企業(yè)供水應急預案

　　在日常學習、工作和生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的企業(yè)供水應急預案，歡迎大家分享。

企業(yè)供水應急預案1

　　1、總則。

　　創(chuàng)建目的。

　　根據(jù)山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全工程現(xiàn)狀和水源分布特點，切實提高農(nóng)村飲用水安全處理突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的農(nóng)村飲用水安全困難及其危害，有效保障農(nóng)村飲用水安全，保持社會穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟

　　工作原則。

　　制作依據(jù)。

　　山陽區(qū)農(nóng)村飲水安全應急預案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應急預案》、《地質(zhì)災害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《河南省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。

　　適用范圍。

　　山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全應急預案用于指導全區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作，適用于本區(qū)農(nóng)業(yè)相關兩個事務所，21個行政村內(nèi)萬農(nóng)村人口。

　　2.基本情況。

　　自然地理狀況。

　　山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部，西與解放區(qū)相鄰，東與馬村區(qū)相鄰，全區(qū)平方公里，區(qū)內(nèi)以山門河、甕河、群英河為主要排水河。

　　山陽區(qū)屬暖帶大陸季風型氣候，四季分明，干旱頻繁，雨熱同季，全年平均氣溫攝氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93個月，約占70%。

　　3.指揮系統(tǒng)和責任。

　　指揮系統(tǒng)。

　　為了加大農(nóng)村飲用水安全工作的組織領導和科學指揮力度，我區(qū)成立了農(nóng)村飲用水安全工作領導小組，政府區(qū)長任組長，常務副區(qū)長、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副區(qū)長，區(qū)發(fā)展改革委員會、水利局、財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護局、山陽國土資源分局和相關事務所成員，領導小組設立了事務所，事務所設立在區(qū)水利局。

　　的責任。

　　我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領導小組、各成員單位和領導小組辦公室的責任分別如下

　　區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作領導小組對農(nóng)村飲用水安全工作負全面責任，思想認識到位，決定指揮到位，資金投入到位，及時組織不同等級警報響應的工作會員、工作配置，指揮部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)指導和宣傳。

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領導小組辦公室負責農(nóng)村飲水安全的日常工作。

　　區(qū)發(fā)展改革委員會與有關部門合作編制農(nóng)村飲用水安全工程計劃，制定計劃發(fā)行、建設監(jiān)督工作和應急經(jīng)費計劃。

　　區(qū)財政局對該區(qū)飲水安全辦公室進行正常飲水安全工程建設管理和各種警報所需經(jīng)費的及時安排、撥號和管理。

　　區(qū)衛(wèi)生局負責農(nóng)村飲用水安全水質(zhì)定期監(jiān)測和各種預案臨時水質(zhì)監(jiān)測工作及其監(jiān)測資料整理分析報告。

　　區(qū)環(huán)境保護局負責水環(huán)境監(jiān)測和各種警報狀況下的水環(huán)境保護工作。

　　山陽公安局負責農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)的'治安管理。

　　山陽國土資源分局負責正常和各種警告狀況下飲用水工程建設用地的審查、批準。

　　各事務所負責上級警報等級和應對措施的貫徹，組織飲用水工程建設的施工安排。

　　4.預防和警告。

　　預防。

　　信息監(jiān)測和采集。

企業(yè)供水應急預案2

　　1總則

　　1．1編制目的

　　做好全縣城市供水突發(fā)事故（以下簡稱“突發(fā)事故”）應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，最大限度減少事故造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1．2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應急預案》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市突發(fā)事件總體應急預案》《武義縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1．3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應急處置活動。

　　1．4工作原則

　　統(tǒng)一領導，分級負責；以人為本，科學救援；預防為主，依法規(guī)范。

　　2風險識別和事故分級

　　2．1風險識別

　　2．1 ．1可能造成供水突發(fā)事故主要風險

　�。�1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠生產(chǎn)事故風險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　　（3）供水管網(wǎng)事故風險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　�。�4）自然災害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

　�。�5）公共衛(wèi)生健康事件風險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。

　　（6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2．2事故分級

　　突發(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

　　2．2．1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2．2 ．2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　2．2 ．3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2．2．4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3組織體系

　　3．1應急救援指揮機構(gòu)及職責

　　成立武義縣城市供水突發(fā)事故應急救援指揮部（以下簡稱縣指揮部），接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發(fā)事故的領導和指揮。統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，縣指揮部下設辦公室。

　　指揮長：縣政府分管副縣長，負責發(fā)布應急響應指令，全面指揮應急救援工作。

　　副指揮長：縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長，負責應急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

　　辦公室：設在縣水務局，由水務局局長兼任辦公室主任。負責執(zhí)行縣指揮部的決定，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、檢查指導全縣城市供水事故的應急準備、應急救援和事后恢復工作；做好應急值守；做好突發(fā)事故的信息匯總、上報和預警信息發(fā)布工作；定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》，指導各鎮(zhèn)、街、聯(lián)盟，城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應急預案的編制、修訂和銜接，督促檢查預案演練工作。

　　3．2縣級成員單位及職責

　　縣指揮部成員單位由縣委宣傳部（新聞辦、網(wǎng)信辦）、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務局（糧食和物資儲備局）、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司、縣水投集團、國網(wǎng)武義供電公司等組成。

　　縣委宣傳部（新聞辦、網(wǎng)信辦）：負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。指導做好突發(fā)事故網(wǎng)絡輿情引導和調(diào)控管控。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)影響全縣供水主管道的搶險、搶修。

　　縣經(jīng)濟商務局（糧食和物資儲備局）：負責實施工業(yè)用水戶限制供水措施，承擔縣級醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

　　縣公安局：指導事發(fā)地公安機關參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保事發(fā)地社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。

　　縣民政局：組織做好遇難人員遺體處置等相關事務。

　　縣財政局：按照分級負擔原則，指導、協(xié)調(diào)做好應急資金保障工作，監(jiān)督應急資金的使用。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：參與滑坡等地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置，負責地質(zhì)災害應急救援技術(shù)支撐。

　　市生態(tài)環(huán)境局武義分局：組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

　　縣建設局：負責指導、協(xié)調(diào)、壓力管道搶險方案的制訂。落實住房和城鄉(xiāng)建設廳、市建設局有關工作要求，及時報送事故信息。

　　縣交通運輸局：配合有關部門，協(xié)調(diào)做好應急救援人員和物資的運輸工作。

　　縣水務局：負責城市供水企業(yè)應急體系建設日常工作；負責接收全縣城市供水企業(yè)事故報告，根據(jù)事故報告進行初步評判并報告；指導城市供水企業(yè)加強應急救援隊伍建設和完成應急救援物資儲備；完成應急預案的編制、修訂等有關工作；承擔縣指揮部辦公室職責；協(xié)調(diào)城市供水事故發(fā)生時水源水供給保障。

　　縣衛(wèi)生健康局：組織、協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生健康防疫及心理康復工作。

　　縣應急管理局：協(xié)調(diào)落實指揮部工作指令，指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，會同事發(fā)地政府做好受災人員或受威脅人員的轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，組織做好受災人員生活救助，組織較大突發(fā)事故調(diào)查評估等。

　　縣市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設備的應急處置，預防次生事故發(fā)生。

　　縣消防救援大隊：負責調(diào)度全縣消防救援力量參與救災，并參與消防事故鑒定。

　　人行武義支行：指導做好事故發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。

　　縣氣象局：負責氣象監(jiān)測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。

　　武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司：負責應急救援無線電頻率的管理工作。

　　縣水投集團：負責武義縣城區(qū)供水調(diào)度中心、壺山水廠、清溪水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行以及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。

　　國網(wǎng)武義供電公司：負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設施搶修和應急供電工作。

　　其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急救援工作。

　　3．3鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應急指揮機構(gòu)

　　鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應參照本預案，結(jié)合本地實際建立相應的應急組織體系，統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事故的應急救援處置工作。

　　3．4供水企業(yè)應急指揮機構(gòu)

　　供水企業(yè)應當成立應急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應機構(gòu)，切實做好各項應對工作。主要職責：編制企業(yè)突發(fā)事故應急預案；建立企業(yè)專（兼）職應急隊伍，定期開展應急演練；做好風險評估和隱患排查工作，及時消除安全隱患；做好信息報告和先期處置工作，配合各級政府指揮部做好應急救援處置工作。

　　4預警機制

　　4．1預防監(jiān)測

　　有關責任部門做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估，并向當?shù)卣�府及供水行業(yè)主管部門報告。

　　4．2預警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。

　　4．3預警發(fā)布

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，原則上按照事件等級，由相應的應急救援指揮部負責。其中，一般預警由縣級應急救援指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除，并報告武義縣政府、金華市政府；較大預警由金華市指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除，并報告省政府；重大、特別重大預警服從省指揮部指令。預警信息發(fā)布后，要密切關注突發(fā)事故進展情況，依據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預警級別，并及時發(fā)布。

　　4．4預警響應

　　進入預警期后，屬地政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：

　　1．準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2．加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　3．及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4．調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；

　　5．根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施；

　　6．法律、法規(guī)規(guī)定的.其他預防性措施。

　　4．5預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。

　　5應急處置

　　5．1分級響應

　�。ㄒ唬┍究h城市供水突發(fā)事故應急響應分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節(jié)假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件，應當適當提高應急響應等級。

　�。ǘ�）需要市指揮部協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)事故，由縣指揮部辦公室報縣政府、市指揮部辦公室，市指揮部辦公室向指揮長報告后報省指揮部，并根據(jù)省指揮部指令啟動響應程序。應急救援指揮部各成員單位應按照本預案確定的職責要求，立即開展應急救援工作，組織有關人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場或應急救援指揮部辦公室開展應急救援相關工作�？h指揮部辦公室要將現(xiàn)場應急救援工作情況及時報告縣政府、市指揮部辦公室，保證突發(fā)事故救援工作協(xié)調(diào)、有序、高效實施。

　　5．2事故報告

　　5．2．1報告程序

　�。�1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向 110 社會應急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接上報供水主管部門。

　�。�2）供水行業(yè)主管部門接到事故報告后，按照迅速、準確的原則，立即報告當?shù)卣�府、上一級供水行業(yè)主管部門和應急管理部門。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至縣指揮部辦公室，各級應急組織之間必須保證 24 小時人員通信暢通。

　　5．2．2報告途徑

　　縣指揮部和各成員單位應設立應急報告值班電話，并保持 24 小時通信暢通；向社會公布應急報告電話號碼，原則上為 110 或 119 以及其他專門號碼。

　　5．2 ．3報告內(nèi)容

　�。�1）事故單位的詳細名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模，水廠座數(shù)、水源地（地表，地下）處數(shù)；

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

　　（8）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜；

　　（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關事項。

　　5．3應急救援

　　5．3 ．1先期處置

　　1．事發(fā)地政府負責一般突發(fā)事故，事發(fā)地政府和有關單位成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮長一般由事發(fā)地政府負責人擔任�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。

　　2．縣政府負責較大突發(fā)事故，縣指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場，會同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作。根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進行綜合研判及上報。

　　3．屬于重大、特別重大突發(fā)事故，事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關部門報告，并采取措施控制現(xiàn)場，實施先期處置，防止事態(tài)擴大。

　　5．3．2專業(yè)處置

　　（一）處理自然災害類供水事故的措施

　　1．通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到相應供水水質(zhì)標準。

　　2．對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施與機電設備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設施。

　　3．根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　4．適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　5．調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務用水；再次是重點工業(yè)用水等。

　　6．針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　7．對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　8．采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調(diào)度，保證城市應急供水。

　　（二）處理工程事故類供水事故的措施

　　1．對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng)，實施水量應急調(diào)度。

　　2．調(diào)配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及單戶凈水器等應急供水設施。

　　3．適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　4．針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　5．對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　（三）處理公共衛(wèi)生健康事件類供水事故的措施

　　1．關閉公共衛(wèi)生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　　2．啟動城市備用水源，實施應急供水；對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)生健康部門、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。

　　3．增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由當?shù)厮�環(huán)境監(jiān)測中心、疾病預防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。

　　4．調(diào)配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶凈水器等應急供水設施。

　　5．根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　6．適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　7．針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　8．根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　9．對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5．4應急結(jié)束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由縣指揮部報市指揮部報省級應急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應急響應；較大及一般城市供水事故的應急響應終止由縣政府負責。

　　5．5信息發(fā)布

　　（1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部 統(tǒng)一管理，或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。

　�。�2）較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負責。 涉及人員傷亡的應當提前報告省級相關部門。

　　6后期處置

　　6．1善后工作

　　事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設、水務、交通運輸、衛(wèi)生健康、應急管理等部門和城市供水企業(yè)，應當及時做好傷員救治、交通恢復、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應當在有關部門和專家的指導下，抓緊進行設施設備修復和現(xiàn)場清理，盡快恢復城市供水運行。

　　6．2保險理賠

　　突發(fā)事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應當及時開展應急救援人員、受災人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監(jiān)管機構(gòu)應當督促有關保險機構(gòu)快速查勘并及時做好理賠工作。

　　6．3調(diào)查、評估與總結(jié)

　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務院或者國務院授權(quán)有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權(quán)有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。上級政府認為必要時，可提級調(diào)查。

　　應急領導機構(gòu)要按照有關規(guī)定，由城市供水行政主管部門負責牽頭，對有關部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　城市供水應急終止后的 1 個月內(nèi)，城市供水行政主管部門應向縣政府和上級行政主管部門提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7．1指揮通信保障

　　縣指揮部辦公地點設在水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間縣應急領導小組同事故發(fā)生地政府、應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。應急響應期間，通信主管部門按照《金華市突發(fā)事件通信應急保障預案》做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通；隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，縣應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市供水調(diào)度中心、各制水水廠的電力供應，確保制水、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

　　7．2隊伍保障

　　必須建設好3支應急救援基本力量。

　　工程設施搶險力量：由城市供水企業(yè)搶險作戰(zhàn)單元和消防救援支隊組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

　　專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施運行安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見等。

　　應急管理力量：由各成員單位有關工作人員組成，擔負接收縣政府和上級城市供水行政主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　7．3裝備保障

　　城市供水行政主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資（包括食品）應滿足搶險急需，每年更新一次，報縣指揮部備案。

　　7．4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時的資金保障，按照《金華市突發(fā)事件財政應急保障專項預案》和縣財政應急保障預案實施。

　　8預案管理

　　8．1預案更新

　　城市供水行政主管部門負責本預案管理與更新，定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實施。

　　城市供水企業(yè)根據(jù)本應急預案制定本企業(yè)城市供水突發(fā)事故應急預案，建立應急組織，儲備常規(guī)搶險物資。

　　8．2責任追究

　　縣政府和有關單位不履行本應急預案管理職責的，由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正。預案相關工作不落實，導致突發(fā)事故發(fā)生或者發(fā)生后應急處置不當?shù)�，根�?jù)情節(jié)嚴重程度對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)追究責任。

　　8．3預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起施行，《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》（武政辦〔2018〕116號）同時廢止。

企業(yè)供水應急預案3

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　（2） 統(tǒng)一領導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　�。�3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的`關系。

　　（4） 快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于本村范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置，突發(fā)性事件包括：

　�。�1） 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　�。�2） 飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　�。�5）因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；

　�。�6）其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　二、 應急機構(gòu)及職責

　�。�1） 應急機構(gòu)

　　成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），由歐陽中勝（黨委書記）擔任總指揮 ，副總指揮由余霆（鎮(zhèn)長）、王斯（人大主席）擔任，農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構(gòu)。

　　（2）部門分工及職責

　　指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協(xié)調(diào)相關部門開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構(gòu)的工作。

　　指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地相應指揮機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　其他成員：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。

　　三、預防與預警

　　重點預防對象及其責任

企業(yè)供水應急預案4

　　一、組織機構(gòu)和工作原則

　�。ㄒ唬┦姓�府成立市供水應急指揮部，由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、消防、供電等相關部門和單位組成，市政府分管副市長擔任總指揮，負責對供水應急事件處理的統(tǒng)一指揮。

　　指揮部下設辦公室在市城管局，負責指揮部的日常工作。

　　（二）供水應急工作遵循預防為主，統(tǒng)一調(diào)度、保障重點、計劃供應、節(jié)約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的原則。

　�。ㄈ�）應急期供水優(yōu)先順序

　　1、居民生活和黨政機關用水；

　　2、學校、醫(yī)院用水；

　　3、重點工程用水；

　　4、賓館酒店用水；

　　5、重要園林、綠地用水；

　　6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水；

　　7、其它用水。

　�。ㄋ模┕┧�重點保障區(qū)域

　　1、城區(qū)主要居民生活區(qū)；

　　2、市委、市政府辦公區(qū)；

　　3、學校和醫(yī)院；

　　（五）在供水應急期間，市供水應急指揮部根據(jù)搶險的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地，在應急搶險結(jié)束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照xxx有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的，給予適當補償。

　�。�六）任何單位和個人都有積極參加供水應急搶險救災的.義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關規(guī)定追究其責任。

　　二、預防和應急準備

　�。ㄒ唬┧�利、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、消防、供電等各有關部門和單位根據(jù)本預案的要求，結(jié)合各自工作職能，制訂本單位供水應急預案，報市供水應急指揮部辦公室備案。

　�。ǘ�）市各有關部門和單位供水應急預案應當包括以下內(nèi)容：

　　1、供水應急領導組織機構(gòu)及聯(lián)系方式；

　　2、供水應急工作方案；

　　3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度；

　　4、供水應急信息收集、上報制度；供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。

　　（三）市供水應急指揮部辦公室工作職責

　　1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理，核定重點單位供水調(diào)度方案；

　　2、根據(jù)市供水應急指揮部的命令，發(fā)布供水應急公報；

　　3、編制全市供水應急搶險經(jīng)費、物資年度計劃，并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用；

　　4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關部門和單位的搶險救災工作，及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況；

　　5、經(jīng)市供水應急指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；

　　6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄋ模┏鞘泄┧�企業(yè)供水應急期間的工作職責

　　1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系，并制定科學有效的供水應急方案報市政府批準；

　　2、設立企業(yè)內(nèi)部供水應急指揮系統(tǒng)并定期演練應急措施方案；

企業(yè)供水應急預案5

　　第一節(jié) 適用范圍

　　第一條 本預案適用于集團公司范圍內(nèi)由于液氯泄漏、機電設備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現(xiàn)嚴重故障或異常，導致發(fā)生下列情況之一：水廠停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)衛(wèi)生安全可能受到威脅、人員和財產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。

　　第二節(jié) 工作原則

　　第二條 以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全司的安全防范意識，建立健全全司參與應對事故災難的救援工作機制。

　　第三條 統(tǒng)一指揮，分級負責。在集團公司安委會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，實行條塊結(jié)合、部門為主的應急處置機制。各部門按照各自職責和權(quán)限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作。

　　第四條 平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，將平時管理與應急處置有機結(jié)合起來，加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)一線單位應急救援第一響應者的作用。

　　第五條 依靠科技，提高水平。積極采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，提高預警預防水平；不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，增強應急救援能力。

　　第三節(jié) 組織機構(gòu)及職責

　　第六條 應急指揮部組成及職責

　　一、在集團公司安委會的領導下，成立安全供水應急工作指揮部，總指揮由集團公司總經(jīng)理擔任，副總指揮由分管安全的集團公司領導擔任�？傊笓]負總責，副總指揮具體抓。應急指揮部下設辦公室作為日常工作機構(gòu)，負責供水應急預案的具體實施工作，辦公室設在生產(chǎn)安全部，生產(chǎn)安全部負責人任辦公室主任。

　　二、指揮部下設五個小組：制水生產(chǎn)安全應急小組、供水管網(wǎng)安全運行應急小組、用戶設施維修應急小組、水質(zhì)監(jiān)控應急小組、保障物資供應小組，分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測中心、物資分公司及集團公司機關各職能部室組成。

　　三、應急指揮部主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熃M織、協(xié)調(diào)、指揮全司安全供水應急救援工作；

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)與公共衛(wèi)生、社會安全突發(fā)事件應急救援機構(gòu)以及市有關單位之間的關系；

　�。ㄈ�）決定啟動安慶供水集團公司供水應急預案。

　　第七條 各應急小組的機構(gòu)組成及職責

　　一、制水生產(chǎn)安全應急小組

　　制水生產(chǎn)安全應急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司，組長為制水分公司經(jīng)理，副組長為制水分公司副經(jīng)理、二個水廠廠長及羅沖加壓站站長，成員為各水廠副廠長。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、加強取水水源的防護，值班人員對取水水源防護區(qū)域進行定期巡查，堅決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為，并及時向應急指揮部辦公室匯報。

　　2、各制水廠和加壓站要加強廠（站）區(qū)內(nèi)的管理，保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境，各生產(chǎn)人員要堅守崗位，嚴格遵守有關規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期對生產(chǎn)設備進行維護檢查，保持良好的運行狀態(tài)，對反應池、濾池、清水庫等制水設施定期清洗，并加強巡檢，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保證安全優(yōu)質(zhì)供水。

　　3、加氯安全是重點，各制水廠加氯間要密閉運行。氯氣進廠一定要嚴格檢查，并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴格按加氯安全操作規(guī)程進行操作，如果在正常情況下，打不開角閥的氯瓶，絕對禁止使用，防止出現(xiàn)意外。防毒面具要經(jīng)常檢查，保持完好；氯氣中和裝置等防護設備要經(jīng)常進行測試，保持良好狀態(tài)，在應急時能夠正常使用。

　　4、高壓電氣設備定期檢驗，保證制水生產(chǎn)部門電力系統(tǒng)安全運行。制水分公司、羅沖泵站要加強電源內(nèi)部線路的監(jiān)護和巡檢。如果一路電源出現(xiàn)故障，另一路電源在征得供電部門同意后，盡快投入使用，保證城市正常供水。

　　5、定期檢查、維護所有機泵設備，及時維修故障設備，確保機泵設備完好。

　　6、加強水質(zhì)檢測工作。凈化車間、廠部化驗室按規(guī)定對水質(zhì)進行定時檢測，同時水質(zhì)檢測中心要履行職責，加強水質(zhì)監(jiān)督，全力保證水質(zhì)安全，向社會供應優(yōu)質(zhì)的自來水。

　　7、兩個加壓站采用兩路管道進水，確保安全供水。

　　（二）應急階段主要職責

　　1、當發(fā)生泄氯事故時,及時啟動氯氣泄漏搶險預案（詳見第十七條）。

　　2、當供電系統(tǒng)發(fā)生故障時,及時啟動電氣設備事故應急預案（詳見第十八條）。

　　3、當發(fā)生水質(zhì)污染事故時,及時啟動水質(zhì)事故應急預案（詳見第十九條）。

　　二、供水管網(wǎng)安全運行應急小組

　　（一）城區(qū)供水管網(wǎng)運行應急小組

　　組長為搶修分公司經(jīng)理,副組長為管線管理所所長、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司搶修人員及管線管理所閥門管理維護人員。

　　（二）羅沖泵站沿線供水管網(wǎng)安全運行應急小組

　　組長為慶寧分公司經(jīng)理，副組長為慶寧分公司副經(jīng)理，成員為慶寧分公司搶修人員。

　�。ㄈ�）預防階段主要職責：

　　1、對全市所有供水管網(wǎng)的閥門進行建檔造冊，掌握閥門具體位置、型號，并定期巡檢、維護，保證其使用狀態(tài)良好，以備應急之需。

　　2、管線管理所加強夜間檢漏工作，發(fā)現(xiàn)漏點，及時報搶修分公司維修，減少漏損。在市政進行道路改造時，要做好施工路段供水管網(wǎng)的監(jiān)護工作，使供水管網(wǎng)不被外力破壞。

　�。ㄋ模�應急階段主要職責

　　當發(fā)生爆管停水事故時，及時啟動《供水管道搶修應急預案》。

　　三、用戶設施維修應急小組

　　用戶設施維修應急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成，組長為搶修分公司經(jīng)理，副組長為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理，成員為搶修分公司及民用水分公司有關班組班長。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、各種管道安裝和用戶接水，如需要停水，都要提前通知用戶，盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)，保證管網(wǎng)正常運行，確保安全持續(xù)供水。

　　2、做好一戶一表冬季防凍工作，通過新聞媒體向用戶宣傳管道防凍常識。有關部門要嚴格按照集團公司《冬季保溫防凍預案》要求，提前部署，備足水表、水表玻璃及管材配件等物資，做好各項防凍準備工作，防止在冬季出現(xiàn)水管、水表大面積凍裂、凍壞的現(xiàn)象，保證用戶正常用水。

　�。ǘ�）應急階段主要職責：

　　當在冬季出現(xiàn)較大范圍的水管、水表凍壞的情況，及時啟動冬季防凍搶修預案（詳見第二十一條）。

　　四、水質(zhì)監(jiān)控應急小組

　　水質(zhì)監(jiān)控應急小組由水質(zhì)檢測中心牽頭，各制水廠及各加壓站配合，組長為水質(zhì)檢測中心主任，副組長為水廠生產(chǎn)副廠長和加壓站站長，成員為水質(zhì)檢測中心及廠部化驗室工作人員。

　　（一）預防階段主要職責：

　　1、集團公司各制水廠的原水全部取自長江，水質(zhì)良好，長年屬于地表水Ш類。取水口的水源保護做得較好，無重大污染源，平時應密切關注因貨運船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。

　　2、集團公司水質(zhì)檢測中心同時也是安徽省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)安慶監(jiān)測站，2000年即通過二級計量確認。水質(zhì)檢測中心應確保檢測儀器、檢測資質(zhì)、檢測能力滿足日常及應急檢測要求。

　　3、水質(zhì)檢測中心要按照國家有關水質(zhì)規(guī)范，定期對原水、出廠水及管網(wǎng)水進行常規(guī)檢測，每月進行一次全分析，加強水質(zhì)監(jiān)督和管理，確保水質(zhì)合格達標。

　　4、水質(zhì)檢測中心要按規(guī)范對凈水劑進行檢測，嚴把凈水劑質(zhì)量關，從源頭確保水質(zhì)安全衛(wèi)生。

　　5、 加強與市衛(wèi)生疾控中心和環(huán)保監(jiān)測部門以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測部門的信息溝通，及時了解和掌握水質(zhì)動態(tài)。

　�。ǘ�）應急階段主要職責

　　當發(fā)生水質(zhì)污染事故時，立即啟動《水質(zhì)事故應急預案》。

　　五、保障物資供應小組

　　保障物資供應小組由物資分公司組成，組長為物資分公司經(jīng)理，副組長為物資分公司副經(jīng)理，成員為物資分公司負責采購人員。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、備足配齊易損、易耗配件，機泵、電器零部件，水表以及管道閥門等物資材料，及時向有關部門供應。

　　2、嚴把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關，向制水生產(chǎn)部門及時供應高質(zhì)量的制水材料，從源頭上保證水質(zhì)安全。

　　3、對于平常較少使用的物資，如吸附用的活性炭、大型管件，要與生產(chǎn)廠家保持聯(lián)絡，在應急需求時，能夠及時進貨。

　�。ǘ�）應急階段主要職責：

　　若發(fā)生供水事故，應及時提供所需應急物資。如果因情況特殊，有關部門需要非常備常用的物資，保障物資供應小組應盡快進貨，以最快的速度提供所需物資，確保應急搶險工作順利進行。

　　第八條 日常工作機構(gòu)

　　集團公司供水應急指揮部辦公室設在集團公司生產(chǎn)安全部，負責應急管理的日常工作；集團公司機關各職能部門按照各自職責，全力配合應急指揮部工作。日常工作機構(gòu)主要職責如下：

　　一、編制集團公司安全供水應急救援預案，進行綜合監(jiān)督檢查，在指揮部的領導下，指導各部門安全供水應急救援預案的編制和實施；

　　二、負責集團公司安全供水應急救援體系的建設和督查等各項工作；

　　三、建立集團公司安全供水應急救援機構(gòu)、預案等檔案，統(tǒng)一規(guī)劃全司安全供水應急救援通信和信息網(wǎng)絡；

　　四、組織指導全司安全供水應急救援預案演練以及人員培訓；

　　五、承擔集團公司供水應急指揮部交辦的其他工作。

　　第九條 集團公司機關職能部門職責

　　一、集團公司總經(jīng)理辦公室：負責統(tǒng)一調(diào)配各類搶險物資、生活急需品；安排好各類應急車輛、醫(yī)療救助；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡接待和應急指揮部交辦的其他工作。

　　二、集團公司黨委辦公室：負責組織和協(xié)調(diào)應急救援工作的宣傳報道，包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布；負責善后處理、資料收集與匯報、聯(lián)系外援等工作。

　　三、集團公司保衛(wèi)監(jiān)察部：負責現(xiàn)場安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運；協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉(zhuǎn)移；負責保護事發(fā)單位重要目標和要害部位的安全。

　　四、集團公司計劃財務部：負責事發(fā)單位的損失和應急所花費用統(tǒng)計及匯總工作。

　　第十條專家工作組

　　一、為了更好地組織開展供水應急救援工作，成立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)，專家工作組由集團公司的給排水、電氣、機械設備、化驗等專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　二、專家工作組職責：

　�。ㄒ唬�對突發(fā)供水事故處置工作、措施提出建議；

　�。ǘ�）對處置供水事故進行技術(shù)指導；

　�。ㄈ�）參與制訂、修訂突發(fā)安全供水應急預案；

　�。ㄋ模┏袚鷳�急指揮部交辦的其他工作等。

　　第四節(jié) 應急流程

　　第十一條 接警

　　應急工作接警中心（以下簡稱“應急中心”）設在集團公司客服中心（電話：xxxxxxx）。值班人員詢問并記錄接警詳細情況，問清報警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關內(nèi)容。

　　第十二條 出警

　　接警值班人員應迅速做出判斷，快速通知相關負責單位和人員，組織必要的人員，立即趕赴事故現(xiàn)場，進行情況核實，特別緊急情況下，可下達相應的先期應急處置指令，同時立即將接警內(nèi)容及現(xiàn)場勘察情況上報集團公司應急指揮部。

　　第五節(jié) 應急響應

　　第十三條 事故分級

　　根據(jù)事故嚴重程度和影響大小等因素，將應急事故劃分為三個級別：

　　一級：水廠停產(chǎn)、DN600mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)嚴重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴重事故。

　　二級：水廠只能降壓供水（出廠壓力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛(wèi)生安全、相當數(shù)量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。

　　三級：水廠主要設備故障導致沒有備用機組、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續(xù)、安全供水的一般性事故。

　　第十四條 響應級別

　　一級響應機制：對應于一級應急事故，啟動集團公司最高級別的應急反應，由應急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，根據(jù)發(fā)生事故類型，應急指揮部相應成員單位，立即投入應急搶險，并向政府及市建委報告事故狀況，必要時請求政府組織相關單位支援。

　　二級響應機制：對應于二級應急事故，由應急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負責組織實施搶險和恢復工作，并及時向市建委和總指揮報告。

　　三級響應機制：對應于三級應急事故，由各應急小組負責組織實施搶險和恢復工作，并及時向副總指揮及指揮部辦公室報告。

　　任何級別的應急響應啟動后，如果出現(xiàn)險情擴大或失控，應及時啟動高一級別的應急響應。若一級響應啟動后，仍不能控制事故態(tài)勢，則報告市建委，由上級部門啟動更高級別的應急預案。

　　第十五條 現(xiàn)場處理

　　供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，采取必要措施防止事故擴大和蔓延，并根據(jù)指揮部的指令迅速采取必要措施，搶救人員和保護財產(chǎn)。有關部門對事故現(xiàn)場進行拍照、詳細記錄和繪制簡易事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　第十六條 應急結(jié)束

　　現(xiàn)場指揮部確認供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向集團公司應急指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應急的報告，經(jīng)集團公司應急指揮部確認、批準后，宣布應急結(jié)束。

　　應急結(jié)束后，應總結(jié)分析經(jīng)驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成報告，報送有關部門。

　　第六節(jié) 專項事故應急預案 第十七條 氯氣泄漏搶險預案

　　發(fā)生氯氣泄漏事故時，按以下程序進行應急搶險：

　　一、人員疏散

　　依據(jù)事故的危害程度和范圍，根據(jù)應急指揮部的指令，有關部門按職責分工，組織人員疏散。

　　二、 區(qū)域警戒

　　應急指揮部按泄漏地點上風500米，下風1000米的范圍確定危險警戒區(qū)；事故現(xiàn)場警戒區(qū)以液氯泄漏點為中心，半徑100米劃定；事故波及區(qū)域應根據(jù)當時的氣候條件和具體的監(jiān)測結(jié)果劃定。事故現(xiàn)場警戒區(qū)和危險警戒區(qū)由有關部門負責警戒。警戒人員要佩有明顯的標志。如果危及周邊的居民群眾，應及時通知公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護、醫(yī)療搶救單位等部門。并按所劃定的范圍進行必要的封鎖。

　　三、應急處置

　�。ㄒ唬� 一般泄漏的處置

　　1、如果出現(xiàn)液氯微量泄漏，由自動報警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等及時發(fā)現(xiàn)，并自動或手動啟動吸收裝置，封閉加氯間的門窗。

　　2、值班人員在巡檢時，感覺有明顯氣味，必須兩人以上進入現(xiàn)場，戴上防毒面具和相關防護用品，用10%氨水檢查泄漏點，并做好標記。

　　3、若值班人員能夠處理應立即處理。無能力處理時，應立即向廠部匯報，停用正在運行的設備或氯瓶，同時啟用備用加氯設備。

　　4、分管廠長立即安排專業(yè)維修人員進行檢修，檢修時必須戴好防毒面具和相關防護用品。

　　5、分管廠長必須檢查維修質(zhì)量，確認不泄漏方可投入運行（或作為備用）。同時做好檢修、驗收記錄，并填寫檔案。

　�。ǘ�）液氯大量泄漏的處置

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)加氯間有強烈的刺激性氣味，周圍布滿了黃綠色煙霧時，應立即向廠部報告，并自動或手動啟動氯氣吸收裝置。搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關防護用品，檢查具體的泄漏原因，并向應急指揮部報告泄漏情況。同時，現(xiàn)場非搶修人員應迅速撤離泄漏污染區(qū)上風500米外。當停電或電源損壞時，應盡快架設或修復電源，向氯氣吸收裝置提供動力；當附近沒有電源或電源無法修復時，視具體情況按2、3條處置。

　　2、值班人員視泄漏情況，采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏，應帶防毒面具或呼吸器，將泄漏處轉(zhuǎn)至上方，使之處于氣態(tài)空間；易熔塞處泄漏，應用竹簽、木塞做堵漏處理；瓶閥泄漏時，擰緊六角螺母；瓶體焊縫泄漏時，應用內(nèi)襯橡膠墊的鐵箍箍緊；加氯機或加氯管道開裂，應關閉氯瓶針形閥。

　　3、根據(jù)事故狀態(tài)，應急救援隊伍立即展開救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時，總指揮應向市建委和市政府報告，請求公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門進行救援。

　　4、當外部救援人員到達后，制水生產(chǎn)安全應急小組應全力做好協(xié)調(diào)配合工作，詳細提供泄漏地點的基本情況，以便外部救援人員做出快速判斷，制訂、實施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器，首先查明現(xiàn)場有無中毒人員，以最快的速度將中毒人員脫離現(xiàn)場，同時由消防隊員身著防化服對現(xiàn)場泄漏的液氯鋼瓶進行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理，嚴禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應向泄漏點周圍噴霧狀堿液（氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液）或水，吸收已經(jīng)揮發(fā)到空氣中的氯氣，防止其大面積擴散，導致隔離區(qū)外人員中毒。處在下風向區(qū)域內(nèi)職工立即佩戴過濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結(jié)地點，按統(tǒng)一安排，協(xié)助搶險搶修隊進行工作，一定要注意對自身眼睛和面部的防護，以免造成新的傷害。

　　5、在120急救人員未到達前，救援人員應根據(jù)現(xiàn)場人員中毒情況，對嚴重的中毒者，要設法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應立即進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對粘膜皮膚損傷者，應及時大量清水沖洗患處等治療措施，贏得最佳的救護治療時間。待120急救人員到達后，積極協(xié)助配合救護人員做好搶救工作，重傷員及時送往醫(yī)院進行搶救。

　　6、當事故得到控制，制水生產(chǎn)安全應急小組對設備系統(tǒng)進行詳細檢查，確認事故隱患已消除，總指揮根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布救援隊伍撤離現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)。

　　（三）外部協(xié)助單位

　　市環(huán)保局環(huán)境污染管理科：xxxxx

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特設科：xxxx

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合辦：xxxxxxx

　　市長熱線： xxxx

　　市公安局消防支隊： 119

　　第十八條 電氣設備事故應急預案

　　當供電系統(tǒng)發(fā)生故障時，按以下程序進行搶險

　　一、泵房機電設備發(fā)生故障

　　（一）值班人員應立即切斷故障機電設備的.供電線路，同時開啟備用水泵供水，并向廠部報告。

　�。ǘ�）有關部門應及時組織維修人員對故障機電設備進行維修。

　　（三）如果供水泵房的備用機泵也出現(xiàn)故障，不能正常運行，被迫停止供水生產(chǎn)時，廠、站負責人應立即報告應急中心，請求進行供水調(diào)度，并指揮水廠維修人員進行快速搶修。

　　二、配電系統(tǒng)發(fā)生故障

　�。ㄒ唬┠骋粭l機泵配電線路發(fā)生故障后，值班人員應開啟備用機泵進行供水生產(chǎn)。

　�。ǘ�）廠、站主要負責人應立即組織維修電工對發(fā)生故障的配電系統(tǒng)進行維修。

　　（三）當配電系統(tǒng)全部發(fā)生故障，造成停電而停止供水時，廠、站負責人應及時向應急中心報告，調(diào)度中心根據(jù)實際情況進行供水調(diào)度。

　　（四）如果由于電氣設備故障造成水廠可能停產(chǎn)30分鐘以上時，集團公司應急指揮部立即將情況上報市建委，同時制水生產(chǎn)安全應急小組按職責分工進行搶修，盡快恢復生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調(diào)度，盡量縮小停水范圍。

　　三、供電電源線路故障

　�。ㄒ唬┮宦饭╇娋�路突然故障

　　1、值班人員應立即報告廠部和應急中心，并與供電部門聯(lián)系，征得同意后，立即啟動另一條電源線路，按操作規(guī)程恢復生產(chǎn)。

　　2、廠部立即組織搶修人員查找原因，并盡快修復。

　　3、如屬外部線路故障，廠部應立即與供電公司調(diào)度及電檢部門聯(lián)系，查找故障點。

　�。ǘ�）兩路供電線路全部故障

　　1、值班人員立即上報應急中心，向集團公司應急指揮部報告后，迅速啟動一級響應機制，并向市建委和政府報告情況。

　　2、政府組織相關單位和部門，全力支持與配合搶險應急工作。

　　3、供電公司立即組織人員查找原因、實施搶險。

　　4、必要時，供電公司就近架設臨時供電線路，并保證水廠用電負荷。

　　（三）電氣事故引起火災或爆炸

　　1、現(xiàn)場人員立即將事故簡單情況以最快的速度和最快捷的方式上報集團公司應急中心，事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進行事故初期的救援處置。

　　2、集團公司應急指揮部根據(jù)事故危害程度上報市建委和政府，同時撥打110、119、120等報警電話，請求支援和協(xié)助搶險救災。

　　3、政府根據(jù)事故危害程度，發(fā)布啟動更高級別的應急預案指令，指派專業(yè)現(xiàn)場救援、工程搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障隊伍，進行事故搶險救援。

　　四、現(xiàn)場處置注意事項

　�。ㄒ唬� 觸電的現(xiàn)場自救

　　1、迅速脫離電源

　�。�1）如果電源的閘刀開關或插頭等電源控制設備就在附近，應迅速斷開。一般的燈開關、拉線開關只控制電源的一根線，它控制的不一定是相線，還應將閘刀開關拉開。

　　（2）如果閘刀開關或插頭等電源控制設備離觸電地點較遠，則應用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線撥離觸電者。撥離時要特別注意安全，能撥的不要挑，以防電線甩到別人或滑到自己身上。

　�。�3）如果現(xiàn)場附近無任何適用的絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的，則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。若救護人員未穿鞋或鞋已潮濕，則不能這樣去搶救。

　�。�4）如果事故發(fā)生在高壓設備上，為使觸電者脫離電源，應立即通知有關部門停電，或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處，在使其脫離電源時，應采取措施，防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。

　　2、對癥救治

　　當觸電者脫離了電源以后，應迅速根據(jù)具體情況就地進行搶救。

　�。�1）如果觸電人的傷害并不嚴重，神志清醒，只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，可讓他就地安靜休息一段時間，不要走動，并作仔細觀察。

　�。�2）如果觸電者傷害情況較嚴重，無知覺、無呼吸，但心臟有跳動（頭部觸電者出現(xiàn)這種癥狀），應采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻，每分鐘80次左右。

　�。�3）如果觸電者的傷害情況很嚴重，心跳和呼吸都已停止，則需要同時進行口對口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現(xiàn)場只有一人搶救時，可交替使用這兩種方法，先進行口對口吹氣兩次，再做心臟擠壓15次，如此循環(huán)連續(xù)操作。用兩種方法搶救時，一般需要較長的時間，必須耐心地進行。

　　（4）觸電急救應盡可能就地進行，只有在條件不允許時，才能將觸電者抬到附近的醫(yī)院進行搶救；在轉(zhuǎn)送途中，不要停止搶救工作。搶救過程中不要輕易注射強心針，因為不具備一定的醫(yī)療條件及相當?shù)尼t(yī)療水平，注射強心針可能使觸電者心室作纖維性顫動，導致心臟跳動停止而死亡。

　　3、電氣滅火

　　著火后電氣設備可能帶電，如不注意可能引起觸電事故，另外，有些電氣設備本身充有大量的油，可能發(fā)生噴油，造成火勢蔓延，因此，撲滅電氣火災應注意以下幾點：

　�。�1）切斷部位應選擇得當，不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。

　　（2）在可能的條件下，先卸去線路負荷，再切斷電源。

　　（3）因火燒、煙熏、水澆，電氣絕緣性能大大降低，切斷電源應配用絕緣的工具。

　�。�4）應在電源側(cè)的電線支持點附近剪斷電線，防止電線斷落下來造成電擊或短路。

　�。�5）帶電滅火應采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。

　　（6）人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離；干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。

　　（7）如有帶電體導線斷落下來，應在落地點周圍畫警戒線，防止可能的跨步電壓電擊。

　　（8）充油設備外部著火時，可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大，應切斷電源，并可用水滅火。充油設備內(nèi)部著火時，除應及時切斷電源外，可用噴霧水、泡沫等滅火。應注意防止燃著的油順電線蔓延。

　　第十九條 水質(zhì)事故應急預案

　　一、水質(zhì)事故分類

　�。ㄒ唬┧�源污染事故：由于原水遭受外來污染，導致常規(guī)水處理工藝不能有效去除，而對人體健康產(chǎn)生有害影響的事故。

　　（二）人為投毒：在供水的某一環(huán)節(jié)由于人為投加有毒有害藥品或微生物，造成自來水不能飲用的事故。

　�。ㄈ�）供水設施污染：由于管道短暫停水，外來污染物通過破損處進入供水系統(tǒng)而造成的水質(zhì)事故。

　　二、水質(zhì)異常的處置措施

　�。ㄒ唬┊敼┧�水源水質(zhì)或供水設施發(fā)生重大污染事件時，水質(zhì)檢測部應立即查明污染物種類和濃度，并保持24小時連續(xù)跟蹤監(jiān)測，每隔1小時向應急指揮部匯報一次檢測結(jié)果。專家工作組根據(jù)檢測結(jié)果，對水質(zhì)污染事故的妥善處置提供技術(shù)指導。

　�。ǘ�）集團公司應急指揮部立即向市建委和政府報告，要求衛(wèi)生防疫和環(huán)保部門立即進行檢測，并查詢相關城市的供水情況，及時反饋信息。

　�。ㄈ�）發(fā)生重大或緊急水質(zhì)事故時，政府啟動更高級別的應急預案，集團公司全力支持與配合。

　�。ㄋ模┊敯l(fā)生不明原因的水質(zhì)突然惡化，及介水疾病爆發(fā)事件時，各水廠應立即采取以下相應措施：

　　1、加強對該水源水質(zhì)和出廠水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，會同環(huán)保局、衛(wèi)生監(jiān)測部門盡快查明原因。

　　2、提高水廠的液氯投加量，增強殺毒效果，如果原水渾濁度較高時，可投加凈水劑配合殺毒。

　　3、情況緊急下，可停止使用該水廠供水，并關閉進出水閥門，徹底清洗工藝設施、管道內(nèi)的剩余水量。

　　4、清洗后的含污染物的水，經(jīng)由許可途徑和特殊處理后排出。

　　5、接到指令，可以恢復生產(chǎn)時，才能逐步恢復生產(chǎn)，同時密切觀察水質(zhì)情況。

　　第二十條 供水管道搶修應急預案

　　詳見第九章《供水管道搶修應急預案》。

　　第二十一條 冬季防凍搶修預案

　　一、搶修程序

　　冬季戶表防凍搶修工作由用戶設施維修應急小組負責。若遇不可預測因素影響，在冬季出現(xiàn)較大面積的水管、水表凍壞的情況，有關部門要配足人員、設備、材料，搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊，公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊，管線管理所等其它部門組成第三搶修隊，由應急指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度，及時進行搶修，盡快恢復供水，盡量減小損失。如遇氣溫過低，管道上凍嚴重，在短時間內(nèi)無法解決的特殊情況，搶修部門要采取臨時供水措施，保證用戶用水。

　　二、防凍搶修預案的啟動和解除

　�。ㄒ唬╊A案啟動：當天氣預報連續(xù)三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時，啟動本預案。

　�。ǘ�）預案解除：防凍預案啟動后，連續(xù)三日內(nèi)最低氣溫高于0℃時，解除本預案。

　�。ㄈ�）本預案的啟動和解除由用戶設施維修應急小組確定。

　　第七節(jié) 預案的修訂與演練

　　第二十二條 集團公司根據(jù)實際情況，適時組織相關單位和部門對預案進行修改、補充和完善，一般間隔周期不宜超過2年。

　　第二十三條 定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專業(yè)分工每年進行1次的供水事故模擬演練。

　　第二十四條 對全體職工要進行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力，同時不斷提高各級指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力。

　　第二十五條 應急預案演習和演練的目的是提高應急處置能力，主要包括以下幾種能力：

　　一、檢查信息報告系統(tǒng)是否暢通無阻；

　　二、演習搶險現(xiàn)場人員是否能快捷實施搶險；

　　三、有關的搶險人員、器材能不能準確到位；

　　四、搶險人員的操作技能。

企業(yè)供水應急預案6

　　為了保障全園師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定我校飲用水應急預案。

　　一、組織機構(gòu)。

　　1、學校飲用水事故處理機構(gòu)。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　二、應急預案。

　　(一)飲用水中毒事件

　　1、處置事件的組織：幼兒園領導，教育局、保健醫(yī)生，衛(wèi)生防疫部門人員。

　　2、報告程序：

　　(1)幼兒園領導。

　　(2)教育局領導。

　　(3)根據(jù)事件需要，經(jīng)領導同意后報告報告地方防疫部門。

　　3、處置措施

　　(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關部門和幼兒園主要領導匯報。

　　(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

　　(3)由保健醫(yī)生飲食服務管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物，無關人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調(diào)查。

　　(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各幼兒園領導安排負責陪護，無關人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

　　(5)根據(jù)領導要求，分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。

　　4、注意事項

　　(1)穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

　　(2)如有個別家長來校探視，由各幼兒園做好家長的'思想工作和接待工作。

　　(3)事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

　　(4)如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關領導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

　　(二)飲用水供應中斷

　　如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應：

　　(1)幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的主要通道處設置溫開水供應點，保證幼兒飲水的正常供應。

企業(yè)供水應急預案7

　　一、水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施

　　1、一般水質(zhì)事件

　　由于大量降雨，源水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水渾濁度增高時。可通過合理調(diào)整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大，沉淀后水和出廠水難以達標時，水廠應立即在原水中投加氯，并適當提高加氯量，提高預氯化效果。

　　源水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關標準，但經(jīng)過水廠正常處理，水廠源水水質(zhì)可以達標時，水廠化驗室要實行24小時值班，加強水質(zhì)檢測的頻率。

　　2、較大水質(zhì)事件

　　當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化，污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)問題的第一負責人，應立即向公司總經(jīng)理報告，同時向有關部門報告，中心化驗室要加強對水源水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同有關部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量，增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施，確保出廠水的水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的，應當報經(jīng)供水主管部門批準，并通知用水單位和個人用戶，直到水質(zhì)達標后恢復供水。

　　3、重大水質(zhì)事件

　　源水水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性化學污染事故時，接到報告的第一負責人，應立即向公司總經(jīng)理報告。同時向有關主管部門報告。中心化驗室要協(xié)同有關部門迅速了解清楚污染物的'種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關情況。加強對出廠水水質(zhì)的檢測，對水源水質(zhì)的監(jiān)測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測，同時可采取生物監(jiān)測措施，若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況，化學檢測超標時，應立即停止供水，并通過媒體告知市民停止用水，直至水質(zhì)達標后恢復供水。

　　4、應急響應

　　進入應急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告公司總經(jīng)理，聽從總經(jīng)理指揮，水廠和化驗室全力以赴，并會同有關部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處理情況及時向上級領導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，水廠廠長接報告后立即到達現(xiàn)場，了解情況，迅速向有關部門報告，請求啟動更高級別的應急預案，在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關部門通報。

　　二、水廠供水故障應急預案

　　1、一般突發(fā)故障停水

　　a、供電線路故障：引起突發(fā)臨時停水，能在短時間內(nèi)恢復供電的。

　　b、電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)短時停水，能在短時恢復的。

　　c 、加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水水質(zhì)超過3NEU,能在短時內(nèi)修復的。

　　2、信息通知

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止事故擴大，并立即報告運行班長，運行班長及時判斷故障種類，迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。

　　3、搶修措施

　　機電維修人員到達現(xiàn)場后，查明故障原因及時處理，工作完成后，撤離安全防護設施，恢復供水�；謴凸┧�后將維修信息反饋至水廠廠長。

　　搶修責任人：技術(shù)部經(jīng)理

　　4、嚴重突發(fā)故障停水

　　a 、供電線路故障：引起突發(fā)停水，能在12小時內(nèi)修復的。

　　b、電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在12小時內(nèi)修復的。

　　5、信息通知

　　故障發(fā)生后，運行人員根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止事故擴大，并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現(xiàn)場，判斷事故等級，發(fā)生故障的情況及時報告公司總經(jīng)理。

　　6、搶修措施

　　水廠廠長現(xiàn)場組織指揮，協(xié)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修，搶修工作完成后，撤消安全防護設施，恢復供水�；謴凸┧�后將維修信息反饋至公司總經(jīng)理。

企業(yè)供水應急預案8

　　為防范化解重大風險，有效應對農(nóng)村供水突發(fā)情況，做好水源工程應急調(diào)度和人飲工程應急供水工作，根據(jù)湖南省水利工程管理局《關于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂本應急預案。

　　一、指導思想

　　認真落實中共中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設，健全基層水利服務體系，促進工程長期良性運行，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。

　　二、工作目標

　　堅持"以人為本，預防為主"、"統(tǒng)一指揮、分級負責"、"統(tǒng)籌安排、分工合作"、"快速反應，有效控制"的四大原則，按照"一鎮(zhèn)一策、一廠一案"的方針，重點關注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū)，以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū)，在市人民政府的統(tǒng)一領導下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應急機制，建立健全預防預警機制，制定相應的應急預案，落實應急責任機制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障，確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務到位。

　　三、組織領導

　　成立水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部，成員名單如下：

　　指揮長：雷發(fā)清

　　副指揮長：

　　周綠萍（常務）李剛

　　成員名單：

　　指揮部下設辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話。

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全市農(nóng)村飲水基本情況，及時向市委、市政府主要領導、市飲水安全應急領導小組和上級水行政主管單位報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題，第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應急領導小組的'安排和調(diào)度，確保農(nóng)村飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1、實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部實行24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2、實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程能夠解決的，應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應急領導小組出面調(diào)度的，應在發(fā)現(xiàn)問題1小時內(nèi)上報水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室。

　　3、確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程，要確定應急備用水源，以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作，保障應急所需。主要應急備用水源：洋泉水庫（水廠）、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。

　　4、強化保障。預備備用應急送水車一臺，應急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上集中供水工程根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村飲水安全應急預案。

　　五、應急響應

　　1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室統(tǒng)籌。

　　2、應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時向市政府報告，同時組織應急處置指揮部相關人員會商，必要時邀請有關專家參加，確定應急處置措施。

　　3、啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關股室和單位執(zhí)行。

　　4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握一線情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、處置措施

　　1、水源水量不足。易發(fā)生季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有條件的采取管網(wǎng)延伸工程，解決季節(jié)性缺水。舂陵河沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區(qū)在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期，可聯(lián)系歐陽海灌區(qū)加大和保證下泄生態(tài)流量。

　　2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進行處理。

　　3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。

　　4、水質(zhì)污染的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　七、保障措施

　　1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程等。

　　2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、微信等通信手段，及時收集信息妥善處置輿情。

　　3.宣傳動員。組織應急演練，并及時總結(jié)，不斷完善應急預案，在應急事件期間，有關股室和單位要各負其責，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定。

企業(yè)供水應急預案9

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為做好普洱市城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，維護人民群眾飲水安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《云南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》及《普洱市自然災害和事故災難突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于普洱市行政區(qū)域內(nèi)各縣(區(qū))發(fā)生Ⅳ級及以上城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件(如：地震、洪災、嚴重干旱、山體滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(含：攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌、斷裂等，導致水源枯竭、供水系統(tǒng)設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(如：爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(或?qū)е路课莸顾�、道路塌�?、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.4 城市供水突發(fā)事件分級

　　城市供水突發(fā)事件按照其可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度，從低到高劃分為四個等級，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別(重大)。

　　1.4.1 Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件。

　　滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水：

　　(1)造成3人以下死亡(含失蹤)或10人以下重傷；

　　(2)5000戶以上10000戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

　　1.4.2 Ⅲ級(較大)供水突發(fā)事件

　　滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水的：

　　(1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；

　　(2)計劃外造成1萬戶以上3萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬以上5000萬元以下的。

　　1.4.3 Ⅱ級(重大)供水突發(fā)事件

　　滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水的：

　　(1)造成10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；

　　(2)計劃外造成3萬戶以上5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；

　　(4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的

　　Ⅱ級預警供水突發(fā)事件。

　　1.4.4 Ⅰ級(特別(重大)供水突發(fā)事件

　　滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水的：

　　(1)造成30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷;

　　(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　　(4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的Ⅰ級預警供水突發(fā)事件。

　　1.5 應急工作原則

　　(1)以人為本，預防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，加強對水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，提高應急科技水平，增強及早發(fā)現(xiàn)、及時處置突發(fā)事件的能力，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。

　　(2)統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，各有關單位和部門各司其職，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運行高效的應急工作機制。針對供水突發(fā)事件級別，采取應對措施，充分發(fā)揮各部門職能作用和供水企業(yè)的行內(nèi)資源，形成優(yōu)勢互補、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。

　　(3)快速反應，聯(lián)動處置。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

　　(4)資源整合，專群結(jié)合。按照資源整合和降低成本的要求，實現(xiàn)組織、資源、信息的有機整合。充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應急搶險、事件評估等方面的作用。有序組織和廣泛動員社會力量參與突發(fā)公共事件應急處置工作。

　　(5)依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，加強應急管理，促進應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，切實維護公眾的合法權(quán)益。加強宣傳和教育培訓工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　2應急組織體系及職責

　　普洱市城市供水突發(fā)事件應急組織體系由市城市供水突發(fā)事件應急指揮部、應急指揮部辦公室、現(xiàn)場應急指揮部、各縣(區(qū))人民政府應急指揮機構(gòu)和事發(fā)地供水企業(yè)組成。

　　2.1應急組織體系

　　2.1.1普洱市市城市供水突發(fā)事件應急指揮部

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件應急需要，成立普洱市城市供水突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱“市應急指揮部”)，統(tǒng)一領導、指揮和組織普洱市各縣(區(qū))城市供水突發(fā)事件應急處置工作，其中：

　　總指揮：市人民政府分管副市長

　　副總指揮：市人民政府副秘書長、市水務局局長、市住房和城鄉(xiāng)建設局局長、市應急管理局局長

　　成員單位：市政府辦公室、市委宣傳部、市水務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊、市氣象局、市民政局、普洱供電局、各縣(區(qū))人民政府及有關供水企業(yè)。

　　根據(jù)應急處置工作的需要，可遞補增加其他有關單位負責人為市應急指揮部成員。

　　2.1.2普洱市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室

　　市應急指揮部下設普洱市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室(以下簡稱“市應急辦”)。市應急辦設在市水務局，市應急辦主任由市水務局局長兼任，成員由市應急指揮部成員單位相關人員組成。

　　應急期間，市應急辦實行24小時值班制度，并要求有領導帶班，應急值班電話：0879-2122301、0879-2828107(傳真)。

　　2.1.3 現(xiàn)場應急指揮部

　　市應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場應急處置工作需要，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，指揮長由市應急指揮部指揮長臨時任命�，F(xiàn)場應急指揮部成員由市應急指揮部各成員單位有關負責同志組成。

　　2.1.4現(xiàn)場應急工作小組

　　現(xiàn)場應急指揮部下設14個現(xiàn)場工作小組，即：供水搶修組、監(jiān)測評估組、醫(yī)療救護組、污染處置組、治安警戒組、交通保障組、通信保障組、物資保障組、后勤保障組、信息發(fā)布組、市場維穩(wěn)組、對外工作組、技術(shù)專家組、善后處置組。

　　以上工作小組的成員組成單位及工作職責詳見附件2。

　　2.1.5 各縣(區(qū))人民政府應急指揮機構(gòu)

　　各縣(區(qū))相應成立城市供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，結(jié)合本地實際制定相應的供水突發(fā)事件應急預案，并報市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室備案。

　　2.1.6事發(fā)地供水企業(yè)

　　各縣(區(qū))供水企業(yè)根據(jù)本預案，結(jié)合各自的實際情況，建立健全企業(yè)應急指揮機制和應急預案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應的應急搶險隊伍，配備應急搶險裝備，負責做好城市供水突發(fā)事件先期處置和自身能力范圍內(nèi)的有關應急工作。

　　2.2應急工作職責

　　2.2.1市應急指揮部工作職責

　　(1)貫徹落實黨中央、國務院關于城市供水突發(fā)事件應急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關于應對城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。

　　(2)指揮和協(xié)調(diào)一般和較大城市供水突發(fā)事件的應急處置行動，配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應急處置行動，協(xié)調(diào)跨地區(qū)的城市供水突發(fā)事件應急處置。

　　(3)負責調(diào)度應急救援隊伍和應急物資、裝備、器材及相關設施等。

　　(4)協(xié)調(diào)市級有關部門、部隊參與供水突發(fā)事件應急處置行動。

　　(5)負責啟動、變更和終止應急響應。

　　2.2.2應急辦工作職責

　　(1)執(zhí)行市應急指揮部的決定和指示。

　　(2)負責城市供水突發(fā)事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作。

　　(3)協(xié)助相關部門進行應急搶險工作及供水突發(fā)事件的信息報送和發(fā)布工作。

　　(4)承擔編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案，組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備。

　　(5)對各有關單位履行預案中的職責情況進行指導、督促和檢查。

　　(6)加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制。

　　(7)建立供水突發(fā)事件應急搶險專家?guī)旌蛽岆U隊伍聯(lián)絡網(wǎng)絡，組建應急搶險專家組；

　　(8)完成市應急指揮部交辦其他有關應急工作任務。

　　2.2.3市應急指揮部成員單位工作職責

　　市應急指揮部成員單位根據(jù)職責，分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關制度，在市應急指揮部的指導下，做好對城市供水突發(fā)事件的應急搶險救援工作。

　　(1)市政府辦公室：代表市人民政府負責應急預案實施過程中與市直其他部門、各縣(區(qū))人民政府的協(xié)調(diào)配合；代表市人民政府請求省內(nèi)外有關部門的技術(shù)、物資支持；向省人民政府報告情況，向境內(nèi)外新聞媒體發(fā)布新聞信息等。

　　(2)市委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報道，會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　(3)市水務局：負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導全市城市應急供水工作，組織、指導全市城市應急供水工程建設；開展重要江河流域和湖

　　泊防洪規(guī)劃、涉河工程建設等供水管理工作；負責江河洪水和旱情的監(jiān)測預報；負責全市城市應急供水工程建設；做好滇池流域水源流量以及各水庫備用水源流量的監(jiān)控，及時與省水利部門聯(lián)系；負責水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，做好供水應急保障工作。

　　(4)市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責在建、已建尚未驗收移交工程的已建供水管道設施齊全，督促、指導各區(qū)及建設業(yè)主完成在建、已建尚未驗收移交工程的已建供水管道設施齊全，督促施工單位制定安全供水計劃；管理市政府直管公房的供水安全，做好城市危房的供水安全，配合做好排險和緊急情況下的群眾轉(zhuǎn)移疏散工作。

　　(5)市應急管理局：牽頭負責普洱市城市供水突發(fā)事件中涉及生產(chǎn)安全事故的原因調(diào)查處理等工作。組織、協(xié)調(diào)水旱災害的救助工作，管理、分配救助應急群眾的款物，并監(jiān)督使用；組織核查災情，統(tǒng)一發(fā)布應急工作情況，及時向指揮部提供救災信息。

　　(6)市工業(yè)和信息化局：組織通信企業(yè)，負責保障供水突發(fā)事件處置工作中的通信工作。

　　(7)市教育體育局：配合有關部門對市縣(區(qū))兩級學校開展供水安全檢查，督促各學校疏通內(nèi)部供水管網(wǎng)；組織開展全市有關學校師生供水安全知識宣傳工作；發(fā)生突發(fā)供水事件時及時報告市應急指揮部。

　　(8)市公安局：配合做好工程搶險救援隊伍行進路線的交通管制和秩序維護。

　　(9)市財政局：保障必要的經(jīng)費開支，確保突發(fā)事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。

　　(10)市自然資源規(guī)和劃局：承擔全市地質(zhì)災害防治工作；負責全市山體滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，建立和完善預防預警體系，及時向指揮部提供地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)分布情況，隨時提供有關情況。

　　(11)市生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應急監(jiān)測工作，組織協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理；組織專家提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移；及時報告環(huán)境污染的有關信息”。

　　(12)市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)做好應急救援裝備、物資和人員疏散等運輸保障工作；參與由交通運輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應急處置和調(diào)查處理；負責指導配合供水緊急事件處置過程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應急處理。

　　(13)市商務局：負責從商場、超市、菜市場調(diào)配(征用)事發(fā)區(qū)域急需的生活日用品、方便食品、桶裝水、礦泉水、蔬菜、豬肉等物資，組織協(xié)調(diào)應急區(qū)應急物資的供應，并行使管理職能。

　　(14)市衛(wèi)生健康委：負責應急區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作；災害發(fā)生后，組織衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴應急區(qū)，開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行，及時向指揮部提供應急區(qū)疫情和防治信息；負責水源水和自來水水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)衛(wèi)生安全評估以及數(shù)據(jù)收集和匯報工作，加強預防疾病流行監(jiān)控工作，參與事故衛(wèi)生技術(shù)調(diào)查工作。

　　(15)市外辦：負責處理城市供水突發(fā)事件涉及港澳臺和外籍人員的事宜，負責接待、協(xié)調(diào)外國及港澳臺新聞媒體的采訪。

　　(16)市市場監(jiān)督管理局：參與事件中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事件發(fā)生，負責應急期間的'物價監(jiān)控與市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。

　　(17)市消防救援支隊：按照上級指示，參與協(xié)助應急處置有關工作，主要負責營救遇險群眾、轉(zhuǎn)移重要物資、協(xié)助參與工程搶險、排險以及城市應急送水等城市應急供水任務，保障遇險人員的生命、財產(chǎn)安全和事件受災區(qū)的正常生活。

　　(18)市氣象局：負責天氣氣候監(jiān)測、預測預報和人工影響天氣工作；對汛情、旱情形勢做出氣象分析和預測；及時組織力量，對重要天氣形勢和災害天氣做出滾動預報，及時向指揮部提供氣象信息；突發(fā)事件發(fā)生后提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情況資料。

　　(19)普洱供電局：負責所轄供水設施的供電安全；積極配合地方人民政府開展城市供水應急工作，保障城市供水應急措施的電力供應和災后電力恢復；負責保障事故地區(qū)和供水系統(tǒng)電力供應；用戶供水設施、電氣設備、供電線路突發(fā)故障時，供電局有關人員應立即趕往現(xiàn)場協(xié)助用戶進行搶修。

　　(20)市民政局：做好經(jīng)應急管理部門災害應急期救助和過渡期救助后，基本生活仍有困難的受災群眾，及時給予臨時救助，幫助其度

　　過難關；協(xié)助做好遇難人員的善后處置工作。

　　(21)各縣(區(qū))人民政府：在普洱市政府統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事件的預警、應急、后期處理工作；同時，按照本預案結(jié)合本地實際編制本級城市供水突發(fā)事件應急預案，組織應急救援體系建設和預案演練，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件應急處置工作。

　　(22)各縣(區(qū))供水企業(yè)：根據(jù)本預案，結(jié)合本單位的實際情況，建立健全企業(yè)應急指揮機制，制定本單位的應急預案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應的應急搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，負責做好供水突發(fā)事件即時處置和自身能力范圍內(nèi)的應急處置工作。

　　2.2.4現(xiàn)場應急指揮部工作職責

　　負責指揮協(xié)調(diào)各應急小組展開現(xiàn)場的應急處置與救援行動，主要職責包括：

　　(1)劃定事件現(xiàn)場警戒范圍，必要時實施交通管制及其他強制性措施；

　　(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，制定搶險應急處置方案，組織實施現(xiàn)場處置，組織控制和消除事件危害源；

　　(3)向市應急指揮部報告現(xiàn)場應急處置進展情況；

　　(4)向市應急指揮部提出現(xiàn)場應急結(jié)束建議，經(jīng)市應急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結(jié)束。

　　各現(xiàn)場應急工作小組職責詳見附件3。

　　3預測預警

　　3.1預測監(jiān)測

　　各縣(區(qū))人民政府、執(zhí)法、環(huán)保、水利、衛(wèi)健等各有關部門要認真執(zhí)行市委、市政府關于加強政務值班和信息報送的有關規(guī)定，整合信息監(jiān)測預測資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)及相關網(wǎng)絡，建立健全城市供水突發(fā)事件監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng)，加強對有關信息的收集、風險分析和動態(tài)的監(jiān)測預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　各縣(區(qū))供水企業(yè)要加強對供水范圍內(nèi)設施監(jiān)控，確保供水能力和供水水質(zhì)，對有關可能導致供水突發(fā)事件的信息，應密切關注，及時進行分析，研究確定應急措施，事態(tài)嚴重時及時向有關部門、應急救援機構(gòu)和專家通報情況，做好應急準備工作。

　　3.2預警分級

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和影響的范圍，突發(fā)供水事件的預警級別對應劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。

　　3.3預警發(fā)布

　　對需要向社會發(fā)布預警的城市供水突發(fā)事件，應根據(jù)緊急和危害程度，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，按照有關規(guī)定，及時向社會發(fā)布、調(diào)整和解除預警信息。

　�、窦夘A警報請省人民政府發(fā)布，Ⅱ級預警由市人民政府負責發(fā)布，Ⅳ級、Ⅲ級預警由市突發(fā)供水事件應急指揮部負責發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。

　　3.4預警措施

　　3.4.1Ⅲ級、Ⅳ級預警措施

　　(1)立即啟動有關應急預案，發(fā)布預警公告；

　　(2)責令有關部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；

　　(3)組織有關部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關專家學者，隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

　　(4)定時向社會發(fā)布與公眾有關的突發(fā)事件預測信息和分析評估結(jié)果，并對有關信息的報道工作進行管控；

　　(5)及時按照有關規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

　　3.4.2Ⅰ級、Ⅱ級預警措施

　　(1)指令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　　(2)調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

　　(3)加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

　　(4)采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行；

　　(5)及時向社會發(fā)布有關避免或者減輕危害的建議、勸告；

　　(6)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置

　　和轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　　(7)關閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；

　　(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.5 響應準備

　　(1)做好思想準備。加強宣傳，增強全民預防城市供水突發(fā)事件和自我保護的意識，做好應急供水的思想準備。

　　(2)做好組織準備。建立健全城市應急供水組織指揮機構(gòu)，落實應急供水責任人、應急供水隊伍和供水突發(fā)事件易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡，加強應急供水專業(yè)機動搶險隊和應急供水服務組織的建設。

　　(3)做好工程準備。按時完成水毀、旱損工程修復和水源工程建設任務，對存在隱患的水庫、堤防、涵閘、泵站、輸配水設施等各類工程設施進行應急除險加固。

　　(4)做好預案準備。修訂完善各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案、城市排水事件應急方案。對昆明自來水集團供水范圍內(nèi)的城市供水，要做好各個供水片區(qū)發(fā)生城市供水突發(fā)事件后相應的城市供水應急預案，切實保障城市供水。

　　(5)做好物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應急供水物資，合理配置種類，在供水突發(fā)事件易發(fā)重點區(qū)域應儲備一定數(shù)量的

　　搶險物資。

　　(6)做好通信準備。保證預警反饋系統(tǒng)的運行完好，充分利用公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞及下達。

　　(7)做好城市供水檢查。以查組織、查工程設施、查預案、查物資及查通訊為主要內(nèi)容分級檢查。發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、限時整改。

　　對未經(jīng)審批并嚴重影響城市供水的項目，依法強行拆除。

　　3.6預警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布預警信息的政府根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別，及時更新發(fā)布預警信息。上級人民政府認為下級政府發(fā)布的預警信息不恰當?shù)�，應責令下級人民政府改正或直接發(fā)布有關預警信息。

　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警發(fā)布信息的人民政府應當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。

　　4應急響應

　　4.1 響應分級

　　城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，與事件分級相對應，應急響應由低到高劃分為四個等級，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和I級(特別重大)。

　　4.1.1 響應條件

　　(1)Ⅳ級(一般)響應

　　符合下列條件之一的，啟動Ⅳ級響應：

　�、僭斐�3人以下死亡(含失蹤)；或10人以下重傷的；

　�、�5000戶以上、1萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失1000萬以下的。

　　(2)Ⅲ級(較大)響應

　　符合下列條件之一的，啟動Ⅲ級響應：

　　①造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；

　�、谟媱澩庠斐�1萬戶以上3萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失1000萬以上5000萬元以下的。

　　(3)Ⅱ級(重大)響應

　　符合下列條件之一的，啟動Ⅱ級響應：

　�、僭斐�10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；

　　②計劃外造成3萬戶以上5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　③直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　(4)I級(特別重大)響應

　　符合下列條件之一的，啟動I級響應：

　�、僭斐�30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷的;

　�、谟媱澩庠斐�5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　③直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　4.1.2 響應措施

　　(1)Ⅳ級響應措施：事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應立即采取措施，啟動本級相關應急預案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市應急辦報告。在超出本級應急處置能力時，應及時向市應急辦請求擴大應急。市應急辦密切關注事態(tài)發(fā)展，必要時給予應急處置指導和支持。

　　(2)Ⅲ級響應措施：由市應急辦提出啟動Ⅲ級應急響應建議，報市政府或指揮長批準啟動本預案。市應急指揮部協(xié)調(diào)相關成員單位立即趕赴現(xiàn)場接管現(xiàn)場指揮部，開展搶險應急處置工作，組織調(diào)動供水企業(yè)、屬地政府，以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。必要時，組織專家對突發(fā)事件提出應急處置方案，或報請省政府派出工作指導組幫助事故應急處置工作；供水企業(yè)采取應急供水措施予以配合。

　　(3)Ⅱ級(響應措施：由市應急指揮部報市政府同意啟動本預案，并宣布城市供水進入應急警戒狀態(tài)，同時立即上報省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　(4)I級響應措施：由市應急指揮部報市政府同意啟動本預案，并宣布城市供水進入應急供水狀態(tài)，同時立即上報省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責開展各項工作；停止供應城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關閉相關給水閥門；限制工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2信息報告

　　4.2.1信息報告程序

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場任何公民均有責任和義務立即向110應急聯(lián)動指揮中心或供水相關部門報告。

　　相關城市供水企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報告后，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內(nèi)向所在地供水主管部門報告。報告應采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報告，書面報告后補的方式。在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　　事發(fā)地供水主管部門在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時間做好應急處置工作。迅速了解和匯總相關信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。在發(fā)生1小時內(nèi)由事發(fā)地供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)向本級政府和市應急辦報告事件情況。

　　市應急辦接報后按照災害危害程度及時進行分析研判，若認定為較大及以上城市供水突發(fā)事件，按照有關規(guī)定及時向市委市政府總值班室、市應急指揮部報告，并通報其他相關單位；若確認為特別重大、重大供水突發(fā)事件，立即向省人民政府報告。

　　4.2.2信息報告內(nèi)容

　　報告應盡可能包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事件的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；

　　(2)事件造成的危害程度，影響用戶(減壓、無水)范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　　(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　　(4)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；

　　(5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　4.2.3信息共享和處置

　　(1)信息共享和處理原則。城市供水突發(fā)事件信息共享和處理的基本原則主要應包括“迅速、準確和直報”三原則：

　�、傺杆伲鹤钕冉拥焦┧�突發(fā)事件信息的單位應在第一時間報告；

　�、跍蚀_：報告內(nèi)容要客觀真實，不應主觀臆斷；

　�、壑眻螅喊l(fā)生嚴重、特別嚴重城市供水突發(fā)事件，最先接到供水突發(fā)事件信息的單位應報告應急指揮機構(gòu)，由應急指揮機構(gòu)報上一級應急指揮機構(gòu)。

　　(2)信息共享和處理內(nèi)容

　�、俳拥匠鞘泄┧�突發(fā)事件信息后，市應急辦應立即核實其真實性，應判定事件類別和級別；無法核實其真實性的，應在1小時內(nèi)指令事件發(fā)生地有關部門派員前往現(xiàn)場核實。

　�、诠┧�突發(fā)事件一經(jīng)確認，市應急辦立即向市應急指揮部報告。

　�、鄹鶕�(jù)市應急辦的報告，市應急指揮部視情決定啟動應急預案。

　�、苁袘�急辦應迅速通知專家工作組和專業(yè)搶險救援隊伍做好應急準備，并應根據(jù)市應急指揮部指令趕赴事件現(xiàn)場。

　�、菘赡芑虬l(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)供水事件時，由省人民政府按程序及時通報相鄰省(區(qū))。

　　可能或發(fā)生Ⅲ級突發(fā)供水事件，涉及或影響相鄰州(市)的，由市人民政府及時通報相鄰地區(qū)；可能或發(fā)生Ⅳ級突發(fā)供水事件，涉及或影響到相鄰州(市)的，由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府負責通報相鄰地區(qū)。

　　⑥城市供水突發(fā)事件中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，應由當?shù)厝嗣裾�府及外事辦、臺辦等部門按照國家規(guī)定上報。

　　4.3應急處置

　　4.3.1先期處置

　　(1)突發(fā)供水事件的評估

　�、僭u估內(nèi)容：明確突發(fā)供水事件的性質(zhì)和類別，預測可能的影響范圍、發(fā)展趨勢；確定突發(fā)事件的級別；評估應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發(fā)事件的需求等。

　　②快速評估步驟：通過對突發(fā)供水事件發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查、收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，

　　為技術(shù)應急和行政決策提供依據(jù)。

　　(2)突發(fā)供水事件的確認。Ⅰ級供水突發(fā)事件由省人民政府組織專家進行確認；Ⅱ級供水突發(fā)事件由市人民政府負責組織專家進行確認；Ⅳ級和Ⅲ級供水突發(fā)事件由市指揮部負責組織專家進行確認。

　　(3)先期處置措施。發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)供水事件的信息得到核實后，在尚未劃定突發(fā)供水事件級別之前，事發(fā)地縣(區(qū))人民政府分管領導和有關單位負責人接報后，要立即趕赴現(xiàn)場，迅速組織開展應急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向上級人民政府報告。

　　先期處置可采取以下應急措施：

　　①實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　　②緊急調(diào)配行政區(qū)域內(nèi)的應急資源用于應急處置；

　�、蹌澏ň�戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　　④實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實情況；

　�、菹蛏鐣�發(fā)出避險警告或預警信息；

　�、抻锌赡懿�及其他縣(區(qū))的，要及時通報；

　�、咂渌�必要的先期處置措施。

　　4.3.2擴大應急

　　(1)Ⅳ級擴大應急。在采取先期處置措施基礎上，達到Ⅳ級突發(fā)供水事件標準的，由事發(fā)地縣(市)區(qū)人民政府負責處置，市人民政府及有關部門進行指導和協(xié)助。

　　(2)Ⅲ級擴大應急。在采取先期處置措施基礎上，根據(jù)事發(fā)地縣(市)區(qū)人民政府的報告，達到Ⅲ級突發(fā)供水事件標準的，由市指揮部決定啟動本預案及有關專項預案，采取進一步的措施進行處置：

　�、俪闪⑹兄笓]部，召開指揮部工作會議；

　�、谑兄笓]部派出有關人員到現(xiàn)場指導處置工作，負責現(xiàn)場信息的收集報告和聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作；

　�、郯l(fā)布啟動有關應急預案的指令；

　　④對事發(fā)地縣(區(qū))級人民政府作出具體指示，責成市級有關部門采取相應的應急措施；

　�、菖沙龉ぷ鹘M和專家組，必要時由當?shù)厝嗣裾�府派出掌握少�?shù)民族語言的工作人員參加處置工作；

　�、拚{(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，必要時請求部隊和武警部隊給予支援；

　�、吒鶕�(jù)突發(fā)供水事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，市指揮部副指揮長趕赴事發(fā)地靠前指揮。必要時，市指揮部指揮長到現(xiàn)場指揮；

　�、嘞蚴袘�急辦、市委市政府和省人民政府報告，必要時，請求省人民政府或省級有關部門給予支持，向周邊州(市)通報情況。

　　⑨傳達落實省委、省人民政府和市委、市人民政府領導的指示。

　　(3)Ⅰ級、Ⅱ級擴大應急。達到Ⅰ級或Ⅱ級突發(fā)供水事件標準的，事發(fā)地的應急指揮機構(gòu)應立即向上一級應急指揮機構(gòu)或有關部門報告突發(fā)事件信息，最遲不應超過2小時。同時，應根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動有關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。待上級預案啟動后，在上級應急領導機構(gòu)的指揮下開展處置工作。

　　4.3.3指揮和協(xié)調(diào)

　　進入Ⅰ、Ⅱ級響應后，市供水應急指揮部在國家和省應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導和指揮下，按照預案有關規(guī)定實施應急救援。

　　進入Ⅲ級響應后，市應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮協(xié)調(diào)事件的應急處置工作。市應急指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)成員單位及其應急機構(gòu)、救援隊伍參與應急救援。相關機構(gòu)按照各自應急預案提供支援或保障，有關應急隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和采取緊急處理行動。

　　一般供水突發(fā)事件發(fā)生后，市應急指揮部辦公室根據(jù)需要，及時協(xié)調(diào)有關部門協(xié)助事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)做好應急處置工作。

　　當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災害事件引起時，依據(jù)國家和省、市相關預案執(zhí)行，啟動《普洱市自然災害和事故災難事件應急預案》等相關應急預案。

　　4.3.4緊急處置

　　(1)城市供水突發(fā)事件發(fā)生單位和歸口管理部門以及應急指揮機構(gòu)辦公室，接報后應按下列規(guī)定處理：

　�、傺杆俨扇∮行�應急措施、組織搶救，防止事件擴大；

　�、谘杆倥扇粟s赴事件現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和信息收集工作；

　�、鄯�從應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署和指揮，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查

　　處理等事宜，按照各自的預案和處置規(guī)程，共同實施供水應急和緊急

　　處置工作，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、芄┧�突發(fā)事件的責任單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后2小

　　時內(nèi)寫出事件快報，報送應急指揮機構(gòu)，如情況緊急可越級上報。

　　(2)當城市供水突發(fā)事件當?shù)貞�急力量不足時，應報請上級城市供

　　水應急指揮機構(gòu)予以支援。

　　4.3.5治安維護

　　市公安局、武警部隊按照有關規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

　　4.3.6人員防護

　　各縣(市)區(qū)人民政府要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應的城市供水突發(fā)事件應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散。

　　根據(jù)不同類型城市供水突發(fā)事件發(fā)生時對搶險救援人員危害性的不同，在搶險救援隊伍進行應急搶險救援任務之前，為應急人員配備相應應急裝備和防護裝備，明確進入和離開事件現(xiàn)場的程序，確保應急人員的安全。

　　4.3.7社會力量動員與參與

　　如供水突發(fā)事件進一步升級，需要廣大社會力量予以支援時，由市應急指揮部會同應急管理部門按照有關規(guī)定，確定社會力量動員范圍、組織秩序、決策程序進行等，發(fā)動社會力量為當?shù)厝罕娞峁┵Y金和物資幫助。

　　4.3.8信息發(fā)布

　　通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布城市供水突發(fā)事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、損害程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理情況等。

　　4.4應急終止

　　4.4.1 應急終止的條件

　　應急終止遵循“誰啟動、誰負責”的原則。對于城市供水突發(fā)事件，符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　(1現(xiàn)場得到控制，應急處置工作結(jié)束或者有關危險因素己經(jīng)消除；

　　(2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；可能造成的次生、衍生和事件危害基本消除；

　　(3)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動己無繼續(xù)的必要。

　　4.4.2 應急終止程序

　　(1)Ⅰ、Ⅱ級應急終止

　�、倩謴驼�常供水后，由發(fā)布啟動預案的城市供水應急指揮機構(gòu)宣布結(jié)束，或者由事發(fā)地應急指揮機構(gòu)提出，經(jīng)上級應急指揮機構(gòu)審核批準后結(jié)束；

　�、诂F(xiàn)場應急指揮部向所屬各專業(yè)應急隊伍下達應急終止命令；

　　③狀態(tài)終止后，繼續(xù)對事件進行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　(2)Ⅲ、Ⅳ級應急終止

　�、儆涩F(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或由事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；

　�、诂F(xiàn)場應急指揮部向所屬各專業(yè)應急隊伍下達應急終止命令；

　�、蹜�急狀態(tài)終止后，繼續(xù)對事件進行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地政府和市政府有關部門負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置、撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項)，妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調(diào)查評估

　　突發(fā)事件調(diào)查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。重大、特大突發(fā)事件，由省政府、國務院或授權(quán)有關部門牽頭組成調(diào)查組進行評估，市政府做好配合工作。

　　市應急指揮部會同相關部門組織專家組對較大及以上的供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府報告；一般供水突發(fā)事件由事發(fā)縣(區(qū))政府負責調(diào)查，并向市應急指揮部報告。

　　調(diào)查評估的主要內(nèi)容有事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　6應急保障

　　市應急指揮部負責按照應急分工和本應急預案要求做好城市供水突發(fā)事件的應急保障工作。

　　6.1通信信息保障

　　建立健全城市供水突發(fā)事件應急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，以保證應急響應期間通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常工作；隨時接收省、市政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；市應急指揮部成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。

　　6.2交通運輸保障

　　市交通運輸局會同有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；根據(jù)需要開設應急救援“綠色通道”，必要時可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，確保應急物資和應急人員能夠及時、安全運達。

　　6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康委根據(jù)應急需要，快速組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍進入救災現(xiàn)場，組織實施醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施。市有關醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)需要及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治和防疫，必要時組織動員市紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　6.4物資經(jīng)費保障

　　各級財政部門依據(jù)有關規(guī)定落實供水突發(fā)事件應急處置工作所必需的資金保障；政府各有關部門做好應急救援物資和生活必需品的儲存、調(diào)撥和緊急供應；供水企業(yè)每年為應急搶險設備及演練工作提供資金保障，配齊搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保在應對突發(fā)事件時搶險物資的供應。

　　6.5技術(shù)保障

　　市政府各有關部門應開展供水應急工作管理模式、突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的研究，不斷改進技術(shù)裝備。市、縣(區(qū))政府建立專家組，為應急處置提供決策咨詢和服務。各供水企業(yè)負責建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系。

　　6.6宣傳保障

　　應急指揮機構(gòu)應及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急預警、應急響應啟動和應急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持。

　　信息發(fā)布應及時、準確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應急有關的信息。新聞媒體報道應客觀、公正，并以正面報道為主。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳教育和業(yè)務培訓

　　7.1.1宣傳教育

　　各級供水應急指揮機構(gòu)應當組織編制公眾應對供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應急手冊，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展供水突發(fā)事件應急教育，普及應急基本知識和技能。

　　7.1.2業(yè)務培訓

　　各級供水應急指揮機構(gòu)應針對供水突發(fā)事件特點，組織有關人員培訓，熟悉應急處置程序，提高應對供水突發(fā)事件能力和水平，確保供水突發(fā)事件預防和應急措施準確到位。

　　供水企業(yè)應加強對員工進行上崗前培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位安全操作技能的能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　7.2預案演練

　　各級供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)做好預案演練計劃，按照應急預案及相關預案的規(guī)定組織演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保緊急狀態(tài)下有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　城市供水企業(yè)每年至少組織一次供水事件應急演練，提高供水工作人員的搶險救災能力，確保負責應急、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。

　　7.3獎懲制度

　　對在突發(fā)事件應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對在事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、謊報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案管理與更新

　　本預案原則上每三年修訂一次，所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)發(fā)生重大變化時，應及時進行修訂。

　　有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

　　(1)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

　　(2)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　　(3)面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　　(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　　(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　(6)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　　(7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各縣(區(qū))人民政府應急指揮機構(gòu)、供水企業(yè)要根據(jù)本預案制定本級政府或應急預案或有關應急實施方案，確保本預案各級預案相互銜接，應急工作高效協(xié)同。

　　8.2預案演練

　　預案編制單位應建立應急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。本預案至少每3年進行一次應急演練。

　　8.3預案編制和解釋

　　本預案由普洱市住房和城鄉(xiāng)建設局編制并負責解釋，報市政府批準后，印發(fā)實施。

　　普洱市住房和城鄉(xiāng)建設局應當在應急預案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關部門備案。

　　8.4預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

企業(yè)供水應急預案10

　　一、組織指揮

　　學校供水應急防范領導小組，統(tǒng)一負責學校供水應急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

　　組 長：xx

　　副組長：xx、xx

　　成 員：xx、xx、xxx、xxx、xx

　　領導小組下設辦公室，由xx兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實領導小組決定事項和上級領導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務室(電話：xxxxxxxx0)。

　　二、 響應和處置

　　對發(fā)生的一般性影響危及學校正常供水的事件，領導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會損失。

　　1、供水水質(zhì)防范預案

　　(1)學校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應及時做好登記，上報學校領導，并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告，報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

　　(2)學校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時，應啟動應急機制，落實專人負責，及時調(diào)動人員共同處置：

　�、傩ｉL統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

　　②總務處事務室負責立即保護好現(xiàn)場和關閉進水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

　�、劭倓仗幏�務部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;

　�、馨踩�處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的'檢測;

　　(3)供水和相關人員在接受調(diào)查后方可離開。

　　(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：

　　①嚴格執(zhí)行日常檢查制度;

　�、诩訌娙粘Ｐl(wèi)生工作;

　�、奂訌娤�毒和余氯比對工作;

　　④加強全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

　�、輹和＜�體性活動。

　　(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應急預案

　　供水搶修范圍：學校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi)，夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi)，夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi)，夜晚10小時內(nèi)。

企業(yè)供水應急預案11

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了做好供水系統(tǒng)重大事故應急救援工作，指導和應對可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故，能夠快速啟動事故搶險救援預案，實施事故救援工作，確保在應急情況下公司領導、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領導、分級負責。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責，明確本科室（單位）負責人、班組長和職工的相應職責，在公司統(tǒng)一領導下建立分級負責制。

　　1.2.2就地搶險。應急事件發(fā)生后，要就地負責立即組織實施應急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應等級進行處理，不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責任。

　　1.2.3應急救援要遵循“預防為主、全力搶險、團結(jié)協(xié)作、快速反應，”的原則。

　　1.2.4加強日常安全管理，建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預防工作，通過加強日常安全管理，落實安全措施，建立長效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現(xiàn)“預防為主”的方針，確保供水系統(tǒng)安全。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預案的制定主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我公司負責的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應急處置。

　　2、應急組織指揮體系與職責

　　2.1組織指揮體系

　　公司成立供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部為應急預案管理的最高機構(gòu)，負責公司應急預案的編制、修訂、完善工作以及負責應急預案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時，指揮部為應急時期公司的最高指揮機構(gòu)，負責啟動公司供水系統(tǒng)應急救援預案，并負責公司應急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應急指揮部下設指揮部辦公室，辦公室根據(jù)需要設置在有關科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動公司供水系統(tǒng)應急預案時的搶險救援指揮中心。

　　2.1.1指揮部的組成

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部負責開展公司的應急救援的領導、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　吳德芳

　　指揮部成員：

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部進入緊急狀態(tài)后，相應的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時，由所在單位按職務排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理擔任。

　　2.1.2指揮部辦公室的設置

　　指揮部設立供水系統(tǒng)安全事故應急救援指揮部辦公室，負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態(tài)后，相應地改設在事故發(fā)生地，辦公室成員相應增加相關科室（單位）的負責同志，實行24小時值班制度。

　　2.2職責

　　2.2.1指揮部職責

　�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定，部署上級部門交辦的有關工作；

　�。�2）組織公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制，建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應急指揮管理體系；

　　（3）發(fā)生應急事件時，負責對事件進行調(diào)查，預判事件的發(fā)展趨勢及危害程度，決定是否啟動公司供水系統(tǒng)應急預案；

　　（4）負責指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應急救援工作,負責向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應急措施；

　　（5）負責協(xié)調(diào)相關部門共同開展應急救援工作；

　�。�6）供水系統(tǒng)恢復正常后負責關閉公司的應急處理程序；

　　（7）組織對公司重大供水事故進行調(diào)查處理；

　�。�8）統(tǒng)一對外報道、發(fā)送相關信息，核發(fā)事故通報。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　�。�1）負責公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制、修訂、完善工作；

　�。�2）負責組織公司應急預案知識的宣傳、培訓工作，制定公司應急預案的演練計劃并負責具體組織實施；

　�。�3）發(fā)生緊急事件時指導和協(xié)助開展供水設施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作，對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，力爭把損失減少到最低程度；

　�。�4）在應急響應時負責相關信息的接受、核實和上報工作；

　　（5）在應急響應期間負責指揮部領導成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡，及時傳達指揮部的指示；

　�。�6）應急響應時負責收集情況，提出報告和建議，負責檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況；

　　（7）負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議，根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的應急救援工作，負責協(xié)調(diào)對事故發(fā)生地的人力、物力支援；

　�。�8）指導做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　�。�9）應急響應期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。

　　2.3要求

　　各科室（單位）要結(jié)合工作職責，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責和易發(fā)事故制定科學的應急救援預案，配備完善的搶險設備、交通和通訊工具，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，制定應急預案演練計劃，在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部，并立即組織進行搶險。應急響應期間，負責事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。

　　3、日常預防預警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　供水節(jié)水計劃科負責公司供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。水質(zhì)檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運行監(jiān)測。

　　3.2檢測網(wǎng)絡

　　由水質(zhì)檢驗科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測網(wǎng)絡，定期對公司供水水質(zhì)進行檢測對用戶用水情況進行調(diào)查監(jiān)測。

　　4、應急響應要求

　　4.1總體要求

　　根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據(jù)險情相應啟動應急預案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報告公司領導和指揮部辦公室，組織力量實施事故應急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。

　　4.2情況報告

　　4.2.1基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告；

　　（2）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　�。�3）直報：發(fā)生重大事故要直報指揮部領導，同時報指揮部辦公室。

　　4.2.2報告程序

　　（1）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務立即撥打電話報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關科室（單位）派員前往現(xiàn)場初步確認事故規(guī)模和嚴重程度；

　　（2）緊急事件一經(jīng)確認，指揮部辦公室應立即向指揮部負責人匯報；

　�。�3）發(fā)生緊急事件的單位應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，送至公司指揮部辦公室；

　　（4）若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負責人應及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。

　　快報應盡可能包括以下內(nèi)容：

　�、偈鹿蕟挝坏脑敿毭�稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　�、诎l(fā)生事故的時間、地點、類別；

　�、凼鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�、苁鹿实暮喴�經(jīng)過；

　　⑤事故原因的初步分析判斷；

　�、奘鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�、咝枰�公司和社會相關部門協(xié)助搶救和處理的有關事宜；

　�、嗍鹿蕡蟾鎲挝弧⒑灠l(fā)人和報告時間；

　�、崞渌�需要上報的有關事項。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應事件

　　突發(fā)性事件主要包括：

　�。�1）公司取水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害，影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴重；

　　（3）地震、洪澇、臺風等自然災害導致取水受阻，泵房淹沒，生產(chǎn)設備毀損造成城區(qū)大面積停水；

　�。�4）水廠凈水設備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故；

　�。�5）水廠、加壓站因為突然停電造成機電設備無法正常運行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴重；

　　（6）傳染性疾病爆發(fā)；

　�。�7）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　5.2應急響應程序

　�。�1）重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動應急預案，并做到：

　�、儇撠熑藨�迅速趕赴事故現(xiàn)場，評估事故規(guī)模，立即向公司應急指揮部報告；

　　②立即啟動應急救援預案進行救援，組織現(xiàn)場搶險，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現(xiàn)場；

　　③采取安全防范措施保護事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和事故現(xiàn)場證據(jù)收集工作;

　　④服從政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　（2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領導成員根據(jù)實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應急救援預案，如決定啟動預案，公司指揮部辦公室應立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議，宣布啟動公司城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。

　�。�3）迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系，了解并核實有關事故和應急情況，及時收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向上級部門報告。

　　（4）指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議，根據(jù)事故和應急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，討論應急工作救援措施，并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場指揮、指導應急救援工作的開展。

　　在應急響應期內(nèi)，指揮部成員單位按照本部門的職責分工開展應急工作，指揮部成員必須堅守崗位。

　　5.3應急救援

　�。�1）指揮部派出現(xiàn)場工作組，由公司領導帶隊，對事故有關情況進行調(diào)查、核實，指揮、指導事故現(xiàn)場的應急搶險救援和事故調(diào)查工作。

　�。�2）公司各科室（單位）在公司應急指揮部的統(tǒng)一領導下，應迅速趕赴現(xiàn)場實施應急救援工作，按照應急預案中的職責分工，做好搶險救援工作，并協(xié)助公司應急指揮部開展事故調(diào)查工作，及時將有關情況向公司應急指揮部報告。

　　5.3主要救援措施

　　（1）因供水設施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專業(yè)技術(shù)人員及時進入現(xiàn)場積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。

　�。�2）水源污染事故，應立即停用現(xiàn)有水源，及時啟用備用水源。已污染水源應及時在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導下，安全清排污染物；受污染地水廠構(gòu)筑物應進行清洗消毒；組織有關人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對水污染事件進行調(diào)查，查明原因并采取相應措施，確保及時供水。

　　（3）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時間完成搶修工作。

　　（4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設施、設備，盡快恢復供水。

　�。�5）發(fā)生火災、爆炸、倒塌等事故時，按照應急預案中的職責分工，首先對人員進行搶救、疏散與轉(zhuǎn)移，確保人員安全；同時，按照工作分工與程序，搶險救災工作人員迅速對現(xiàn)場進行控制與處理。

　�。�6）供水機電設施、設備遭受破壞而造成重大供水事故時，指揮部立即組織有關專家進行維修調(diào)試，盡快恢復通水；同時，協(xié)助公安等有關部門要展開調(diào)查，查明事情的`原因并采取必要措施。

　　6、應急保障

　　6.1指揮保障

　　為滿足指揮部決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要，公司指揮部應急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息，接受、傳遞供水系統(tǒng)應急組織應急響應的有關信息的條件，必須確保與各有關部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通訊保障

　　通訊保障工作必須保證應急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯(lián)絡的需要，必須保證隨時接收上級有關部門和事故發(fā)生地的有關信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。

　　7、應急終止

　　7.1終止程序

　　應急程序的結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由相關應急組織指揮機構(gòu)決定應急程序的終止，并負責通知相關單位和公眾。

　　7.2應急終止的后期工作

　　7.2.1相應應急指揮機構(gòu)

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要措施。

　　7.2.2有關部門和單位

　�。�1）供水系統(tǒng)應急程序終止后的一個月內(nèi)，公司應急指揮部辦公室提交書面報告，報告應包括下列基本內(nèi)容：供水系統(tǒng)事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失），分析、評價所采取的主要應急響應措施及其有效性，總結(jié)主要經(jīng)驗教訓，提出對事故責任人的處理意見等。

　　（2）公司應急指揮部應對事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進行確認，核實事故造成的損失，對事故的相關責任單位和責任人提出處理意見，對事故應急處理的程序、組織、管路等工作和應采取措施的有效性進行修改和完善。

　　8、培訓演習

　　8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應急搶險的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對公司供水系統(tǒng)應急預案進行修訂以保證其有效性和可操作性。

　　8.2公司供水系統(tǒng)應急預案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開展應急預案學習培訓的工作。

企業(yè)供水應急預案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　安全供水是關系到全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行和廣大人民群眾切身利益的大事，同時也是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少供水事故造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件制定本預案。

　　1.3工作原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責、重點保障”原則，堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。

　　1.3.1統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，明確各部門、供水企業(yè)、咨詢機構(gòu)的相應職責，有效地處置突發(fā)公共事件。

　　1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　1.3.3長效管理，落實責任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序，落實城市供水事故應急責任機制。

　　1.4適用范圍

　　本預案系浦江縣處置突發(fā)事件總預案中的子預案，適用于浦江縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨�害的應急處置�?/p>

　　2組織指揮體系及職責

　　在縣政府統(tǒng)一領導下，按照上級應急預案組織領導體系的要求，成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領導小組（以下簡稱縣應急領導小組）

　　2.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組

　　2.1.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組組成

　　組長：縣政府分管副縣長

　　副組長：縣政府辦公室分管副主任

　　縣水務局主要負責人

　　縣水務集團主要負責人

　　成員：縣水務局、縣水務集團、縣應急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責人。

　　2.1.2縣供水突發(fā)事故應急領導小組職責

　�。�1）決定啟動本預案，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置工作，貫徹執(zhí)行省市應急領導小組、縣政府有關工作指示。

　�。�2）直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調(diào)度室、仙華水廠、通濟水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。

　�。�3）負責全縣供水突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；及時掌握全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要，向縣政府、市建設局報告事故應急處置情況和提出應急措施的建議。

　�。�4）組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援，必要時，提請縣政府請求市政府，周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊的支援。

　�。�5）組織供水救援和保障行動方案的演練，組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作。

　�。�6）決定其他有關全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故應急的重要事項。

　　2.1.3縣供水突發(fā)事故應急領導小組成員單位職責

　　縣應急領導小組成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。

　�。�1）縣水務局：負責事故發(fā)生時的水源供給保障的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、會同相關部門完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；牽頭組織有關部門對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援，協(xié)助事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

　�。�2）縣水務集團：負責全縣供水事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；開展對事故應急技術(shù)的學習和應急知識宣傳教育等工作；建立應急保障所需的相關資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制，做好應急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準備；負責搶險隊伍對事故發(fā)生地進行調(diào)度供水、事故搶險施救工作。負責事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

　　（3）縣應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，組織或參與事故的調(diào)查和處理。

　�。�4）浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責城市范圍內(nèi)事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設施的搶修和恢復，地下管線的協(xié)調(diào)工作。

　�。�5）縣財政局：負責籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費，根據(jù)處置工作需要及時撥付，并加強對處置經(jīng)費使用的監(jiān)管。

　�。�6）縣綜合行政執(zhí)法局：負責涉及供水法律法規(guī)相關的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。

　�。�7）市生態(tài)環(huán)境局浦江分局：負責事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周圍相關飲用水源的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對防止污染源的進一步擴散和消除污染源提出對策措施，對事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關部門進行清理。

　�。�8）縣氣象局：負責發(fā)布事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預報、預警信息。

　�。�9）縣市場監(jiān)管局：負責壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調(diào)查、監(jiān)測鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、檢測。

　�。�10）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護工作。

　　（11）縣公安局：負責事故的安全保護工作，維持現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作，負責事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛通行暢通。

　�。�12）縣交通局：負責調(diào)配交通資源，優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應急處置物資的調(diào)運。

　�。�13）縣電信公司及各管線管理單位：負責事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設施搶修。

　�。�14）縣供電公司：負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設施搶修。

　�。�15）縣消防救援大隊：負責火災撲救，配合做好事故中的搶險救援工作，負責組織應急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　�。�16）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關單位和部門：負責本轄區(qū)內(nèi)事發(fā)區(qū)域的相關救援、協(xié)調(diào)等工作。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應急領導小組辦公室及職責

　　2.2.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組下設辦公室，辦公室設在水務局。

　　主任：縣水務局局長

　　副主任：縣水務集團負責人、縣水務局分管副局長

　　成員：縣水務局辦公室主任、縣水務集團辦公室主任、縣水務局法制與水資源水�？瓶崎L、縣水務局工程管理與監(jiān)督科科長、縣自來水公司負責人、西水東調(diào)管理中心負責人、通濟橋水庫管理中心負責人。

　　2.2.2縣供水突發(fā)事故應急領導小組辦公室職責

　　縣供水事故應急領導小組辦公室職責是在應急響應期間負責縣應急領導小組領導、成員單位和有關人員的聯(lián)絡，負責收集情況，及時傳達縣應急領導小組的批示。應急響應時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.1應急狀態(tài)下的職責

　�。�1）指導、組織開展突發(fā)事故的應急處置工作。

　　（2）負責縣應急領導小組領導、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡，負責收集情況，及時傳達縣應急領導小組的指示。

　�。�3）督促、檢查工作部署落實情況。

　�。�4）做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作。

　　（5）經(jīng)縣應急領導小組授權(quán)，組織有關部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.2常態(tài)下的職責

　　（1）與有關縣（市、區(qū)）政府、縣級有關部門、各地縣、市級部門建立聯(lián)系機制，收集、分析、研究有關城市安全供水方面信息，提出預警或啟動預案建議。

　�。�2）組織修訂和完善預案，積極配合各縣（市、區(qū)）政府有關單位制定城市供水突發(fā)事故應急預案和行動方案。

　�。�3）調(diào)查總結(jié)突發(fā)事故應急管理和應急處置的理論和實踐，不斷完善突發(fā)事故的應急機制。

　�。�4）負責對突發(fā)事故應急預案和應急行動方案，建立應急專業(yè)隊伍和有關專家信息庫，開展應急演練及對應急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進行監(jiān)督。

　　（5）組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓和演練。

　　2.3縣應急領導小組專家工作組及其職責

　　由城市供水設施的設計、施工、運營和衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、電力工程等方面的專家組成。

　　參加上級應急領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，研究分析事故信息和有關情況，聯(lián)系上級專家組，為應急決策提供咨詢或提出建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　2.4應急救援力量

　　城市供水突發(fā)事故應急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、水務集團、應急管理局、縣城鄉(xiāng)自來水有限公司等有關部門單位組成。

　　3事故分級

　　城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起，具有突然發(fā)生性、不可預見性，并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會秩序，損害或可能損害人身健康及社會財產(chǎn)安全的事件。

　　3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。國家和省有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　3.1.1特別重大事故（Ⅰ級）

　　（1）造成5萬戶以上居民連續(xù)48小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。

　�。�2）城市水源（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）或供水設施（仙華水廠、通濟水廠及管網(wǎng)設施）因戰(zhàn)爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。

　�。�3）取水水庫（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長期干旱致使水源枯竭。

　�。�4）地震、洪災、旱災、滑坡、泥石流、臺風等導致取水受阻。泵房（站）淹沒，機電設備毀損無法供水。

　�。�5）消毒、輸配電、凈水建筑物設施設備等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故。

　�。�6）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致仙華水廠或通濟水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　3.1.2重大事故（Ⅱ級）

　�。�1）造成3萬戶以上居民連續(xù)24小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

　�。�2）城市水源或供水設施因戰(zhàn)爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的5―10倍。

　�。�3）涉及跨縣級行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級政府處置能力的重大供水事故。

　　（4）需要由市應急領導小組負責處置的重大供水事故。

　　3.1.3較大事故（Ⅲ級）

　　（1）造成1萬戶以上居民連續(xù)12小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡3人以上，10人以下的較大事故。

　　（2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到較大污染，主要感觀理化指標超過標準1-5倍。

　�。�3）出廠水主干管和城區(qū)內(nèi)主要配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災難，影響大面積供水。

　　（4）城市供水網(wǎng)絡的調(diào)度、自動化控制、營業(yè)等遭受入侵、失控、毀壞。

　　3.1.4一般事故（Ⅳ級）

　�。�1）造成1萬戶以上居民連續(xù)8小時以上停止供水的一般事故，或發(fā)生一次性死亡3人以下的一般事故。

　�。�2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染，水中出現(xiàn)異味，主要感觀理化指標超過標準。

　　4預警與預防機制

　　4.1監(jiān)控機構(gòu)

　　縣水務集團負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。主要職責是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡，對檢測信息進行收集、匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　4.2檢測網(wǎng)絡

　　由浙江省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)金華監(jiān)測站、浦江水務集團中心化驗室組成檢測網(wǎng)絡，定期對城市供水水質(zhì)進行檢測。

　　5應急響應

　　5.1總體要求

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，在縣政府領導下，水務局負責組織實施事故應急、搶險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作，并及時向縣政府和市應急領導小組辦公室報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。

　　5.2事故報告

　　5.2.1報告程序

　　（1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即報告縣水務局（供水熱線電話：84111589）或縣應急聯(lián)動指揮中心（110）。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確定是否屬于供水突發(fā)事故。

　�。�2）水務局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即報告縣政府、金華市住房和城鄉(xiāng)建設局，同時開展響應行動。發(fā)生II級及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至省應急領導小組辦公室，各級應急組織之間必須保持24小時通信暢通。發(fā)生Ⅲ級以上事故可直接報縣應急領導小組。

　�。�3）城市供水若系水源、水質(zhì)、傳染疾病引起的突發(fā)公共事件，應同時報環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門。

　　5.2.2報告內(nèi)容

　　快報應盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　　（5）事故的簡要經(jīng)過。

　�。�6）事故原因的初步分析判斷。

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

　�。�8）需要向有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　（10）其他需要上報的有關事項。

　　5.2.3相關記錄

　　各級應急領導小組應對組織、協(xié)調(diào)、保障應急行動的情況做出詳細記錄。

　　5.3預案啟動

　　發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，按省、市應急領導小組有關指示開展應急工作，同時啟動本預案；發(fā)生Ⅲ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，需要由市、縣應急領導小組負責協(xié)調(diào)處置的較大事故，同時啟動本預案；發(fā)生Ⅳ級一般事故和其他事故的，由縣供水應急領導小組決定是否啟動本級應急預案，組織應急處置。

　　5.4響應行動

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，各相關人員在接警后應立即趕赴現(xiàn)場，按職責分工開展工作，聽從領導小組的統(tǒng)一指揮，并做到：

　　5.4.1迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　　5.4.2嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　5.4.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　5.4.4服從上級應急領導機構(gòu)和縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　5.4.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.5指揮和協(xié)調(diào)

　　5.5.1縣應急領導小組辦公室接到I級、II級事故報告后，立即分析事故的`嚴重程度，及時向市、省應急領導小組報告并提出處置建議，由省應急領導小組進行決策，并宣布啟動省級供水預案。同時將事故情況報告省政府、省水利廳和省建設廳。

　　5.5.2縣供水事故應急領導小組辦公室接到III、IV級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向縣應急領導小組報告并提出處置建議，并宣布啟動本預案。同時將事故情況報告縣政府、市政府。

　　5.5.3第一時間召開縣應急領導小組成員會議，通報事故情況，立即開展應急工作，同時視情況等待省、市應急領導小組辦公室工作人員到位后指導應急工作。

　　5.5.4縣應急領導小組辦公室迅速與縣水務局建立聯(lián)系，了解并核實有關事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責分工，做好相關應急工作；縣應急領導小組辦公室會及時做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，隨時向省政府、省應急領導小組辦公室、省水利廳和省建設廳匯報事故處置進展情況。

　　5.5.5縣應急領導小組及時召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應急救援工作。

　　5.5.6縣應急領導小組各成員單位及辦公室成員按照本部門的職責開展應急工作，成員必須堅守崗位。

　　5.5.7在應急處置中，搶險救援需跨部門、跨地區(qū)調(diào)配應急物資、救援力量的，由縣應急領導小組集中統(tǒng)一、及時調(diào)配。

　　5.6工作流程

　　工作流程和應急處置方法，由縣供水事故應急領導小組根據(jù)本預案內(nèi)容負責編制。

　　5.7信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣、市或省應急領導小組實行集中，統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)向社會公布。必要時，由省政府新聞管理部門進行指導協(xié)調(diào)，重大情況報省政府決定。有關新聞發(fā)布工作，按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會應急預案》實施。

　　5.8善后處理

　　縣應急領導小組、縣水務局和民政部門要督促、協(xié)調(diào)有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

　　6應急結(jié)束

　　6.1結(jié)束程序

　　突發(fā)事故得到有效控制，隱患基本消除，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由相應的縣供水事故應急領導小組決定應急結(jié)束，并通知相關單位和社會公眾。

　　6.2事故調(diào)查與總結(jié)

　　6.2.1縣應急領導小組要按照有關規(guī)定，由縣水務局負責牽頭，對有關部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。

　　6.2.2在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.3城市供水應急終止后的1個月內(nèi)，縣供水突發(fā)事故應急領導小組應向縣政府提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7.1指揮通信保障

　　縣供水事故應急領導小組辦公室地點設在縣水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要，主要包括：

　　7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發(fā)事故響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間應急領導小組同縣政府、省市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。

　　7.1.2應急響應期間，應保障通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常工作；隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；縣應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。

　　7.1.3應急響應期間，電力部門應保障中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度的正常。

　　7.2隊伍保障

　　必須保證建設好3支應急救援基本力量。

　　7.2.1工程設施搶險力量：由縣水務集團搶險作戰(zhàn)單元和當?shù)叵�防官兵組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

　　7.2.2專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施運行安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見等。

　　7.2.3應急管理力量：由各成員單位的有關工作人員組成，擔負接收縣政府和上級行政主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　7.3裝備保障

　　縣水務局負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配方案，報縣城市供水突發(fā)事故應急領導小組備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新一次，報本級應急領導小組備案。

　　7.4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時的資金保障，按照縣財政應急措施實施。

　　7.5宣傳、培訓與演練

　　7.5.1宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開展預防城市供水突發(fā)事故及事故應急處置知識的宣傳，提高規(guī)范意識和快速反應能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。公眾信息交流工作由水務局和縣供水企業(yè)負責。

　　7.5.2培訓

　�。�1）按照分級負責的原則，領導小組辦公室要會同有關部門組織開展應急管理教育培訓工作。重點抓好供水企業(yè)應急專業(yè)隊伍和應急管理部門專業(yè)人員的培訓工作，提升突發(fā)供水安全事故應急處置能力。

　　（2）培訓工作要合理設置課程，分類指導，嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量。

　�。�3）培訓工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　7.5.3演練

　　領導小組辦公室定期組織供水事故應急演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。

　　7.6獎勵與責任

　　縣應急領導小組按照有關規(guī)定，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　8附則

　　8.1管理與更新

　　本預案由浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領導小組會同有關部門制訂，報縣政府批準后實施，并報市建設局備案。

　　供水企業(yè)根據(jù)本地應急預案制定本單位供水突發(fā)事故應急預案，建立應急組織，儲備常規(guī)搶險物資。

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2解釋部門

　　本預案由浦江縣水務局負責解釋。

　　8.3實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施，之前印發(fā)的《浦江縣城市供水突發(fā)事件應急預案》同時廢止。

企業(yè)供水應急預案13

　　一、我鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程概況

　　（一）農(nóng)村水資源利用情況

　　我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個，人口5.4萬人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來水廠管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中，我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　　（二）農(nóng)村供水季節(jié)性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區(qū)，喀斯特地貌，降雨時空分布不均，呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點，特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū)，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區(qū)，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內(nèi)，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來，我縣持續(xù)高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預測，后段降雨仍有可能持續(xù)偏少，群眾生活用水困難問題將可能進一步加劇。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在鎮(zhèn)防汛抗旱指標部的統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鎮(zhèn)政府各有關部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，有效控制。季節(jié)性缺水發(fā)生以后，各級各部門應根據(jù)預案要求快速作出反應，組織會商，啟動應急處置程序。

　　三、應急措施

　　1．相關村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后，立即報告村委會，由村委會逐級上報至鎮(zhèn)政府。

　　2.相關村組應積極開展生產(chǎn)自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水，可啟動備用井，與原管網(wǎng)連接供水。

　　3．村莊周邊無備用水源的，由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農(nóng)村飲水安全評價準則》中的相關指標。

　　四、水質(zhì)保障措施

　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動；

　　（2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　�。�3）新建、擴建、改建與村鎮(zhèn)供水設施和保護水源無關的建設項目；

　�。�4）禁止捕撈、�？看�只排筏；禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

　　2.以地下水為飲用水水源的.，取水點周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥

　�。�2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　　（3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　　（4）新建、擴建、改建與保護水源無關的建設項目。

　　五、應急預案體系

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急預案體系分為兩級：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水季節(jié)性缺水應急預案，報縣水利局備案。

　　2.村級（供水單位）應急預案：由村委會（供水單位）負責編制供水季節(jié)性缺水應急預案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　六、職責分工

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應急工程投資估算和實施計劃，指導季節(jié)性缺水應急工程建設；鎮(zhèn)財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監(jiān)管資金使用；鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負責應急水源點的水質(zhì)檢測和日常監(jiān)測工作，督促相關村組落實水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點人為污染事件的查處；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負責應急備用水源保護措施。

　　各村村委會對本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全負總責，負責本轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性缺水情況的統(tǒng)計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設應急備用水源；對確無備用水源的村組，應立即組織送水車送水。

　　七、應急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急領導小組，明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水情況，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）財力保障

　　鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費，確�？购祽�急工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　�。ㄈ�）技術(shù)隊伍保障

　　縣水利局各管片技術(shù)人員負責應急水源建設的技術(shù)服務指導，鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負責應急送水工作。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�

　　鎮(zhèn)政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調(diào)撥及抗旱服務隊伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

企業(yè)供水應急預案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好渦陽縣城市供水突發(fā)事件應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.3適用范圍

　　本預案主要適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的一般、較大供水安全事故的處置工作，重大、特別重大安全事故的先期處置工作，指導本縣的城市供水安全事故的應對工作。凡涉及跨本縣行政區(qū)域的，或超出本縣人民政府處置能力的，或者需要由市政府負責處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應對工作，依據(jù)《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》的規(guī)定處置。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理的應急管理體制�？h人民政府領導全縣突發(fā)供水事件的應急處置工作，協(xié)調(diào)處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件；屬地政府負責本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領導是本轄區(qū)突發(fā)供水事件應急處置工作的第一責任人。

　　統(tǒng)籌安排，分工合作。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務。加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎上開展城市供水突發(fā)事件預防工作。

　　長效管理，落實責任。城市供水以保障供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實城市供水突發(fā)事件的應急責任機制。

　　1.5事故分類分級

　　突發(fā)性事件主要包括:

　　（1）城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　（2）攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。�3）地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設備毀損；

　�。�4）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；

　�。�5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災害影響大面積供水。

　　按照事故嚴重程度、影響范圍和影響時間等因素，將城市供水安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.5.1 Ⅰ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為I級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%以上；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上；

　　1.5.2 Ⅱ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅱ級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-40%（含40%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%（含50%）。

　　1.5.3 Ⅲ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅲ級供水突發(fā)事件；

　　1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-30%（含30%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%（含40%）。

　　1.5.4 Ⅳ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅳ級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-20%（含20%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%（含30%）。

　　1.6分級響應與響應分級

　　突發(fā)事件應對遵循分級負責、屬地為主，分類應對、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。當突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應對能力時，由上一級人民政府提供支援或組織應對。一般突發(fā)事件由縣、鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會，下同）人民政府組織應對（涉及跨縣級行政區(qū)域或超出縣級政府應對能力的一般突發(fā)事件，報請市政府及市相關部門提供支援或組織應對）；較大、重大、特別重大突發(fā)事件報請省、市人民政府組織應對，我縣負責先期處置。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關部門、基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級別、應急處置能力以及預期響應后果，綜合研判本層級響應級別。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動期間的，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視情調(diào)整響應級別。

　　發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件，縣人民政府立即啟動應急響應�？h級層面應急響應由高到低分為一級、二級、三級和四級。原則上，一級響應由縣委、縣政府指定的負責同志組織指揮（由省、市人民政府組織應對，縣人民政府負責先期處置工作）；二級響應由縣委、縣政府指定的負責同志組織指揮或指導協(xié)調(diào)（由省、市人民政府組織應對，縣人民政府負責先期處置工作）；三級響應由縣委、縣政府指定的負責同志指導協(xié)調(diào)，牽頭部門主要負責同志組織指揮（由縣人民政府組織應對，鎮(zhèn)級人民政府負責先期處置工作）；四級響應由牽頭部門主要負責同志組織指揮或指導協(xié)調(diào)。具體響應分級及其標準在相關縣級專項應急預案中予以明確。對于涉及面廣、敏感復雜或處置不當、后果嚴重的一般突發(fā)事件，根據(jù)應對需要，可報請市委、市政府，啟動市級層面應急響應。

　　鎮(zhèn)級人民政府響應等級可參照縣級層面應急響應級別設置，結(jié)合實際在鎮(zhèn)級預案或行動方案中予以明確。

　　2 組織指揮體系及職責

　　在縣政府統(tǒng)一領導下，縣政府設立縣城市供水突發(fā)事件專項應急指揮部(以下簡稱指揮部)，辦公地點在縣住建局，負責建立、完善和實施城市供水突發(fā)事件專項應急預案，供水單位根據(jù)預案制定本單位的應急預案，建立應急救援組織。

　　2.1縣指揮部組成及主要職責

　　2.1.1縣指揮部組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長

　　副總指揮：縣政辦分管副主任，縣住建局局長

　　成員：縣委宣傳部、縣住建局、縣數(shù)據(jù)局、縣應急局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財政局、縣交通運輸局、縣發(fā)展改革委等部門負責人。

　　當發(fā)生城市供水重大事故時指揮部成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務高低遞補。

　　2.1.2縣指揮部主要職責

　　（1）負責領導、組織、協(xié)調(diào)城市供水重大事故突發(fā)事件的應急搶險工作，及時傳達、部署和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令和有關工作，并負責檢查和報告執(zhí)行情況；

　�。�2）負責城市供水安全事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；

　�。�3）及時了解掌握城市供水重大事故情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告事故情況和應急措施的建議；

　�。�4）負責組織、指導實施對城市供水設施搶險、排險、應急加固、恢復重建工作；

　　（5）其他有關城市供水重大事故應急的重要事項。

　　2.2縣指揮部成員單位主要職責

　　縣委宣傳部：負責組織應急響應期間的`新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應急搶險宣傳工作導向，及時協(xié)調(diào)、指導媒體單位做好輿情引導工作。

　　縣住建局：負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警及預警信息發(fā)布工作；建立城市供水安全監(jiān)管體系，制定具體的搶險救援措施；建立供水安全應急救援隊，組織開展應急救援工作；宣傳供水安全知識；完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　縣數(shù)據(jù)局：負責協(xié)調(diào)和指導相關電信運營企業(yè)及時播發(fā)預警信息。根據(jù)預警和應急響應級別，協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)配合相關部門組織面向公眾的手機信息發(fā)布。

　　縣應急局：接收處理城市供水突發(fā)事件信息；協(xié)助處理供水突發(fā)事件；指導縣住建局預警信息的發(fā)布等工作；協(xié)助指揮部完成各成員單位的有關聯(lián)絡工作；指導協(xié)調(diào)應急救援工作；會同縣住建局建立安全生產(chǎn)應急救援專家?guī)�；按照縣政府的指示，組織有關專家進行事故調(diào)查與處理。

　　縣公安局：負責快速實施現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域人員及滅火等救援工作。

　　縣衛(wèi)健委：負責做好應急搶險救援中的醫(yī)療保障工作，組織相關衛(wèi)生防疫部門開展工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境分局：負責對環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析，協(xié)助做好應急搶險救援工作。

　　縣氣象局：通過氣象監(jiān)測，為制定應急搶險方案提供技術(shù)數(shù)據(jù)支持。

　　縣財政局：負責籌集、下?lián)軕�急搶險資金并監(jiān)督使用。

　　縣交通運輸局：保障公路、水路等優(yōu)先運送應急搶險人員和物資，及時征調(diào)、組織應急工作所需車輛、船舶等運輸工具。

　　縣發(fā)展改革委：指導事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)恢復重建項目建設工作。

　　2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責

　　2.3.1縣指揮部辦公室組成�？h指揮部辦公室設在縣住建局，負責日常工作。辦公室主任由縣住建局局長兼任。必要時從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。

　　2.3.2縣指揮部辦公室主要職責。負責本縣城市供水突發(fā)事件的監(jiān)測預警和信息發(fā)布工作；組織專家組會商事故發(fā)展趨勢，分析研判事故影響程度和范圍，及時向縣指揮部匯報；負責建議啟動、變更或終止應急響應。

　　在應急響應期間負責縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡；收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣指揮部的各項決策和指示，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責縣指揮部交辦的其他事項。

　　2.4專家組

　　縣指揮部根據(jù)需要，設立專家組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家組由城市供水設施的設計、施工、運營和環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成，由縣住建局、縣應急局負責建立和聯(lián)絡，縣直有關單位配合。

　　主要職責：按照縣指揮部的要求對事故處理進行研究分析，提供咨詢或建議，對應急救援提供技術(shù)支援，參與事故調(diào)查，對事故調(diào)查提出咨詢意見。

　　2.5供水單位的應急組織與職責

　　根據(jù)縣政府的搶險應急預案及應急體系，建立應急組織體系，由企業(yè)主要領導任搶險應急組織體系負責人。

　　根據(jù)國家有關法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應急預案，結(jié)合本單位具體情況，制定科學的、切合實際的搶險應急預案，健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的設備，定期組織演練，開展城市供水設施搶險排險、應急處置、恢復重建工作。

　　3.運行機制

　　3.1日常預防預警機制

　　3.1.1監(jiān)控機構(gòu)。縣人民政府城市供水行政主管部門負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。主要職責是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡；對檢測信息進行匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行資料進行收集、匯總和分析并做出報告。

　　3.1.2檢測網(wǎng)絡。省、市、縣相關監(jiān)督部門的水質(zhì)監(jiān)測，供水單位定期對源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測。

　　3.1.3預警級別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

　　有關跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時，縣指揮部對突發(fā)事件進行研判認定，對可以預警的事件進行預警。較大的預警信息，由縣政府發(fā)布、調(diào)整和解除；特別重大、重大事件的有關情況，由縣政府立即向市政府報告，提請市政府決定發(fā)布、調(diào)整和解除。預警信息包括事件類別、預警級別、起始時間、預警區(qū)域、可能影響的范圍、預警事項、應對措施、發(fā)布機關等。

　　3.2信息報告

　　3.2.1基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位或個人應在第一時間報告；

　�。�2）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　　（3）直報：一般事故發(fā)生后，要在2小時內(nèi)直報縣住建局。其中較大及以上事故，要第一時間直報縣政府，同時報縣指揮部。

　　3.2.2報告程序

　　（1）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者，單位或個人）有責任和義務立即撥打0558-2862152（住建局應急電話）、0558-7257729（供水服務熱線)或110或119�？h住建局接到報告后，立即指令人員前往現(xiàn)場指揮處置，同時進行確認事故的危害程度。

　　（2）發(fā)生重特大事故后，縣住建局應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，在事件發(fā)生1小時內(nèi)報送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件，應同時報水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。快報包括以下內(nèi)容：

　　a.事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　　b.事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水源地（地表、地下）處數(shù)；

　　c.發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　e.事故的簡要經(jīng)過；

　　f.事故原因的初步分析判斷；

　　g.事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況；

　　h.需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；

　　i.事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　j.其他需要上報的有關事項。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　對于一般突發(fā)事件，由供水部門全面負責城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應急處置工作；較大事件發(fā)生后，由縣住建局報告縣政府啟動本預案；重大、特別重大事件發(fā)生后，縣政府及時報告市政府，由市政府決定啟動相應應急預案。

　　4.2響應措施

　　4.2.1 I級（特別重大）響應措施

　　（1）在上級應急指揮機構(gòu)的指導下，縣指揮部總指揮主持會商，指揮部全體成員參加，通報事故情況，作出相應工作部署，并及時將情況上報縣政府和市政府�？h指揮部提出啟動I級（特別重大）響應的建議，并報縣長決定�？h政府領導按分工，率工作組、專家組第一時間赴一線指導開展先期處置工作。縣指揮部密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預測預報和重點工作的調(diào)度�？擅刻煸诳h新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。

　�。�2）縣指揮部成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　�。�3）縣指揮部負責涉及城市區(qū)域I級（特別重大）城市供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)的主要負責人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負責人、成員單位按照職責開展相關工作�？h指揮部應將工作情況上報縣政府和市政府。

　�。�4）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導搶險工作。

　　（5）申請省、市政府支持。

　　4.2.2 Ⅱ級（重大）響應措施

　�。�1）在上級應急指揮機構(gòu)的指導下，縣指揮部總指揮主持會商，作出相應工作部署，及時將情況上報縣政府、市政府并立即通報縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級（重大）響應�？h政府領導按分工，率工作組、專家組立即赴一線指導開展先期處置工作。縣指揮部督促相關單位密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預測預報和重點工作的調(diào)度�？啥ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。

　�。�2）縣指揮部成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　�。�3）縣指揮部負責涉及城市區(qū)域Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)主要負責人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負責人、成員單位按照職責開展相關工作�？h指揮部應將工作情況上報縣政府主要領導和市政府。

　�。�4）申請省、市政府支持。

　　4.2.3 Ⅲ級（較大）響應措施

　　（1）縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應急搶險工作的指導，迅速將情況上報縣政府、市政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動Ⅲ級（較大）響應。可不定期在縣新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。

　　（2）縣指揮部根據(jù)預案組織應急搶險，并將工作情況上報縣政府和市政府。

　�。�3）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導搶險工作。

　　4.2.4 Ⅳ級（一般）響應措施

　�。�1）縣指揮部副總指揮或委托有關負責人主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應急搶險工作的指導，并將情況上報縣政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部副總指揮決定啟動Ⅳ級（一般）響應。

　�。�2）縣指揮部根據(jù)預案組織應急搶險，并將工作情況上報縣政府。

　　4.2.5關于不同性質(zhì)城市供水安全事故的應急處置要求

　　我縣城市供水安全事故一般分為電氣設備事故、水質(zhì)事故、管網(wǎng)爆漏事故，針對以上三類事故特點，應急救援時要制定有針對性的應急處置措施。

　　（1）電氣設備事故

　�、匐娫磾嚯姂�急處置。應盡快查找斷電原因，盡快恢復正常供電。如恢復供電所需時間較長，應及時向上級報告水廠停產(chǎn)情況。供水企業(yè)要根據(jù)實際情況合理進行供水調(diào)度，確保城區(qū)正常供水。

　�、陔姎庠O備故障應急處置。若供水泵房機電設備發(fā)生故障，應立即切斷故障機電設備的供電線路，開啟備用水泵供水。若配電線路發(fā)生故障，工作人員應開啟備用機泵進行供水生產(chǎn)。

　　如果由于電源和電氣設備故障造成較長時間水廠停產(chǎn)，供水企業(yè)應立即上報縣指揮部，有關單位和部門按職責分工進行搶修，盡快恢復生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調(diào)度，為停水區(qū)域解決臨時供水問題。

　�、垭姎馐鹿室�起火災或爆炸的應急處置�，F(xiàn)場人員立即上報，供水企業(yè)應立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進行事故初期的救援處置。

　　供水企業(yè)根據(jù)事故危害程度上報縣指揮部，縣指揮部根據(jù)事故危害程度建議啟動縣級應急預案，指派工程搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等隊伍，進行事故搶險救援。供水企業(yè)要立即啟動生產(chǎn)事故調(diào)度預案，盡量保證正常供水生產(chǎn)。

　　（2）水質(zhì)事故。要立即停止供水，排放、沖洗相鄰管網(wǎng)，啟動其它水源井，確保安全供水�？h住建局要確認受污染的時間及受污染范圍，對污染的危害進行檢測和評估，及時向指揮部反饋水質(zhì)情況。對各個水質(zhì)監(jiān)測點進行全天候監(jiān)測，確保市民飲用水的安全。盡快查明原因，做好污染物的檢測工作，合格后方可聯(lián)網(wǎng)供水。

　�。�3）管網(wǎng)爆漏事故。搶修人員30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行搶修。做好為停水用戶的送水準備和對停水用戶的宣傳解釋工作。

　�。�4）對因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及時提出應急供水方案，迅速組織實施，最大限度降低事故影響。

　　4.3應急支援

　　城市供水安全事故應急預案啟動后，通知受災地區(qū)的群眾和單位，全力開展事故搶險救援工作。同時保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關物證，配合有關部門調(diào)查和收集證據(jù)。

　　4.4新聞發(fā)布

　　縣指揮部辦公室負責起草并審查新聞通稿，縣委宣傳部負責協(xié)調(diào)、指導并做好輿情監(jiān)管工作。

　　4.5應急終止

　　4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險因素消除后，經(jīng)縣指揮部確認，報縣政府批準后，由縣指揮部宣布應急結(jié)束，必要時由縣政府宣布結(jié)束。重大、特別重大安全事故應急結(jié)束報經(jīng)市政府或市政府相關應急指揮機構(gòu)決定并宣布。

　　4.5.2后期工作

　�。�1）指揮部工作。收集、整理所有應急處置資料，對事故進行總結(jié)和評估，并上報縣指揮部。

　�。�2）各有關部門和單位工作。供水系統(tǒng)應急終止后15日內(nèi)，供水企業(yè)向縣住建局提交書面總結(jié)報告，認真分析事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　5.應急保障

　　5.1應急準備。縣政府及有關部門應進一步完善預警發(fā)布機制。指揮部各成員單位按照各自職責建立健全各自應急隊伍，配備必要裝備，定期開展培訓和演練，提高應急處置能力。

　　5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配方案，報縣住建局備案。做好常規(guī)搶險機械、設備、物資的儲備，滿足搶險需要。

　　5.3資金保障�？h財政要根據(jù)應急搶險需要，足額安排用于供水等行業(yè)突發(fā)事件的應急搶險資金。

　　5.4培訓演練。有關部門要有針對性地開展對參與城市供水突發(fā)事件應急人員的培訓和演練工作。

　　5.5宣傳教育。對公眾加強城市供水安全飲用及應急知識的宣傳教育工作。

　　6.后期處置

　　6.1調(diào)查評估

　　6.1.1縣政府應當組織有關部門對事故造成的損失及事故的起因、性質(zhì)、影響等進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應對處置工作中存在的問題，提出改進措施。

　　6.1.2縣建設行政主管部門在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水系統(tǒng)事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行、管理等各個方面提出改進建議。

　　6.2善后處置和恢復重建

　　城市供水突發(fā)事件應急工作結(jié)束后，縣政府按照有關法律法規(guī)要求組織有關部門做好災后救助、保險理賠、供水系統(tǒng)恢復重建等工作。

　　7.附則

　　7.1名詞術(shù)語

　　7.1.1供水設施。指用于取水、凈化、送水、輸配水、二次供水等設施的總稱，包括公共供水設施和自建供水設施。

　　7.1.2公共供水設施。指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項建設提供用水的設施。

　　7.1.3自建供水設施。指用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其它各項建設提供用水的設施。

　　7.2預案管理與更新

　　縣指揮部辦公室負責本預案的修改完善工作，根據(jù)縣指揮部要求適時組織有關部門、專家對預案進行評估，并視情況需要及時修訂。

　　7.3獎勵與責任

　　縣指揮部對城市供水突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；應急處置工作中有其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的，依照有關規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.4預案的起草

　　本預案由縣政府辦公室負責組織實施，縣住建局根據(jù)需要及時組織評估，向縣人民政府提出修訂建議。

　　7.5預案的生效

　　本預案自發(fā)布之日起實施，由縣政府辦公室會同縣住建局承擔具體解釋工作。

企業(yè)供水應急預案15

　　為建立統(tǒng)一、高效、科學規(guī)范的突發(fā)事件應急指揮、保障和防控體系，全面提高應急防范能力，確保供水管網(wǎng)、設備和人身安全，有效保障安全供水，特制定本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為切實做好供水突發(fā)事件到來前的安全保障工作，水廠上下應以高度責任感，把應急防范工作擺在第一位，做到工作布置到位、保障措施到位、檢查落實到位，落實應急責任人，用人統(tǒng)一指揮。適時安排預案演練，使相關人員熟練掌握處置突發(fā)事件的要領，做到遇事不慌、應對有序，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失。

　　（二）工作原則

　　統(tǒng)一領導，明確職責，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合。

　　（三）編制依據(jù)

　　本應急預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《宿松縣供水突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)、規(guī)章和本縣供水實際情況制定。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于本縣供水區(qū)域內(nèi)遭受洪澇災害、雨雪冰凍、有較大影響的臺風和日食、山體塌方和泥石流、地震等自然災害而引起的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應急處理工作。

　　1、水源保護區(qū)或供水設施遭受化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2、消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　3、主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水；

　　4、因突發(fā)事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　二、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬�應急組織機構(gòu)

　　1、成立宿松縣自來水廠供水應急工作小組（以下簡稱應急工作小組），其組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　后勤保障：

　　2、辦公室設在生產(chǎn)調(diào)度室（聯(lián)系電話：）

　　3、明確分工，分組落實責任

　　（二）應急組織機構(gòu)的職責

　　1、應急工作小組的主要職責

　　（1）組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　�。�2）根據(jù)應急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關部門做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　�。�4）及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。

　�。�5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設備、人員的基礎上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

　　（6）督促各有關部門制定相應的供水突發(fā)事件的應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。�7）檢查、督促各有關部門做好供水突發(fā)事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應急處理的培訓演練。

　　2、應急處理辦公室的主要職責

　　（1）負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。

　　（2）指導各部門制定防臺風供水應急處理預案和開展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應急領導小組組長報告，并將領導的指示轉(zhuǎn)達給有關部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領導小組的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況。

　　三、事件報告和現(xiàn)場保護

　�。ㄒ唬┓�務中心接到供水突發(fā)事件報告后，工作小組應立即指令相關部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領導和公安機關110報告，并啟動供水突發(fā)事件應急處理預案。

　�。ǘ�）突發(fā)重特大供水事件發(fā)生部門接到報告后，必須做到：

　　1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　　2、嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　4、服從應急工作小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　（三）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　�。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)事件的部門應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急工作小組，由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。

　　四、應急處理響應工作程序

　�。ㄒ唬┚o急警報階段程序

　　準備預報災害在24小時內(nèi)對本廠供水設施有何嚴重影響，或接到災害緊急情況報警通知時，發(fā)布本廠防御通知，并做以下工作。

　　1、落實責任制。各部門負責人、應急小組成員、分工干部、到崗到位，按職責分工，開展工作。

　　2、落實工作職責。應急小組辦公室要全力做好值班及信息記錄，做好上通下達工作，掌握災害搶險動態(tài)，密切保持與應急工作組各成員的聯(lián)絡，協(xié)調(diào)各組開展工作，及時報災情及災害防、避、搶、救等工作準備情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時，立即向縣防指匯報。

　　3、組織領導。應急辦公室立即召開災害緊急救援動員會，進一步研究部署防災減災工作，視情況發(fā)布動員令。

　　4、防災宣傳、防避結(jié)合。通過電話、電視電話、手機短信、到家告知等形式，將災害消息及時告知全體職工。加強對救災工作部署和防災減災措施等信息的宣傳。

　　5、重點檢查、防避結(jié)合。各有關部門進一步組織加強對重點區(qū)域和易災設施安全的再檢查再落實�，F(xiàn)場組織應急處理所出現(xiàn)的問題，如遇重大險情，在第一時間報告搶險組，并迅速組織人員撤離和搶險。防臺風重點對象：制水一廠、制水二廠、污水廠、加壓站危（舊）房、倉庫，供電與電信桿及線路，各加壓泵站和黎河公園等。

　　6、安全避災、突出轉(zhuǎn)移。接到安全轉(zhuǎn)移命令后，按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。各施工工地停工，黎河園關閉。

　　7、后勤保障。后勤保障組要按照搶險的實際需要，認真做好后勤保障工作。加強搶險物資及車輛等搶險工具組織調(diào)配。做好調(diào)度供應工作。

　　8、落實保障措施。各有關部門和成員按照各自的分工職責（職能）進一步開展相關保障工作。

　　（二）應急處理辦公室響應工作程序

　　1、應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應急領導小組。根據(jù)組長的指令，立即調(diào)集有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

　　2、現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　（三）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　�。ㄋ模┕┧�突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　五、應急搶險和救援

　�。ㄒ唬┰诠┧�突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急工作小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　1、應急工作小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。

　　2、應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。

　　3、請安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　4、水質(zhì)監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應急領導小組，并通知上級相關部門。

　　5、水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關情況報請縣政府。

　　6、機電設備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　7、必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的'方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　8、要積極妥善做好善后工作。

　�。ǘ�）有關部門在應急處理工作中的主要任務

　　1、生產(chǎn)調(diào)度室

　　（1）負責協(xié)調(diào)有關部門報告相關資料及信息。

　　（2）隨時掌握供水突發(fā)事件的變化，為上級領導提供決策依據(jù)。

　�。�3）按工作小組組長指令啟動供水調(diào)度預案，科學合理進行供水調(diào)度。

　�。�4）經(jīng)應急領導小組批準，對外發(fā)布停水信息。

　　2、制水廠、工程部、微控中心、技術(shù)開發(fā)部等

　�。�1）負責并組織人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。

　�。�2）負責水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險，組織開展災后工程災害調(diào)查，核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。

　　（3）組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見。

　�。�4）協(xié)助領導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測中心

　�。�1）加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　�。�2）城市供水水源遭受污染時，應立即趕赴現(xiàn)場取樣，判明情況初估危害程度，及時報告應急領導小組、生產(chǎn)調(diào)度室。

　�。�3）配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應急處置工作。

　�。�4）組織對水質(zhì)污染災后調(diào)查，報告受災情況。

　　（5）抗洪搶險過程中，供水情況變化的觀察與報告。

　�。�6）發(fā)生泄漏事故時，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、后勤保障

　　負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展情況。

　　六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

　�。ㄒ唬┳匀粸暮�工作預案

　　1、自然災害發(fā)生時，各水廠、加壓泵站值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領導小組報告。

　　2、接到自然災害報告時，應急領導小組應立即召集全體人員組織抗洪搶險工作。

　　3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。

　　4、供電電源和供電設備被破壞時，采取的措施是：

　�。�1）如能自己搶修的應積極進行搶修，爭取及時供水。

　�。�2）如需供電部門搶修時，水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

　　5、如造成送水泵和水源取水泵損壞時，應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。

　　6、如損壞嚴重時，較長時間無法恢復供水，由廠部組織人員及時啟動供水應急預案，利用蓄水池、高位水池等，保證居民部分供水。

　　7、廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　8、廠積極組織災后設備修復工作，力爭最短時間內(nèi)恢復供水。

　�。ǘ�）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案

　　1、落實水廠對水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。

　　2、明確水源地、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。

　　3、水廠加強濾池技防措施，安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。

　　4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　�。�2）及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠水的污染情況。

　�。�3）由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

　�。�4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　�。ㄈ�）供水管道搶修預案

　　1、客戶服務中心或其它值班室接到重特大事件電話后，立即報廠應急領導小組、生產(chǎn)調(diào)度室及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

　　2、應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

　　3、經(jīng)應急領導小組批準，由生產(chǎn)調(diào)度室通過各類媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　�。ㄋ模┧�質(zhì)事故處理預案

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應立即停止取供水，并報告應急領導小組。

　　2、生產(chǎn)調(diào)度室應啟動供水應急預案，進行調(diào)配供水。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　　（五）防破壞工作預案

　　1、迅速報110。

　　2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。

　　3、啟動相應的應急預案。

　　七、監(jiān)督與管理

　�。ㄒ唬�應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。

　�。ǘ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員，廠將按照有關規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

　�。ㄈ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　�。ㄋ模�應急處理工作結(jié)束后，廠和事件發(fā)生部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照有關規(guī)定對部門和個人進行獎懲。

　　八、附則

　�。ㄒ唬�、本預案根據(jù)實際情況及時進行修訂和補充。

　�。ǘ�）、本預案自下發(fā)之日起實施

【企業(yè)供水應急預案】相關文章：

企業(yè)供水應急預案15篇01-11

供水應急預案01-04

供水緊張應急預案01-08

供水保障應急預案01-12

供水安全應急預案01-06

小區(qū)供水應急預案01-06

供水搶修應急預案01-07

供水保障應急預案04-06

冬季供水應急預案12-04