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托管管理制度
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,很多場(chǎng)合都離不了制度,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)?以下是小編收集整理的托管管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
托管管理制度1
一、學(xué)生的接送
1.確定各年級(jí)學(xué)生的放學(xué)時(shí)間,每次接學(xué)生提前5分鐘到指定地點(diǎn)。
2.等學(xué)生到齊后一起到托管班,不得讓學(xué)生單獨(dú)行動(dòng)。如有特殊情況可和另外一名老師商議,但是必須在有老師看管的情況下分批到學(xué)校。
3.在回托管班的途中,如有學(xué)生要買文具、食品等需先向老師說(shuō)明,經(jīng)老師允許才能去買,購(gòu)買食物必須是面包,牛奶等能充當(dāng)晚餐,其他食物一律禁止購(gòu)買。
4.接送學(xué)生的首要任務(wù)是安全,如出現(xiàn)問(wèn)題由接送老師負(fù)主要責(zé)任。如果學(xué)生因其它原因不能來(lái)學(xué)校上課的,老師需提前和家長(zhǎng)聯(lián)系,確保事情的真實(shí)性。在放學(xué)后必須確保家長(zhǎng)及家長(zhǎng)指定的家人來(lái)接學(xué)生,如家長(zhǎng)因特殊情況不能來(lái)接,由老師幫助送學(xué)生回家,家長(zhǎng)提出孩子可以自己回家的情況除外。
5.每個(gè)班需有一名學(xué)員家長(zhǎng)告知托管老師作業(yè)內(nèi)容。(學(xué)校作業(yè)班任都以校訊通發(fā)給每個(gè)家長(zhǎng))
二、上課安排
1.到托管班后學(xué)生休息10分鐘,在此期間學(xué)生用簡(jiǎn)單的'晚餐,如面包、牛奶等能充饑的食物,辣條等"垃圾食品"一律不得帶進(jìn)托管班。
2.休息10分鐘后盡快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài),學(xué)生按照語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)順序依次完成當(dāng)天作業(yè)。
3.適當(dāng)安排課間休息。
三、溝通
1.對(duì)學(xué)生應(yīng)多鼓勵(lì)多激勵(lì),摸索學(xué)生的性格,根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì),出現(xiàn)問(wèn)題也要嚴(yán)厲的批評(píng),對(duì)于同年級(jí)的。
2.每個(gè)學(xué)生在托管班的課堂表現(xiàn),作業(yè)完成狀況,老師與家長(zhǎng)接送學(xué)生時(shí)進(jìn)行溝通。促使每個(gè)學(xué)生更快的進(jìn)步。
四、上課紀(jì)律
1.告知孩子作業(yè)內(nèi)容。
2.上課期間不得隨意走動(dòng),如有特殊情況需舉手示意。
3.上課不得大聲喧嘩,交頭接耳,不得大聲讀書或背書,如有讀書或背書任務(wù),需向老師告知,可根據(jù)情況另外安排。
4.寫完一門作業(yè)后,把作業(yè)本放在課桌的右上腳,供老師檢查,學(xué)生繼續(xù)寫下一門作業(yè),如在寫作業(yè)的過(guò)程中遇到問(wèn)題,可在旁邊做上記號(hào),最好用鉛筆不會(huì)寫的題目暫時(shí)空在那里。
5.課間休息時(shí),不得在教室里大聲喧嘩,更不能相互追逐打鬧,其他同學(xué)在學(xué)習(xí)時(shí)不得去打擾。
托管管理制度2
(一)委托景區(qū)整體經(jīng)營(yíng)管理提升策劃工作:
1、制定近期和中期發(fā)展策劃方案,并協(xié)助甲方實(shí)施;
2、制定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開發(fā)和管理方案,并協(xié)助甲方實(shí)施;
3、制定活動(dòng)策劃方案,并協(xié)助甲方實(shí)施。
(二)委托景區(qū)的品牌包裝和營(yíng)銷宣傳工作:
1、策劃整體形象定位和品牌提升方案,并協(xié)助甲方實(shí)施;
2、策劃年度營(yíng)銷方案和宣傳促銷計(jì)劃,并協(xié)助甲方實(shí)施。
(三)完善和提升委托景區(qū)管理體系,包括:
1、完善和提升組織管理體系
(1)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì),包括:部門設(shè)置與部門職責(zé)設(shè)計(jì)和崗位設(shè)置與崗位職責(zé)設(shè)計(jì);。
(2)組織運(yùn)行規(guī)范設(shè)計(jì),包括:企業(yè)規(guī)章制度體系設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、管理工作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
2、完善和提升人力資源管理體系
(1)制定員工守則;
(2)人員招聘標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部人才選拔標(biāo)準(zhǔn)的制定;
(3)根據(jù)景區(qū)實(shí)際需要,培養(yǎng)中高級(jí)管理人才,對(duì)景區(qū)全體員工進(jìn)行培訓(xùn),逐步提高員工的.服務(wù)技能和服務(wù)水平;
(4)建立績(jī)效考核體系;
(5)完善薪酬體系。
3、完善和提升財(cái)務(wù)管理體系
(1)加強(qiáng)預(yù)算管理,編制年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和資金使用計(jì)劃等;
(2)加強(qiáng)成本管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,完善財(cái)務(wù)審批程序;
(3)完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)框架,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。
4、完善和提升市場(chǎng)營(yíng)銷體系
(1)完善市場(chǎng)營(yíng)銷組織架構(gòu),強(qiáng)化營(yíng)銷管理和控制,組建營(yíng)銷隊(duì)伍;
(2)制定市場(chǎng)拓展方案,拓展和維護(hù)營(yíng)銷渠道,構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò);
(3)制定景區(qū)營(yíng)銷活動(dòng)策劃方案,策劃節(jié)事和黃金周旅游產(chǎn)品,增加景區(qū)產(chǎn)品線;
(4)制定宣傳促銷方案,拓展和維護(hù)宣傳渠道。
5、完善和提升運(yùn)營(yíng)管理
(1)制定售驗(yàn)票及監(jiān)控辦法;
(2)加強(qiáng)危機(jī)管理,制定景區(qū)應(yīng)急預(yù)案;
(3)加強(qiáng)游客管理,完善景區(qū)標(biāo)識(shí)牌、知識(shí)牌、說(shuō)明牌和警示牌,以及游客須知。
6、完善和提升服務(wù)管理
(1)制定景區(qū)服務(wù)細(xì)則,包括:導(dǎo)游服務(wù)細(xì)則、游客中心服務(wù)細(xì)則等;
(2)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督,制定服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度;
(3)加強(qiáng)投訴管理。
托管管理制度3
一、獎(jiǎng)勵(lì)
1、作業(yè)19:00以前完成+5,17:30以前完成加+10分,課外+5分/張
2、課外閱讀30分鐘且有摘抄筆記+10分
3、 日記語(yǔ)句通順敘事完整350字以上+5,500字以上+10,800字+15
4、天天象棋評(píng)測(cè)和棋+1,勝業(yè)3以下的+5,業(yè)3的+10,業(yè)4的+15分
5、數(shù)獨(dú)難度系數(shù)2的+5分,難度系數(shù)3的+10分
6、硬筆書法2張+5分,毛筆書法3張+5分,要求字跡工整;
7、學(xué)校各科考試達(dá)90以上的+5分/次,滿分或全班第一+10分/次
8、學(xué)校期末考試總成績(jī)第一獎(jiǎng)勵(lì)200元,前十名獎(jiǎng)勵(lì)50元
二、懲罰
1、無(wú)故遲到、大聲喧嘩、擅自離開座位等每次—5分
2、作業(yè)漏批改每次—5分,沒(méi)有完成學(xué)校作業(yè)—10分
3、口算一頁(yè)錯(cuò)誤超過(guò)3題的每題—1分,
4、考試成績(jī)低于80分—5分,低于70分—10分
5、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,浪費(fèi)、不文明等行為每次—5分、
三、積分等級(jí)與獎(jiǎng)品兌換說(shuō)明
1、積分低于100分的等級(jí)為草民,草民沒(méi)有兌換獎(jiǎng)品權(quán)限
2、 100~199等級(jí)為工兵可以兌換糖果
3、 200~399等級(jí)為排長(zhǎng)可以兌換0、5元冷飲或練習(xí)本
4、 400~699等級(jí)為連長(zhǎng)可以兌換1元冷飲
5、 700~1099等級(jí)為營(yíng)長(zhǎng)可以兌換2元冷飲
6、 1100~1599等級(jí)為團(tuán)長(zhǎng)可以兌換3元以下獎(jiǎng)品
7、 1600~2199等級(jí)為旅長(zhǎng)可以兌換5元以下的獎(jiǎng)品
8、 2200~2899等級(jí)為師長(zhǎng)可以兌換10元以下的'獎(jiǎng)品
9、 2900~3699等級(jí)為軍長(zhǎng)可以兌換20元以下的獎(jiǎng)品
10、 3700~4599等級(jí)為司令可以兌換50元以下的獎(jiǎng)品
托管管理制度4
一、關(guān)于飲食
廚房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的洗消、主食加工、副食加工和食品冷凍、冷藏等區(qū)域。有相應(yīng)的防蠅、防塵、防鼠以及防范其它有害昆蟲的設(shè)備或者設(shè)施,配備固定洗碗池、洗菜池以及反腐、消毒設(shè)施,盛放原料、半成品、成品的工具、容器必須做到標(biāo)識(shí)明顯,生熟分開使用,用后洗凈,保持清潔,定期消毒。未經(jīng)消毒的餐(飲)具不得使用,餐具在每餐前必須經(jīng)過(guò)清洗消毒,消毒后的餐具必須貯存在餐(飲)具專用保潔柜內(nèi)備用,已消毒和未消毒的.餐(飲)具必須分開存放,保潔柜上應(yīng)有明顯標(biāo)志,餐(飲)具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗,保持潔凈衛(wèi)生。食品必須當(dāng)餐加工,不得使用隔餐的剩余食品;嚴(yán)禁提供未經(jīng)燒熟煮透的食品;食品應(yīng)放在有防塵、防蠅措施的容器內(nèi)。
二、關(guān)于休息區(qū)
1、場(chǎng)所的面積與接待學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)。一人一床,床與床之間有一定間距,不得設(shè)置通鋪。
2、室內(nèi)電線線路定期檢查,是否有裸露線頭。及時(shí)整改
2、學(xué)生休息場(chǎng)所必須安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或換氣裝置,每日開窗通風(fēng)至少兩次,每次時(shí)間不少于30分鐘。
3、衛(wèi)生間設(shè)洗手池、蹲便池,地面用防水、防滑材料鋪設(shè),每日應(yīng)對(duì)地面、洗手池、便池進(jìn)行清洗消毒。
三、日常安全管理
1、校外托管班應(yīng)建立食品安全、衛(wèi)生和其他安全管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制,相關(guān)的食品安全、衛(wèi)生和其他安全管理制度應(yīng)在用餐場(chǎng)所和休息場(chǎng)所公示,接受家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。
2、校外托管班應(yīng)當(dāng)建立安全定期檢查制度和報(bào)告制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)辦班場(chǎng)所建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn);發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,及時(shí)維修或者更換;維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。
3、校外托管班應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度,將學(xué)生非正;蛏米噪x開托管情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其它生理、心理狀況異常等行為的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康和安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。要建立學(xué)生交接制度,不得將晚離托管的學(xué)生交與無(wú)關(guān)人員,學(xué)生沒(méi)有離開托管之前,應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員值班、巡查,保證學(xué)生在上學(xué)路上的交通安全。
四、安全事故處理
校外托管班應(yīng)建立安全事故處理及食物中毒、食源性疾病或者其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后,應(yīng)立即采取下列措施:
(1)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告;
(2)協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人;
(3)保留造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng);
(4)配合食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、公安、教育行政部門進(jìn)行調(diào)查,按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
(5)落實(shí)食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、公安、教育行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
托管管理制度5
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)代理行為,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔20xx〕2號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合寧波市實(shí)際,制定本辦法
第二條本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))是指寧波市各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外,依法通過(guò)“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)名錄登記(包括浙江省外的代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限的),在寧波市行政區(qū)劃內(nèi)受采購(gòu)人委托從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)類型包括:
。ㄒ唬┰趯幉ㄊ泄ど痰怯涀(cè)的代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱本市代理機(jī)構(gòu))及其在各區(qū)縣(市)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu);
。ǘ┰趯幉ㄊ型夤ど痰怯涀(cè)在寧波市執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱外地代理機(jī)構(gòu))及其分支機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱的政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)是指采購(gòu)資金納入寧波市各級(jí)地方預(yù)算管理的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
第三條各區(qū)縣(市)財(cái)政部門依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理以代理機(jī)構(gòu)工商登記注冊(cè)地和采購(gòu)項(xiàng)目所屬行政區(qū)劃進(jìn)行屬地管理。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)劃內(nèi)工商登記注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)的名錄登記情況、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、內(nèi)控制度建設(shè)、代理的本級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴舉報(bào)處理等進(jìn)行全面監(jiān)督管理;對(duì)非本行政區(qū)劃工商登記注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)代理本級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)督管理,處理采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的投訴、舉報(bào)案件及監(jiān)督檢查工作。
在監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)代理的非本級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交采購(gòu)項(xiàng)目所屬行政區(qū)劃的財(cái)政部門。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)關(guān)聯(lián)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查處理意見、信用記錄和考核獎(jiǎng)懲結(jié)果全市共享。
第二章代理機(jī)構(gòu)名錄登記管理
第四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔20xx〕2號(hào))第二章規(guī)定要求在“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行名錄登記,未按規(guī)定進(jìn)行名錄登記的不得從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
第五條代理機(jī)構(gòu)的名錄登記應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)性和完整性,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能全面反映代理機(jī)構(gòu)針對(duì)代理采購(gòu)工作所配置的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)能力。
。ㄒ唬┰趯幉ㄊ信R時(shí)執(zhí)業(yè)的外地代理機(jī)構(gòu),除法人主體完成“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記外,對(duì)其臨時(shí)執(zhí)業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下,登記臨時(shí)執(zhí)業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書(如有)、勞動(dòng)合同、聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、組織采購(gòu)活動(dòng)的臨時(shí)場(chǎng)所信息等上傳資料。
。ǘ┰趯幉ㄊ虚L(zhǎng)期執(zhí)業(yè)的外地代理機(jī)構(gòu),除法人主體完成“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記外,對(duì)其長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下,登記長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書(如有)、勞動(dòng)合同、聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、辦公及組織采購(gòu)活動(dòng)的場(chǎng)所信息等上傳資料(“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息可共享的除外)。
。ㄈ┍臼写頇C(jī)構(gòu)根據(jù)工商登記注冊(cè)屬地原則完成“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”名錄登記,如果存在跨行政區(qū)劃在寧波市各區(qū)縣(市)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按各區(qū)縣(市)財(cái)政部門要求在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下,登記在該行政區(qū)劃執(zhí)業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書(如有)、勞動(dòng)合同聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、辦公及組織采購(gòu)活動(dòng)的場(chǎng)所信息等上傳資料(“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息可共享的除外)。
。ㄋ模┑怯浀墓ぷ魅藛T不是代理機(jī)構(gòu)正式工作人員的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)明,并在登記時(shí)間的下一個(gè)月補(bǔ)充上傳勞動(dòng)合同,否則該工作人員不能代表該代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù),并在名錄登記中刪除相關(guān)人員的登記信息。
。ㄎ澹┟浀怯浶畔l(fā)生變更的,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。
。└鞯刎(cái)政部門不得強(qiáng)制要求非本行政區(qū)劃工商登記注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)在從業(yè)地區(qū)設(shè)立需領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu),也不得要求代理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)劃進(jìn)行機(jī)構(gòu)備案等機(jī)構(gòu)信息重復(fù)登記工作。
(七)代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的,經(jīng)財(cái)政部門告知其完善登記資料而未按期按要求完善的,財(cái)政部門有權(quán)關(guān)閉代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限。
第三章代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理
第六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔20xx〕2號(hào))第十一條規(guī)定的基本條件和本辦法規(guī)定的具體要求,不具備規(guī)定條件的代理機(jī)構(gòu)不得從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
(一)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法人機(jī)構(gòu)(分公司等)在其合法經(jīng)營(yíng)權(quán)和機(jī)構(gòu)設(shè)立主體的授權(quán)范圍內(nèi)可以獨(dú)立承接政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù),相關(guān)法律責(zé)任承擔(dān)按《民法總則》第七十四條等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的其他性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)不得以分支機(jī)構(gòu)名義承接政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
。ǘ┐頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度,具體包括:
1、建立符合法律法規(guī)規(guī)定的崗位設(shè)置和執(zhí)業(yè)控制的內(nèi)部控制管理制度。明確操作流程,規(guī)范操作程序,完善各工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文件制作與審核的職能分離,詢問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)文書的起草和審核的職能分離。
2、建立執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度。制定從業(yè)人員與采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家以及其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員交往的行為準(zhǔn)則和違規(guī)行為處理規(guī)章制度,制定在崗監(jiān)督、離崗審查和項(xiàng)目責(zé)任可追溯制度,以及定期內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度、重要部門和重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)合格上崗制度。
3、建立決策控制管理制度。有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的技術(shù)(法務(wù))總控部門,沒(méi)有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立決策總控管理制度進(jìn)行定崗定責(zé),對(duì)重大事項(xiàng)、調(diào)查取證、質(zhì)疑答復(fù)等工作進(jìn)行單位總控?偪夭块T建設(shè)將納入代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督信用評(píng)價(jià)的目標(biāo)要件內(nèi)容。
。ㄈ┐頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于5名的專職從業(yè)人員。專職從業(yè)人員是指熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力,直接參與采購(gòu)項(xiàng)目代理活動(dòng)或?qū)Σ少?gòu)項(xiàng)目代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的工作人員,不包括代理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、后勤及商務(wù)等非直接參與采購(gòu)項(xiàng)目代理工作的人員。專職從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加市財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)市財(cái)政部門年度工作計(jì)劃分批次進(jìn)行,批次業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試,考試合格的培訓(xùn)人員頒發(fā)《寧波市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書》。新成立的代理機(jī)構(gòu)或新進(jìn)駐寧波市從事代理業(yè)務(wù)的外地代理機(jī)的執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市財(cái)政部門報(bào)送業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員清單,由市財(cái)政部門根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排培訓(xùn)。
。ㄋ模┐頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所(自有和租賃),對(duì)外地代理機(jī)臨時(shí)承接寧波市政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的,不要求具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所,但應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)項(xiàng)目屬地財(cái)政部門報(bào)告組織采購(gòu)活動(dòng)的具體工作計(jì)劃和采購(gòu)代理活動(dòng)組織場(chǎng)所的相關(guān)信息。
代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)代理業(yè)務(wù)必需具備相應(yīng)的`開標(biāo)和評(píng)審場(chǎng)地。開標(biāo)和評(píng)審場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)各自獨(dú)立,評(píng)審場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)相對(duì)封閉,具備實(shí)現(xiàn)評(píng)審過(guò)程保密和評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)不受干擾的條件。開標(biāo)和評(píng)審場(chǎng)地以及相關(guān)需評(píng)審的樣品擺放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配置錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程音視頻記錄,音視頻記錄資料作為采購(gòu)文件一并存檔。部分代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目全部入駐公共資源交易中心交易(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)場(chǎng)交易)的,可以不要求配置開標(biāo)、評(píng)審等采購(gòu)活動(dòng)組織場(chǎng)地和錄音錄像監(jiān)控設(shè)備,但不得承接非進(jìn)場(chǎng)交易的采購(gòu)代理項(xiàng)目。進(jìn)場(chǎng)交易的采購(gòu)活動(dòng)音視頻記錄資料應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后,向進(jìn)場(chǎng)交易的場(chǎng)所管理部門索取并作為采購(gòu)文件一并存檔。
第七條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長(zhǎng)和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果,從登記名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。但各區(qū)縣(市)財(cái)政部門基于本行政區(qū)劃政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理以及采購(gòu)代理費(fèi)用支出控制的需要,可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)服務(wù)定點(diǎn)入圍采購(gòu),實(shí)行服務(wù)定點(diǎn)入圍采購(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾方面原則:
。ㄒ唬┮源頇C(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)及制度實(shí)際執(zhí)行能力和水平、代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長(zhǎng)、代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)價(jià)比較為主,不主張對(duì)代理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)模、業(yè)績(jī)數(shù)量或特定金額的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)比較。
。ǘ┮晕傻拇矸⻊(wù)團(tuán)隊(duì)配置水平、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)和能力、團(tuán)隊(duì)其他執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)能力、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況的評(píng)價(jià)比較為主,不主張對(duì)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地域和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)比較。
。ㄈ⿵(qiáng)化入圍代理機(jī)構(gòu)專業(yè)特長(zhǎng)的多樣性,定點(diǎn)入圍采購(gòu)原則上只要求代理機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)入圍的采購(gòu)需求進(jìn)行承諾,不應(yīng)當(dāng)采用入圍數(shù)量限制或數(shù)量淘汰的定點(diǎn)入圍方法。
。ㄋ模┰瓌t上不選用被記錄信用管理“黑名單”的代理機(jī)構(gòu)。
采購(gòu)人自行通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式遴選代理機(jī)構(gòu)的,也應(yīng)當(dāng)參照上述評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜,應(yīng)當(dāng)按《政府采購(gòu)法》第二十條、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十六條和《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔20xx〕2號(hào))第十三條規(guī)定要求簽訂委托代理協(xié)議,明確協(xié)議雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任,委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┎少(gòu)項(xiàng)目基本情況;
(二)采購(gòu)范圍、預(yù)算金額和采購(gòu)方式;
。ㄈ┎少(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)需求制定方面的權(quán)利和義務(wù)約定;
(四)采購(gòu)文件編制、確認(rèn)和澄清的程序和責(zé)任主體的約定;
。ㄎ澹┎少(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)活動(dòng)組織過(guò)程中的權(quán)責(zé)約定;
(六)評(píng)審專家選用、采購(gòu)人代表的授權(quán)委派、供應(yīng)商資格審查主體、中標(biāo)(成交)結(jié)果確認(rèn)等方面的權(quán)責(zé)約定;
(七)采購(gòu)合同簽訂、履約驗(yàn)收、采購(gòu)檔案保管移交等方面的權(quán)責(zé)約定;
。ò耍┕⿷(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑處理和接受財(cái)政部門投訴(舉報(bào))調(diào)查的權(quán)責(zé)約定;
(九)代理項(xiàng)目完成期限、代理費(fèi)收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約定;
。ㄊ┻`約責(zé)任和糾紛解決途經(jīng)約定;
。ㄊ唬┌础逗贤ā芬(guī)定的其他合同組成要件。
第九條委托代理費(fèi)用實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),但可以參照原國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[20xx]1980號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目的復(fù)雜程度,合理確定委托代理費(fèi)。采購(gòu)預(yù)算已包含委托代理費(fèi)用的,委托代理費(fèi)應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人支付;采購(gòu)預(yù)算未包含委托代理費(fèi)用的采購(gòu)項(xiàng)目,委托代理費(fèi)可以由中標(biāo)(成交)供應(yīng)商支付,但必須在采購(gòu)文件中明確“供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用”的報(bào)價(jià)條款和代理費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式。
代理機(jī)構(gòu)收取的委托代理費(fèi)應(yīng)當(dāng)隨采購(gòu)結(jié)果一并公開,不得多頭重復(fù)收費(fèi)。
第十條代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人簽定委托協(xié)議書后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人提供的技術(shù)和商務(wù)的要求,結(jié)合技術(shù)調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查情況,負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施工作。采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程應(yīng)當(dāng)確保以下幾方面工作節(jié)點(diǎn):
。ㄒ唬┎少(gòu)文件編制。采購(gòu)文件編制應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)范,文件約定條款邏輯嚴(yán)密、文字表述明確完整、相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的約定清晰無(wú)誤、資格條件和評(píng)審要素要與采購(gòu)需求關(guān)聯(lián),不得設(shè)置存在傾向性和歧視性的約定條款。采購(gòu)文件編制完成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)采購(gòu)人書面確認(rèn),
未經(jīng)采購(gòu)人書面確認(rèn)的采購(gòu)文件不得發(fā)布。
。ǘ┎少(gòu)信息公告。采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)范,公告內(nèi)容完整、公告預(yù)留的供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合法定要求(等標(biāo)期)。采購(gòu)文件發(fā)售時(shí)間截止后,對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行資格條件或重要技術(shù)商務(wù)條款進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)采購(gòu)文件發(fā)售時(shí)間或者允許潛在供應(yīng)商售領(lǐng)采購(gòu)文件。
。ㄈ┕⿷(yīng)商詢問(wèn)處理。代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商針對(duì)采購(gòu)活動(dòng)提出的詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第52條和《寧波市政府采購(gòu)詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴處理工作指引》(甬財(cái)政發(fā)〔20xx〕465號(hào))的有關(guān)規(guī)定,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地做好詢問(wèn)答復(fù)工作,確保供應(yīng)商的合法權(quán)益和政府采購(gòu)信息公開要求。
(四)供應(yīng)商質(zhì)疑處理。在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生供應(yīng)商質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人報(bào)告,并按委托代理協(xié)議約定的質(zhì)疑處理權(quán)限,依法進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù),不得超越權(quán)責(zé)包辦質(zhì)疑處理工作。質(zhì)疑處理應(yīng)當(dāng)本著解決問(wèn)題糾紛和化解矛盾為原則,質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)確保針對(duì)性和合法性。
(五)采購(gòu)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。采購(gòu)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好人員進(jìn)出的登記工作,與評(píng)審無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),評(píng)審人員不得隨意進(jìn)出評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),評(píng)審過(guò)程中評(píng)審人員離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好書面記錄,并記錄離場(chǎng)的事由。
采購(gòu)人委派采購(gòu)人代表參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人出具《采購(gòu)人代表授權(quán)函》,授權(quán)函應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)人代表的權(quán)利和義務(wù)。
采購(gòu)人委派評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員(下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員)的,人數(shù)不得超過(guò)2名。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行登記,并向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的工作紀(jì)律。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員不得參與評(píng)審問(wèn)題討論或者發(fā)表與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的言論,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向代理機(jī)構(gòu)工作人員反映。
(六)采購(gòu)評(píng)審結(jié)果。評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定要求報(bào)采購(gòu)人書面確認(rèn),采購(gòu)人未按法定要求進(jìn)行采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人說(shuō)明情況并向財(cái)政部門報(bào)告。經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)的或采購(gòu)人逾期未確認(rèn)的采購(gòu)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定程序要求進(jìn)行結(jié)果公告,代理機(jī)構(gòu)不得隨意暫定或延期發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。
(七)采購(gòu)檔案。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,采購(gòu)檔案應(yīng)當(dāng)整理歸檔,不得偽造、變?cè)、隱匿或者銷毀采購(gòu)檔案。采購(gòu)檔案應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的所有資料(包括未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的響應(yīng)資料)。供應(yīng)商響應(yīng)資料正本檔案原則上由采購(gòu)人建檔保管(采用電子檔案方式保存的除外),采購(gòu)人可以通過(guò)委托協(xié)議約定,委托代理機(jī)構(gòu)代建響應(yīng)資料正本檔案,代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí),應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購(gòu)人移交檔案。
第四章代理機(jī)構(gòu)信用管理
第十一條代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)按失信懲戒、守信獎(jiǎng)勵(lì)、整改修復(fù)原則進(jìn)行信用管理。信用管理按照基礎(chǔ)信用分、信用扣分、信用加分進(jìn)行量化計(jì)分,通過(guò)信用分值計(jì)算構(gòu)成代理機(jī)構(gòu)的信用指數(shù)(信用分值計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。
代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中信用指數(shù)低于基礎(chǔ)信用分的,代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地(或采購(gòu)項(xiàng)目屬地)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改,未按規(guī)定進(jìn)行整改的,記入不良信用記錄“黑名單”,并在寧波市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。
第十二條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指數(shù)主要包括:
。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)按規(guī)定要求進(jìn)行名錄登記,登記信息真實(shí)完整的(100%),建立獨(dú)立的技術(shù)(法務(wù))總控部門的(20%),組成基礎(chǔ)信用分;
(二)代理機(jī)構(gòu)及其分支構(gòu)在代理政府采購(gòu)活動(dòng)中,發(fā)生違法違規(guī)行為和其他不良行為的,財(cái)政部門將根據(jù)其嚴(yán)重程度給予不同分值的信用扣分;
。ㄈ┐頇C(jī)構(gòu)與投訴案件、行政復(fù)議、行政訴訟勝訴有直接關(guān)系、提出創(chuàng)新采購(gòu)辦法和管理制度以及獲得相關(guān)政府采購(gòu)管理部門表彰的給予信用加分;
(四)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量、金額和采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目個(gè)案的信用評(píng)價(jià)結(jié)果等,根據(jù)設(shè)定加分值給予業(yè)績(jī)和績(jī)效信用加分;
。ㄎ澹┐頇C(jī)構(gòu)對(duì)信用扣分的存在問(wèn)題進(jìn)行整改的,整改主動(dòng)積極,措施有效,并參加信用修復(fù)培訓(xùn),能有效杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生的,給予信用扣分50%的信用修復(fù)加分。
第十三條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立登記情況、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)狀況和執(zhí)業(yè)結(jié)果等與政府采購(gòu)代理行為相關(guān)的內(nèi)容(各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的細(xì)化要素另行制定)。
(一)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立登記評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:
1、按照政府采購(gòu)及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)設(shè)立、名錄登記情況的真實(shí)性、完整性和有效性;
2、有關(guān)名錄登記信息發(fā)生變化的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自行維護(hù)和更新情況;
3、其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的情況。
。ǘ┎少(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:
1、法定要求應(yīng)當(dāng)具備(配備)的從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的設(shè)施、設(shè)備等場(chǎng)所條件;
2、政府采購(gòu)法律法規(guī)、政策貫徹落實(shí)情況以及內(nèi)部控制制度建立情況;
3、所屬?gòu)臉I(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和參與財(cái)政部門的培訓(xùn)情況;
4、財(cái)政部門在日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、考核評(píng)價(jià)中提出的整改意見的落實(shí)情況;
5、其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力的情況。
。ㄈ┎少(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:
1、代理業(yè)務(wù)工作情況。包括采購(gòu)文件編制、政府采購(gòu)政策執(zhí)行、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序執(zhí)行、詢問(wèn)質(zhì)疑答復(fù)、檔案資料管理等;
2、協(xié)助配合工作。包括協(xié)助采購(gòu)人合進(jìn)行同鑒證和履約驗(yàn)收、協(xié)助配合財(cái)政部門處理投訴、信訪、舉報(bào)及其他監(jiān)督管理工作;
3、其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況的情況。
(四)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:
1、政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效果。包括政府采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約情況和采購(gòu)執(zhí)行效率;
2、政府采購(gòu)服務(wù)效果。包括采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家等采購(gòu)當(dāng)事人和社會(huì)有關(guān)方面對(duì)采購(gòu)服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)情況;
3、其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果的情況。
第十四條財(cái)政部門可根據(jù)工作需要調(diào)整評(píng)價(jià)內(nèi)容,對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施部分專項(xiàng)評(píng)價(jià)或全面評(píng)價(jià)。
第五章代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
第十五條代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健全機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則,按監(jiān)督檢查雙隨機(jī)一公開的工作要求,采用定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。
第十六條代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)。執(zhí)法檢查人員以政府采購(gòu)相關(guān)工作人員為主。執(zhí)法檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)檢查工作需要確定,同一檢查組執(zhí)法檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加檢查工作或需要回避等情形,應(yīng)通過(guò)隨機(jī)抽查信息平臺(tái)及時(shí)抽取,補(bǔ)齊執(zhí)法檢查人員。
第十七條監(jiān)督檢查對(duì)象為代理本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu),相關(guān)名錄庫(kù)信息應(yīng)錄入雙隨機(jī)抽查信息平臺(tái),并根據(jù)變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。在檢查對(duì)象確立前,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬檢查代理機(jī)構(gòu)的歷史檢查情況進(jìn)行梳理(定向檢查除外),防止出現(xiàn)多頭或重復(fù)檢查。
第十八條對(duì)存在違法違規(guī)線索的政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上由采購(gòu)項(xiàng)目屬地財(cái)政部門開展定向檢查,違法案情復(fù)雜或違法案情重大的政府采購(gòu)項(xiàng)目由市級(jí)財(cái)政部門組織專案小組進(jìn)行專案定向檢查。各區(qū)縣(市)財(cái)政部門對(duì)市級(jí)財(cái)政部門移送的政府采購(gòu)項(xiàng)目違法違規(guī)線索應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)監(jiān)督檢查工作,監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)市級(jí)財(cái)政部門備案。
第十九條對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目日常監(jiān)管事項(xiàng),采購(gòu)項(xiàng)目屬地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按“雙隨機(jī)一公開”的原則,通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。
各區(qū)縣(市)財(cái)政部門結(jié)合日常監(jiān)管,可對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)人員(或團(tuán)隊(duì))進(jìn)行考核記分管理,考核記分記滿的,可以要求執(zhí)業(yè)人員(或團(tuán)隊(duì))進(jìn)行整改,但不能因?qū)?zhí)業(yè)人員(或團(tuán)隊(duì))進(jìn)行整改,暫定或禁止其所屬代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)權(quán)力。
第二十條市級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部工作要求和全市政府采購(gòu)監(jiān)督檢查年度工作安排,組織對(duì)全市代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行抽檢,檢查內(nèi)容包含代理機(jī)構(gòu)的所有代理采購(gòu)項(xiàng)目、項(xiàng)目屬地財(cái)政部門的監(jiān)督管理情況和政策法規(guī)執(zhí)行情況。
第二十一條監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《政府采購(gòu)法》第七十一條、七十八條,《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條,《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十八條、第七十九條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章附則
第二十二條本《辦法》由寧波市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本《辦法》自20xx年3月1日開始實(shí)施。
托管管理制度6
1.客戶在入住后,房間需要維修時(shí),將鑰匙暫交物業(yè)部管理、使用,為了保證客戶的.財(cái)產(chǎn)安全,避免發(fā)生問(wèn)題,特制規(guī)定如下:
2.客戶將鑰匙交物業(yè)部后,要經(jīng)物業(yè)部經(jīng)理、保安部主管批準(zhǔn),交專人保管,封存于鑰匙箱內(nèi)。
3.對(duì)托管鑰匙要逐一登記造冊(cè),填寫《鑰匙托管表》定期(一周)由物業(yè)部核對(duì)一次。
4.每次使用托管鑰匙要填寫《鑰匙使用登記薄》,經(jīng)物業(yè)部、保安部主任同時(shí)簽字批準(zhǔn)。
5.物業(yè)助理負(fù)責(zé)領(lǐng)取托管鑰匙,同保安部人員(必須二人以上)一起到現(xiàn)場(chǎng)開封,開客戶的門。
6.物業(yè)助理同保安部人員負(fù)責(zé)對(duì)客戶財(cái)產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),如施工需要搬動(dòng)時(shí),要繪制物品擺放平面圖,對(duì)物品進(jìn)行登記,施工完要恢復(fù)原位。
7.每次施工前,保安部要填寫“使用客戶托管鑰匙入室登記表”,必須有保安部、物業(yè)部、施工負(fù)責(zé)人的簽字。
8.每次使用完托管鑰匙,要由物業(yè)部、保安部人員共同封好,交回保安部辦公室,存入鑰匙箱,并填寫《封存鑰匙登記表》進(jìn)行登記。
托管管理制度7
第一章總則
第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外、受采購(gòu)人委托從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第三條代理機(jī)構(gòu)的名錄登記、從業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查適用本辦法。
第四條各級(jí)財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展培訓(xùn),增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力。
第二章名錄登記
第六條代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省級(jí)財(cái)政部門依托中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)分網(wǎng))建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄(以下簡(jiǎn)稱名錄)。名錄信息全國(guó)共享并向社會(huì)公開。
第七條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工商登記注冊(cè)地(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)地)省級(jí)分網(wǎng)填報(bào)以下信息申請(qǐng)進(jìn)入名錄,并承諾對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé):
。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息;
(二)法定代表人及專職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息;
(三)內(nèi)部監(jiān)督管理制度;
(四)在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的,應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場(chǎng)所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況;
(五)省級(jí)財(cái)政部門要求提供的其他材料。
登記信息發(fā)生變更的,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。
第八條代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其完善登記資料;代理機(jī)構(gòu)登記信息完整清晰的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其開通相關(guān)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限。
第九條代理機(jī)構(gòu)在其注冊(cè)地省級(jí)行政區(qū)劃以外從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向從業(yè)地財(cái)政部門申請(qǐng)開通政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限,從業(yè)地財(cái)政部門不得要求其重復(fù)提交登記材料,不得強(qiáng)制要求其在從業(yè)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十條代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí),應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購(gòu)人移交檔案,并及時(shí)向注冊(cè)地所在省級(jí)財(cái)政部門辦理名錄注銷手續(xù)。
第三章從業(yè)管理
第十一條代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬┚哂歇(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度;
(三)擁有不少于5名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員;
。ㄋ模┚邆洫(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件;
。ㄎ澹┰谧杂袌(chǎng)所組織評(píng)審工作的,應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的'標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果,從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。
任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。
第十三條代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜,應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議,明確采購(gòu)代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng),約定雙方權(quán)利義務(wù)。
第十四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù),相關(guān)開標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像,錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨,音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。
第十五條代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付,也可由采購(gòu)人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的,供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理費(fèi)用超過(guò)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的,原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn),隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況,包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。
第十六條采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購(gòu)文件的,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存采購(gòu)文件,不得偽造、變?cè)、隱匿或者銷毀采購(gòu)文件。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少十五年。
采購(gòu)文件可以采用電子檔案方式保存。采用電子檔案方式保存采購(gòu)文件的,相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)的要求。
第四章信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查
第十七條財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)工作。采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)。綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國(guó)共享。
第十八條采購(gòu)人、評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)或評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。
供應(yīng)商可以在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。
代理機(jī)構(gòu)可以在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中查詢本機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況,并就有關(guān)情況作出說(shuō)明。
第十九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機(jī)抽查機(jī)制。對(duì)存在違法違規(guī)線索的政府采購(gòu)項(xiàng)目開展定向檢查;對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng),通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。
財(cái)政部門可以根據(jù)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果合理優(yōu)化對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。
第二十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)名錄信息的真實(shí)性;
。ǘ┪写韰f(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況;
。ㄈ┎少(gòu)文件編制與發(fā)售、評(píng)審組織、信息公告發(fā)布、評(píng)審專家抽取及評(píng)價(jià)情況;
(四)保證金收取及退還情況,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的通知情況;
。ㄎ澹┦芡泻炗喺少(gòu)合同、協(xié)助采購(gòu)人組織驗(yàn)收情況;
(六)答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財(cái)政部門處理投訴情況;
(七)檔案管理情況;
(八)其他政府采購(gòu)從業(yè)情況。
第二十一條對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體向社會(huì)公開。
第二十二條受到財(cái)政部門禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù),已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項(xiàng)目,按下列情況分別處理:
(一)尚未開始執(zhí)行的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理協(xié)議;
。ǘ┮呀(jīng)開始執(zhí)行的項(xiàng)目,可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止,確因客觀原因無(wú)法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。
第二十三條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行為,依照政府采購(gòu)法律法規(guī)進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十四條財(cái)政部門工作人員在代理機(jī)構(gòu)管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附則
第二十五條政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開展活動(dòng),加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律。
第二十六條省級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第二十七條本辦法自20xx年3月1日施行。
托管管理制度8
第一章總則
第一條為推動(dòng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔20xx〕2號(hào))、《湖北省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)記分管理辦法(試行)》(鄂財(cái)采規(guī)〔20xx〕3號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下稱代理機(jī)構(gòu)),是指經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定資格(包括湖北省內(nèi)注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)和省外注冊(cè)省內(nèi)執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)),并在荊門市財(cái)政局登記備案,在本行政區(qū)域內(nèi)受采購(gòu)人委托從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第三條本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員(以下稱專職人員),是指與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同,由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的專職人員,不包括財(cái)務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員,不包括退休、外聘、兼職人員。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)管理,提高采購(gòu)需求咨詢論證和調(diào)查、編制采購(gòu)文件、擬訂合同文本和優(yōu)化采購(gòu)程序的專業(yè)化服務(wù)水平,加強(qiáng)專職人員培訓(xùn),不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能。
第四條市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織開展代理本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)的記分管理。代理機(jī)構(gòu)涉及違法違規(guī)行為依法應(yīng)給予行政處罰的,市財(cái)政局按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。
第二章代理機(jī)構(gòu)管理
第五條代理機(jī)構(gòu)在我市代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬┚哂歇(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
。ǘ┙⑼晟频恼少(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度;
。ㄈ⿹碛胁簧儆5名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職人員;
。ㄋ模┚邆洫(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件;
。ㄎ澹┰谧杂袌(chǎng)所組織評(píng)審工作的,應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地、錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。
第六條符合從業(yè)條件的代理機(jī)構(gòu)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)完成在線登記,再在“中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”(www.ccgp-hubei.gov.cn)中按流程進(jìn)行注冊(cè),注冊(cè)成功后即可啟用發(fā)布政府采購(gòu)信息及抽取政府采購(gòu)評(píng)審專家的賬號(hào)及密碼。代理機(jī)構(gòu)登記、注冊(cè)時(shí)需填報(bào)以下信息:
。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息;
。ǘ┓ǘù砣思皩B毴藛T有效身份證明等個(gè)人信息、所在代理機(jī)構(gòu)近1個(gè)月內(nèi)為專職人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)證明;
(三)內(nèi)部監(jiān)督管理制度,包括:工作崗位責(zé)任制度、工作人員執(zhí)業(yè)守則、員工培訓(xùn)管理制度、工作流程控制制度、工作人員定期輪崗制度、采購(gòu)文件編制審核制度、采購(gòu)檔案管理制度、廉潔制度等;
。ㄋ模┰谧杂袌(chǎng)所組織評(píng)審工作的,應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場(chǎng)所地址、評(píng)審室照片、實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施等情況;
(五)省級(jí)財(cái)政部門要求提供的其他材料。
代理機(jī)構(gòu)對(duì)登記、注冊(cè)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條代理機(jī)構(gòu)發(fā)生登記信息變更的,應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”和“中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”更新登記和注冊(cè)信息。
第八條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和記分考核結(jié)果等,從“中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)完善內(nèi)控制度和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)退機(jī)制,定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,接受各方監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。
第九條代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜,應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議,明確采購(gòu)代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng),約定雙方權(quán)利義務(wù)。
第十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù),相關(guān)開標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像,錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨,音像資料按照檔案管理要求妥善保存。
第十一條工商注冊(cè)地在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí),應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購(gòu)人移交檔案,不得擅自銷毀,并及時(shí)向省財(cái)政廳提交書面申請(qǐng),辦理名錄注銷手續(xù)。同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案并說(shuō)明注銷理由,對(duì)因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷的,市財(cái)政局將依法從嚴(yán)處理。
第三章記分考核
第十二條記分考核是對(duì)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)操作等情況進(jìn)行量化比較的管理措施。市財(cái)政局對(duì)代理機(jī)構(gòu)記分管理采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,并根據(jù)實(shí)際情況不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試(競(jìng)賽)等,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參加,相關(guān)情況納入記分考核范圍。
市財(cái)政局記分時(shí),應(yīng)當(dāng)以書面形式向代理機(jī)構(gòu)開具記分通知書(詳見附件1),并將記分情況在“中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行公告。
第十三條記分考核的記分周期為本辦法實(shí)施之日起的每個(gè)自然年,每周期記分滿分為12分。
第十四條代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的記分分值,依據(jù)其違法違規(guī)行為的輕重程度,分別記3分、6分和12分。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,按次數(shù)累計(jì)記分。
第十五條代理機(jī)構(gòu)有本辦法規(guī)定以外違法違規(guī)行為的,如被檢舉、舉報(bào)查實(shí)的,市財(cái)政局可參照本辦法同類性質(zhì)情形記分。
第十六條一個(gè)記分周期滿后,記分分值累加不足12分的,該周期內(nèi)的記分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一記分周期。
第十七條市財(cái)政局對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談并下達(dá)整改通知書(詳見附件2),整改時(shí)間為90天;連續(xù)兩個(gè)記分周期均記滿12分的,第二次整改時(shí)間為180天;連續(xù)三個(gè)記分周期均記滿12分的,第三次整改時(shí)間為360天。
市財(cái)政局定期將整改代理機(jī)構(gòu)名單及記分排名在市財(cái)政局官網(wǎng)對(duì)外進(jìn)行公示,同時(shí)將整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。采購(gòu)人委托整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的,需事先向市財(cái)政局作出書面說(shuō)明。
第十八條代理機(jī)構(gòu)在省內(nèi)存在分公司的,視為同一家代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)被多個(gè)財(cái)政部門記分的,由每個(gè)記分周期內(nèi)最終記至12分的財(cái)政部門開具整改通知書。
第十九條代理機(jī)構(gòu)對(duì)記分情況或者整改決定有異議的,可自收到記分通知書之日或整改通知書之日起7個(gè)工作日內(nèi)向開具該通知書的財(cái)政部門提出書面說(shuō)明。
第二十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到整改通知書后7個(gè)工作日內(nèi)制訂整改計(jì)劃,并報(bào)作出決定的財(cái)政部門備案。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按整改計(jì)劃組織整改。整改內(nèi)容包括但不限于:組織專職人員培訓(xùn)、完善內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范操作流程等,提升專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和公司整體管理水平。
第二十一條整改期滿并完成整改的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將整改情況書面報(bào)作出決定的財(cái)政部門備案存檔,實(shí)行代理機(jī)構(gòu)“一戶一案一檔”管理。
第四章記分情形及分值
第二十二條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,一次記3分:
。ㄒ唬┰诓少(gòu)前期準(zhǔn)備過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.未與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議或委托代理協(xié)議內(nèi)容不合規(guī)的;
2.代理采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品未按規(guī)定執(zhí)行的;
3.代理未按要求進(jìn)行意向公開的采購(gòu)項(xiàng)目的;
4.未及時(shí)實(shí)施采購(gòu),造成采購(gòu)延誤的。
(二)在編制采購(gòu)文件時(shí)存在下列情形之一的:
1.違規(guī)收取采購(gòu)文件費(fèi)用的;
2.未在采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供采購(gòu)文件的;
3.在提供采購(gòu)文件時(shí)設(shè)定獲取條件或提前審查供應(yīng)商資格條件的;
4.發(fā)出的采購(gòu)文件內(nèi)容不全或錯(cuò)誤,前后條款自相矛盾、存在歧義的;
5.采購(gòu)文件中未體現(xiàn)有關(guān)政府采購(gòu)政策功能的,如未按要求預(yù)留中小企業(yè)采購(gòu)份額、未落實(shí)中小企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠政策、未明確“政采貸”相關(guān)政策等;
6.供應(yīng)商已依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函,仍要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件的;
7.采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的;
8.以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。
(三)在發(fā)布采購(gòu)信息過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.未按照規(guī)定要求和時(shí)限發(fā)布政府采購(gòu)信息或者發(fā)布的信息內(nèi)容不完整、錯(cuò)誤,或者就同一采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)布兩次及以上內(nèi)容相同的采購(gòu)信息的;
2.未按規(guī)定時(shí)間發(fā)布中標(biāo)(成交)結(jié)果或發(fā)布中標(biāo)(成交)結(jié)果時(shí)未同時(shí)公告采購(gòu)文件的;
3.未在發(fā)布中標(biāo)(成交)公告的同時(shí)發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書的;
4.擅自變更地點(diǎn),未及時(shí)公告更正信息或未書面告知的;
5.依法需要終止采購(gòu)活動(dòng),未發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因的;
6.對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí),未在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,未及時(shí)告知所有已獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商的;
7.采購(gòu)文件提供、澄清、修改、延長(zhǎng)投標(biāo)(響應(yīng))截止日期或者調(diào)整開標(biāo)(響應(yīng))日期等未按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行的。
(四)在組織采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.未按采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)組織開展采購(gòu)活動(dòng)的;
2.采購(gòu)活動(dòng)開始前有關(guān)準(zhǔn)備工作不充分,影響正常評(píng)審的;
3.在評(píng)審工作開始前,沒(méi)有將評(píng)審委員會(huì)成員手機(jī)等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備統(tǒng)一保管,或者出現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)成員拒不上交,但未拒絕其參加評(píng)審工作的;
4.未核實(shí)評(píng)審委員會(huì)成員身份、告知回避要求或未宣布評(píng)審工作紀(jì)律和程序的;
5.未按規(guī)定對(duì)采購(gòu)文件中涉及廢標(biāo)、無(wú)效投標(biāo)、無(wú)效報(bào)價(jià)等有關(guān)重要內(nèi)容予以宣讀,未提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)成員認(rèn)真核對(duì)采購(gòu)文件資格、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款的;
6.在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中,未確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與開標(biāo)、唱標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)分離的;
7.在評(píng)審過(guò)程中,給評(píng)審專家閱讀采購(gòu)文件和投標(biāo)(響應(yīng))文件時(shí)間不夠充足,或者無(wú)正當(dāng)理由催促評(píng)審專家盡快結(jié)束評(píng)審的;
8.未對(duì)采購(gòu)文件中設(shè)置不合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)需求提出改正的建議,導(dǎo)致多數(shù)專家不能理解不能繼續(xù)評(píng)審的;
9.在組織開標(biāo)、評(píng)審過(guò)程中,存在傾向性的解釋或說(shuō)明;
10.組織樣品評(píng)審和樣品保管不符合有關(guān)規(guī)定的;
11.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目,出現(xiàn)非最低價(jià)成交情況時(shí),未提醒評(píng)委對(duì)低價(jià)未成交理由作出說(shuō)明,并予以詳細(xì)記錄的;
12.未對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行核對(duì),未要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核或者書面說(shuō)明理由,出現(xiàn)客觀分評(píng)分不一致、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤或畸高、畸低的重大差異評(píng)分的;
13.政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)記錄內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的;
14.未按規(guī)定組織重新評(píng)審的。
。ㄎ澹┰诼募s驗(yàn)收及評(píng)價(jià)過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.根據(jù)采購(gòu)人委托未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同,或未及時(shí)協(xié)助采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的;
2.對(duì)評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)不實(shí)或惡意評(píng)價(jià),經(jīng)評(píng)審專家申訴有效的。
。┰跈n案管理和內(nèi)控制度建設(shè)中存在下列情形之一的:
1.未制訂、執(zhí)行政府采購(gòu)檔案管理制度,或者政府采購(gòu)歸檔資料不完整、不及時(shí)的;
2.同一采購(gòu)項(xiàng)目的歸檔文件與發(fā)出的采購(gòu)文件、網(wǎng)上公告信息內(nèi)容不一致的;
3.代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全的,或不按管理制度執(zhí)行的;
4.代理機(jī)構(gòu)未組織專職人員定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的;
5.代理機(jī)構(gòu)在市財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)考試中合格人數(shù)不足5人的;
6.代理機(jī)構(gòu)無(wú)故不參加市財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試(競(jìng)賽)等的。
第二十三條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,一次記6分:
(一)在采購(gòu)前期準(zhǔn)備過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.擅自代理未經(jīng)備案采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的政府采購(gòu)項(xiàng)目的;
2.擅自代理應(yīng)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的政府采購(gòu)項(xiàng)目的';
3.明知采購(gòu)人違規(guī)設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件,仍然代理此類政府采購(gòu)項(xiàng)目的;
4.未依照政府采購(gòu)法及其條例規(guī)定的方式實(shí)施采購(gòu)的;
5.未依照規(guī)定執(zhí)行全流程電子化采購(gòu)的。
(二)在組織采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.指派非專職從業(yè)人員單獨(dú)開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的;
3.未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家的;
2.未按規(guī)定對(duì)開標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像,錄音錄像不清晰可辨的;
4.采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織混亂,與評(píng)審無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)、評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)評(píng)審專家成員及現(xiàn)場(chǎng)工作人員查看或者使用手機(jī)等通訊工具、隨意進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的;
5.非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),或者通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果的;
6.引導(dǎo)或協(xié)助采購(gòu)人違規(guī)操作的;
7.在評(píng)審過(guò)程中和評(píng)審工作結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)成員和其他無(wú)關(guān)人員記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料,未加以制止的;
8.違規(guī)收取投標(biāo)保證金和履約保證金的;
9.代理機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)審、質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致結(jié)果改變未按規(guī)定將有關(guān)情況書面報(bào)市財(cái)政局備案的。
(三)在處理詢問(wèn)、質(zhì)疑過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.拒收法定期限內(nèi)適格供應(yīng)商提出的詢問(wèn)、質(zhì)疑的;
2.未按規(guī)定對(duì)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑作出答復(fù)的;
3.詢問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)未針對(duì)詢問(wèn)、質(zhì)疑的事項(xiàng),導(dǎo)致投訴成立或一年內(nèi)收到三次及以上投訴的;
4.詢問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)違背客觀事實(shí),或者在處理過(guò)程中違反有關(guān)保密規(guī)定的;
5.未按規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)告質(zhì)疑處理情況資料的;
6.在處理詢問(wèn)、質(zhì)疑過(guò)程中存在其他違法違規(guī)行為。
(四)在配合財(cái)政部門工作過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.在收到市財(cái)政局送達(dá)的投訴書副本后,未按照規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)送情況說(shuō)明,未提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的;
2.瞞報(bào)、虛報(bào)、亂報(bào)或未及時(shí)提供市財(cái)政局要求的有關(guān)信息的;
3.在市財(cái)政局組織的各類檢查中,不配合相關(guān)工作的;
4.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)不具備本辦法第五條相關(guān)條件的;
第二十四條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,一次記12分:
(一)涉嫌偽造資料的:
1.代理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)信息時(shí)提供虛假、偽造材料的;
2.在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
3.違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的。
。ǘ┥嫦訃鷺(biāo)串標(biāo)的:
1.代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員惡意詆毀、排擠其他代理機(jī)構(gòu),或唆使供應(yīng)商惡意投訴的;
2.與采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家惡意串通的;
3.在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
4.泄露已獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量、標(biāo)底及評(píng)審專家等信息的,或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的。
(三)涉嫌違規(guī)代理的:
1.代理機(jī)構(gòu)在所代理的采購(gòu)項(xiàng)目中投標(biāo)或代理投標(biāo),或?yàn)樗淼牟少?gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢的;
2.以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的;
3.一年內(nèi)受到三次及以上投訴并成立的。
。ㄋ模┯衅渌`規(guī)行為的:
1.原代理機(jī)構(gòu)因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷,另行成立新代理機(jī)構(gòu),經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)的;
2.對(duì)于需整改的內(nèi)容,在整改期內(nèi)不予整改的。
第五章附則
第二十五條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自20xx年10月1日起試行。
托管管理制度9
一、落實(shí)消防安全責(zé)任,明確本單位的消防安全責(zé)任人和逐級(jí)消防負(fù)責(zé)人。
二、制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程,有兩個(gè)或兩個(gè)以上單位產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的場(chǎng)所,除依法履行自身消防管理職責(zé)外,對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一管理的'責(zé)任單位。
三、開展消防法規(guī)和防火安全知識(shí)的宣傳教育,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。
四、期開展防火巡查、檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
五、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
六、確定各類消防設(shè)施的操作維護(hù)人員,保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效,處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
七、組織撲救初期火災(zāi),疏散人員,維持火場(chǎng)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
八、確定消防安全重點(diǎn)部位和相應(yīng)的消防安全管理措施。
九、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
十、建立完善防火檔案。
托管管理制度10
第一章總則
第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)效率,保證政府采購(gòu)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及住所在威海市行政區(qū)域外進(jìn)入本區(qū)域代理政府采購(gòu)事宜的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)適用本辦法。
威海市政府采購(gòu)管理辦公室履行對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能。
住所在威海市行政區(qū)域外的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入本區(qū)域代理政府采購(gòu)事宜時(shí),必須向威海市政府采購(gòu)管理辦公室登記備案。
第三條市及各市區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四條各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要適應(yīng)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展的需要,培育壯大各類政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),建設(shè)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、敬業(yè)、高效的政府采購(gòu)隊(duì)伍。
第二章資格管理
第五條凡在威海市行政區(qū)域內(nèi)代理政府采購(gòu)事宜的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須具有省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定的資格,并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
第六條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍、資格內(nèi)代理政府采購(gòu)事宜。
第七條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)事宜必須具有固定的辦公場(chǎng)所、從業(yè)人員、設(shè)施裝備等。
第八條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或注銷的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)書面報(bào)告威海市政府采購(gòu)管理辦公室。
第三章權(quán)利和義務(wù)
第九條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利:
(一)接受委托,依法獨(dú)立組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng);
。ǘ┮罁(jù)有關(guān)規(guī)定確認(rèn)供應(yīng)商資格;
。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi);
。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下義務(wù):
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度;
。ǘ┚S護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益;
。ㄈ⿲(duì)相關(guān)的資料、信息、商業(yè)秘密等負(fù)有保密責(zé)任;
。ㄋ模┦芾聿⒋饛(fù)潛在供應(yīng)商的質(zhì)疑;
。ㄎ澹┰谡少(gòu)活動(dòng)中,接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;
(六)組織參加政府采購(gòu)培訓(xùn);
。ㄆ撸┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章執(zhí)業(yè)管理
第十一條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度的規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)。
第十二條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確,并相互監(jiān)督、相互制約。
第十三條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,符合政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。
第十四條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理政府采購(gòu)事宜,并與委托人簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
代理政府采購(gòu)事宜必須以政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的政府采購(gòu)計(jì)劃和批復(fù)意見為依據(jù)。
第十五條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像,并作為電子檔案保存。
第十六條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真受理政府采購(gòu)質(zhì)疑,并作出答復(fù)。
第五章培訓(xùn)管理
第十七條威海市政府采購(gòu)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)管理,切實(shí)提高采購(gòu)隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。
政府采購(gòu)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。
第十八條政府采購(gòu)培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)為主,非脫產(chǎn)培訓(xùn)作為補(bǔ)充。
脫產(chǎn)培訓(xùn)可以采取專題講座、研討班、培訓(xùn)班等形式,培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和方式根據(jù)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作需要確定;可以委托有關(guān)正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,也可以由威海市政府采購(gòu)管理辦公室自行組織培訓(xùn)。
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織參加政府采購(gòu)培訓(xùn),配合做好培訓(xùn)工作;開展多種形式的非脫產(chǎn)培訓(xùn)。
第十九條政府采購(gòu)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記管理制度。
從業(yè)人員的培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為考核政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容之一。
第六章考核管理
第二十條威海市政府采購(gòu)管理辦公室應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行考核。
第二十一條考核內(nèi)容
(一)機(jī)構(gòu)制度情況。包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置,規(guī)章管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制等。
(二)設(shè)施裝備情況。包括固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)所需的.辦公設(shè)備和交通工具等。
。ㄈ┤藛T素質(zhì)情況。包括基本素質(zhì)、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)考試,工作作風(fēng)、工作態(tài)度和服務(wù)水平;創(chuàng)新、敬業(yè)和務(wù)實(shí)精神等。
。ㄋ模┕ぷ髻|(zhì)量情況。包括政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章和管理制度的執(zhí)行;招標(biāo)文件(談判文件、詢價(jià)文件)的制作質(zhì)量;政府采購(gòu)信息發(fā)布的范圍內(nèi)容時(shí)效;開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的管理;采購(gòu)合同的制定和簽訂;中介服務(wù)費(fèi)的收取和保證金的管理;采購(gòu)文件的歸檔保存;報(bào)表數(shù)據(jù)的報(bào)送;質(zhì)疑的答復(fù);政府采購(gòu)效率和成功率等。
。ㄎ澹I(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。包括從業(yè)人員參加培訓(xùn)的次數(shù)、人數(shù)、考試成績(jī)和內(nèi)部培訓(xùn)等。
(六)職業(yè)道德情況。包括愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、堅(jiān)持原則、依法執(zhí)業(yè)、客觀公正、廉潔自律等。
第二十二條考核方法
。ㄒ唬┒ㄐ耘c定量相結(jié)合的考核方法。對(duì)能夠量化的內(nèi)容進(jìn)行定量考核,對(duì)不能量化的內(nèi)容進(jìn)行定性綜合考評(píng)。
。ǘ┒ㄆ谂c隨機(jī)相結(jié)合的考核方法。除正?己送猓梢愿鶕(jù)實(shí)際情況,采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。
。ㄈ⿲m(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方法?蓪(duì)一次政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)考核,也可對(duì)一段時(shí)期政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核。
第二十三條考核要求
(一)威海市政府采購(gòu)管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,考核小組成員可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門人員參加,必要時(shí)可以邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。
。ǘ┙M織考核前應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案,并在實(shí)施考核前十日以文件形式通知政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
。ㄈ┛己诵〗M可以向采購(gòu)人、供應(yīng)商征求對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見,并作為考核參考依據(jù)。
(四)考核結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成書面考核意見,威海市政府采購(gòu)管理辦公室綜合考核小組、采購(gòu)人和供應(yīng)商的意見后,形成正式的考核結(jié)果。
考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知被考核的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),并在“威海政府采購(gòu)網(wǎng)”公告。
第七章法律責(zé)任
第二十四條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予通報(bào):
(一)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的;
(二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;
。ㄋ模┰谡袠(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(五)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第二十五條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:
(一)與供應(yīng)商惡意串通的;
(二)在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
(三)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的;
(四)開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的;
。ㄎ澹┰谟嘘P(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。
第二十六條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分,并予通報(bào):
。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告信息而未公告的;
。ǘ⿲⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;
。ㄈ┮圆缓侠淼囊笙拗苹蛘吲懦鉂撛谕稑(biāo)供應(yīng)商,對(duì)潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定將應(yīng)當(dāng)備案的委托招標(biāo)協(xié)議、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購(gòu)合同等文件資料提交同級(jí)財(cái)政部門備案的;
(五)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第二十七條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反政府采購(gòu)法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有違法行為的,按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款,報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門依法取消其代理采購(gòu)資格,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條行為之一,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十條政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理工作中違反本辦法規(guī)定,弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
托管管理制度11
一、落實(shí)消防安全責(zé)任,明確本單位的消防安全責(zé)任人和逐級(jí)消防負(fù)責(zé)人。
二、制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程,有兩個(gè)或兩個(gè)以上單位產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的`場(chǎng)所,除依法履行自身消防管理職責(zé)外,對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一管理的責(zé)任單位。
三、開展消防法規(guī)和防火安全知識(shí)的宣傳教育,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。
四、期開展防火巡查、檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
五、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
六、確定各類消防設(shè)施的操作維護(hù)人員,保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效,處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
七、組織撲救初期火災(zāi),疏散人員,維持火場(chǎng)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
八、確定消防安全重點(diǎn)部位和相應(yīng)的消防安全管理措施。
九、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
十、建立完善防火檔案。
托管管理制度12
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,規(guī)范企業(yè)法定代表人授權(quán)委托行為,特制定本制度。
第二條凡以本公司名義對(duì)外從事訴訟、非訴訟、簽訂合同等法律事務(wù),必須按照本辦法規(guī)定,辦理委托代理手續(xù)。
第三條法定代表人授權(quán)以《法定代表人授權(quán)委托書》的形式委托他人代為行使某種法律行為,《法定代表人授權(quán)委托書》是法律性文件。
第四條《法定代表人授權(quán)委托書》只有法定代表人或其委托的代理人和受托人親筆簽字后方能生效。
第二章法定代表人授權(quán)原則
第五條董事長(zhǎng)是公司的法定代表人,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章行使職權(quán)。
董事長(zhǎng)可根據(jù)需要,授權(quán)委托他人作為其代理人,依法行使董事長(zhǎng)授權(quán)委托的職權(quán)。委托書一般一年辦理一次,根據(jù)具體情況,董事長(zhǎng)可對(duì)委托內(nèi)容和權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。
第六條受托人必須是具有獨(dú)立法律行為能力的自然人,無(wú)經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為,無(wú)重大劣跡,能夠勝任授權(quán)范圍內(nèi)的工作。
第七條對(duì)同一事項(xiàng)不能重復(fù)委托。
第八條《法定代表人授權(quán)委托書》的使用范圍為公司內(nèi)外部的法律行為。
第九條授權(quán)委托事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)管理,具有法人資格的單位負(fù)責(zé)本單位的授權(quán)委托管理,報(bào)集團(tuán)政策法律室備案。
第三章授權(quán)委托管理程序
第十條法定代表人授權(quán)委托書依據(jù)業(yè)務(wù)需要,由公司法定代表人本人或其委托代理人簽發(fā)。
第十一條法定代表人授權(quán)委托書包括但不限于包括如下內(nèi)容:被授權(quán)人姓名、身份證號(hào)碼、性別、單位、職務(wù)、授權(quán)事項(xiàng)及范圍、有效期限、其他特別事項(xiàng)等。
第十二條公司各部門依據(jù)業(yè)務(wù)需要,按照以下程序辦理授權(quán)代理事項(xiàng):
1、由被授權(quán)人填寫申請(qǐng)表,包括但不限于請(qǐng)求代理事項(xiàng)范圍、代理事項(xiàng)期限、其他特別事項(xiàng)等內(nèi)容;
2、被授權(quán)人遞交填寫完整的申請(qǐng)表,經(jīng)公司法律工作部門審核,提出法律意見,交公司法定代表人或其委托的代理人;
3、經(jīng)公司法定代表人或其委托的代理人審批;
4、經(jīng)公司法定代表人或其委托的代理人簽字同意的申請(qǐng)表送交到法律工作部門統(tǒng)一辦理授權(quán)委托書手續(xù)。
第十三條法律工作部門在授權(quán)委托管理中的主要職責(zé)是:
1、法律工作部門須在接到被授權(quán)人提交的申請(qǐng)表后,一日內(nèi)出具法律意見書;
2、對(duì)被授權(quán)人遞交的.經(jīng)法定代表人簽字同意的授權(quán)代理申請(qǐng)書,于一日內(nèi)辦理授權(quán)委托書;
3、對(duì)統(tǒng)一辦理的授權(quán)委托書登記備案;
4、協(xié)助財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委等相關(guān)部門對(duì)受托人履行委托事項(xiàng)進(jìn)行不定期審核;
5、保守授權(quán)委托事項(xiàng)秘密。
第十四條受托人應(yīng)在法定代表人授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力,需變更授權(quán)范圍的,由法定代表人做出變更授權(quán)委托書,原授權(quán)委托書由法律工作部門收回作廢。
第十五條公司應(yīng)按業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,嚴(yán)格控制授權(quán)委托書的有效期限,該期限必須在受托人的勞動(dòng)合同或聘用合同期限內(nèi)。
受托人員依所委托事項(xiàng)的范圍、權(quán)限完成相關(guān)事宜,不得假借授權(quán)謀求私利,損害公司利益;不得為自己或第三人經(jīng)營(yíng)與其受托事項(xiàng)相同或相近的業(yè)務(wù)。
第十六條受托人可在有效期滿前15天提出繼續(xù)代理授權(quán)的申請(qǐng),法定授權(quán)人根據(jù)需要和被授權(quán)人的申請(qǐng)?jiān)谟行跐M前進(jìn)行審查,經(jīng)審查合格的,可延長(zhǎng)有效期。
第十七條受托人變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)各方,并重新辦理授權(quán)委托書,做好銷售、回款等的銜接工作,保證銷售、回款的安全性、及時(shí)性。違反上述規(guī)定,給公司造成損失的,責(zé)令其賠償損失。
第十八條授權(quán)委托書原件由受托人持有,合同管理部門及受托人所在部門分別備案,一式三份。
第十九條受托人的授權(quán)委托書丟失的,應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告所在部門和合同管理部門,及時(shí)補(bǔ)辦,并及時(shí)通知相關(guān)方,避免出現(xiàn)差錯(cuò)。
第二十條受托人要提前終止所代理的授權(quán)工作,應(yīng)提前15天向授權(quán)人提出書面報(bào)告,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自終止工作。
第二十一條授權(quán)委托書中明確規(guī)定受托事項(xiàng)可由受托人在授權(quán)范圍內(nèi)向第三人進(jìn)行轉(zhuǎn)委托的,受托人對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)法定代表人同意的,受托人僅就第三人的選任及其對(duì)第三人的指示負(fù)責(zé)。
轉(zhuǎn)委托的權(quán)限和期限不得超過(guò)原委托權(quán)限和期限!
第二十二條對(duì)未授權(quán)轉(zhuǎn)委托的事項(xiàng),受托人不允許轉(zhuǎn)委托代理。但是受托人有正當(dāng)理由并有證據(jù)證明轉(zhuǎn)委托代理是在某種特殊原因和特殊條件下,為了切實(shí)維護(hù)委托人的合法權(quán)益,才將一部分或全部代理權(quán)委托他人代理的行為除外。
第二十三條受托人轉(zhuǎn)委托的,應(yīng)與第三人簽訂轉(zhuǎn)委托協(xié)議,交公司法律工作部門備案。
第二十四條授權(quán)代理通常采用一般代理,需進(jìn)行特別代理的,須在委托書中明確特別代理權(quán)限及事項(xiàng)。
第二十五條委托代理權(quán)限終結(jié),受托人應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將授權(quán)委托書交回公司政策法律室。
第四章責(zé)任追究
第二十六條法律工作部門協(xié)助紀(jì)委、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部應(yīng)不定期對(duì)受托人履行委托事項(xiàng)進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)有損害企業(yè)利益的情況,應(yīng)做出及時(shí)的處理。
第二十七條對(duì)于受托人未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越授權(quán)范圍,以及委托期限終止后,仍以委托人名義行使委托權(quán)利的行為,以及被授權(quán)人不履行委托義務(wù)或者履行委托事項(xiàng)不符合約定,給公司造成損失的,責(zé)成當(dāng)事人及時(shí)改正、挽回影響,并根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予不同的行政處分,甚至除名并賠償由此造成的損失,對(duì)觸犯法律的,將依法追究其民事及刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十八條本辦法適用于本公司法定代表人的授權(quán)委托行為。
第二十九條本辦法實(shí)施前辦理的授權(quán)委托行為繼續(xù)有效。未辦理授權(quán)委托書的應(yīng)該補(bǔ)辦。
第三十條本辦法由公司政策法律室負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附:法定代表人授權(quán)委托書
托管管理制度13
1.午休時(shí)間:中午12:00—2:10。
2.上午放學(xué)后,由各班的帶班老師集中本班午托學(xué)生。要求學(xué)生排好隊(duì),由帶班老師檢查學(xué)生的到位情況,然后于11:30分把午托學(xué)生帶到學(xué)生飯?zhí)茫M織學(xué)生有順序進(jìn)入飯廳,并指揮學(xué)生到指定的位置就座,學(xué)生就座后,要保持安靜,不得大聲喧嘩。
3.學(xué)生用餐期間由生活管理老師來(lái)管理,生活老師要做好學(xué)生用餐的管理工作,學(xué)生用餐時(shí)間要保持肅靜,不得喧嘩,做到文明用餐。要求學(xué)生要珍惜糧食,不得浪費(fèi)糧食。
4.學(xué)生用餐后,學(xué)生只能在宿舍的前面或附近玩耍,不能到危險(xiǎn)的地方玩耍,不能做危險(xiǎn)游戲、不能互相追逐、打鬧。在宿舍里不得互相追逐、不得在床上亂跳或用被子等物來(lái)打鬧,不得亂接觸電源、電線,不得擅自離開學(xué)校。若學(xué)生需請(qǐng)假的,務(wù)必有班主任準(zhǔn)許的假條和由監(jiān)護(hù)人向值班老師請(qǐng)假允許的情況下,學(xué)生方能離開學(xué)校。
5.午休開始,學(xué)生要洗手腳后,方能上床休息。午休時(shí)間學(xué)生不得講話、看書、做游戲等,務(wù)必進(jìn)行午睡。
6.值周領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)午托學(xué)生進(jìn)行全程管理,午休期間檢查各宿舍學(xué)生的'午托管理情況。生活老師管理學(xué)生的午休工作,并做好午休情況記錄。
7.午托結(jié)束以后,要求學(xué)生自覺(jué)清理周圍的清潔衛(wèi)生,保證地面整潔無(wú)雜物。學(xué)生要洗臉、刷牙,并整理好自己內(nèi)務(wù)。
8.學(xué)生午托期間須遵守紀(jì)律,屢次違反紀(jì)律且教育不改者,學(xué)校有權(quán)拒絕其參與午間的托管。
9.學(xué)生開餐時(shí)間
早餐:8:00-8:25
午餐:11:30-12:00
托管管理制度14
1.0目的
為了規(guī)范鑰匙委托管理工作,確保妥善保管好托管的鑰匙,特制定本規(guī)程。
2.0適用范圍
本規(guī)程適用于xx物業(yè)公司所管轄區(qū)內(nèi)特定情況下業(yè)主委托保管的鑰匙及空置房鑰匙的管理。
3.0職責(zé)
3.1客服主管負(fù)責(zé)組織、安排鑰匙的管理工作。
3.2檔案資料員負(fù)責(zé)依照本規(guī)程實(shí)施托管鑰匙的日常管理工作。
4.0程序要點(diǎn)
4.1物業(yè)管理中心鑰匙保管的范圍
4.1.1發(fā)展商交樓后,業(yè)主未入住時(shí)由發(fā)展商托管的鑰匙。
4.1.2特定情況下業(yè)主托管的鑰匙。特定情況是指:業(yè)主確有委托要求或?qū)嶋H的生活、工作困難確需托管鑰匙,又不至于給物業(yè)管理中心工作帶來(lái)額外事端的情況。
4.1.3未售出房屋。
4.2客服中心接管過(guò)來(lái)的.鑰匙由檔案資料員清楚標(biāo)明鑰匙單位編碼并整齊有序的放置在鑰匙柜中。
4.3鑰匙的發(fā)放工作詳見《入住管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》。
4.4業(yè)主在特定情況下的鑰匙管理
4.4.1業(yè)主委托保管鑰匙時(shí),管理員應(yīng)按《業(yè)主留鑰匙登記表》的要求填寫相關(guān)項(xiàng)目。
4.4.2管理員應(yīng)特別向業(yè)主說(shuō)明本物業(yè)管理中心不承擔(dān)為業(yè)主保管家庭財(cái)產(chǎn)的責(zé)任,業(yè)主同意后,請(qǐng)業(yè)主在《業(yè)主留鑰匙登記表》的業(yè)主簽名'欄簽名確認(rèn)。
4.5托管鑰匙的管理
4.5.1物業(yè)管理中心有維修或空置房管理需要使用托管的鑰匙時(shí),由物業(yè)管理中心管理員在借用人辦理鑰匙借用手續(xù)后,將鑰匙交給借用人。鑰匙借用手續(xù)的辦理程序?yàn)?借用人在《鑰匙借用登記表》中如實(shí)填寫借用日期、數(shù)量、借鑰匙原因、借用人聯(lián)系電話等內(nèi)容,然后簽名確認(rèn)。
4.5.2辦理鑰匙退還手續(xù)時(shí),管理員應(yīng)在核對(duì)鑰匙數(shù)量后,在《鑰匙借用登記表》中標(biāo)注鑰匙退還日期,并在'接收人'一欄簽名確認(rèn)。
4.5.3客服主管應(yīng)安排管理員根據(jù)各類登記表的記錄檢查鑰匙的借還情況,發(fā)現(xiàn)借期超過(guò)三天不還鑰匙者,應(yīng)致電借鑰匙部門或個(gè)人催還。
4.5.4當(dāng)接到丟失或損壞鑰匙報(bào)告時(shí),管理員應(yīng)征求業(yè)主同意后,要求損壞或丟失方重新?lián)Q鎖,保證房屋安全。并將處理結(jié)果記錄在《業(yè)主留鑰匙登記表》上形成備忘錄,入業(yè)主檔案袋中。
4.6所有與鑰匙管理有關(guān)的記錄應(yīng)由客服中心歸檔、保存。
5.0相關(guān)記錄
《業(yè)主留鑰匙登記表》
《鑰匙借用登記表》
6.0相關(guān)支持文件
《入住管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》
托管管理制度15
一、教師工作制度
1、教師須按時(shí)上中心,自覺(jué)負(fù)責(zé)教室衛(wèi)生、學(xué)生考勤工作;認(rèn)真履行并服從學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)安排(包括課時(shí)的調(diào)整和教案的修改等)。
2、工作時(shí)間內(nèi)不得處理私人事務(wù),不談?wù)撆c教學(xué)無(wú)關(guān)的事情,專心工作,提高工作效率。
3、上中心時(shí)間內(nèi),教師不得外出(外出宣傳除外),因急事(含看病)短時(shí)間外出應(yīng)做好外出說(shuō)明(外出時(shí)間和返校時(shí)間);如有特殊原因需提早離開學(xué)校應(yīng)說(shuō)明原因,私自離開學(xué)校當(dāng)曠工、早退處理;請(qǐng)事假或調(diào)休需提前一天告知,否則以曠工計(jì)算。
二、教師獎(jiǎng)罰制度
1、每月滿勤,獎(jiǎng)勵(lì)30元。
2、大中心課課時(shí)按超中心級(jí)基本人數(shù)每課時(shí)每人2元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、遲到早退10-30分鐘,以一元一分鐘計(jì)算扣除。
4、曠工一次以課時(shí)工資的三倍來(lái)罰款。
三、學(xué)生上課制度
1、按時(shí)到輔導(dǎo)中心上課,不遲到不早退。
2、自覺(jué)保持教室衛(wèi)生,不準(zhǔn)隨地吐痰;課后請(qǐng)將自己的廢棄物放到指定的地點(diǎn);不準(zhǔn)在門窗、桌椅、墻壁上隨意涂寫。
3、自覺(jué)服從老師管理,如有建議和意見可在下課后反映。
4、請(qǐng)學(xué)生保管好自己的.隨身物品,貴重的東西最好不要帶到輔導(dǎo)中心,如有丟失,后果自負(fù)。
5、愛護(hù)輔導(dǎo)中心財(cái)物,不損壞桌椅;否則,照價(jià)賠償。
6、下課后禁止下樓,禁止追逐打鬧,做有意義的游戲。學(xué)生途中安全由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
感謝家長(zhǎng)長(zhǎng)期對(duì)星達(dá)特輔導(dǎo)中心的支持和信賴,為了讓孩子更快樂(lè)的生活、更好的學(xué)習(xí),請(qǐng)您仔細(xì)閱讀以下內(nèi)容:
1、記準(zhǔn)時(shí)間安排,按時(shí)接送孩子,特殊原因請(qǐng)?zhí)崆罢f(shuō)明。
2、正常開課期間,不能按時(shí)到輔導(dǎo)中心上課者輔導(dǎo)費(fèi)概不退還。敬請(qǐng)諒解!
3、授課期間,如孩子對(duì)授課方式不適應(yīng),請(qǐng)及時(shí)與老師反映,以達(dá)到最佳教學(xué)效果。
4、為了完成教學(xué)目標(biāo),如有課下作業(yè)請(qǐng)家長(zhǎng)督促完成。
5、學(xué)生在輔導(dǎo)中心期間,如同學(xué)間發(fā)生矛盾,請(qǐng)家長(zhǎng)及時(shí)與老師溝通,不要擅自解決。
6、如有更好的教育方法及管理模式,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。
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