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供水應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-01-04 17:21:19 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

供水應(yīng)急預(yù)案

  在學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家整理的供水應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

供水應(yīng)急預(yù)案

供水應(yīng)急預(yù)案1

  石家莊市欒城區(qū)供水服務(wù)中心認真貫徹落實上級會議和有關(guān)文件精神,按照石欒安委辦[20xx]24號文件規(guī)定,保障城市安全正常供水,維護社會穩(wěn)定,特制訂本應(yīng)急處理預(yù)案。

 。ㄒ唬┠康

  為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預(yù)案。

  (二)工作原則

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責明確、分工協(xié)作。

  2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。

  3、系統(tǒng)聯(lián)動,科學(xué)應(yīng)對。發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的職能部門應(yīng)步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù)

  本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。

 。ㄋ模┻m用范圍

  本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。

  1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

  2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴重損壞;

  3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;

  4、傳染性區(qū)域疾病;

  5、社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等;

  6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

  (一)應(yīng)急組織機構(gòu)

  成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),其組成如下:

  組長:張建永

  副組長:張興東

  成員:王書亞任書立王國欣

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,負責人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實責任。

 。ǘ┙M織機構(gòu)職責

  1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預(yù)警等級。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。

  根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。

  組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

  2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  負責總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時間掌握突發(fā)事件信息,隨時關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險進度及最終處理結(jié)果,及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

  保持整個應(yīng)急預(yù)案過程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。

  本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。

 。ㄒ唬┮患夘A(yù)警

  1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。

  2、水源地受到嚴重污染,致使飲用水各項微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。

  (二)二級預(yù)警

  1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。

  2、水源受到嚴重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。

  3、供電設(shè)施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。

 。ㄈ┤夘A(yù)警

  1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

  2、水源受到污染,致使飲用水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。

  3、供水設(shè)施安全受到嚴重威脅。

  (四)四級預(yù)警

  1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

  2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。

  預(yù)警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。

 。ㄒ唬└骷夘A(yù)警響應(yīng)

  1、一級預(yù)警:由上級主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

  2、二級、三級預(yù)警:由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。3、四級預(yù)警:由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

  響應(yīng)級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。

 。ǘ┤粘nA(yù)防預(yù)警機制

  1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風險預(yù)警、預(yù)報能力,供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對各供水井進行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時掌握供水井運行情況。

  2、自設(shè)化驗室,每周取水樣檢測,對城區(qū)供水水質(zhì)進行檢測,隨時掌握供水井飲水安全情況。

  3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,對城區(qū)各供水井水質(zhì)進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況,并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。

  (一)本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務(wù)立即撥打88xxxxx(供水服務(wù)中心24小時值班電話),接到報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。

 。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:

  1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

  2、嚴格保護事故現(xiàn)場。

  3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

  4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

 。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的',應(yīng)當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

 。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。

 。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害工作預(yù)案

  1、自然災(zāi)害發(fā)生時,值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

  2、接到自然災(zāi)害報告時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險工作。

  3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

  4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:

 。1)如能自己搶修的應(yīng)積極進行搶修,爭取及時供水。

 。2)如需供電部門搶修時,應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

  5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時,供水應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。

  6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復(fù)供水,由單位組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案,以保證居民供水。

  7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。

 。ǘ┧吹胤劳抖绢A(yù)案

  1、落實對水源地的專人管理,明確崗位責任制。

  2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時整改。

  3、加強泵房技防措施,安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

  4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施:

 。1)立即停止取、供水,控制污染擴散。

  (2)及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。

  (3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。

  (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

 。ㄈ┕┧艿罁屝揞A(yù)案

  1、24小時值班人員接到重特大事件電話后,立即報單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

  2、應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

  3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準,由應(yīng)急辦公室通過各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。

  (四)水質(zhì)事故處理預(yù)案

  1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應(yīng)立即停止取供水,并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案,進行調(diào)配供水。

  3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。

  4、調(diào)動水務(wù)局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。

 。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案

  1、迅速報110。

  2、應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。

  3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  (一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。

 。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員,單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

  (三)應(yīng)急處理工作結(jié)束后,單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時進行整改。

  本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。

供水應(yīng)急預(yù)案2

  1 總則

  1.1 編制目的

  為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)和應(yīng)對我市可能發(fā)生的嚴重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故,及時、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險救援工作,確保我市供水安全,最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康,減少事故損失,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實際,編制本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市關(guān)于開展治理太湖保護水源“6699”行動的決定》、《無錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于無錫市所屬各市(縣)、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機事件所造成的大范圍或者長時間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。

  造成我市突發(fā)性供水危機事件的主要影響因素有:

  (1)太湖、長江、橫山水庫等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染的;

 。2)我市各自來水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;

 。3)我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損的;

  (4)因戰(zhàn)爭、投毒、有意破壞或恐怖活動造成制水、供水設(shè)施嚴重損毀的;

 。5)水源地水源嚴重不足或枯竭的;

 。6)水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏的。

  1.4工作原則

  (1)以人為本,預(yù)防為主。加強對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理,建立供水危機事件防范體系,盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生,消除或減輕供水危機事件造成的影響,最大程度地保障公眾供水安全。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強部門之間的合作,提高反應(yīng)應(yīng)對能力。針對不同供水危機事件和級別,采取正確的應(yīng)對措施。充分發(fā)揮各級政府職能作用,堅持屬地為主,實行分級響應(yīng)。

 。3)依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),加強應(yīng)急管理,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用,使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

  (4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

  (5)平戰(zhàn)結(jié)合,科學(xué)處置。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練,增強政府處置突發(fā)事故的能力,提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

  2 事件分級

  受上述突發(fā)性供水危機事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見性的停水危機,根據(jù)事件所造成的后果(影響)嚴重性和危急程度,現(xiàn)將供水危機事件分為四個級別:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。

  I級是指:

  已經(jīng)發(fā)生下列情況:

 。1)當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降,造成無錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90%以上的用戶無壓、無水,且在12小時內(nèi)無法恢復(fù)時;

 。2)當無錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準,生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標嚴重超標,且12小時內(nèi)無法達標時;

  (3)當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故,造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時。

  將要發(fā)生下列情況:

  (1)因水源水位急劇嚴重下降或面臨水源枯竭時;

 。2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大

  部分水體衛(wèi)生安全時;

 。3)因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故,

  危險化學(xué)品流入水源地上游,已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時。

  Ⅱ級是指:

  已經(jīng)發(fā)生下列情況:

 。1)當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降,造成無錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無壓、無水,且12小時內(nèi)無法恢復(fù)時;

  (2)當無錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準,一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標超標。且在12小時內(nèi)不可能恢復(fù)時。

 。3)當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故,造成死亡3—5人,或中毒、受傷30—49人時。

  將要發(fā)生下列情況:

 。1)因水源水位下降嚴重,將嚴重影響取水口取水量時;

 。2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害,逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時;

 。3)因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故,

  危險化學(xué)品流入水源地上游,已可預(yù)知會造成重要水源地水源嚴重污染,必須提前關(guān)閉重要取水口時。

  III級是指:

  已經(jīng)發(fā)生下列情況:

  (1)當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降,造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30%—80%的用戶無壓、無水,且24小時無法恢復(fù)時;

  (2)當生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標超標,影響到無錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用,且24小時無法恢復(fù)時;

 。3)當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故,造成死亡1-2人,或重傷5人、中毒30人以下時。

  將要發(fā)生下列情況:

 。1)因水源地水位下降或不足,將影響取水口正常取水時;

 。2)因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時;

  (3)因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入水源地上游,將會造成水源地部分水源污染,需要關(guān)閉部分取水口時。

 、艏壥侵福

  已經(jīng)發(fā)生下列情況:

 。1)當制水或供水能力減少,造成局部片區(qū)無壓、無水,且24小時無法恢復(fù)時;

 。2)當水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,使生活飲用水水質(zhì)的4項常規(guī)檢測指標超標,且24小時無法恢復(fù)時;

  (3)當供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂,24小時內(nèi)無法修復(fù)時;

  (4)當制水機械設(shè)備或停電事故造成個別水廠停產(chǎn),局部片區(qū)停水,且24小時內(nèi)無法恢復(fù)時。

  將要發(fā)生下列情況:

  因生物災(zāi)害或危險化學(xué)品泄露等嚴重事件(故)造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染,或造成有人輕微中毒,需要關(guān)閉個別次要取水口時。

  3 組織體系

  3.1 市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  市政府成立“無錫市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,為我市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急處理的綜合指揮機構(gòu),負責全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長擔任組長,市政府常務(wù)副市長、分管市長擔任副組長。成員主要有市委宣傳部、市政府辦(應(yīng)急辦)、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團等部門和兩市七區(qū)等主要負責人組成。

  領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作;建立和完善預(yù)警機制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策;組織指揮重大突發(fā)供水危機事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國務(wù)院有關(guān)部門報告供水應(yīng)急工作開展情況。

  3.2 市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  無錫市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市政公用事業(yè)局局長任辦公室主任,市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。

  辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責是:

  負責應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,平時指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對工作。負責落實市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;建立相關(guān)的專家?guī);組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;收集相關(guān)信息,開通市政熱線,全日制受理和收集有關(guān)供水危機事件信息并及時上報;向市政府報告供水應(yīng)急工作開展情況;指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門建立先行應(yīng)急行動組,隨時應(yīng)對可能發(fā)生的供水危機事件;根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市,組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當?shù)毓┧畱?yīng)急工作。

  發(fā)生供水危機事件時,負責甄別供水危機事件級別,提出實施特別重大、重大和較大級預(yù)警發(fā)布的建議,決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立后,擔負現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部辦公室職能,分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;組織有關(guān)部門和專家,對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估,為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署搶險方案的實施工作,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議進行協(xié)調(diào)處理。

  3.3市突發(fā)供水危機應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

  (1)現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組成

  供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時機構(gòu),根據(jù)事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門臨時組建,事畢后即行解散。

  發(fā)生特別重大、重大供水危機事件時,市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場處置指揮部,負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作;發(fā)生較大和一般供水危機事件時,由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場指揮部;次生、衍生性事件,由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。

 、窦、Ⅱ級現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的組成

  指揮長:市長

  副指揮長:分管副市長、市政府秘書長

  成員:根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì),分別由政府分管副秘書長,市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團以及所在地區(qū)市(縣)、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門職責分別見第 3.4節(jié)。

 、蠹壃F(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部組成:

  指揮長:分管副市長

  副指揮長:市政府分管副秘書長和市政公用局局長

  成員:根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì)及發(fā)生地,分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)(市)縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團、自來水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責分別見第3.4節(jié)。

 、艏壃F(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的組成:

  指揮長:市政公用事業(yè)局局長

  副指揮長:市政公用事業(yè)局分管局長、市水務(wù)集團總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

  成員:事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負責人等組成。各部門職責分別見第3.4節(jié)。

 。2)現(xiàn)場指揮機構(gòu)主要工作職責

 、 貫徹應(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援;

 、 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,部署市政府交辦的有關(guān)工作;

 、 及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向市政府或經(jīng)市政府批準向省以上政府或部門報告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議;

  ④ 組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;

 、 負責全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、傳遞、通報;

 、 組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險方案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低限度;

 、 負責緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故處理后及時歸還或給予補償;

  ⑧ 做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;

 、 當發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關(guān)部門或可承擔任務(wù)的機構(gòu)進行檢測調(diào)查;當確定已發(fā)生二次危害,立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;

  ⑩ 研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項。

  3.4 現(xiàn)場處置工作小組

  市專項應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要,設(shè)立若干工作小組,具體分工負責供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測、救護、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下:

 。1)供水組

  由市市政公用事業(yè)局局長任組長,市市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來水總公司總經(jīng)理任副組長,市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責如下:

  市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團:負責緊急制定或調(diào)整自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水;落實自來水供應(yīng)水源,根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;在生活飲用水源地無法取水的情況下,及時報請市政府批準,啟動緊急啟用地下水方案。

  市水利局:負責制定緊急啟用地下水方案并組織實施,指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開足設(shè)備,保證供水。

  市衛(wèi)生局:負責監(jiān)測入戶自來水或井水水質(zhì)是否達到衛(wèi)生標準。

  市房管局:負責組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和完善工作,保證自來水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。

  各市(縣)區(qū)政府:配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。

  當應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市自來水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實施方案》(見附件1)執(zhí)行。當需要啟用地下水時,按照《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)執(zhí)行。

 。2)送水組

  由市市政產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理任組長,市公安交巡警支隊支隊長、市公安消防支隊支隊長和市水務(wù)集團總經(jīng)理任副組長,市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團市委、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負責人為小組成員。各部門職責如下:

  市市政產(chǎn)業(yè)集團和水務(wù)集團:負責緊急實施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案,調(diào)集應(yīng)急送水車輛,分工將自來水送達各無水小區(qū)適當?shù)攸c,及時向無水小區(qū)居民發(fā)出通告。

  市交通局:負責社會專用送水車輛的征調(diào)、運輸?shù)溶囕v保障工作。

  市水利局:當需要取用地下水時,負責地下水取水點定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。

  市公安交巡警支隊:為應(yīng)急供水車輛提供線路保障。

  市公安消防支隊、園林局:負責啟用本單位專用和特種運水車輛到達指定地點進行取水、送水和放水。

  市教育局:負責供水危機發(fā)生期間動員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施,為學(xué)校解決接水、運水、送水問題,保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定,并動員學(xué)生為社會接用水提供幫助。

  團市委:動員和號召廣大青年、團員為社會搞好接水、運水和送水服務(wù)工作,為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù)。

  市民政局:負責社會福利機構(gòu)和困難家庭飲用水提供。

  事故發(fā)生市(縣)區(qū)及街道辦事處:負責幫助落實送水和集中接水地點,組織用水發(fā)放,維護好現(xiàn)場秩序。

  當應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》(見附件2)執(zhí)行。

 。3)調(diào)水組

  由市水利局局長任組長,市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責如下:

  市水利局:負責控制入湖入江河道閘口,向市政府及時提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過應(yīng)急調(diào)水方案后,及時組織實施。

  市環(huán)保局:負責監(jiān)控調(diào)水水質(zhì),防止劣質(zhì)水源進入飲用水水源地。

  市氣象局:負責及時、詳盡、準確地提供危機期間的氣象預(yù)報。適時實施人工增雨,增加地表水量。

  當應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》(見附件3)執(zhí)行。

  (4)水源地保護組

  由市環(huán)保局局長任組長,市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長,市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責如下:

  市環(huán)保局:負責加強對所有水源地保護區(qū)域的監(jiān)測和保護,嚴密監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。

  市經(jīng)貿(mào)委:協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進行檢查,監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。

  市農(nóng)林局:協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。

  應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》(見附件4)執(zhí)行。

 。5)藍藻打撈組

  由市水利局局長任組長,市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無錫軍分區(qū)、沿江湖河市(縣)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,各部門職責如下:

  市水利局:負責藍藻的打撈工作。

  市農(nóng)林局:協(xié)助水利局做好藍藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

  市環(huán)保局:負責對水體內(nèi)水生植物密度的檢查。

  無錫軍分區(qū):負責協(xié)調(diào)駐錫部隊組織人員對水生植物進行打撈支援。

  沿江湖河市(縣)區(qū):負責藍藻的打撈、運輸、存放等項工作。

  應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》(見附件5)。

  (6)應(yīng)急衛(wèi)生保障組

  由市衛(wèi)生局局長任組長。各市(縣)、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責如下:

  市衛(wèi)生局:負責緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機事件造成的生病群眾;負責自來水管網(wǎng)水監(jiān)測、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測;必要時將傷病員送往其它醫(yī)院做進一步治療;同時負責調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械;統(tǒng)計傷亡人員情況。

  各市(縣)、區(qū)政府:協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測、疾病控制工作,

  應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市供水危機情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》(見附件6)執(zhí)行。

  (7)水環(huán)境檢測組

  由市環(huán)保局局長任組長。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責如下:

  市環(huán)保局:負責江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測,沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。

  市市政公用局:負責自來水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測,嚴格控制自來水出廠指標。

  市衛(wèi)生局:負責市民生活飲用水監(jiān)督檢查,包括自來水管網(wǎng)水和飲用井水,嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。

  市水利局:密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況,跟蹤河流入湖水質(zhì)達標情況。

  市科技局:為各種監(jiān)測工作提供技術(shù)支持。

  應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》(見附件4)和有關(guān)方案中的檢測條款執(zhí)行。

 。8)市場純凈水供應(yīng)組

  由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長,分管主任任副組長,市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價局分管局長為小組成員。各部門職責如下:

  市經(jīng)貿(mào)委:負責為市場調(diào)配純凈水(桶裝、瓶裝)。

  市衛(wèi)生局:負責市場出售純凈水的檢測。

  市公安局:負責根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證,保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無阻。

  市質(zhì)監(jiān)局:負責對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,確保質(zhì)量。

  市工商局:負責對純凈水供應(yīng)市場的檢查,保證良好的經(jīng)營秩序。

  市交通局:負責緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運輸。

  市物價局:見本節(jié)第9條。

  應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見附件8)執(zhí)行。

 。9)水價監(jiān)管組

  由市物價局局長任組長,市經(jīng)貿(mào)委、無錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責如下:

  市物價局:負責平抑供水危機事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場飲用水價格,打擊對供水危機期間有蓄意囤積、哄抬物價行為的商販。

  市經(jīng)貿(mào)委:見本節(jié)第8條。

  無錫工商局:負責檢查經(jīng)營市場售水單位和企業(yè)的合法性,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

  應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》(附件9)執(zhí)行。

 。10)社會穩(wěn)定組

  由市公安局局長任組長。

  負責維護應(yīng)急搶險事故現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)交通,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;避免搶水斗毆事件的發(fā)生;打擊阻撓供水應(yīng)急搶險的違法犯罪活動,監(jiān)督、維護事故發(fā)生地區(qū)的社會穩(wěn)定,維護社會治安,確保供水應(yīng)急搶險工作順利進行。

  應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。

 。11)專家咨詢組

  由市公用事業(yè)局會市科技局建立供水危機專家咨詢庫(名單報市政府備案),專家?guī)鞂<矣袊摇⑹『褪腥壊块T及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成,需要時由市公用事業(yè)局牽頭隨時向?qū)<野l(fā)出邀請。當事件發(fā)生后,根據(jù)事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時專家咨詢組。專家組由市科技局局長任組長,市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長任副組長。由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗機構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員。

  專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度;為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受指揮部的指派,對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

 。12)公告、宣傳、信息發(fā)布組

  組長由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔任。

  負責聯(lián)系新聞媒體進行現(xiàn)場情況的報道,確保報道內(nèi)容的客觀、真實;授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報;向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。

  應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。

  其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時成立。江陰市、宜興市因有獨立的供水體系,可在事件發(fā)生時參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組,并參照相應(yīng)分方案制定適合當?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧?/p>

  供水事故發(fā)生所在地的市(縣)、區(qū)和街道辦事處,要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作。

  3.5 市(縣)政府組織機構(gòu)

  按照屬地管理的原則,江陰市、宜興市根據(jù)本地的實際情況,分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

  4 預(yù)警預(yù)防

  4.1 信息監(jiān)測與報告

  4.1.1 信息預(yù)測預(yù)警

  市有關(guān)部門、市(縣)區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

  可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:

 。1)城市水源地周圍水域發(fā)生藍藻大面積爆發(fā),水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;

 。2)水源水位過低或枯竭,取水困難的;

 。3)地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等,影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

  根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測到的信息,對可能引發(fā)供水事故的級別進行預(yù)警。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)該及時、準確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)包括:突發(fā)供水危機事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

  4.1.2 信息報告

  任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機事件發(fā)生,都有及時上報的權(quán)利和責任;發(fā)生事件的單位,無論事件級別大小,都應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報告;供水行政主管部門接報后,應(yīng)判定事件級別和類別,在2小時內(nèi)分別向上級主管部門或當?shù)貓蟾妗?/p>

  對事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機事件的,可以立即越級向市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報,但上報后應(yīng)對當?shù)氐某鞘泄┧姓鞴懿块T和進行補報。

  突發(fā)供水危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時,各供水企業(yè)要立即如實向當?shù)毓┧袠I(yè)行政主管報告,先期處置過程要做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式,

  如情況緊急,可采用先電話后書面的方式。

  報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:

 。1)發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì),簡要經(jīng)過,初步判斷事故原因;

  (2)事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無水)范圍,傷亡人數(shù),事件發(fā)展趨勢;

  (3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;

  (4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;

  (5)事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

  應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。

  4.2 預(yù)警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

  4.2.1預(yù)警級別的確定

  政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實突發(fā)供水危機事件即將發(fā)生或已發(fā)生時,初步判斷其級別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,要迅速組織專家研究確定事件級別,有針對性的實施預(yù)案和措施。

  4.2.2預(yù)警級別的轉(zhuǎn)化

  根據(jù)供水危機事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應(yīng)該及時調(diào)整預(yù)警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍色(Ⅳ級)之間轉(zhuǎn)化,可以跳級進行。

  4.2.3預(yù)警級別的發(fā)布

  供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時,根據(jù)事件性質(zhì)和級別,要及時發(fā)布預(yù)警公告:

  Ⅰ級(紅色)預(yù)警。市報省批準,由市發(fā)布;

 、蚣墸ǔ壬╊A(yù)警。市報省同意后,由市發(fā)布;

 、蠹墸S色)預(yù)警。由市確定發(fā)布;

 、艏墸ㄋ{色)預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市(縣)、區(qū)報市同意后發(fā)布。

  4.3 預(yù)警預(yù)防措施

  4.3.1預(yù)警措施

  進入預(yù)警狀態(tài),相關(guān)市(縣)、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施:

 。1)立即啟動有關(guān)應(yīng)急方案;

  (2)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告;

 。3)根據(jù)突發(fā)供水危機事件的級別與類別建立相應(yīng)的'應(yīng)急保障機構(gòu);

 。4)指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),供水監(jiān)測機構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況;

  (5)調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急保障工作順利進行。

  4.3.2預(yù)防措施

  無錫市供水危機事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件的預(yù)防工作,市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管。

 。1)加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測,建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系,掌握水質(zhì)動態(tài)。

 。2)開展突發(fā)供水危機事件的假設(shè)和風險評估,完善各類專項應(yīng)急方案,并組織演練。同時做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。

 。3)建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍,儲備應(yīng)急救援物資。

  4.4 先期處置

  供水事故發(fā)生后,市應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門,要在所在地的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速實施先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則,與事件搶時間,最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時,迅速向上級和有關(guān)部門報告。

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  5.1 響應(yīng)原則

  應(yīng)急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則。通過合理調(diào)度,盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時,要確保居民用戶基本生活用水;重點保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水;重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

  5.2 分級響應(yīng)

 、窦、Ⅱ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時,由市決定、市長簽發(fā),并報省批準或同意,向社會發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號,同時啟動供水危機事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施迅速組織實施,同時將有關(guān)情況按規(guī)定程序報告或國家有關(guān)部門,必要時請求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構(gòu)、大專院校和軍隊緊急支援。

  Ⅲ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生后,由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報請市批準,向社會發(fā)出黃色預(yù)警信號,同時啟動供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案措施迅速組織實施,并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。

  Ⅳ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生后,由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市(縣)、區(qū)決定并報請市批準,發(fā)出藍色預(yù)警信號;重點供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市(縣)、區(qū)提出請求,由事發(fā)地市(縣)、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請示批準后,向所影響區(qū)域發(fā)出藍色預(yù)警信號。同時啟動供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市(縣)、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案措施迅速組織實施,并將有關(guān)情況報市政府和“市應(yīng)急辦”。

  5.3 響應(yīng)程序

  現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后,應(yīng)立即開展工作:

 。1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;

  (2)修改、調(diào)整搶險救援方案,并迅速組織實施,防止發(fā)生次生、衍生事件;

 。3)組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組,進行人員責任分工,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等;

 。4)部署做好維護現(xiàn)場秩序和當?shù)厣鐣(wěn)定工作;

  (5)向有關(guān)方面報告和通報應(yīng)急處置工作進展情況;

  (6)決定緊急處置的供水危機其它重大、重要事項。

  5.4 指揮協(xié)調(diào)

 。1)現(xiàn)場指揮

  現(xiàn)場指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開;向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求;隨時調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作,使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動。

 。2)現(xiàn)場協(xié)調(diào)

  協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動,為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施,為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障;協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作,向?qū)<医M及時通報應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù),安排好專家的生活起居,維護好專家的身體健康,為專家迅速展開分析、研究和評估等項工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的有針對性的應(yīng)急處置方案和建議;積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調(diào)水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢作用。

 。3)召開現(xiàn)場辦公會

  召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題,充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性,為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供支持,動員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。

  5.5 緊急處置

  5.5.1處置措施

  突發(fā)供水危機事件發(fā)生的情況較多,一般措施應(yīng)有:

 。1)當受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時,應(yīng)立即啟用《無錫市自來水供應(yīng)應(yīng)急實施方案》(見附件1),并在處置過程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進處置措施。

 。2)當受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴重問題,無法保證自來水正常供應(yīng),且在8小時內(nèi)無法恢復(fù)時,應(yīng)立即按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》組織實施(見附件2)。

 。3)當受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓,立即啟動恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案,自來水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。

 。4)當水源地水源出現(xiàn)嚴重污染,自來水制水企業(yè)取水受到嚴重威脅時,應(yīng)立即啟用《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》(見附件4),加大水源地保護力度,力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。

 。5)當遇到枯水期,水源地取水口水位偏低,無法正常取水,或受污水團聚集長時間影響不能正常取水時,應(yīng)視情啟用《無錫市供水危機狀態(tài)下江河調(diào)水方案》(見附件3),提高水源地水位,加快水源地水的流動,稀釋和沖擊污水團,緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

 。6)當水源地遭受藍藻等水生植物嚴重危害時,應(yīng)按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》(附件5)組織打撈,清除藍藻等有害水生植物。

 。7)當受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供水企業(yè)無法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用,出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無法正;謴(fù)時,應(yīng)考慮啟用地下水資源,即采取《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。

  (8)當突發(fā)供水危機事件發(fā)生,市場純凈水出現(xiàn)脫銷,連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場供應(yīng)緊張,市場純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障,必要時采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市(縣)、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見附件8)和《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》(附件9)實施。

 。9)當突發(fā)供水危機事件發(fā)生后,區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病,或部分市民因食用不潔自來水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng),或氯氣泄露引起市民中毒等,按照《突發(fā)供水危機應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》(見附件6)緊急實施,衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)查力度,迅速查明衛(wèi)生事件原因,有針對性地開展救護。

 。10)當因供水危機事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時,指揮部應(yīng)按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》(見附件10)做好維護社會穩(wěn)定工作。

  以上措施可根據(jù)情況需要合并進行。

  5.5.2應(yīng)急監(jiān)測

  按照本預(yù)案的職責分工,市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測責任,分別對自來水出廠水、水源地保護水和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級供水危機事件發(fā)生后,在全市各網(wǎng)點的監(jiān)測都不少于每2小時取樣化驗一次,以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關(guān)技術(shù)負責人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看,實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時掌握監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時做出分析判斷和預(yù)測,不斷提出工作意見和建議。

  5.5.3應(yīng)急監(jiān)察

  市市政公用局監(jiān)察機構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組,負責III級以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀委、監(jiān)察局在I級和II事件發(fā)生時組成監(jiān)察組,負責重大和特別重大供水危機事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,了解事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等;監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場的處置工作,協(xié)助做好人員的撤離和防護工作;對事件責任單位的違法行為進行調(diào)查,收集證據(jù);做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

  5.6 應(yīng)急安全與防護

 。1)現(xiàn)場處置人員的安全

  現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(如氯氣泄漏、水上作業(yè)等),配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定,F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護用具后,方可進入事件現(xiàn)場,以確保自身安全。

 。2)受影響群眾的安全

  根據(jù)供水危機事件的性質(zhì)(如氯氣泄漏、水質(zhì)事故),指揮部通過媒介等宣傳渠道,向群眾宣傳防護措施;根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責成有關(guān)部門和單位組織群眾進行安全疏散;根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場所和為群眾提供食物等。

  5.7 應(yīng)急支援

  當供水危機事件不斷擴大和復(fù)雜化,且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故,并有進一步發(fā)展的危險,我市處置遇到較大困難時,要及時向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時可通過國家和外事機構(gòu)向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息,以爭取國際支援。

  5.8 信息發(fā)布

  為了保障信息的準確無誤,無錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定,由市政府相關(guān)機構(gòu)對外發(fā)布,以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時、準確,供水企業(yè)及其它部門和個人不得隨意、惡意和不負責任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預(yù)警號令,隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進程的展開,逐步發(fā)布真實信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號令,及時解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。

  5.9 應(yīng)急結(jié)束

  供水事故應(yīng)急處置工作完成,相關(guān)危險因素消除后,立即恢復(fù)正常供水,F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)同時撤銷。預(yù)警號令發(fā)布機構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果,確認應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下,向社會宣布解除號令,應(yīng)急狀態(tài)終止。

  6 后期處理

  6.1 善后處置

  供水危機事件發(fā)生地的應(yīng)會同市有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后的有關(guān)工作,彌補損失,消除影響,總結(jié)經(jīng)驗,改進工作,進一步落實應(yīng)急防范措施。

  6.2 費用清算

  對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助;對危機發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失,應(yīng)根據(jù)有關(guān)評估結(jié)果給予相應(yīng)的補償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

  6.3 綜合評估

  市有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地區(qū),對供水危機的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行綜合評估,并向市政府做出報告。綜合評估報告應(yīng)根據(jù)事件等級,應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。

  綜合評估報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容:

 。1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;

  (2)分析、評估事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失);

 。3)分析、評估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性;

 。4)事件結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓(xùn),事件責任人及其處理意見,各種必要的附件等;

 。5)從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等方面提出改進建議等。

  6.4 事件總結(jié)

  綜合評估結(jié)束后,市有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作,并形成書面材料報送市政府。

  7 保障措施

  各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案,按照職責分工和相關(guān)子方案做好供水危機的應(yīng)對工作。要調(diào)動各方力量,統(tǒng)籌安排,采取切實有效保障措施,保證應(yīng)急救援工作的需要。

  7.1 隊伍保障

  各應(yīng)急處置機構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍,根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調(diào)用。

  (1)工程搶險專業(yè)隊伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

 。2)應(yīng)急保障和支援隊伍:由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會半專業(yè)性力量組成,平時要做好一定的計劃準備,必要時也可以臨時從社會征集。

 。3)應(yīng)急管理力量:由各級供水主管部門的有關(guān)人員組成,擔負接收同級政府和上級主管部門的應(yīng)急指令,并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時進行協(xié)調(diào)及信息交換,協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對供水危機進行應(yīng)急處置。

  7.2技術(shù)保障

  各有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际枪┧C應(yīng)對的重要技術(shù)保障力量,要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助,要建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對策和意見。有關(guān)單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設(shè)備,為應(yīng)對供水危事件提供有力的技術(shù)支持。

  7.3 交通和運輸保障

  市公安局負責組織與實施緊急處置的交通安全保障,依法實施道路交通管制。市交通局負責并依法實施有關(guān)航運管制,同時組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運。相關(guān)市(縣)區(qū)要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

  7.4 通信保障

  市電信主管部門和江蘇電信無錫分公司、江蘇移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司等負責承擔應(yīng)急通信保障,并負責實施應(yīng)急通信的組織指揮。

  (1)逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

 。2)開發(fā)全市突發(fā)供水危機環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,建立突發(fā)供水危機信息管理系統(tǒng)。加強突發(fā)供水危機監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),完善各類突發(fā)供水危機預(yù)警指數(shù)和等級標準。

 。3)建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機事件現(xiàn)場與供水行業(yè)行政主管部門之間實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。

  7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

  突發(fā)供水危機發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作,各級醫(yī)院負責后續(xù)救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備,并嚴密組織實施。

  7.6 治安保障

  突發(fā)供水危機發(fā)生后,市公安局負責應(yīng)急工作中的治安保障,市武警支隊予以協(xié)助和配合,并負責相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防,配合公安部門及時掌握社會動態(tài),加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

  7.7 物資保障

  建立和完善應(yīng)對供水危機的物資保障機制,滿足處置工作的需求。

 。1)突發(fā)供水危機發(fā)生后,由市經(jīng)貿(mào)委負責組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負責組織藥品的儲存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用,由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負責實施。

 。2)建立突發(fā)供水危機應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),積極培育和提升經(jīng)濟動員能力,確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備,通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運行機制,實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。

 。3)建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時動員和征用社會物資。

  7.8 資金保障

  市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金,為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對突發(fā)供水危機應(yīng)急所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金。

  7.9 教育和培訓(xùn)

  市供水行業(yè)行政主管部門會同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門,通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、減災(zāi)等基本常識,增強市民的憂患意識、社會責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則,各級和各有關(guān)方面要結(jié)合實際情況,采取定期與不定期等多種組織方式,有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn),嚴格考核,保證質(zhì)量,切實提高其專業(yè)技能。

  7.10 演習(xí)和演練

  市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對處置突發(fā)供水危機的各項子方案進行演習(xí),檢驗應(yīng)急措施落實情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際情況,制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練,以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣(區(qū)、縣供水主管部門)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。

  8獎懲與責任追究

  突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。

  8.1獎勵

  對突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人要給予表彰和獎勵。

 。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。

  (2)在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

 。3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

 。4)有其他特殊貢獻的。

  8.2責任追究

  全市各級各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

 。1)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的。

 。2)未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的。

 。3)突發(fā)供水危機發(fā)生后,對上級有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

 。4)在對突發(fā)供水危機事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

 。5)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責的。

  (6)有其他失職、瀆職行為的。

  9 附則

  9.1 預(yù)案管理

  本預(yù)案由市政府辦公室會同市有關(guān)部門制定,并根據(jù)情況變化及時修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時,由市政府辦公室及時修訂。

  9.2 預(yù)案解釋

  本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負責制定,并由市政府辦公室負責解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案,由市各相關(guān)部門制定,并由其相關(guān)部門負責解釋和適時修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定,報市政府備案,并列入本專項應(yīng)急預(yù)案附件。

  9.3 預(yù)案實施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

  10 附件

  附件1: 無錫市自來水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實施方案(略)

  附件2: 無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案(略)

  附件3: 無錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案(略)

  附件4: 無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案(略)

  附件5: 無錫市藍藻緊急打撈方案(略)

  附件6: 無錫市供水危機狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案(略)

  附件7: 無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案(略)

  附件8: 無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案(略)

  附件9: 無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案(略)

  附件10: 無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案(略)

  附件11:無錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和宣傳方案(略)

  附件12: 江陰市突發(fā)供水危機專項應(yīng)急預(yù)案(略)

  附件13: 宜興市突發(fā)供水危機專項應(yīng)急預(yù)案(略)

  附件14: 無錫市供水危機預(yù)案框架圖(略)

  附件15: 無錫市供水危機工作流程圖(略)

供水應(yīng)急預(yù)案3

  1、遇校內(nèi)大面積停電或全部停電時,由中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(副組長)立即與電力維修人員查找停電原因;及時向后勤管理處及校分管領(lǐng)導(dǎo)報告事由及解決方案,并以多種方式通知用戶。

  2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供電線路或設(shè)備故障引起的突發(fā)停電事件,如屬低壓部分,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織采購人員備料、維修人員搶修;如屬高壓部分出現(xiàn)故障,領(lǐng)導(dǎo)組成員應(yīng)馬上聯(lián)系供電局,并派專人為其搶修創(chuàng)造便利條件,盡一切所能,爭取在最短時間內(nèi)完成搶修工作。

  3、由于產(chǎn)權(quán)屬供電局的供電線路或供電設(shè)備出現(xiàn)故障,造成突發(fā)停電事件,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與供電局聯(lián)系,咨詢可能停電的.時間,并派專人督促其搶修,如屬長時間停電,領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時與學(xué)校重點部門聯(lián)系協(xié)助其租賃發(fā)電機電。

  4、接供電局計劃停電通知,電力站負責人應(yīng)立即上報主任,時間較長的停電必須向處領(lǐng)導(dǎo)報告。

  5、突發(fā)外線事故停電,必須立即向分管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告。及時與供電部門聯(lián)系,爭取供電部門的理解和支持,盡快恢復(fù)供電;突發(fā)內(nèi)線事故停電,供電人員必須立即采取安全措施,避免事故擴大,如事故較嚴重,主任立即向分管處領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  6、電力值班人員應(yīng)準確報告事故的發(fā)生情況,電力搶修人員應(yīng)詳細分析原因,制定搶修方案,準備工具與器材,采取有效措施搶修,確保安全操作。

  7、在校區(qū)的水電服務(wù)中心全體電力站工作人員應(yīng)立即趕到中心配電室,參與或協(xié)助搶修,并完成其他任務(wù)。

  8、辦公室應(yīng)立即請示主任是否起草停電通知,上傳網(wǎng)頁、張貼或電話通知,并安排人員在辦公室接轉(zhuǎn)詢問電話。

  9、辦公室要立即聯(lián)系機動車輛并迅速趕往現(xiàn)場待命,并及時通知有關(guān)單位做好應(yīng)對準備。

  10、因供電主電纜出現(xiàn)故障導(dǎo)致的停電,要及時聯(lián)系供電局查找故障并協(xié)助其做好電纜的搶修工作。

  11、事故搶修期間,電力工作人員一律不得離開校區(qū)。

  12、搶修工作完成后,電力站組織人員及時送電。

供水應(yīng)急預(yù)案4

  1.在接到停電和停水通知的情況下,管理部和工程部應(yīng)事先將停電和停水線路、區(qū)域、時間、電梯使用以及安全防范要求等情況通知每個住戶和商戶,并在主要出入口發(fā)布停電和停水通告;同時,工程人員應(yīng)做好停電和停水前的應(yīng)變工作。

  2.在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電和停水的情況下,工程人員應(yīng)立即確認是內(nèi)部故障停電停水還是外部停電停水。若系內(nèi)部故障停電停水,應(yīng)立即派人查找原因采取措施,防止故障擴大;若系外部停電停水,一方面要防止突然來電來水引發(fā)事故,一方面致電電力局或供水公司查詢停電停水情況,了解何時恢復(fù)供電供水,并將了解的'情況通知管理部,以備業(yè)主咨詢。

  3.巡衛(wèi)人員應(yīng)立即會同工程人員分頭前往各樓檢查電梯運行情況,發(fā)現(xiàn)電梯關(guān)人立即按照電梯困人應(yīng)急預(yù)案施救。

  4.管理部立即將停電停水情況通知小區(qū)內(nèi)住戶和商戶,并在主要出入口發(fā)布停電停水通告,必要時啟用緊急廣播系統(tǒng)通知住戶,要求住戶保持冷靜,做好防范。

  5.若突發(fā)停電時,正值晚上商場營業(yè),巡衛(wèi)人員應(yīng)協(xié)助商場維持好秩序,指導(dǎo)商戶啟用應(yīng)急照明燈等備用照明,疏散顧客,并要注意防火,防止發(fā)生火災(zāi)。

  6.安排員工到小區(qū)各主要出入口、電梯廳維持秩序,巡衛(wèi)人員加強保安措施,嚴防有人制造混亂,渾水摸魚,必要時關(guān)閉大門。

  7.派人值守辦公室、值班室,耐心接待住戶和商戶詢問,做好解釋和疏導(dǎo)工作,防止與住戶、商戶發(fā)生沖突。

  8.詳細記錄停電停水事故始末時間、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損失。

  9.突發(fā)停電的預(yù)防措施:

  1)工程人員應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急照明和緊急廣播系統(tǒng),確保正常。

  2)管理運作部應(yīng)提醒寫字樓住戶、商戶備置一些應(yīng)急照明燈或蠟燭,以防停電。

  3)保安部、工程部除配置巡邏、檢修用的電筒外,還應(yīng)配置手提式應(yīng)急照明燈,并時時充電保養(yǎng),保持完好。

供水應(yīng)急預(yù)案5

  為應(yīng)對即將到來的強寒潮天氣,市自來水公司于1月19日正式啟動公司級冬季防凍應(yīng)急預(yù)案,并傳達至全體職工。

  一、加大宣傳力度,提高市民防凍保溫意識。

  通過“鎮(zhèn)江供水”微信公眾號、公司網(wǎng)站、MY0511夢溪論壇百姓話題、968899客服熱線語音提示、鎮(zhèn)江日報、京江晚報、電視臺滾動字幕、電臺八大頻率等多種形式發(fā)布用戶“低溫防凍”提示,定向發(fā)送防凍溫馨提示短信20余萬條,通知物業(yè)公司和社區(qū)做好樓道門窗、管道井檢查門等設(shè)施的.防凍保溫和巡檢工作,通知有高層的物業(yè)公司及時關(guān)閉高層水表井管廊附近的門窗,在各生活小區(qū)、自然村張貼防凍溫馨提醒。

  二、采取有效措施,保證水廠、泵站運行安全。

  對供水管網(wǎng)主干管、過河管道、老舊管道及消防、排氣閥等供水設(shè)施進行重點巡檢并做好防凍保溫工作,增加巡檢頻次和力度,確保管網(wǎng)輸送安全。

  三、保證人員、車輛、物資到位。

  充分考慮嚴寒天氣及春節(jié)的影響,加強搶修力量調(diào)配,增加人員和搶修設(shè)備,保證具備突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。統(tǒng)一調(diào)配公司車輛并集中調(diào)度安排,儲備足量的水表、管材及管配件。

供水應(yīng)急預(yù)案6

  為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

  一、高度重視,加強工程運行管理

  各村要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節(jié)假日正常供水。

  二、成立供水保障應(yīng)急小組

  成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長邱生洪任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長,水利站干部、各村書記(主任)、管水人員為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會公布應(yīng)急值班電話。

  三、處置機制

  (一)預(yù)警機制

  1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度。

  2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

  3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。

  (二)報告機制

  1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的'性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

  2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各村要立即問詢核實,啟動應(yīng)對措施。

  (三)處理機制

  遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。

  1、各村應(yīng)進一步細化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。

  2、各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴大;同時在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情。

  3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后,第一時間派技術(shù)負責人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。

  4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報險情。

供水應(yīng)急預(yù)案7

  為確保黃州城區(qū)供水安全,應(yīng)對因凍害造成的供水危機,最大限度地減少停水時間,縮小停水范圍,降低停水損失,保證城市正常供水,特制訂如下防凍搶險供水應(yīng)急預(yù)案:

  一、組織機構(gòu):

  為保證冰凍期間城區(qū)正常供水,黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部,機構(gòu)設(shè)置如下:

  指揮長:

  副指揮長:

  另外根據(jù)防凍工作實際情況,指揮部下設(shè)四個應(yīng)急小組,具體設(shè)置如下:

  第一小組:安全生產(chǎn)組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  第二小組:管網(wǎng)搶修組

  組長:

  副組長:

  成 員:

  第三小組:后勤保障組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  第四小組:新聞聯(lián)絡(luò)組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  二、應(yīng)急預(yù)案啟動及具體辦法。

  在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水,根據(jù)實際情況,由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應(yīng)急預(yù)案,并報市政府應(yīng)急辦和市建委備案,各應(yīng)急小組立即開展各項工作。

  三、應(yīng)急準備:

  各應(yīng)急小組根據(jù)搶險工作安排,及時就位,具體分工如下:

  第一小組:負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行,并保證能隨時啟動水廠各項應(yīng)急預(yù)案。

  第二小組:迅速成立20人的搶險突擊隊到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配,負責城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作,及時快捷地應(yīng)對管網(wǎng)突發(fā)事故,保證管網(wǎng)正常供水。

  第三小組:負責應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備供應(yīng)及儲備,并保證質(zhì)量和數(shù)量;負責應(yīng)急預(yù)案所需的車輛,保證各單位通信暢通;保證公司職工的勞保、防護用品。

  第四小組:負責應(yīng)急預(yù)案對外宣傳工作,包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的宣傳,并負責收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況,及時向指揮部辦公室匯報。

  四、防凍搶險保供水應(yīng)急處理程序

  1、險情發(fā)生后,第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報告。

  2、應(yīng)急小組接到報告后及時到達現(xiàn)場,詳細了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施,防止事故擴大,及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。

 。、搶險指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定,由各責任小組進行實施。

 。础⒏鲬(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時向指揮部匯報,并向指揮部提交險情分析報告。

  5、指揮部聯(lián)絡(luò)電話:

  略

  五、應(yīng)急預(yù)案工作要求。

 。薄⒐靖鲉挝灰叨戎匾,加強領(lǐng)導(dǎo),確保應(yīng)急預(yù)案的實施。

 。、各應(yīng)急小組思想要高度警惕,不畏困難,堅守崗位,隨時待命,并保證電話24小時暢通。

  3、各應(yīng)急小組應(yīng)無條件執(zhí)行指揮部的各項指令。

  4、各應(yīng)急小組組長和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況,重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準后方可執(zhí)行,搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。

  六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注

  近期天氣變化,各單位要作好融雪化冰后的.搶修、維護恢復(fù)工作,盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負責人的責任,情節(jié)嚴重將作行政處分。

  七、應(yīng)急終止

  應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施情況和對供水的影響程度由應(yīng)急搶險指揮部報市應(yīng)急辦、市建委批準,由應(yīng)急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。

供水應(yīng)急預(yù)案8

  為加強對醫(yī)院水電的管理,有效防止水電等安全事故的發(fā)生,及時有效的做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度的減少損失,切實保障患者和醫(yī)護人員人身財產(chǎn)安全,根據(jù)國家關(guān)于做好水電安全管理的文件要求,結(jié)合醫(yī)院實際,特制定水電安全應(yīng)急救援預(yù)案。

  一、成立領(lǐng)導(dǎo)組,加強領(lǐng)導(dǎo)。

  醫(yī)院成立水電安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組,加強對水電安全的有效領(lǐng)導(dǎo)。

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  水電安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組職責全面負責醫(yī)院水電事故救援的領(lǐng)導(dǎo)工作和現(xiàn)場指揮救援和善后工作,下設(shè)四個專門工作組。辦公室設(shè)在總務(wù)科,由葉其貴擔任水電救援領(lǐng)導(dǎo)組主任。

 。ㄒ唬┚仍袆咏M

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  職責:負責現(xiàn)場救援工作部署,并視情況開展救援工作。

 。ǘ┽t(yī)療救援組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  職責:對受傷人員進行緊急救護,并視情況轉(zhuǎn)送相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。

 。ㄈ┖笄诒U辖M:

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  職責:負責通信聯(lián)絡(luò)、人員疏散,物資供應(yīng)保障。

  (四)心理疏導(dǎo)組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  職責:負責人員心里疏導(dǎo)和人員安撫工作。

  二、水電事故的一般救援程序

  1、值班人員(目擊者)發(fā)生險情后,迅速關(guān)閉水電氣總閥,第一時間上報醫(yī)院。

  2、接到報告后醫(yī)院立即通知各工作組開展救援。

  3、各工作組迅速集結(jié),了解水電事故基本情況,按照職責分工,進入相應(yīng)位置開展水電救援行動。

  4、救援結(jié)束后,及時清點人員和物資,了解事故的具體情況,并在24小時內(nèi)將書面報告上報相關(guān)部門。

  注:如遇到復(fù)雜情況,自己不能解決時,應(yīng)請專業(yè)人員有資質(zhì)的公司幫助救援或上報上級主管部門請求救援。

  三、善后工作

 。ㄒ唬┍Wo事故現(xiàn)場;

  (二)查明事故原因;

  (三)調(diào)查事故損失;

 。ㄋ模┳肪渴鹿守熑巍

 。ㄎ澹┘皶r整改存在問題。

  四、責任的'追究

  對造成水電事故的責任人或部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的規(guī)章制度給予嚴肅處理。

供水應(yīng)急預(yù)案9

  為了進一步加強衛(wèi)生管理,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損失,保障社會飲用水安全,為居民供水提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑安全、放心的飲水環(huán)境。

  一、指導(dǎo)思想

  為了保證泵房能安全正常運行,確保正常供水,同時正確、有效、快速的`處理水質(zhì)污染問題!

  二、組織機構(gòu)

  職責:

  1.負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

  2.做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作。

  3.負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況

  三、具體應(yīng)急預(yù)防措施

  1.加強供水系統(tǒng)的安全檢查和水質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短,及時通告各用戶,采取臨時送水等措施。

  2.發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或水體投毒,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:博海售后服務(wù)部立即停止供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者展開各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理好事故的同時,做好應(yīng)急用水的保障工作,若斷水二天以上,要爭取消防部門援助,用消防車供應(yīng)。對水池、水塔、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。

  3.傳染病高發(fā)季節(jié)或傳染病爆發(fā),博海供水技術(shù)服務(wù)部應(yīng)立即加大對水池、水塔、水箱、余氯投放量,確保飲用水安全。

  4、如遇水池、水塔、及管網(wǎng)污染等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池。同時采用城市備用供水方案,等管網(wǎng)恢復(fù)后,取水樣送檢合格,方能供水。

  四、應(yīng)急處理程序

  1.接到客戶電話后要立即停止二次供水設(shè)施,核實情況后,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時間上報上級部門。

  2.泵房管理人員立即撥打120電話,救護,治療病人 。

  3.售后服務(wù)部負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。

  4.如需公安部門配合,泵房管理人員立即撥打電話

  5.銷售部負責人了解事故經(jīng)過,配合做好調(diào)查。

  6.售后服務(wù)部做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。

  7.銷售部配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

  8.售后服務(wù)部做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

供水應(yīng)急預(yù)案10

  1.0 目的

  為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,著力提高處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

  2.0 指導(dǎo)思想

  堅持以人為本,堅持預(yù)防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學(xué)。

  3.0 組織機構(gòu)

  3.1 組成

  組長: 副組長: 成員:

  3.2 職責:

  3.2.1負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

  3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作

  3.2.3負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況

  4.0 應(yīng)急處理程序

  4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況,工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的`長短,及時通告客服務(wù)中心,由客戶中心通知各用水戶。

  4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒,導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:

  4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報告后,應(yīng)立即報告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組,通知工程部立即停止運行二次供水設(shè)施,會同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實情況,經(jīng)核實后,由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門。

  4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120,救護、治療病人,醫(yī)務(wù)室人員負責求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。

  4.2.3 工程部保護好現(xiàn)場狀況,了解事件經(jīng)過,開展各項調(diào)查,分析原因;若需公安部門配合,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,立即撥打報警電話。

  4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。 、

  4.2.5 配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

  4.2.6 做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

  4.2.7 在處理事故的同時,做好應(yīng)急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。

  4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲水衛(wèi)生安全。

  4.4 如遇洪水,污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施,待管網(wǎng)恢復(fù)后,取水樣送檢合格,方能供水。

  5.0 總結(jié)報告,存檔備查

  5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn),提出需該進的意見,后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查。

  5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責任。

  6.0 培訓(xùn)與預(yù)演

  6.1 邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。

  6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

  6.3 對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

供水應(yīng)急預(yù)案11

  一、工作原則

  1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識,落實各項防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。

  3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。

  4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。

  二、應(yīng)急指揮體系和職責

  1、應(yīng)急指揮組織及職責

  重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時,行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門根據(jù)職責做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動保障工作。

  2、日常管理機構(gòu)

  設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機構(gòu),該監(jiān)測機構(gòu)負責日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機構(gòu)直接向行政辦匯報,并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。

  三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的`措施

  1、立即停止一切供水,封存保護二次供水現(xiàn)場,以便相關(guān)部門檢測;

  2、二次供水監(jiān)測機構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況;

  3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人;

  4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。

  四、總結(jié)報告,存檔備查

  1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn),提出需該進的意見。后期的總結(jié)報告由行政辦進行存檔備查,同時將事件總結(jié)報告上報衛(wèi)生行政部門。

  2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責任。

  五、培訓(xùn)與預(yù)演

  1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。

  2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

  3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

  六、嚴格執(zhí)行,責任到人

  各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴格履行職責,實行責任制。對履行職責不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當事人的責任。

供水應(yīng)急預(yù)案12

  為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,根據(jù) 《 中華人民共和國傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》,著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障“XXX”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全,為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的`價值觀,堅持預(yù)防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學(xué)。

  二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責

  組 長:XXX 副組長:XXX 成員:XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組職責:

  1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

  2、做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作

  3、負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況

  三、具體措施(及預(yù)防措施)

  發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過 2 天以上,采取臨時送水等措施,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應(yīng)用水。

  發(fā)現(xiàn)水體投毒,導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:首先停止供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時,做好應(yīng)急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應(yīng)。并對二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。

  傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測,確保飲水衛(wèi)生安全。

  如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格,方能供水。

  四、應(yīng)急處理程序

  1、接到報告后要立即停止運行二次供水設(shè)施,核實情況后,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時間上報上級部門。

  2、立即撥打急救電話 120 ,救護、治療病人。

  3、負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。

  4、若需公安部門配合,立即撥打電話。

  5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。

  6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。

  7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

  8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

供水應(yīng)急預(yù)案13

  一、組織指揮

  學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負責學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

  組 長:zz

  副組長:zz、zz

  成 員:zz、zz、zzz、zzz、zz

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由zz兼辦公室主任,具體負責應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報告,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項和上級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話:236zzz0)。

  二、 響應(yīng)和處置

  對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會損失。

  1、供水水質(zhì)防范預(yù)案

  (1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應(yīng)及時做好登記,上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告,報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

  (2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時,應(yīng)啟動應(yīng)急機制,落實專人負責,及時調(diào)動人員共同處置:

  ①校長統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

 、诳倓(wù)處事務(wù)室負責立即保護好現(xiàn)場和關(guān)閉進水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

  ③總務(wù)處服務(wù)部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;

 、馨踩、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物,并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測;

  (3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。

  (4)學(xué)校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。

  (5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作,提供患者的'信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

  (6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:

 、賴栏駡(zhí)行日常檢查制度;

  ②加強日常衛(wèi)生工作;

 、奂訌娤竞陀嗦缺葘ぷ;

  ④加強全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

 、輹和<w性活動。

  (7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復(fù)情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。

  2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

  供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

  (1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設(shè)備、配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

  (2)供水管網(wǎng)搶修時限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi),夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi),夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi),夜晚10小時內(nèi)。

供水應(yīng)急預(yù)案14

  汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄

  1.總則

  1.1 編制目的

  1.2 工作原則

  1.3 編制依據(jù)

  1.4 現(xiàn)狀

  1.5 適用范圍

  2.應(yīng)急指揮體系及職責

  2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)

  2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)的職責

  2.3 組織體系圖

  3.預(yù)警級別

  3.1 一級預(yù)警

  3.2 二級預(yù)警

  3.3 三級預(yù)警

  3.4 四級預(yù)警

  3.5 各級預(yù)警響應(yīng)

  4.事故報告和現(xiàn)場保護

  4.1 事故的報告和確認

  4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責

  4.3 現(xiàn)場的保護

  4.4 供水重特大事件報告內(nèi)容

  5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

  5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

  5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施

  6.應(yīng)急搶險和救援

  6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序

  6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

  7.主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案

  7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案

  7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案

  7.3 爆管搶修工作預(yù)案

  7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案

  7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預(yù)案

  8.應(yīng)急處理與反饋

  8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作

  8.2 獎勵與責任

  9.附則

  9.1 預(yù)案解釋部門

  9.2 預(yù)案管理與更新

  9.3 預(yù)案實施或生效

  1.總 則

  1.1 編制目的

  為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。

  1.2 工作原則

  1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責

  我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,職責明確,分工協(xié)作。

  1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合

  我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。

  1.2.3 依靠科學(xué),處置快捷

  在事故應(yīng)急救援處理過程中,充分利用一切先進科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、手段,快捷高效妥善處置。

  1.3 編制依據(jù)

  本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。

  1.4 現(xiàn)狀

  本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質(zhì)和資金的保障程度不夠。

  1.5 適用范圍

  本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應(yīng)急處理工作。

  突發(fā)性事件主要包括:

  1.5.1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

  1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;

  1.5.3 地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損;

  1.5.4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;

  1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水;

  1.5.6 調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;

  1.5.7 傳染性區(qū)域疾;

  1.5.8 戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;

  1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡;

  1.5.10 干旱季節(jié),取水水源嚴重缺乏。

  2.應(yīng)急指揮體系及職責

  2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)

  2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長任副總指揮,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。

  2.1.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,由建設(shè)局局長兼任辦公室主任。

  2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)的職責

  2.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責

  (1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援,控制事件的蔓延和擴大。

  根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

  (2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

  (3)及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。

  (4)督促加強水質(zhì)檢查檢測,在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

  (5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

  (6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應(yīng)急處理準備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應(yīng)急處理的演練。

  2.2.2 應(yīng)急處理辦公室的主要職責

  (1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作,應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。

  (2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

  (3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后,立即向應(yīng)急指揮部報告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。隨時掌握應(yīng)急處理進展情況,保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。

  (4)研究向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。

  (5)組織召開事件現(xiàn)場會議。

  2.2.3 供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責

  在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應(yīng)急實施方案和各項技術(shù)保障措施;做好相應(yīng)的各項物質(zhì)儲備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施;加強備用水廠的建設(shè)和保護;及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

  2.2.4 供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責

  建設(shè)局:承擔供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施,檢測、接受供水事故報警、預(yù)警信息,做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告,協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動,組織開展供水事故調(diào)查工作。

  衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報告情況,緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)藥物質(zhì),醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所。

  安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作,參與供水安全事故調(diào)查處理。

  公安局:(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負責對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。

  廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。

  電信公司:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。

  供電公司:負責保障供水事故應(yīng)急供電暢通。

  文塔社區(qū):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。

  2.3 組織體系圖

  縣政府 縣供水應(yīng)急指揮部

  衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局

  新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織

  3.預(yù)警級別

  本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。

  3.1 一級預(yù)警

  3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。

  3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。

  3.1.3 水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病亡。

  3.2 二級預(yù)警

  3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。

  3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。

  3.2.3 水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。

  3.3 三級預(yù)警

  3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。

  3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對周圍環(huán)境的污染。

  3.3.3 水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。

  3.4 四級預(yù)警

  3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。

  3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。

  3.4.3 因受水源污染,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。

  3.5 各級預(yù)警響應(yīng)

  3.5.1 一級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮,現(xiàn)場親自指揮;

  3.5.2 二級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;

  3.5.3 三級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;

  3.5.4 四級預(yù)警:由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責人現(xiàn)場親自指揮。

  4.事件報告和現(xiàn)場保護

  4.1 事故的報告和確認

  本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者,單位或個人)有責任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報告,接到報告后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

  供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告,并啟動應(yīng)急處理預(yù)案。

  4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責

  供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:

  4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴大。

  4.2.2 嚴格保護事件現(xiàn)場。

  4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

  4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

  4.3 現(xiàn)場的保護

  4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

  4.4 供水重特大事件快報內(nèi)容

  發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報,分別報送縣政府及當?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

  4.4.1 事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

  4.4.2 事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。

  4.4.3 發(fā)生事件的時間、地點、類別。

  4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

  4.4.5 事件的簡要經(jīng)過。

  4.4.6 事件原因的初步分析判斷。

  4.4.7 事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。

  4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

  4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

  5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

  5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

  5.1.1 應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

  5.1.2 現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

  5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施

  5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。

  5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應(yīng)當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

  6.應(yīng)急搶險和救援

  6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序

  在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

  6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。

  6.1.2 應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

  6.1.3 安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的.傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。

  6.1.4 水質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若屬嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和當?shù)丨h(huán)保、防疫部門。

  6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它能用水源進行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。

  6.1.6 機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施,由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。

  6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

  6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。

  6.2 供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

  6.2.1 調(diào)度中心(室)

  (1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報警后,應(yīng)立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報告。

  (2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。

  (3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報請縣應(yīng)急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案,并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設(shè)備、物資到達指令區(qū)位。

  (4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。

  (5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

  6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門

  (1)接到調(diào)度中心(室)的報告后,負責并組織機電維修,設(shè)備操作人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災(zāi)害進行搶險搶修,及時恢復(fù)運行功能。

  (2)負責發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修,組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟損失。

  (3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見。

  (4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報告受災(zāi)情況。

  6.2.3 水質(zhì)檢測部門

  (1)指導(dǎo)并加強水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。

  (2)配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管制,預(yù)防和制止破壞活動。

  (3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。

  (4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展程度。

  (5)物資供應(yīng)部門

  負責組織、運輸、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。

  7.主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案

  7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案

  7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。

  7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口關(guān),嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強有毒有害化學(xué)危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。

  7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施:

  (1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。

  (2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。

  (3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。

  (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

  7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案

  7.2.1 水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報警,現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴大,并接應(yīng)救援力量。

  7.2.2 廠調(diào)度室接到報警后,應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導(dǎo),并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案,并向公司、上級有關(guān)部門、地區(qū)街道報警。

  7.2.3 現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位,按各自職責,分頭現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。

  7.2.4 發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點,泄漏部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應(yīng)開啟中和設(shè)施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設(shè)施。

  7.2.5 迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。

  7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修,控制事故擴大。

  7.2.7 經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時,由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。

  7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護措施。

  7.2.9 積極做好善后工作。

  7.3 爆管搶修工作預(yù)案

  7.3.1 維修110接到搶修電話后,立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

  7.3.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報告后立即通知公司調(diào)度室,及時調(diào)整供水調(diào)度方案。

  7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點兩端近點閥門,并進行搶修。

  7.3.4 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。

  7.3.5 36小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

  7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。

  7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案

  7.4.1 迅速報110

  7.4.2 由公司應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員,營救傷員。

  7.4.3 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設(shè)施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見。

  7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預(yù)案

  7.5.1 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。

  7.5.2 由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機到位。

  7.5.3 由搶修人員更換電機、閥門。

  7.5.4 由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。

  7.5.5 36小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

  7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。

  8.應(yīng)急處理與反饋

  8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作

  8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動后,供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負責制,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責分工,對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責,并實行責任追究制。

  8.1.2 應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當納入縣政府的工作預(yù)案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。

  8.2 獎勵與責任

  應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲:

  8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  9.附 則

  9.1 預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負責解釋。

  9.2 預(yù)案管理與更新

  縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預(yù)案進行修訂和完善。

  9.3 預(yù)案實施或生效

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

供水應(yīng)急預(yù)案15

  為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴寒天氣下,切實做好安全供水工作,按照上級有關(guān)部門的要求,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案:

  1.落實防寒保溫措施。一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進行隱患排查,對可能受低溫影響的.設(shè)備和管道及時采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會造成管道損壞,加強對供水設(shè)施的巡查維護,室外自來水立桿進行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

  2、做好山區(qū)自來水儲備。由于冬季降水量減少,機井內(nèi)水位可能會下降,針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施,提前將蓄水池儲滿水,保障日常用水。

  3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。增加水質(zhì)檢測頻率,科學(xué)投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。

  4、提升應(yīng)急保障能力。

  加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應(yīng)急送水等措施,保障冬季安全供。

  5、保障信息暢通。通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,做到及時處理,件件有落實。

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