1座(黃泥塘水庫總庫容192萬m),小二型水庫2座(后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

  4.氣象。

  綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候,四季分明,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑;氣候溫和,雨量充沛,無霜期長;春季天氣回暖較早,但不穩(wěn)定,冷空氣活動頻繁,常出現(xiàn)低溫雨,局部地區(qū)有冰雹大風(fēng),但成災(zāi)不嚴(yán)重;盛夏多伏旱,秋季多綿雨,入冬后氣溫降低,降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計,多年平均氣溫15.3℃,最熱7月平均氣溫27.5℃,最冷月平均氣溫6.3℃,實測最高氣溫39.7℃,實測最低氣溫-5.5℃,多年平均無霜期279天,多年平均相對濕度為82.2%,多年平均年日照1031小時。多年平均最大風(fēng)速為12m/s,實測最大瞬時風(fēng)速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛,降雨日數(shù)較多,多年平均降雨量1241.8mm,其中最大年降水量1559.6mm(1997年),最小年降水量847.9mm(1990年)。年際變化不大,Cv=0.19,Cs=2Cv。年內(nèi)分配不均,多年平均汛期(5~10月)降水量941.2mm,占全年75.6%,枯期(11~4月)降水量300.8mm,占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm(1991年7月3日)。

  5.水文地質(zhì)條件。

  區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖,分布廣泛;其次為碎屑巖,總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料,地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水,松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水,其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層,其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育,一般泉水流量1—20L/s,地下暗河流量多大于20L/s,地下徑流模數(shù)5~10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水,一般泉水流量多<10L/s,地下徑流模數(shù)2~4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水,泉水流量多<1L/s,地下徑流模數(shù)多<1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中,分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

  地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給,地下水的運動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制,沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移,就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補(bǔ)給地表水,區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。

 。ǘ┺r(nóng)村用水現(xiàn)狀。

  綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個,人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外,其余村各有各的水源,水源主要為地表水,水源基本保障。(三)農(nóng)村用水風(fēng)險分析

  農(nóng)村用水的風(fēng)險主要為水量不足、水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。遇干旱時,農(nóng)村供水水源部分干枯,導(dǎo)致用水戶無飲用水,吃水要到較遠(yuǎn)的地方去拉,這樣會影響村民的生產(chǎn)生活;水源未消毒或被污染等,導(dǎo)致居民由于飲水生病。

  三、農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分類分級

 。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。

  農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件。

 。ǘ┺r(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

  1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水,部分水源為季節(jié)性水源,遇干旱時水源變小,導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

  2.蓄水池長期不清理和消毒,可能繁衍各種病菌,造成水質(zhì)污染。

  3.人為的在機(jī)井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物,造成水質(zhì)污染。

  4.管網(wǎng)爆管、外部因素?fù)p害事故。

  5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

  6.不可抗力事件。

 。ㄈ┺r(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。

  按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。

  1.Ⅰ級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:

 。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

 。2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

 。3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

  2.Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

 。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

 。2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

 。3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

  3.Ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:

 。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  (2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

 。3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

  四、農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急措施

 。ㄒ唬┓诸悜(yīng)急措施。

  1.部分地區(qū)有缺水:采用備用水源或用車?yán)⿷?yīng)。

  2.造成水質(zhì)污染:立即對畜水池進(jìn)行清洗和消毒,保證水質(zhì)達(dá)到飲水標(biāo)準(zhǔn)。

  3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素?fù)p害事故時立即組織人員搶修。

  (二)分級應(yīng)急措施。

  1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

  當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

 。1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

 。2)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

 。3)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

  當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  (1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

 。2)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

 。3)事故處理完畢后,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

  3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

  當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

 。1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

 。2)應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

 。3)事故處理完畢,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  五、應(yīng)急組織體系

 。ㄒ唬⿷(yīng)急組織組成。

  成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作,鎮(zhèn)長任指揮長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位,各單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

  (二)應(yīng)急組織職責(zé)。

  1.應(yīng)急指揮部職責(zé)。

 。1)貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

 。2)及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

 。3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

 。4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

  2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

  3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。

  黨政辦:統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待和負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作。

  水利站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理,負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案及工作方案,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

  財政所:保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián);?fù)責(zé)經(jīng)費使用的監(jiān)管。

  民政辦:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

  衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。

  村管站:負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護(hù)工作,負(fù)責(zé)制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。

  自然資源所:負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。

  派出所、綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作,負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

  電工組:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時和永久性供電,確保供電暢通。

  鎮(zhèn)供水公司:負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。

  各村社:負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護(hù)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的`調(diào)度和管理。

  六、預(yù)防和預(yù)警

  (一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。

  鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故報警電話25371001,多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

 。ǘ┍O(jiān)測信息。

  1.旱情信息(鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室)。

  2.水污染信息(鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院)。

  3.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)。

  供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

  信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。

  七、應(yīng)急響應(yīng)

  出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告,并先期進(jìn)行處理;各村民委員會在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。

  對應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的'指揮調(diào)度。供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

  凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案隨之自行啟動。

  1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

  當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

 。1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

  (2)鎮(zhèn)級應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

  (3)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

  當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  (1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

  (2)鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

 。3)事故處理完畢后,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

  3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

  當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

 。1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

 。2)應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  (3)事故處理完畢,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  八、預(yù)案運行機(jī)制

 。ㄒ唬┍O(jiān)測。

  1.旱情信息(鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室)。

  2.水污染信息(鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院)。

  3.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)。

  供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

  信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。

 。ǘ╊A(yù)警。

  鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認(rèn)真組織討論分析,根據(jù)分析結(jié)果,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定,一般劃分為四級:Ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重)、Ⅲ級預(yù)警(較重)、Ⅳ級預(yù)警(一般)。

 、窦夘A(yù)警(特別嚴(yán)重,突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全),用紅色信號表示。

  Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重,突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全),用橙色信號表示。

 、蠹夘A(yù)警(較重,突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全),用黃色信號表示。

 、艏夘A(yù)警(一般,突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全),用藍(lán)色信號表示。

 。ㄈ╊A(yù)案啟動。

  鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級:

  1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

  2.村(社區(qū))級應(yīng)急預(yù)案:村(社區(qū))負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案。

  3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案,報上級單位備案。

 。ㄋ模┫绕谔幚。

  當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  1.搶險救災(zāi)。

  在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  2.醫(yī)療救護(hù)。

  事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊,緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

  3.社會力量動員與參與。

  出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

  4.信息發(fā)布。

  突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急響應(yīng)。

  1.搶險救災(zāi)。

  當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

  鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

  2.醫(yī)療救護(hù)。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強(qiáng)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項預(yù)防措施;事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊開展救護(hù)中毒、受傷人員。

  3.社會力量動員與參與。

  出現(xiàn)應(yīng)急事件后,發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保及早恢復(fù)供水。

  4.宣傳動員。

  在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,新聞媒體要及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生恐慌,確保社會秩序穩(wěn)定。

  (六)應(yīng)急結(jié)束。

  1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件。

  當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理,災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后,該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束?h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當(dāng)?shù)卣迯?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。

  2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。

  解除Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后,由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

  解除Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后,由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

 。ㄆ撸┥坪筇幚。

  1.調(diào)查與評估。

  農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi),農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

  鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

  2.恢復(fù)重建。

  恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。需要縣政府援助的,由鎮(zhèn)人民政府提出請求,逐級上報?h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測,達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水。

  3.獎勵與責(zé)任追究。

  鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人要給予表彰獎勵;對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

  九、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理

  (一)應(yīng)急保障。

  1.組織保障。

  鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

  2.通信與信息保障。

  鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話xxxxxx,安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

  3.搶險隊伍保障。

  鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案,以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊,作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍,統(tǒng)一由武裝部調(diào)動,積極參加突發(fā)事件的處置工作。

  4.財力保障。

  鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費,確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督資金的使用。

  5.搶險物資保障。

  鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定物資儲備預(yù)案,負(fù)責(zé)水源應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

  6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作,并對可能發(fā)生的疫情,及時采取監(jiān)控措施。

  鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置,并及時通報環(huán)境危害范圍。

  7.治安保障。

  鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,清理和維護(hù)交通秩序,維護(hù)社會治安,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

  8.供電保障。

  鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案,負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

  9.后勤保障。

  鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)制定后勤保障預(yù)案,負(fù)責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。

  鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

 。ǘ┍O(jiān)督管理。

  1.調(diào)查與評估。

  供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

  2.恢復(fù)重建。

  恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由鎮(zhèn)人民政府提出請求,逐級上報。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

  衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。

  3.獎勵與責(zé)任追究。

  各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。

供水保障應(yīng)急預(yù)案7

  為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴(yán)寒天氣下,切實做好安全供水工作,按照上級有關(guān)部門的要求,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案:

  1.落實防寒保溫措施。一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查,對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會造成管道損壞,加強(qiáng)對供水設(shè)施的巡查維護(hù),室外自來水立桿進(jìn)行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

  2、做好山區(qū)自來水儲備。由于冬季降水量減少,機(jī)井內(nèi)水位可能會下降,針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施,提前將蓄水池儲滿水,保障日常用水。

  3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。增加水質(zhì)檢測頻率,科學(xué)投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對群眾反映的.水質(zhì)變化問題及時采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。

  4、提升應(yīng)急保障能力。

  加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進(jìn)行供水。各街道加強(qiáng)巡查維護(hù)、應(yīng)急送水等措施,保障冬季安全供。

  5、保障信息暢通。通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,做到及時處理,件件有落實。

供水保障應(yīng)急預(yù)案8

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應(yīng)對工作,建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際,特制定本預(yù)案。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t按照以人為本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

 。ㄈ┻m用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村(社區(qū))因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

  成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。

 。ǘ┞氊(zé)分工

  1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

 。1)及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

 。2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。

 。3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

  2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

 。1)起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。

 。2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告。

  (3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。

  三、季節(jié)性缺水供水事件分類

 。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

 。ǘ┯捎谄渌,造成大范圍或全部停水。

 。ㄈ╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓,造成水源緊缺,不能正常供水。

  四、應(yīng)急預(yù)案體系

  季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級

 。ㄒ唬┤l(xiāng)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水利和湖泊局備案。

 。ǘ┐寮墤(yīng)急預(yù)案:村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報鄉(xiāng)政府備案。

  五、預(yù)防和預(yù)警

  信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┛傮w要求

 。1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

 。2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動,各村預(yù)案隨之自行啟動。

 。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時,要啟動相應(yīng)預(yù)案。

 。1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。

 。2)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

 。3)鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)時配合做好應(yīng)急供水工作。(三)應(yīng)急處理 當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

  七、應(yīng)急處置

 。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。

  1、啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);

  2、通知村民做好儲水準(zhǔn)備;

  3、關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施,方便用戶有序儲水。

  4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。

  (二)地下水位突然變化,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

  八、應(yīng)急保障措施

 。ㄒ唬┙M織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責(zé),根據(jù)季節(jié)性缺水等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

 。ǘ┩ㄐ排c信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的'聯(lián)絡(luò)暢通。

  (三)物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。

 。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

 。ㄎ澹┲伟簿S護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。

  九、應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

  十、附則

 。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

  (二)預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

供水保障應(yīng)急預(yù)案9

  為確保黃州城區(qū)供水安全,應(yīng)對因凍害造成的供水危機(jī),最大限度地減少停水時間,縮小停水范圍,降低停水損失,保證城市正常供水,特制訂如下防凍搶險供水應(yīng)急預(yù)案:

  一、組織機(jī)構(gòu):

  為保證冰凍期間城區(qū)正常供水,黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部,機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:

  指揮長:

  副指揮長:

  另外根據(jù)防凍工作實際情況,指揮部下設(shè)四個應(yīng)急小組,具體設(shè)置如下:

  第一小組:安全生產(chǎn)組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  第二小組:管網(wǎng)搶修組

  組長:

  副組長:

  成 員:

  第三小組:后勤保障組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  第四小組:新聞聯(lián)絡(luò)組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  二、應(yīng)急預(yù)案啟動及具體辦法。

  在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水,根據(jù)實際情況,由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應(yīng)急預(yù)案,并報市政府應(yīng)急辦和市建委備案,各應(yīng)急小組立即開展各項工作。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備:

  各應(yīng)急小組根據(jù)搶險工作安排,及時就位,具體分工如下:

  第一小組:負(fù)責(zé)兩水廠取水、制水、送水的正常運行,并保證能隨時啟動水廠各項應(yīng)急預(yù)案。

  第二小組:迅速成立20人的搶險突擊隊到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配,負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作,及時快捷地應(yīng)對管網(wǎng)突發(fā)事故,保證管網(wǎng)正常供水。

  第三小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備供應(yīng)及儲備,并保證質(zhì)量和數(shù)量;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的'車輛,保證各單位通信暢通;保證公司職工的勞保、防護(hù)用品。

  第四小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案對外宣傳工作,包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的宣傳,并負(fù)責(zé)收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況,及時向指揮部辦公室匯報。

  四、防凍搶險保供水應(yīng)急處理程序

  1、險情發(fā)生后,第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報告。

 。、應(yīng)急小組接到報告后及時到達(dá)現(xiàn)場,詳細(xì)了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。

 。场岆U指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定,由各責(zé)任小組進(jìn)行實施。

  4、各應(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時向指揮部匯報,并向指揮部提交險情分析報告。

  5、指揮部聯(lián)絡(luò)電話:

  略

  五、應(yīng)急預(yù)案工作要求。

 。、公司各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保應(yīng)急預(yù)案的實施。

 。、各應(yīng)急小組思想要高度警惕,不畏困難,堅守崗位,隨時待命,并保證電話24小時暢通。

 。场⒏鲬(yīng)急小組應(yīng)無條件執(zhí)行指揮部的各項指令。

 。础⒏鲬(yīng)急小組組長和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當(dāng)天工作情況,重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。

  六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注

  近期天氣變化,各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護(hù)恢復(fù)工作,盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重將作行政處分。

  七、應(yīng)急終止

  應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施情況和對供水的影響程度由應(yīng)急搶險指揮部報市應(yīng)急辦、市建委批準(zhǔn),由應(yīng)急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。

供水保障應(yīng)急預(yù)案10

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康摹榧訌(qiáng)對農(nóng)村公共供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作統(tǒng)一組織和指揮,有效預(yù)防、控制和消除農(nóng)村公共供水突發(fā)事件,進(jìn)一步提高農(nóng)村公共供水突發(fā)事件的應(yīng)對能力,保證農(nóng)村供水安全,根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,特制定本預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006》《中華人民共和國城市供水條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《菏澤市公共供水管理辦法》。

 。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于東明縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。發(fā)生在本行政區(qū)域以外,但可能對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水造成重大影響或損害的突發(fā)事件,適用于本預(yù)案。

  (四)分級標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村供水突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將其分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個級別。

 、窦墸ㄌ貏e重大)包括:

  (1)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故;

 。2)5萬戶以上居民連續(xù)停水48小時以上的城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。

  Ⅱ級(重大)包括:

 。1)造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

 。2)造成3萬戶以上居民連續(xù)停水24小時以上的城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。

 、蠹墸ㄝ^大)包括:

 。1)造成3人以上、10人以下死亡,或者造成10人以上、50人以下重傷,或者造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

 。2)造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的居民供水突發(fā)事件。

  Ⅳ級(一般)包括:

  造成1千戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的未達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水突發(fā)事件。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  (五)應(yīng)急預(yù)案體系

  農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級:

  1.縣級應(yīng)急預(yù)案:縣水務(wù)局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,報縣政府批準(zhǔn)并備案。

  2.鄉(xiāng)級鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水務(wù)局批準(zhǔn)并備案。

  3.村級應(yīng)急預(yù)案:村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府批準(zhǔn)并備案。

 。┕ぷ髟瓌t

  1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

  3.統(tǒng)籌安排,分工合作?h指揮部辦公室,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。

  4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。要強(qiáng)化疫情期間責(zé)任落實、值班值守、應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測等各方面落實措施,進(jìn)一步做好制水供水過程中的消毒工作,確保供水穩(wěn)定、水質(zhì)安全。

  二、組織機(jī)構(gòu)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立東明縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),總指揮長由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副總指揮長由縣政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志和縣水務(wù)局局長擔(dān)任(具體成員名單見附件)。

  主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)供水的法律、法規(guī)和政策;統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;組織召開農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作會議,研究部署應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題;完成縣突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室交辦的其他工作。

  (二)辦事機(jī)構(gòu)。東明縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室),辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,作為縣指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由縣水務(wù)局局長兼任。

  主要職責(zé):貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級報告事件情況和應(yīng)急措施;制定縣級農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)分析和上報預(yù)警信息;承接突發(fā)事件報告;根據(jù)現(xiàn)場處置指揮部對突發(fā)事件的判斷和建議,向指揮部提出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的建議;通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作;及時向縣委、縣政府報告突發(fā)事件和處置進(jìn)展情況;落實縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示;完成縣指揮部交辦的其他工作。

 。ㄈ┈F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)?h指揮部可根據(jù)工作需要,成立縣現(xiàn)場指揮部,縣現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人由縣指揮部根據(jù)具體情況確定。

  主要職責(zé):統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;及時向縣指揮部報告應(yīng)急處置進(jìn)展情況,為決策提供建議;完成縣指揮部交辦的其他工作。

 。ㄋ模⿲<医M。專家組由縣水務(wù)局,根據(jù)實際需要聘請縣公安局、應(yīng)急管理局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、交通局、供電公司以及交警、消防、供水公司等有關(guān)專家建立縣專家?guī)欤⒁罁?jù)實際情況組建專家組。

  主要職責(zé):參加縣指揮部統(tǒng)一組織的活動和專題研究;按照縣指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢和建議,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見。

  三、應(yīng)急機(jī)制

 。ㄒ唬╊A(yù)測與預(yù)警

  1.預(yù)測與預(yù)警系統(tǒng)

  建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,及時收集、分析預(yù)警信息,判斷危險程度,采取預(yù)防措施,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。預(yù)警信息主要包括氣象、水文、地質(zhì)、水質(zhì)、污染等預(yù)報信息;相關(guān)單位和個人監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)到的異常信息;可能影響或者威脅農(nóng)村供水安全的其他信息。

  2.預(yù)警信息來源

  (1)縣氣象局、水務(wù)局對天氣形勢、水文、汛情、施工等進(jìn)行監(jiān)測、分析得出可能對供水水源、設(shè)施安全等方面造成威脅的信息;

 。2)縣衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局按照各自職責(zé),通過各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)污染、疫情等影響供水安全等方面的信息;

 。3)縣水務(wù)局、供水公司在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)或者分析得出影響供水安全等方面的信息;

  (4)其他單位和個人報告的信息。

  3.預(yù)警級別及發(fā)布

 。1)預(yù)警信息級別?h指揮部對收集到的信息進(jìn)行篩選、評估、分析,根據(jù)可能對城鄉(xiāng)供水造成危害的程度和影響范圍,將預(yù)警級別從高到低劃分為Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  (2)預(yù)警信息的發(fā)布權(quán)限。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重級別的預(yù)警信息,由縣應(yīng)急辦報縣指揮部批準(zhǔn),統(tǒng)一對外發(fā)布、調(diào)整或者宣布取消。較重、一般級別的預(yù)警信息,由縣指揮部按照有關(guān)規(guī)定,組織對外發(fā)布、調(diào)整或者宣布取消。

 。3)預(yù)警信息的發(fā)布方式。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、通信、手機(jī)短信息、微信等方式及時發(fā)布預(yù)警信息。

 。ǘ⿷(yīng)急處置

  1.信息報告

  農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,責(zé)任單位應(yīng)立即報告縣指揮部辦公室,說明事件發(fā)生地點、類型、影響范圍、損失情況等?h指揮部核實情況后,立即報告縣政府。

  2.先期處置

  農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及其有關(guān)部門、單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置工作,并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時報告。

  3.應(yīng)急響應(yīng)

  (1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水突發(fā)事件時,由縣指揮部報請縣應(yīng)急辦啟動預(yù)案。

  <1>縣指揮部在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時內(nèi)將情況上報上級。并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

 。2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生重大農(nóng)村供水突發(fā)事件時,由縣應(yīng)急辦報縣指揮部同意,啟動預(yù)案。

  <1>縣指揮部在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時內(nèi)將情況上報上級。并立即派出工作組,有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援、事件調(diào)查和處置工作。

 。3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生較大農(nóng)村供水突發(fā)事件時,由縣指揮部啟動預(yù)案。

  <1>縣指揮部在接到應(yīng)急報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,做好搶險救援和事件調(diào)查工作,并在2小時內(nèi)將情況上報上級。

 。4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生一般農(nóng)村供水突發(fā)事件時,由縣指揮部或者屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府啟動預(yù)案,指揮應(yīng)急處置工作。

  4.指揮與協(xié)調(diào)

  發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件后,縣指揮部立即組織、部署應(yīng)急處置工作;縣指揮部辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),將情況通報縣指揮部成員單位;召集相關(guān)專家對事件進(jìn)行研判,提出處置的決策建議;根據(jù)實際情況,發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息?h現(xiàn)場指揮部成立后要立即采取措施,封鎖現(xiàn)場,派遣專家,協(xié)調(diào)部署應(yīng)急力量開展現(xiàn)場處置工作,縣指揮部應(yīng)在組織會商后,盡快采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證群眾的基本生活用水,必要時,請求上級支援。

  5.應(yīng)急聯(lián)動

  縣指揮部各成員單位根據(jù)自身工作職責(zé),開展通信、交通、物資、生活、資金、治安等保障行動,并將情況及時報告縣指揮部。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府以及縣有關(guān)部門、單位要服從縣指揮部的.統(tǒng)一指揮調(diào)配。

  6.應(yīng)急結(jié)束

  應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后,由批準(zhǔn)預(yù)案啟動的指揮機(jī)構(gòu)作出終止執(zhí)行相關(guān)預(yù)案的決定,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

 。ㄈ┗謴(fù)與重建

  1.善后處置

  衛(wèi)健部門對傷病人員進(jìn)行救治;民政、人社部門依法妥善安置傷亡人員,做好撫恤、救助、慰問等工作;對因應(yīng)急處置造成的財產(chǎn)損失,由應(yīng)急行動實施單位負(fù)責(zé)恢復(fù)和補(bǔ)償。

  2.社會救助

  財政、民政部門負(fù)責(zé)落實社會救助資金和物資,并對救助資金和物質(zhì)的分配、調(diào)撥、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  3.調(diào)查與評估

  應(yīng)急處置結(jié)束后,縣指揮部要及時分析事件發(fā)生的原因,對事件造成的損失進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,書面報告縣政府和上級有關(guān)部門;緝(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)、分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

  4.恢復(fù)重建

  較大級別以上農(nóng)村供水突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作,原則上由縣政府統(tǒng)籌安排;一般農(nóng)村供水突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作原則上由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)。

 。ㄋ模┬畔l(fā)布

  由縣委宣傳部門按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  四、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┤肆ΡU?h水務(wù)局、住建局、綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和相關(guān)企業(yè)組織成立城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件應(yīng)急隊伍,及時處置城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。

 。ǘ┴斄ΡU?h財政局按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則,為人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)與實施、設(shè)備維護(hù)、日常運作、物資獎勵等提供資金保障。

 。ㄈ┪镔Y保障。縣水務(wù)局會同有關(guān)部門做好應(yīng)急物資儲備,明確物資存放地點和聯(lián)系人員,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng)。

 。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障?h衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊伍,開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

 。ㄎ澹┙煌娏νㄓ嵄U稀?h公安局、交通局、供電公司、交警、消防、通訊要確保優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行應(yīng)急救援人員、救援物資、救援設(shè)備等,確保運輸安全暢通。

 。┲伟簿S護(hù)?h公安局建立供水設(shè)施安全保衛(wèi)機(jī)制,應(yīng)急處置治安保障機(jī)制,維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場的治安秩序。

  (七)人員防護(hù)。縣水務(wù)局、住建局、綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。

  五、應(yīng)急監(jiān)督管理

 。ㄒ唬╊A(yù)案演練

  定期組織應(yīng)急演練,并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。原則上每年演練1次。

 。ǘ┬膛嘤(xùn)

  1.利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介,向社會各界廣泛宣傳農(nóng)村供水相關(guān)的應(yīng)急基礎(chǔ)知識,增強(qiáng)自救互救意識和能力。

  2.定期組織對應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。

 。ㄈ┛己霜剳

  1.對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  2.建立健全責(zé)任追究制度,對在應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  六、附則

 。ㄒ唬╊A(yù)案修訂。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,適時進(jìn)行修訂。

  (二)預(yù)案解釋。本預(yù)案由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

 。ㄈ┌l(fā)布實施。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供水保障應(yīng)急預(yù)案11

  一、編制目的

  做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作,及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少自來水供給突發(fā)事故,保護(hù)人民群眾生命和安全,維護(hù)公共利益和社會秩序,構(gòu)建和諧社會。

  二、編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實施意見》的通知(皖水農(nóng)(2011}230號)和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知(皖水農(nóng)(2010}436號)精神,和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實際情況和大莊水廠實際情況,制定本《預(yù)案》。

  三、突發(fā)事件分類

  大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類

  (1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。

 。2)由于干旱,造成水源緊缺,不能正常供水。

 。3)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。

 。4)傳染病疫情及安全度汛。

 。5)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

  四、適用范圍

  本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。

  五、重大供水事故應(yīng)急處理工作的`組織體系及職責(zé)

 。1)組建

  大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。

 。2)職責(zé)

  根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,配備搶險設(shè)備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和宣傳工作,對于供水突發(fā)事件,按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決,加強(qiáng)對日常工作的監(jiān)督管理。

 。3)大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急小組)組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強(qiáng)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管鎮(zhèn)長周光法擔(dān)任副組長,成員:孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強(qiáng)、姚進(jìn)、董宏洲、韓慨、羅營、張公勝、楊禮權(quán)、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標(biāo)、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。

  (4)大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門

  參與部門:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學(xué)校及受益村村委會等。

  (5)防疫部門:大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。

 。6)應(yīng)急小組職責(zé)是:

  組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會本《預(yù)案》精神。

  統(tǒng)一部署應(yīng)急工作,采取緊急處理措施。

  根據(jù)實際情況,及時修訂完善《預(yù)案》。

  在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進(jìn)行事故勘察、處理。

  配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

  適時向有關(guān)單位通報事故調(diào)查進(jìn)展情況。

  六、運行機(jī)制

  建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機(jī)制,在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。

  (1)預(yù)警機(jī)制

  切實加強(qiáng)日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,逐級上報。

 。2)報告制度

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應(yīng),確定事件真實情況后逐級上報,并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報,確保上報情況及時、準(zhǔn)確。

 。╝)報告情況

  對水廠供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報的原則,報告內(nèi)容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報。

 。╞)報告主要內(nèi)容

  突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

 。╟)終止程序

  上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評價,并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理。

 。3)信息發(fā)布

  對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間,向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點,并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。

 。4)應(yīng)急處置

 。╝)對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。

 。╞)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置,并及時關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

 。╟)為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要堅強(qiáng)對清水池的保護(hù),防止地表水進(jìn)入,一旦地表水污染清水池,應(yīng)立即關(guān)閉清水池,并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。

  七、應(yīng)急保障措施

  為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

  1、處理管網(wǎng)斷裂事件中,大莊自來水廠備有充足的物料儲備,其他部門要無條件服從管道搶修大局,其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

  2、由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時,衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時,要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強(qiáng)防疫工作,并對受害人進(jìn)行及時檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其他單位全力以赴,提供水源,搶險單位應(yīng)迅速組織人員。

  3、加強(qiáng)防汛搶險物資儲備,大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備,嚴(yán)防地表水污染清水池,一旦發(fā)生險情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場,確保供水安全。

  八、宣傳及培訓(xùn)

  為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作,向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識,要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質(zhì)合格并定期檢測,真正做到有備無患。

  九、附則

  本預(yù)案自發(fā)布之日起及生效。

供水保障應(yīng)急預(yù)案12

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作,有效預(yù)防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,提高綜合防范能力,制定本預(yù)案。

 。ǘ┚幹圃瓌t

  堅持以人為本、預(yù)防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府的社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害,減少國家財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù)

  1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

  2、《中華人民共和國水污染防治法》

  3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

  4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

  5、《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1、預(yù)防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位積極開展飲用水源突發(fā)事件的預(yù)防工作,切實采取措施做好實施預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,各部門應(yīng)完善應(yīng)急處置運行機(jī)制,整合現(xiàn)有資源,提高應(yīng)急處置效率。

  3、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。依據(jù)屬地管理和分級負(fù)責(zé)的'原則,鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工,密切合作,認(rèn)真落實各項應(yīng)急處置措施。

  (五)適用范圍

  本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置、善后等工作。

  二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  (一)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)

  鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任指揮長,在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。

 。ǘ⿷(yīng)急指揮部工作職責(zé)

  1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,在事件發(fā)生后第一時間趕赴事件現(xiàn)場進(jìn)行先期應(yīng)急救援處置;

  2、向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置情況,執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令;

  3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別和處置命令,啟動相關(guān)預(yù)案或采取其他有效措施;

  4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,決定采取重大應(yīng)急處置措施;

  5、負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度以及調(diào)動民兵、企事業(yè)單位等社會力量,共同做好應(yīng)急救援工作。

  三、預(yù)警

 。ㄒ唬╊A(yù)警分類

  根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)供水安全事故劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、和特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

 。ǘ╊A(yù)警確定原則

 、艏墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產(chǎn)損失3000元以上;

 、蠹墸阂淮伟l(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產(chǎn)損失5000元以上;

  Ⅱ級:一次發(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產(chǎn)損失10000元以上;

  Ⅰ級:一次發(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產(chǎn)損失30000元以上。

 。ㄈ﹫蟾

  1、報告方式:事發(fā)單位或知情者應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府報告,并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關(guān)部門。

  2、報告內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。

  3、報告程序:環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報告后,對事件情況進(jìn)行甄別、核實。屬一般、較大級別的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置;屬重大、特別重大級別的,應(yīng)立即向區(qū)政府報告,啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,并同時上報市環(huán)保局。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬└黝愶嬘盟幢Wo(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理

  1、一般飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)

  接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派專人進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對災(zāi)害進(jìn)行綜合評估。同時,迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場處理工作,并按照規(guī)定向主管部門報告。

  2、較重突發(fā)供水安全事故的應(yīng)急反應(yīng)

  接到較重突發(fā)供水安全事故報告后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向衛(wèi)生主管部門報告,救援組織人員調(diào)查確認(rèn),并對危害進(jìn)行評估。同時,迅速組織開展救治工作,并按照規(guī)定向區(qū)政府報告調(diào)查處理情況。

  3、嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)

  接到嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向縣人民政府報告,請援組織專家調(diào)查確認(rèn),并對險情進(jìn)行綜合評估。同時,迅速向區(qū)級應(yīng)急指揮部求援救援人員現(xiàn)場施救,分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處理工作建議,按照規(guī)定報告有關(guān)情況。

  4、特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)

  接到特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向區(qū)級應(yīng)急指揮部請援專家調(diào)查確認(rèn),并對危害進(jìn)行綜合評估。同時,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處理,協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治和預(yù)防控制等措施。在上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,結(jié)合實際情況,配合區(qū)人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

  (二)水源處理不能達(dá)標(biāo)的應(yīng)急處理

  如遇大暴雨和特大暴雨,水源水質(zhì)急劇惡化,處理工藝不能處理達(dá)標(biāo)時,采取以下緊急預(yù)案:

  1、立即關(guān)閉供水閥門,通知用水戶停止用水;

  2、立即對水源地水質(zhì)進(jìn)行采樣分析;

  3、及時啟動備用水源開始供水;

  4、待水源地水質(zhì)恢復(fù)正常后,再開閥供水。

  (三)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應(yīng)急保障

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進(jìn)行評估,評估內(nèi)容有:事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和經(jīng)驗,評估報告報區(qū)人民政府。

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,加強(qiáng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設(shè),飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預(yù)警,加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和應(yīng)急處理技術(shù)研究,保證飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

 。ㄋ模┗卷憫(yīng)程序

  1、基本應(yīng)急

  接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);

  接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);

  接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);

  接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)。

  2、擴(kuò)大應(yīng)急

  當(dāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大趨向時,立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)境保護(hù)部門趕赴現(xiàn)場,制定合理的施救措施,有效控制安全事故的擴(kuò)大,直至解除應(yīng)急響應(yīng)。

 。ㄎ澹┬侣剤蟮

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現(xiàn)場事故情況,解除社會公眾的恐慌,爭取社會公眾的支援。

 。⿷(yīng)急結(jié)束

  事故得到控制后,向縣人民政府請示,解除應(yīng)急響應(yīng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,宣布應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。

  五、后期處置

 。ㄒ唬┥坪筇幹

  響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)急指揮部成員親赴災(zāi)地,慰問受災(zāi)群眾,妥善安排災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障組采購充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計。搶修組進(jìn)入實地對污染物進(jìn)行清理收集,防止隱患隱藏。

 。ǘ┥鐣笾

  向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助之手,對災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,專項專用。

 。ㄈ┍kU

  建立健全保險機(jī)制,由財保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。

 。ㄋ模┱{(diào)查總結(jié)

  事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦,調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

  將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報,及時傳達(dá)救治進(jìn)展情況,后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報。

 。ǘ┭b備保障

  根據(jù)財力適當(dāng)配置應(yīng)急裝備與器材,滿足應(yīng)急處理的需要。

 。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障

  鎮(zhèn)備小車和大貨車各一輛,用于應(yīng)急物資運輸和傷員的運輸,根據(jù)道路交通狀況協(xié)調(diào)交警、交通路政部門實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。

  (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

 。ㄎ澹┲伟脖U

  根據(jù)事故的性質(zhì),防止災(zāi)民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,協(xié)調(diào)公安部門警力支持,進(jìn)行安全警戒。

 。┪镔Y保障

  購置必要的生活、搶險物資備用。

  (七)經(jīng)費保障

  原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過大,可申請區(qū)政府解決。

 。ò耍┥鐣⻊訂T保障

  事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災(zāi)。

  (九)技術(shù)儲備與保障

  當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時,提請縣人民政府組織專家、科技人員。

 。ㄊ┙溆盟

  鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給,其供水規(guī)模及條件滿足需要,水質(zhì)能夠達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

  七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

 。ㄒ唬┕娦麄鹘逃

  飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應(yīng)急措施,平時廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī),普及用水常識、預(yù)防災(zāi)害常識。

 。ǘ┡嘤(xùn)

  按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,定期組織人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn),達(dá)到具備安全生產(chǎn)證照,為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。

  (三)演習(xí)

  根據(jù)實際情況不定期組織崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能競賽演習(xí),使人人掌握應(yīng)急措施,做到臨場不慌亂。

  八、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

供水保障應(yīng)急預(yù)案13

  1 范圍

  為保障極端嚴(yán)寒期間供水管網(wǎng)及設(shè)施運行安全,做到應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)快、決策快、處置快,全員參與限時安全供水,確保供水管網(wǎng)安全,以滿足居民基本生活需要,特制定本制度。

  本預(yù)案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴(yán)寒期間限時供水應(yīng)急工作。

  2 管理內(nèi)容

  2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:總經(jīng)理

  副組長:副總經(jīng)理

  組員:各部門負(fù)責(zé)人

  2.1.2工作小組:

  安全辦、總經(jīng)理辦公室、信息辦、供水營業(yè)部、供水分公司、石臼漾水廠、貫涇港水廠。

  2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  2.1.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全辦提出的啟動限時供水預(yù)案建議,決定啟動預(yù)案;

  2.1.3.2發(fā)出預(yù)案啟動指令,指揮各部門協(xié)調(diào)行動;

  2.1.3.3聽取現(xiàn)場指揮的匯報和建議,調(diào)整和控制預(yù)案的實施;

  2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力、物力和技術(shù)支援;

  2.1.3.5決定向集團(tuán)公司上報突發(fā)事件信息和向社會發(fā)布的內(nèi)容;

  2.1.3.6下達(dá)應(yīng)急處置終止命令。

  2.1.4工作小組職責(zé)

  2.1.4.1安全辦

  根據(jù)天氣預(yù)報,當(dāng)氣候條件達(dá)到預(yù)案啟動條件-6℃和風(fēng)力5級時,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動預(yù)案。 根據(jù)氣候變化和實際供水情況,制訂實施限時供水時間段。

  2.1.4.2總經(jīng)理辦公室:執(zhí)行和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令向集團(tuán)公司上報和向社會發(fā)布突發(fā)事件處置信息,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項指令通知下達(dá)到各部門, 做好后勤保障工作,調(diào)配車輛配合應(yīng)急處置工作落實善后工作。

  2.1.4.3供水營業(yè)部

  協(xié)調(diào)各供水分公司,并參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。

  2.1.4.4供水分公司

  所管轄區(qū)域合理劃分若干組,每組若干人,指定組長,包干負(fù)責(zé),完成閥門的啟閉工作。熟悉負(fù)責(zé)線路內(nèi)所有閥門、排污閥、消火栓的具體位置。負(fù)責(zé)搶修設(shè)備器材的維護(hù)保養(yǎng)和準(zhǔn)備,參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。負(fù)責(zé)對社區(qū)、物業(yè)進(jìn)行電話通知及上門張貼發(fā)放告示,短信通知到用戶,對于醫(yī)院、學(xué)校、賓館、工業(yè)等用水大戶進(jìn)行通知提醒做好自我防護(hù),并對沖洗水量進(jìn)行計算。負(fù)責(zé)恢復(fù)供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測。

  2.1.4.5信息辦

  向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢、統(tǒng)計、閥門啟閉分析等相關(guān)服務(wù),負(fù)責(zé)對限時供水時間段的管網(wǎng)水壓力、流量調(diào)配工作,加強(qiáng)熱線的群眾溝通、解釋和幫助工作。

  2.1.4.6兩水廠:

  根據(jù)信息辦指令,進(jìn)行壓力調(diào)整。

  2.2處置流程

  2.2.1預(yù)案啟動

  2.2.1.1啟動條件:嘉興市氣象局發(fā)布天氣預(yù)報,氣溫-6℃和風(fēng)力5級。

  2.2.1.2啟動程序:安全辦建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動限時供水應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況決定啟動應(yīng)急預(yù)案,指定總經(jīng)理辦公室通知到相關(guān)各部門(包括消防)。

  2.2.1.3限時供水時間:21:30-6:00

  2.2.2限時供水方案

  2.2.2.1極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時供水工作方案見2.5。

  2.2.3現(xiàn)場指揮

  2.2.3.1供水各分公司;

  2.2.4閥門啟閉

  2.2.4.1執(zhí)行單位:供水各分公司。

  2.2.4.2現(xiàn)場指揮:根據(jù)預(yù)先劃分的組,通知到組長,組長根據(jù)預(yù)先制訂的..方案,立即展開應(yīng)急處置。

  2.2.5告知社區(qū)

  供水應(yīng)急預(yù)案啟動后,總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關(guān)媒體和網(wǎng)站,并通知公司熱線做好相應(yīng)溝通工作。供水各分公司用短信、布告和電話形式通知到相關(guān)社區(qū)和用戶。

  2.2.6終止條件

  氣象不符合應(yīng)急預(yù)案啟動的條件或安全辦根據(jù)實際情況,判定可以解除應(yīng)急響應(yīng),上報領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定退出預(yù)案。

  2.2.7終止程序

  退出預(yù)案命令下達(dá)到現(xiàn)場指揮,各組成員退出包干區(qū)域,總經(jīng)理辦公室處理善后工作,供水各分公司配合,預(yù)案結(jié)束。

  2.3預(yù)案演練

  安全辦組織,供水各分公司根據(jù)防凍應(yīng)急限時供水工作方案制訂演練內(nèi)容進(jìn)行演練,并對演練進(jìn)行評估和修訂。

  2.4通信保障

  2.4.1 24小時嘉源服務(wù)熱線:

  2.4.2 24小時公司門衛(wèi)值班電話:

  2.5極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時供水工作方案

  2.5.1為確保供水安全,解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題,以最大限度地降低災(zāi)害損失,保證正常供水,想方設(shè)法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來的不利影響,保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序,特制訂如下防凍應(yīng)急限時供水工作方案:

  2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場閥門啟閉組。

  2.5.3設(shè)置現(xiàn)場啟閉閥隊伍,每組2-3名成員,每支隊伍根據(jù)線路安排負(fù)責(zé)本隊伍的線路內(nèi)的閥門啟閉工作。

  2.5.4線路設(shè)置

  根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,制定《防凍應(yīng)急啟閉閥門線路安排表》,原則上不影響醫(yī)院、學(xué)校、工廠用水,保障公共消防用水(提前通知消防,禁止燃放煙花爆竹)。

  2.5.5車輛安排

  由供水各分公司負(fù)責(zé)安排。

  2.5.6預(yù)案啟動氣候條件

  氣溫達(dá)到﹣6℃以下,風(fēng)力5級以上。

  2.5.7限時供水時間:21:30—6:00

  2.5.8方案啟動

  供水各分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動極端嚴(yán)寒期間限時供水應(yīng)急預(yù)案后,立即啟動本方案。指揮各相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)案,即時啟動方案并通知相關(guān)社區(qū)協(xié)助,通過社區(qū)、手機(jī)短信、農(nóng)民信箱、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式,及時、準(zhǔn)確發(fā)布供水信息。

  2.5.9現(xiàn)場指揮

  供水分公司負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的現(xiàn)場指揮。

  2.5.10方案啟動完成時限

  本方案啟動后,各組在1小時內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的啟閉工作,嚴(yán)遵限時供水時間段。

  2.5.11操作要求

  2.5.11.1晚上在規(guī)定時間前到達(dá)現(xiàn)場,緩慢關(guān)閉閥門后,開啟排污閥或消防栓排空管道內(nèi)積水,完成關(guān)閥工作;

  2.5.11.2早上在規(guī)定時間前到達(dá)現(xiàn)場,緩慢開啟閥門,通過排污閥或消防栓沖洗半小時后,關(guān)閉排污閥或消防栓,以保證供水水質(zhì),完成開閥工作。

  2.5.12注意事項

  2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開啟所有前一天晚上關(guān)閉的閥門,確保供水;

  2.5.12.2閥門關(guān)閉后首選排污閥進(jìn)行管道水放空,沒有排污閥的開啟消防栓放水,特別注意將排放的水放入下水道、綠化帶、河道內(nèi),不得直接排放在馬路上,以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患。

  2.5.13方案的終止

  供水分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知終止極端嚴(yán)寒期間限時供水應(yīng)急預(yù)案后,立即終止本方案。

  2.5.14新建小區(qū)

  2.5.14.1針對新建小區(qū)管道、水表防凍方案,供水各分公司應(yīng)組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查。如防凍措施不到位的,一并列入限時供水計劃中,新建小區(qū)的高層用戶限時供水,以書面形式通知到小區(qū)物業(yè),由物業(yè)負(fù)責(zé)操作啟閉增壓水泵。

供水保障應(yīng)急預(yù)案14

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急處理機(jī)制,切實提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村供水安全事故,保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)等,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

  1、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

  2、飲用水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

  3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;

  5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;

  6、其它原因?qū)е嘛嬎щy的。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1、以人為本,預(yù)防為主。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾舉報突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置事故隱患。加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),提高停水事故處理和應(yīng)急搶險能力。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

  3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

  4、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  二、指揮體系及職責(zé)

  (一)指揮體系

  成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府水利工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長為副組長,縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長兼任。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣國控集團(tuán)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

 。ǘ⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 。1)貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村供水安全重大事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

 。2)及時了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利、應(yīng)急部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

 。3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;組織實施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

  (4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)助專家組開展有關(guān)工作;及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令;協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

  3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

  縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程應(yīng)急項目審批、計劃下達(dá)以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

  縣財政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費、恢復(fù)重建費用及時安排和下?lián);?fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

  縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及搶險救援工作;會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出具體的應(yīng)急處置與救援方案。

  縣氣象局:負(fù)責(zé)提供暴雨、干旱、冰凍等災(zāi)害性天氣警報信息,對重大氣象災(zāi)害做出評估,并及時提出氣象災(zāi)害防御措施,對氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

  縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保供水工程設(shè)施安全。

  縣民政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實保護(hù)好飲用水源,制止對農(nóng)村飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。

  縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局):負(fù)責(zé)林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實保護(hù)好飲用水源,制止對農(nóng)村飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。

  縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的建設(shè),負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

  縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

  市生態(tài)環(huán)境局景寧分局:按職責(zé)對飲用水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測及水源地環(huán)境管理工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。

  縣融媒體中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時準(zhǔn)確報道突發(fā)事件處理工作。

  4、專家組職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專家組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與突發(fā)事件調(diào)查,對突發(fā)事件處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予技術(shù)支持。

  5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全信息,及時向同級人民政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告突發(fā)事件情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

  6、國控集團(tuán)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  根據(jù)縣級應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)指示做好應(yīng)急工作。

  三、預(yù)防和預(yù)警

  (一)預(yù)防

  1、信息監(jiān)測和收集

  縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開農(nóng)村供水安全事故報警電話,多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時向當(dāng)?shù)卣吧霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

  信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況,加強(qiáng)信息監(jiān)測,指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實上報受災(zāi)情況。遇險情急劇發(fā)展時應(yīng)及時上報。

  由氣象局提供雨情,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時,縮短上報時間。

  當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時,由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級別,險情出現(xiàn)時,每天一次。

  當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供影響級別,險情出現(xiàn)時,每天一次。

  國控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,應(yīng)當(dāng)及時向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

  2、信息報告

  農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。

  3、預(yù)防工作

  增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識,做好供水工程設(shè)施的檢查維修,按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料,加強(qiáng)供水工程管理的組織建設(shè)。

  國控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)科學(xué)編制供水計劃,注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

  各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對措施,為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

  (二)預(yù)警

  1、預(yù)警

  根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  2、預(yù)警發(fā)布

  縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn),對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析,并報告縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時上報市供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)研判,經(jīng)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)名義向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)急機(jī)構(gòu)研判,受災(zāi)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)發(fā)布預(yù)警公告。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,使他們有機(jī)會采取有效防御措施,達(dá)到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

  預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。

  供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,在主流媒體上發(fā)布。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件,國控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)在2小時內(nèi)向公司和當(dāng)?shù)卣畧蟾,并先進(jìn)行處理;各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

  對應(yīng)全縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水安全事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。國控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的處置。

  凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。

  (二)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生特大飲水安全事件,造成2萬人以上飲水不安全時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件,造成1—2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  1、工作會商

  縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,Ⅰ級、Ⅱ級由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集,各成員單位參加。Ⅰ級響應(yīng)邀請市農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo),進(jìn)行工作會商,宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施的.臨時性措施和行政命令,調(diào)動縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水;Ⅱ級響應(yīng)由上述縣直單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會商農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。

  2、工作部署

  縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村供水安全緊急通知,召開農(nóng)村供水安全緊急會議,動員組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府直屬有關(guān)部門開展供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各級黨委政府、國控集團(tuán)要把供水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩(wěn)定?h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下派工作隊,督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作,工作隊由有關(guān)單位和科室負(fù)責(zé)人組成,實行分片包干,做到下去有任務(wù),回來有匯報。對帶有普遍性的問題,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

  發(fā)生Ⅰ級事件時,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)配合縣級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員、國控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級工作隊抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

  3、部門聯(lián)動

  當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)事件時,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。

  當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

  出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

  公安部門組織力量,維護(hù)供水用水秩序,保護(hù)主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

  縣水利局派出工作組,按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

  縣民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū),核實災(zāi)情,提出救災(zāi)方案,并向省、市申請救災(zāi)資金。

  縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補(bǔ)助。協(xié)同縣水利局向市申請農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

  縣衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊,緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

  新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外,及時準(zhǔn)確報道事件處置工作。

  4、方案啟動

  縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。

  5、宣傳動員

  新聞宣傳部門除適時報道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

  農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要動員縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

 。ㄈ蠹夗憫(yīng)

  當(dāng)發(fā)生較大飲水安全事件,造成0.5~1萬人飲水不安全時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  1、工作會商

  縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局和縣應(yīng)急管理局等部門,對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進(jìn)行會商。

  2、工作部署

  縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村供水安全通知,召開農(nóng)村供水安全會議,組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府直屬有關(guān)部門、國控集團(tuán)開展農(nóng)村供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導(dǎo)發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作。

  有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員、國控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場,先進(jìn)行處置,并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  3、部門聯(lián)動

  農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。

  當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生后,居民的基本生活用水得不到保障時,相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與屬地政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

  縣水利局派出工作組,按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置,提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計劃,參加農(nóng)村供水工程的實施,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

  縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復(fù)重建工程費用。

  新聞媒體適時報道事件有關(guān)供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

  4、方案啟動

  縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村供水水安全應(yīng)急預(yù)案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。

  5、宣傳動員

  新聞媒體應(yīng)適時報道事件處置有關(guān)情況。

  由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組動員縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

  (四)Ⅳ級響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件,造成0.1~0.5萬人飲水不安全時,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  1、工作會商

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門、國控集團(tuán)和專家進(jìn)行會商。

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一般不組織正式的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商,必要時由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。

  2、工作部署

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急工作部署,并在2小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、國控集團(tuán)負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作,做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

  國控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  事故處理完畢后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

  3、部門聯(lián)動

  當(dāng)供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,居民的基本生活用水得不到保障時,相關(guān)單位可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

  4、方案啟動

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)研判后報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。

  5、宣傳動員

  有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

  五、保障措施

  縣政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國控集團(tuán)要相應(yīng)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

 。ㄒ唬┵Y金保障

  縣財政設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金,列入年度財政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政根據(jù)實際拿出與縣財政相應(yīng)的配套資金,列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時,按照突發(fā)事件等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報本級政府,申請動用農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金。

 。ǘ┪镔Y保障

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。

 。ㄈ⿷(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

  農(nóng)村供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

  (四)應(yīng)急隊伍保障

  緊急情況下由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織水利、應(yīng)急、消防等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (五)醫(yī)療保障

  當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

 。┲伟脖U

  當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。

  六、后期處置

 。ㄒ唬┱{(diào)查與評估

  供水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),國控集團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級指揮機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出差距,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

 。ǘ┗謴(fù)重建

  恢復(fù)重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由縣水利局及事發(fā)地政府提出請求,逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

  衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2022)的要求后,才能恢復(fù)供水。

 。ㄈ┆剟钆c責(zé)任追究

  縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),縣政府直屬有關(guān)部門、國控集團(tuán)對參加農(nóng)村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。

  七、附則

 。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

  (二)預(yù)警級別暫時規(guī)定

 、窦墸ㄌ貏e嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全;

 、蚣墸▏(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全;

 、蠹墸ㄝ^重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全;

  Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

 。ㄈ╊A(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 。ㄋ模╊A(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供水保障應(yīng)急預(yù)案15

  為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

  一、高度重視,加強(qiáng)工程運行管理。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識,加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運行,保證節(jié)日正常供水。

  二、成立供水保障應(yīng)急小組。

  鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長羅富松任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長,水利站負(fù)責(zé)人、各村書記(主任)為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

  各村應(yīng)在各供水站及村委會公布應(yīng)急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表)

  三、處置機(jī)制

 。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制

  1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度,春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。

  2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標(biāo)”。

  3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。

 。ǘ﹫蟾鏅C(jī)制

  1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準(zhǔn)確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的.性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

  2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問詢核實,啟動應(yīng)對措施。

  (三)處理機(jī)制

  遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。

  1、各地應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。

  2、各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴(kuò)大;同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情。

  3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后,第一時間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。

  4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情,鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后,根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,報縣政府值班室備案。

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