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樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編整理的樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為迅速有效地處置游客在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)事件，盡可能地為游客提供救援和幫助，保護(hù)游客的生命安全，建設(shè)平安旅游，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《望江縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等編制此預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于望江縣行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)因自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件以及望江籍游客在縣外或境外遭遇的突發(fā)事件，包括：
(1)因自然災(zāi)害(如洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害，山體滑坡、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害)導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；
(2)因生產(chǎn)安全事故(如旅游團(tuán)隊(duì)交通事故，旅游景區(qū)、星級(jí)飯店等旅游場(chǎng)所火災(zāi)事故，游樂(lè)設(shè)施設(shè)備安全事故，大型旅游節(jié)
慶活動(dòng)中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故)導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；
(3)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情，食物中毒等)導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；
(4)因突發(fā)社會(huì)安全事件(如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等)造成的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；
(5)涉外旅游突發(fā)事件，包括港澳臺(tái)或外國(guó)游客在望江縣行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件，望江籍游客在境外遭遇的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件。
1.4基本原則
以人為本，科學(xué)救援；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
2旅游突發(fā)事件分級(jí)
望江縣旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(III級(jí))、一般(IV級(jí))四級(jí)。
2.1一般(IV級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；或一次食物中毒游客人數(shù)100人以下，未出現(xiàn)死亡病例。
2.2較大(III級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡；或一次食物中毒游客人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。
2.3重大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例。
2.4特別重大(I級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后確定為特別重大食物中毒事件。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
3.1縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
3.1.1成立望江縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，成員單位由縣文化旅游體育局、縣委宣傳部、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府信訪局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣外事辦、縣氣象局、縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局(地震辦)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)安慶監(jiān)管分局望江監(jiān)管組、安慶華陽(yáng)海事處、縣消防救援大隊(duì)組成。
3.1.2縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)縣有關(guān)部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作。
3.1.3縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣文化旅游體育局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置，以及涉及縣人民政府有關(guān)部門參加的較大旅游突發(fā)事件處置、調(diào)查及處理工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序、交通秩序；積極參與突發(fā)事件緊急救援，協(xié)助核實(shí)人員傷亡情況及身份；依法處置突發(fā)事件中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為；參加事故調(diào)查工作。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)牽頭組織旅游安全事故的調(diào)查處理工作，參與協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論管控工作。
縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、星級(jí)飯店的火災(zāi)撲救和其他綜合應(yīng)急救援工作。
縣交通運(yùn)輸局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援中的交通運(yùn)輸保障工作，調(diào)用運(yùn)輸車輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員與物資。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在除長(zhǎng)江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作。
縣衛(wèi)生健康委：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作及旅游突發(fā)事件的衛(wèi)生救援工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設(shè)備事故及突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，切實(shí)維護(hù)救援地市場(chǎng)交易秩序，依法監(jiān)管救援物資質(zhì)量。
縣氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。
縣水利局：協(xié)助做好臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害造成的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：協(xié)助做好山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)查、協(xié)助處理工作。
縣財(cái)政局：協(xié)調(diào)縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理的資金安排，監(jiān)督資金使用。
縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局(地震辦)：負(fù)責(zé)震情監(jiān)視，及時(shí)通報(bào)震情信息，協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供救援。
安慶華陽(yáng)海事處：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在長(zhǎng)江干線水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)交通管制和協(xié)調(diào)處理工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與旅游突發(fā)事件的房屋建筑應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)協(xié)助處理因民族宗教問(wèn)題引發(fā)的旅游突發(fā)事件，負(fù)責(zé)發(fā)生在宗教場(chǎng)所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作；協(xié)調(diào)涉臺(tái)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作及涉及臺(tái)灣記者接待的相關(guān)工作。
縣外事辦：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)涉外(港澳)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國(guó)記者接待的'相關(guān)工作。
縣政府信訪局：負(fù)責(zé)提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息，協(xié)助處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)安慶監(jiān)管分局望江監(jiān)管組：負(fù)責(zé)協(xié)助處理旅游突發(fā)事件中保險(xiǎn)理賠工作，
縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局等相關(guān)部門：服從縣旅游應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。
3.1.4縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的日常應(yīng)急處置工作。縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱縣旅游應(yīng)急辦)設(shè)在縣文化旅游體育局，主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任。
3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)
對(duì)照縣級(jí)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定本轄區(qū)旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
3.3各景區(qū)(點(diǎn))旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)建立健全旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備設(shè)施，配備專、兼職人員，對(duì)有關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)處理由本景區(qū)(點(diǎn))負(fù)責(zé)的旅游突發(fā)事件，協(xié)助和落實(shí)處理涉及景區(qū)(點(diǎn))的特大和重大旅游突發(fā)事件。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)處置
4.1.1先期處置。事發(fā)后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安、衛(wèi)健等專業(yè)部門及相關(guān)企業(yè)要啟動(dòng)先行處置機(jī)制，開(kāi)展自救互救。
4.1.2現(xiàn)場(chǎng)處置。
(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。旅游應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部。按照事件的等級(jí)、類別，現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由分管縣領(lǐng)導(dǎo)或縣領(lǐng)導(dǎo)指定的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由縣旅游應(yīng)急辦、各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門、事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成，并通過(guò)下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)是：下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急決策和命令；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩(wěn)定群眾；做好善后處理工作；盡快恢復(fù)正常旅游秩序。
4.1.3信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時(shí)，由負(fù)責(zé)事件處置的主管部門進(jìn)行新聞發(fā)布�？h委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)工作，實(shí)施輿情監(jiān)測(cè)分析，指導(dǎo)突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開(kāi)展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導(dǎo)工作。
4.1.4人員到位。縣旅游應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及縣各相關(guān)部門組織人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和善后處置工作。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應(yīng)向縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并由相關(guān)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)采取下列應(yīng)對(duì)措施：
(1)組織開(kāi)展自救互救；
(2)妥善安置受影響游客；
(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，采取必要的安全防護(hù)措施；
(4)向公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；
(5)及時(shí)通報(bào)事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)；
(6)其他必要的處置措施。
4.2.2發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件，由縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)縣人民政府，由縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，根據(jù)突發(fā)旅游危機(jī)的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：
(1)及時(shí)與事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；發(fā)生在縣外的，應(yīng)及時(shí)與發(fā)生地的應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，了解和掌握事件信息，協(xié)調(diào)救援；
(2)必要時(shí)，派出有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查；
(3)調(diào)集處置力量和搶險(xiǎn)救援物資；
(4)將應(yīng)急決定傳達(dá)到相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和單位，并督辦落實(shí)情況；
(5)隨時(shí)將情況報(bào)告縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.3應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急的報(bào)告，明確應(yīng)急處置結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
縣文化旅游體育局在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、清理與處理等事項(xiàng)；盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
5.2保險(xiǎn)理賠
旅游突發(fā)事件發(fā)生后，縣旅游應(yīng)急辦督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速展開(kāi)保險(xiǎn)理賠工作。
5.3事件調(diào)查
根據(jù)事發(fā)致因，由縣旅游應(yīng)急辦會(huì)同縣公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、紀(jì)檢、檢察等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事件調(diào)查，依據(jù)調(diào)查的事實(shí)情況提出處理建議或意見(jiàn)。
5.4調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急救援結(jié)束后，縣旅游應(yīng)急辦應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析，提出事件預(yù)防、救援工作改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣政府和上級(jí)有關(guān)部門。
6獎(jiǎng)懲
6.1對(duì)在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰。
6.2任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
6.3對(duì)在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的，應(yīng)視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責(zé)任。
7預(yù)案管理
本預(yù)案由縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。各相關(guān)旅游企業(yè)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣文化旅游體育局備案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷，需對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí)，由縣文化旅游體育局組織修訂，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步提高政府有效預(yù)防和處置各類旅游突發(fā)事件的能力，使應(yīng)急工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，保障旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市旅游行業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》等法律，以及《旅游安全管理辦法》《湖北省旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《十堰市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。主要適用于以下情況：
�。�1）較大旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置和指揮。
�。�2）重大、特別重大旅游突發(fā)事件的先期處置和配合處置。
�。�3）超出縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)急處置能力，或者跨縣市區(qū)行政區(qū)域的旅游突發(fā)事件。
�。�4）其他需要市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的旅游突發(fā)事件。
本預(yù)案指導(dǎo)我市旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。以保障旅游者生命安全為根本目的，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和教育，開(kāi)展旅游突發(fā)事件的隱患排查，及時(shí)整改，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
（2）及時(shí)報(bào)告，信息暢通。文化和旅游主管部門在接到突發(fā)旅游事件的報(bào)告時(shí)，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，立即向同級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
�。�3）屬地救護(hù)，快速反應(yīng)。當(dāng)發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，以事發(fā)地政府為主，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
�。�4）依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持依法行政，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，使突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。
2組織體系和職責(zé)
2.1市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
十堰市人民政府成立十堰市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市旅游應(yīng)急指揮部）。組成如下：
指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市文旅局局長(zhǎng)
成員：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗委）、市發(fā)改委、市文旅局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市政府國(guó)資委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市經(jīng)信局、市林業(yè)局、市民政局、市財(cái)政局、市氣象局、市人防辦（地震局）、市委外事辦、市消防救援支隊(duì)、武警十堰市支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)十堰供電公司、十堰銀保監(jiān)分局等單位負(fù)責(zé)人。
市旅游應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市文旅局，主任由市文旅局分管局長(zhǎng)兼任。
2.2市應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市旅游應(yīng)急指揮部
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究重大應(yīng)急決策和部署，組織、協(xié)調(diào)、指揮較大旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置及重大和特別重大旅游突發(fā)事件的先期處置和服從省級(jí)以上應(yīng)急組織的指揮處置工作。
（2）貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府和上級(jí)有關(guān)主管部門部署和要求，組織實(shí)施突發(fā)事件處置工作。
�。�3）及時(shí)向市人民政府和省文化和旅游主管部門報(bào)告旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間工作。
�。�4）建立和完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作。
2.2.2市旅游應(yīng)急指揮部辦公室
�。�1）傳達(dá)市委、市政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示，督查、落實(shí)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置重大決策的實(shí)施，協(xié)調(diào)和解決應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題。
�。�2）收集、匯總、研判旅游突發(fā)事件信息，負(fù)責(zé)向市旅游應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)市旅游應(yīng)急指揮部成員單位。
�。�4）組織實(shí)施旅游突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估，并提出對(duì)策。
（5）協(xié)助和指導(dǎo)縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）開(kāi)展旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)對(duì)事發(fā)地的支持和幫助。
�。�6）承擔(dān)市旅游應(yīng)急指揮部日常工作。
2.2.3市旅游應(yīng)急指揮部成員單位
市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件的新聞發(fā)布和輿情管控工作。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗委）負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置中涉及宗教、民族、臺(tái)務(wù)、僑務(wù)等問(wèn)題的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)各類涉旅宗教活動(dòng)和場(chǎng)所突發(fā)事件協(xié)調(diào)和處置工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)涉及旅游突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批；積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金；負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件事發(fā)地的價(jià)格投訴處理和物價(jià)穩(wěn)定工作。
市文旅局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)助做好旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定、發(fā)布和管理等工作；組織、參與旅游突發(fā)事件調(diào)查，督促有關(guān)單位制定并落實(shí)防范措施。
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的旅游突發(fā)事件的調(diào)查和應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、裝備、資源參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
市公安局負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序的維護(hù)、交通管制及疏導(dǎo)工作；對(duì)遇難游客尸體檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)勘驗(yàn)和身份識(shí)別，參與相關(guān)突發(fā)事件原因分析調(diào)查與處理工作。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置中公共交通、公路、水路交通保障工作。
市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展旅游突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援。
市政府國(guó)資委負(fù)責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門，督促已納入國(guó)資監(jiān)管體系的市屬企業(yè)做好涉及旅游方面的重大事故應(yīng)急處置工作。
市民政局負(fù)責(zé)組織旅游突發(fā)事件受災(zāi)群眾基本生活的應(yīng)急救助和遇難人員遺體處置工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件應(yīng)急資金的安排、撥付和監(jiān)督檢查。
市氣象局負(fù)責(zé)提供十堰市旅游氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息。
市人防辦（地震局）負(fù)責(zé)參與地震應(yīng)急工作，指導(dǎo)防震宣傳教育工作。
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)及時(shí)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和后續(xù)治理。
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中涉及環(huán)境污染的預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估等工作。
市水利和湖泊局負(fù)責(zé)汛情監(jiān)測(cè)與發(fā)布，水庫(kù)旅游項(xiàng)目的防洪安全管理，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。
市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游突發(fā)事件的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險(xiǎn)；指導(dǎo)因?yàn)?zāi)毀損房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定以及重建等工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)助涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置；參與相關(guān)突發(fā)事件的原因分析、評(píng)估和調(diào)查工作。
市經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位為旅游突發(fā)事件提供應(yīng)急通信保障工作。
市林業(yè)局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、火險(xiǎn)及野生動(dòng)物病原體等監(jiān)測(cè)預(yù)警，提供預(yù)警信息，協(xié)助做好林區(qū)旅游安全事故應(yīng)急處置工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)維護(hù)旅游突發(fā)事件事發(fā)地的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格查處各類價(jià)格違法行為；負(fù)責(zé)組織文化和旅游行業(yè)特種設(shè)備突發(fā)事件、食品藥品中毒突發(fā)事件等調(diào)查工作。
市委外事辦負(fù)責(zé)在旅游突發(fā)事件中涉及港澳僑胞、外籍人員或影響到境外的突發(fā)事件，或境外涉我突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。
市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展滅火、搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置及事故救援工作；參與大型文化體育活動(dòng)突發(fā)事件的調(diào)查處理。
武警十堰市支隊(duì)根據(jù)上級(jí)指令和事件的需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐地武警力量參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序。
國(guó)網(wǎng)十堰供電公司負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件電力供應(yīng)保障工作，協(xié)助處置由電力原因?qū)е碌穆糜瓮话l(fā)事件。
十堰銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)組織、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)查勘和理賠工作。
2.3市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，成立市旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)，市文旅局主要負(fù)責(zé)人，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、搶險(xiǎn)救援組、治安疏導(dǎo)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、善后處置組、調(diào)查評(píng)估組等工作組。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：市文旅局
成員單位：市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市經(jīng)信局、市政府國(guó)資委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、國(guó)網(wǎng)十堰供電公司，縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）
職責(zé)：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、通信、電力和裝備等資源調(diào)配，做好應(yīng)急救援物資及裝備等應(yīng)急保障工作，對(duì)旅游突發(fā)事件提出處理意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)指示。
2.3.2宣傳報(bào)道組
牽頭單位：市委宣傳部
成員單位：市文旅局、市委外事辦，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）
職責(zé)：組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好涉及旅游突發(fā)事件新聞報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急救援進(jìn)度、應(yīng)急處置情況，積極引導(dǎo)輿論。
2.3.3搶險(xiǎn)救援組
牽頭單位：市應(yīng)急管理局
成員單位：市文旅局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市政府國(guó)資委、市消防救援支隊(duì)，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）
職責(zé)：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，并為突發(fā)事件調(diào)查收集有關(guān)資料。
2.3.4治安疏導(dǎo)組
牽頭單位：市公安局
成員單位：武警十堰支隊(duì)，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）
職責(zé)：負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、社會(huì)調(diào)查等工作，保障應(yīng)急救援高效有序進(jìn)行。
2.3.5醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位：市衛(wèi)健委
成員單位：事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等醫(yī)療衛(wèi)生資源；組織協(xié)調(diào)涉及旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。
2.3.6善后處置組
牽頭單位：事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）
成員單位：市民政局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、十堰銀保監(jiān)分局
職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬安撫、撫恤、理賠等工作。
2.3.7調(diào)查評(píng)估組
牽頭單位：市政府根據(jù)突發(fā)事件具體性質(zhì)授權(quán)或委托有關(guān)部門
成員單位：市應(yīng)急管理局、市文旅局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局
職責(zé)：負(fù)責(zé)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結(jié)突發(fā)事件處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，評(píng)估突發(fā)事件損失。
2.4 專家咨詢機(jī)構(gòu)
根據(jù)需要調(diào)請(qǐng)旅游、法律、氣象等專家組成市應(yīng)急專家組，為有效處置旅游突發(fā)事件提供技術(shù)咨詢和建議。
2.5縣市區(qū)（管委會(huì)）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）比照成立旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)和專家咨詢機(jī)構(gòu)，按照屬地管轄原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。
3分類分級(jí)
3.1分類
本預(yù)案所稱旅游突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重影響社會(huì)正常生產(chǎn)、生活秩序，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
�。�2）事故災(zāi)難。主要包括交通運(yùn)輸事故，大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)備事故，纜車、索道、滑道事故，擁擠踩踏事故，消防事故等。
�。�3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品衛(wèi)生以及其他嚴(yán)重影響旅游者健康和生命安全的事件。
�。�4）社會(huì)安全事件。包括重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件等。
3.2分級(jí)
根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，將旅游突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
3．2.1特別重大（Ⅰ級(jí)）旅游突發(fā)事件
符合下列情況之一的，為特別重大（Ⅰ級(jí)）旅游突發(fā)事件：
造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）30人以上或者重傷100人以上。
（2）旅游者500人以上滯留超過(guò)24小時(shí)，并對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響。
�。�3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生特別重大影響，并對(duì)旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大威脅的事件。
3.2.2重大（Ⅱ級(jí)）旅游突發(fā)事件
符合下列情況之一的，為重大（Ⅱ級(jí)）旅游突發(fā)事件：
（1）造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）10人以上、30人以下或者重傷50人以上、100人以下。
�。�2）旅游者200人以上、500人以下滯留超過(guò)24小時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響。
�。�3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生重大影響，并對(duì)旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅的事件。
3.2.3較大（III級(jí)）旅游突發(fā)事件
符合下列情況之一的，為較大（III級(jí)）旅游突發(fā)事件：
�。�1）造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以上、10人以下或者重傷10人以上、50人以下。
（2）旅游者50人以上、200人以下滯留超過(guò)24小時(shí)，并對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響。
�。�3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，并對(duì)旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅的事件。
3.2.4一般（IV級(jí)）旅游突發(fā)事件
符合下列情況之一的，為一般（IV級(jí)）旅游突發(fā)事件：
�。�1）造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以下或者重傷10人以下。
�。�2）旅游者50人以下滯留超過(guò)24小時(shí)，并對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響。
�。�3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，并對(duì)旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅的事件。
上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4預(yù)測(cè)和預(yù)警
4.1風(fēng)險(xiǎn)防控
市、縣文化和旅游主管部門應(yīng)定期開(kāi)展旅游風(fēng)險(xiǎn)信息采集，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和防控體系，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。每年1月份組織有關(guān)單位，認(rèn)真總結(jié)上年度旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，分析本年度旅游突發(fā)事件的可能性、級(jí)別、趨勢(shì)和危害程度，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送同級(jí)政府和上級(jí)文化和旅游主管部門。
4.2監(jiān)測(cè)與研判
市、縣文化和旅游主管部門要建立健全旅游突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告機(jī)制，節(jié)假日實(shí)行日?qǐng)?bào)制。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重大突發(fā)事件和涉及旅游安全的有關(guān)信息，評(píng)估旅游突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，分析研判結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)文化和旅游主管部門，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
市指揮部辦公室應(yīng)與市交通運(yùn)輸、氣象、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、衛(wèi)健等有關(guān)部門建立預(yù)警信息通報(bào)機(jī)制，與市智慧應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接建立預(yù)警信息共享機(jī)制，及時(shí)搜集掌握各類信息。對(duì)各類可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的因素進(jìn)行研判預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)向市政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，通報(bào)各成員單位和有關(guān)部門。
4.3預(yù)警
4.3.1預(yù)警等級(jí)劃分
市旅游突發(fā)事件預(yù)警按照其緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)或可能造成的危害程度，從高到低劃分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以標(biāo)示。
4.3.2預(yù)警信息發(fā)布
相關(guān)部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、交通安全、森林火災(zāi)、環(huán)境質(zhì)量、惡劣氣候等預(yù)警信息，及時(shí)通報(bào)市旅游應(yīng)急指揮部辦公室，市旅游應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判，報(bào)請(qǐng)市旅游應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，運(yùn)用市智慧應(yīng)急平臺(tái)及媒體、通信、微信等方式發(fā)布旅游預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布后，與預(yù)警信息相關(guān)的景區(qū)及縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和具體情況采取相應(yīng)的措施，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息，提示、勸告、警示旅游者暫緩、推遲或者取消前往目的地及停止某些旅游活動(dòng)，同時(shí)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和預(yù)報(bào)信息的變更，在綜合評(píng)估的'基礎(chǔ)上，市旅游應(yīng)急指揮部作出調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警決定，并及時(shí)通報(bào)各成員單位和縣市區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.3.3預(yù)警內(nèi)容
預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警的類別、級(jí)別、預(yù)警的區(qū)域或場(chǎng)所，預(yù)警的啟始時(shí)間、預(yù)警事項(xiàng)、預(yù)期危害以及應(yīng)采取的措施與建議、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警內(nèi)容需要變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的信息。
5應(yīng)急處置
5.1信息報(bào)告
5.1.1報(bào)告責(zé)任主體
事發(fā)地文化和旅游主管部門、旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，重點(diǎn)是領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游，賓館飯店負(fù)責(zé)人，旅游景區(qū)（點(diǎn)）“安全專管員”和負(fù)責(zé)人是旅游突發(fā)事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。
市、縣文化和旅游主管部門應(yīng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布旅游突發(fā)事件救援電話，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保持24小時(shí)暢通。文化和旅游應(yīng)急救援電話為12345。
5.1.2報(bào)告程序及時(shí)限
�。�1）發(fā)生或可能發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)依法及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湮幕吐糜沃鞴懿块T電話報(bào)告。事發(fā)地人民政府應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市人民政府及其文化和旅游主管部門電話報(bào)告，書面報(bào)告不得超過(guò)1小時(shí)，逐級(jí)上報(bào)到省政府及其文化和旅游主管部門的時(shí)間距事件發(fā)生時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，特殊情況下可以越級(jí)上報(bào)。報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí)，重要緊急信息要按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、續(xù)報(bào)進(jìn)展”要求第一時(shí)間報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
�。�2）境外及港澳臺(tái)旅游突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告我國(guó)駐外駐港澳臺(tái)文化和旅游辦事機(jī)構(gòu)。
5.1.3報(bào)告內(nèi)容
旅游突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、起因、影響以及涉及人員情況（傷亡、國(guó)籍或機(jī)關(guān)、性別、組團(tuán)社和全陪或領(lǐng)隊(duì)）和采取的應(yīng)急措施，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取的處置措施等情況及時(shí)續(xù)報(bào)。事件處置完畢后整理完整的書面報(bào)告上報(bào)。
5.2先期處置
發(fā)生或可能發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)組織游客開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)和自救互救等措施，盡量減少危害。事發(fā)地政府和文旅、公安、交通、衛(wèi)健等相關(guān)部門啟動(dòng)先行處置機(jī)制，控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
5.3應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1響應(yīng)程序
旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序，按逐級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)響應(yīng)要做到組織嚴(yán)密、快速反應(yīng)、措施果斷、穩(wěn)妥處置。
5.3.2分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定IV、III、II、I四個(gè)等級(jí)，與事件等級(jí)對(duì)應(yīng)，嚴(yán)重程度依次增加。
5.3.2.1發(fā)生（Ⅳ級(jí)）旅游突發(fā)事件時(shí)，由縣市區(qū)（管委會(huì)）政府按程序決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門和單位按職責(zé)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援和應(yīng)急處置，并做好以下工作：
（1）密切關(guān)注掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并按要求進(jìn)行報(bào)告。
（2）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。
�。�3）組織專家進(jìn)行會(huì)商，研究評(píng)估發(fā)展趨勢(shì)，做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。
5.3.2.2發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）旅游突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)建議，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)地政府應(yīng)急處置工作，做好以下工作：
�。�1）迅速進(jìn)行指揮調(diào)度和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，調(diào)派市級(jí)專家和專業(yè)處置應(yīng)急隊(duì)伍等趕赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)組織事發(fā)地開(kāi)展搶救遇難、受傷人員工作，及時(shí)組織運(yùn)送和救治，并按要求進(jìn)行報(bào)告。
�。�2）召開(kāi)會(huì)商研判會(huì)議，對(duì)事件影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估，研究和明確處置方案，組織力量進(jìn)行處置，最大限度控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大、人員傷亡增加。
（3）運(yùn)用市智慧應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)施資源調(diào)度，科學(xué)決策，超出市級(jí)處置能力時(shí)，立即向省有關(guān)部門請(qǐng)求支援。
（4）做好交通、通信、醫(yī)療、消防、電力等應(yīng)急保障工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件災(zāi)害波及的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等的排查和安全處置工作，防范次生、衍生災(zāi)害。
（5）協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
�。�6）做好事態(tài)擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。
5.3.2.3發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）及特別重大（Ⅰ級(jí)）旅游突發(fā)事件時(shí)，市指揮部立即組織開(kāi)展先期處置工作，在省級(jí)及以上應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)II級(jí)或I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，配合做好應(yīng)急處置及以下工作：
�。�1）貫徹中央、省領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神。
�。�2）配合上級(jí)有關(guān)部門，組織相關(guān)應(yīng)急力量做好應(yīng)急處置和救援工作。
�。�3）做好其他相關(guān)工作。
5.4分類處置
5.4.1自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類
（1）當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游者人身安全時(shí)，旅游者應(yīng)進(jìn)行自救互救，隨團(tuán)領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游或其他人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援的同時(shí)，應(yīng)立即向旅游經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)?shù)卣拔幕吐糜涡姓块T報(bào)告情況。
當(dāng)?shù)卣诮拥阶匀粸?zāi)害和事故災(zāi)難造成旅游者傷亡或可能影響旅游者生命安全的報(bào)告后，應(yīng)立即組織當(dāng)?shù)毓�、武警、交通、衛(wèi)健、鐵路、航空等相關(guān)部門為旅游者提供緊急救援，并根據(jù)預(yù)測(cè)事件的等級(jí)決定報(bào)告上一級(jí)政府。
市旅游應(yīng)急指揮部在接到信息報(bào)告時(shí)，立即根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、影響及危害程度和縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）及市文化旅游主管部門的建議，按程序啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
5.4.2公共衛(wèi)生事件類
�。�1）旅游團(tuán)組、賓館飯店和景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游和有關(guān)管理人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門報(bào)告尋求醫(yī)療救護(hù)，并同時(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門和文化和旅游主管部門報(bào)告。事發(fā)地縣級(jí)以上政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織文化和旅游主管部門協(xié)助衛(wèi)生健康部門對(duì)中毒旅游者進(jìn)行緊急救治和查找并終止中毒原因。
�。�2）旅游團(tuán)組發(fā)現(xiàn)疑似急性傳染病病例，全團(tuán)暫停行程，就地觀察，隨團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門和旅游經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告情況。事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府接到疫情報(bào)告后，要立即組織當(dāng)?shù)匚幕吐糜�、衛(wèi)生健康等部門對(duì)染病旅游者進(jìn)行緊急救治和隔離觀察，同時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告，并將有關(guān)情況通報(bào)旅游組團(tuán)社所在地文化和旅游主管部門。經(jīng)衛(wèi)生健康部門確認(rèn)為傳染病疫情后，當(dāng)?shù)卣⒓唇M織文化和旅游、公安等行政部門積極配合衛(wèi)生健康部門做好救治和疾病控制工作。
（3）市旅游應(yīng)急指揮部在接到信息報(bào)告后，立即根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、影響及危害程度和縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）及市文化和旅游主管部門的建議，按程序啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
5.4.3社會(huì)安全事件類
�。�1）當(dāng)發(fā)生外國(guó)和港澳臺(tái)旅游者傷亡事件時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織相關(guān)部門采取相應(yīng)的救援措施，并立即報(bào)告上一級(jí)政府及市委統(tǒng)戰(zhàn)部門和市委外事部門。市旅游應(yīng)急指揮部接到信息報(bào)告后，立即組織市文旅局、市委外事辦和市委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)事件的等級(jí)，按照各自的職能，分別上報(bào)上級(jí)主管部門，協(xié)調(diào)相關(guān)外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館、港澳臺(tái)地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通情況，按照有關(guān)工作指引處置，必要時(shí)上報(bào)商請(qǐng)文化和旅游部及時(shí)通報(bào)有關(guān)國(guó)家或港澳臺(tái)地區(qū)的急救組織，配合做好應(yīng)急處置工作。
�。�2）大型旅游會(huì)展和節(jié)事活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地文化和旅游主管部門和主辦單位按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)公安、武警、交通、衛(wèi)健等相關(guān)部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)事件傷亡程度決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取果斷有效的措施控制事態(tài)擴(kuò)大，并向上級(jí)政府和文化和旅游主管部門報(bào)告。
�。�3）市旅游應(yīng)急指揮部在接到信息報(bào)告時(shí)，立即根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、影響及危害程度和縣市區(qū)政府及市文化和旅游主管部門的建議，按程序啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
5.4.4國(guó)（境）外發(fā)生旅游突發(fā)事件
在組織公民出國(guó)（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅游團(tuán)領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游要及時(shí)報(bào)告我國(guó)駐所在國(guó)家、地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)所在國(guó)家、地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援。
市旅游應(yīng)急指揮部接到信息報(bào)告后，立即組織市文化和旅游主管部門、外事部門或統(tǒng)戰(zhàn)部門主動(dòng)與我國(guó)駐相關(guān)國(guó)家、地區(qū)的使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，爭(zhēng)取及時(shí)對(duì)受傷旅游者進(jìn)行救治和處理相關(guān)事項(xiàng)，并及時(shí)上報(bào)省旅游應(yīng)急指揮部。市文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)處理事件的善后工作。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)造成旅游者受到傷害和威脅的危險(xiǎn)因素得到控制，危害已經(jīng)消除，現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)結(jié)束，旅游者安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域并得到良好安置，向啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮部報(bào)告，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
6信息發(fā)布
市、縣旅游應(yīng)急指揮部應(yīng)按照《十堰市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)一發(fā)布新聞信息。涉外、涉僑、涉港澳臺(tái)的新聞報(bào)道須與市委外事辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)商后發(fā)布。
7應(yīng)急保障
7.1人力保障
市、縣市區(qū)文化和旅游主管部門要落實(shí)旅游應(yīng)急管理工作人員，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保障應(yīng)急工作需要。旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的第一時(shí)間救援工作。
7.2經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保專款專用。
7.3通信保障
參與市旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作的市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)，要向市旅游應(yīng)急指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)更新。應(yīng)急管理人員、旅游“安全專管員”、救援隊(duì)伍要配備必要的通信工具，保證通信暢通。
7.4交通保障
參與市旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作的市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)以及從事旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位必須配備必要的交通工具，隨時(shí)確保參與應(yīng)急救援人員運(yùn)送和傷亡人員的轉(zhuǎn)移救治。
7.5場(chǎng)所保障
建立全市住宿能力信息庫(kù)，確保發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)游客及家屬的緊急安置。
8善后工作
8.1善后與恢復(fù)
應(yīng)急工作結(jié)束后，市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部善后處置組根據(jù)突發(fā)事件危害程度，提出善后處理意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府，做好死者安葬、傷員救治、家屬撫恤、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建、環(huán)境治理等善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
8.2評(píng)估總結(jié)
應(yīng)急工作結(jié)束后，主導(dǎo)本層級(jí)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)單位分析評(píng)估應(yīng)急救援工作，在對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)公安、司法勘查認(rèn)定和專業(yè)部門技術(shù)鑒定，綜合事件的起因、發(fā)生及終止情況，作出客觀、真實(shí)、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)指揮部辦公室。
9宣傳教育和演練
各級(jí)文化和旅游主管部門應(yīng)通過(guò)各種形式廣泛宣傳旅游突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，組織有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和旅游者自救、互救能力，提高行業(yè)與社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。要契合旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作實(shí)際，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制定切實(shí)可行的實(shí)操手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、相關(guān)工作人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件實(shí)操演習(xí)，保證各級(jí)響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。
市文化和旅游主管部門應(yīng)每年組織縣市區(qū)文化和旅游主管部門、重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅行社和星級(jí)賓館飯店，進(jìn)行一次旅游突發(fā)事件的培訓(xùn)或演習(xí)，縣市區(qū)文化和旅游主管部門要根據(jù)各自的旅游特點(diǎn)，每年組織相關(guān)的旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次培訓(xùn)和演練。旅游企業(yè)要結(jié)合本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件適時(shí)進(jìn)行演練，以提高處理突發(fā)事件應(yīng)急能力。
10表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
各級(jí)政府對(duì)參加旅游突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生以及在事件處置中不力并造成無(wú)辜傷亡和損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，要依法追究相關(guān)責(zé)任。
11附則
本預(yù)案由市旅游應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)＜十堰市突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急預(yù)案＞的通知》（十政辦發(fā)〔2013〕20號(hào)）同時(shí)廢止。
12附錄
十堰市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1目的
為提高文化、旅游、體育行業(yè)安全保障能力，及時(shí)、有序、高效做好行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保在處置旅游突發(fā)公共事件時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度減少突發(fā)安全事件造成的損失，維護(hù)本市良好形象，助力“美麗玉環(huán)”建設(shè)，特制定本預(yù)案。
1.2制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家旅游局旅游安全管理辦法》《國(guó)家旅游局旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及省廳（局）、臺(tái)州市局關(guān)于《公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本部門管理的公共文化場(chǎng)所、旅游場(chǎng)所、體育場(chǎng)所，在公共文化、旅游、體育場(chǎng)所舉辦或經(jīng)本單位審批的文化、旅游、體育活動(dòng)和在本市發(fā)生的重大文化、旅游、體育突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
1.3.1本預(yù)案所指公共文化、旅游、體育場(chǎng)所，是指市文廣旅體局管理的，向公眾開(kāi)放的市圖書館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、和合書吧、圖書分館、文化分館、農(nóng)村文化禮堂等文化類建筑物，歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)、演藝吧、劇院（場(chǎng)）等文化場(chǎng)所，體育場(chǎng)所和旅游景區(qū)。
1.3.2本預(yù)案所指文化活動(dòng)，是在公共文化場(chǎng)所舉辦或經(jīng)市文廣旅體局審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動(dòng)、演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)；本預(yù)案所指旅游、體育活動(dòng)，是指在是文廣旅體局管轄范圍內(nèi)的旅游、體育活動(dòng)。
1.3.3本預(yù)案所指公共文化、旅游、體育場(chǎng)所和文化、旅游、體育活動(dòng)中的突發(fā)事件包括：地震等自然災(zāi)害；火災(zāi)、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄露，擁擠踩踏等事故災(zāi)難；文物保護(hù)單位、考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)、館藏文物、出入境文物等發(fā)生重大事故；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安事件。
1.3.4來(lái)我市的境外文化團(tuán)（組）人員、本市出訪文化團(tuán)（組）人員生命財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件，按照《浙江省涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保涉外文化突發(fā)事件的應(yīng)急處理快速、高效、有序地開(kāi)展。
1.3.5本預(yù)案中重大新聞出版（版權(quán)）突發(fā)事件具體是指在圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子和網(wǎng)絡(luò)出版物以及印刷品中出現(xiàn)以下內(nèi)容，造成或可能造成重大影響，危及國(guó)家和公共安全的突發(fā)事件。包括：
�。�1）反對(duì)憲法確定基本原則的；
（2）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（3）泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全或損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煸動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)或侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
�。�5）宣揚(yáng)邪教、迷信的；
�。�6）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）侵害他人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的；
�。�8）侵犯著作權(quán)，造成重大影響的；
�。�9）有法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
1.4旅游突發(fā)公共事件類別
根據(jù)旅游突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，旅游突發(fā)公共事件主要分為以下幾類：
1.4.1自然災(zāi)害。主要包括因地震、滑坡、暴雨、臺(tái)風(fēng)、坍塌等突發(fā)的自然災(zāi)害而造成危及游客生命安全和影響游客行程的。
1.4.2事故災(zāi)難。主要包括因運(yùn)載游客的交通工具（汽車等）出現(xiàn)意外，造成游客傷害的。
1.4.3公共衛(wèi)生事件。主要包括因食物中毒或其它傳染性疾病造成游客健康傷害的。
1.4.4社會(huì)安全事件。主要包括因社會(huì)治安因素造成游客人身傷害、因旅游景區(qū)（點(diǎn)）游樂(lè)設(shè)施和其他設(shè)備管理失當(dāng)，造成旅游秩序混亂的、財(cái)產(chǎn)損失的。
1.4.5造成其他經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。
1.5工作原則
1.5.1預(yù)防為主：加大法律法規(guī)的宣傳，普及公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)、旅游場(chǎng)所和旅游活動(dòng)、體育場(chǎng)所和體育活動(dòng)的安全知識(shí)，普及新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定、旅游市場(chǎng)管理規(guī)定、體育市場(chǎng)管理規(guī)定。細(xì)致排查各類突發(fā)事件隱患，細(xì)致排查新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游活動(dòng)、體育活動(dòng)等突發(fā)事件隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。
1.5.2依法管理：公共文化場(chǎng)所、文化活動(dòng)和新聞出版活動(dòng)、旅游活動(dòng)、體育活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持做到依法預(yù)防、依法處置、依法治理。
1.5.3屬地負(fù)責(zé)：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的行政管理體制和條塊結(jié)合的管理體制，處置公共文化場(chǎng)所、文化活動(dòng)和新聞出版突發(fā)事件、旅游活動(dòng)事件、體育活動(dòng)事件，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。公共文化場(chǎng)所、出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游活動(dòng)和體育活動(dòng)的管理以塊為主，由行政管理部門負(fù)責(zé)處置。文化活動(dòng)、新聞出版活動(dòng)以條為主，由相應(yīng)的主辦部門根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案處置。
1.5.4快速反應(yīng)：各類公共文化場(chǎng)所、旅游場(chǎng)所、體育場(chǎng)所，文化活動(dòng)、新聞出版活動(dòng)、旅游活動(dòng)、體育活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
1.5.5及時(shí)報(bào)告：在本市范圍內(nèi)，一旦發(fā)生一般及重大安全事故，事故單位應(yīng)以最快捷的方式立即向市文廣旅體局應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，向局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。（突發(fā)公共事件應(yīng)急救援相關(guān)單位電話：匪警110、火警119、急救中心120、交通事故122。）一般及重特大文化、旅游、體育安全事故處理基本結(jié)束后，事故單位必須寫出書面報(bào)告，向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
1.5.6緊急救援：確認(rèn)本市范圍內(nèi)發(fā)生一般、重大文化、體育和旅游安全事故情況后，應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作。
1.5.7保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：一般及重大安全事故發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場(chǎng)群眾要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，因搶救傷員、疏散交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物品的，應(yīng)妥善做好標(biāo)志、取證、記錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖等工作。
1.5.8依序替補(bǔ)：應(yīng)急救援指揮部及辦公室、各救援小組負(fù)責(zé)人因故缺位時(shí)，由副職按序替補(bǔ)行使救援工作職能，防止出現(xiàn)指揮中斷秩序混亂現(xiàn)象。
2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系及職責(zé)
2.1成立市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
成立市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由舒建秋同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由李先武、闕海江、王慧慧擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)各科室和文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市文廣旅體應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)由市文廣旅體局辦公室承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施的具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào)，處理好日常事務(wù)。
2.1.1市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
�。�1）組織、指揮、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
�。�2）制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，決定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的時(shí)間、方式等。
�。�3）加強(qiáng)與市政府、上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。
�。�4）研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題。
2.1.2相關(guān)業(yè)務(wù)科室的工作
�。�1）市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、行政審批科、廣電體育科、市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)研究處置營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在劇院（場(chǎng)）、歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)、演藝吧等文化場(chǎng)所及娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所的突發(fā)事件。
�。�2）公共服務(wù)和藝術(shù)科牽頭負(fù)責(zé)研究處置文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化分館、和合書吧、圖書分館、農(nóng)村文化禮堂等文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)研究處置重大藝術(shù)演出活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。
�。�3）廣電體育科負(fù)責(zé)研究處理廣播電視播出、傳輸、覆蓋中發(fā)生的重大突發(fā)事件。
�。�4）市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)研究處置印刷行業(yè)、出版物行業(yè)和體育市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)發(fā)生的`重大突發(fā)事件。
�。�5）市文化遺產(chǎn)科牽頭負(fù)責(zé)研究處置文物保護(hù)單位、考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)、館藏文物、出入境文物等發(fā)生的突發(fā)事件。
�。�6）辦公室負(fù)責(zé)配合各牽頭科室做好各類突發(fā)事件的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處置中的后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的政治思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.1.3指揮體系和職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立“應(yīng)急指揮部”。具體承擔(dān)應(yīng)急處置文化、旅游、體育突發(fā)公共事件的各項(xiàng)組織指揮工作。
應(yīng)急指揮部由局主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管副局長(zhǎng)任副指揮，機(jī)關(guān)各科室、負(fù)責(zé)人、文化體育旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員�，F(xiàn)場(chǎng)救援，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管安全工作的副局長(zhǎng)為重要執(zhí)行副指揮。
下設(shè)四個(gè)小組，分工處理有關(guān)應(yīng)急處理工作。
（1）應(yīng)急救援辦公室設(shè)在市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)為責(zé)任人。負(fù)責(zé)與事故發(fā)生地救援小組聯(lián)系、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援。
�。�2）應(yīng)急救援搶救小組，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援及善后處理工作。
�。�3）應(yīng)急救援保障組，由局辦公室負(fù)責(zé)。辦公室主任為責(zé)任人。保障救援辦公室救援用車及救援用品，協(xié)助市委、市政府及有關(guān)部門的支援配合。
�。�4）應(yīng)急救援媒體協(xié)調(diào)組，由局辦公室負(fù)責(zé)。辦公室主任為責(zé)任人，負(fù)責(zé)各媒體的接待及事故報(bào)道工作安排。
�。�5）事故后續(xù)處理組，以應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)，抽調(diào)相關(guān)人員組成旅游安全事故調(diào)查組。由分管安全工作的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生的原因、事故的定性及后續(xù)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。
3、突發(fā)事件等級(jí)劃分
3.1特別重大突發(fā)事件（I級(jí)）：事件特急，涉及面廣，危害特別重大，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或中毒、重傷100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的突發(fā)事件。
3.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：事件緊急，涉及面較廣，危害重大，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上30人以下人死亡（含失蹤），或中毒、重傷50人以上100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的突發(fā)事件。
3.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：事件緊急，可能造成重大危害，影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上10人以下人死亡（含失蹤），或中毒、重傷10人以上50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的突發(fā)事件。
3.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：事件較緊急，可能造成較大危害的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡（含失蹤），或中毒、重傷10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的突發(fā)事件。
4.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防預(yù)警信息
做好對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理的監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.2.1建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類公共文化場(chǎng)所、文化活動(dòng)、新聞出版活動(dòng)、出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、體育活動(dòng)和旅游活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，救援力量應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
4.2.2公共文化、體育、旅游活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
4.2.3大型文化、體育、旅游活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)舉辦地公安部門批準(zhǔn)。
4.2.4配合市公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)文化、旅游、體育活動(dòng)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，并做好市公共文化、體育、旅游場(chǎng)所和活動(dòng)的治安協(xié)管工作。
4.2.5大型活動(dòng)的主辦單位和場(chǎng)地出租單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度；負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
4.2.6大型活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦活動(dòng)之前主動(dòng)聯(lián)系舉辦地衛(wèi)生主管部門，制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實(shí)具體措施，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。
4.2.7出版物市場(chǎng)、印刷業(yè)等各新聞出版單位、體育行業(yè)和旅游行業(yè)要建立健全相應(yīng)制度，落實(shí)具體措施，明確有關(guān)責(zé)任，及時(shí)消除隱患。
4.3預(yù)警支持系統(tǒng)
公共場(chǎng)所和活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
強(qiáng)化新聞出版突發(fā)事件處置措施，及時(shí)采取停印、停制、停售、收繳、封堵等有效措施，及時(shí)消除隱患。
5.應(yīng)急響應(yīng)
按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以地方政府為主。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門要根據(jù)事件情況，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作，做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。
5.1應(yīng)急預(yù)案
5.1.1Ⅰ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。同時(shí)，將事件的情況及時(shí)上報(bào)省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。
5.1.2Ⅱ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件的情況及時(shí)上報(bào)省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。
5.1.3Ⅲ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件的情況及時(shí)上報(bào)省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。
5.1.4Ⅳ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件的情況及時(shí)上報(bào)玉環(huán)市人民政府和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。
5.2信息報(bào)送
5.2.1基本原則
（1）迅速
突發(fā)事件發(fā)生后，玉環(huán)市文廣旅體局接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)向玉環(huán)市人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)。
（2）真實(shí)
報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。
�。�3）全面
力求多側(cè)面、多角度地提供信息，喜憂兼報(bào)。防止片面性，避免斷章取之，更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過(guò)濾。
5.2.2報(bào)送內(nèi)容
�。�1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
（2）事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。
�。�3）事件原因分析。
�。�4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
�。�5）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
5.2.3報(bào)送形式
�。�1）突發(fā)事件信息報(bào)送采用分級(jí)報(bào)送原則。玉環(huán)市文廣旅體局負(fù)責(zé)向玉環(huán)市人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
（2）突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書面報(bào)告，必要時(shí)有條件的可采用音像攝錄的形式。
5.3指揮和處置
5.3.1市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案的建議。
5.3.2市文廣旅體系統(tǒng)各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，在當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，并隨時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急處置的情況。
5.3.3對(duì)新聞出版突發(fā)事件應(yīng)采取有效措施，可以停印、停售、收繳、查堵違法出版物，研究信息發(fā)布，正確進(jìn)行輿論引導(dǎo)等。
5.3.4局辦公室、公共服務(wù)和藝術(shù)科、文化遺產(chǎn)科、市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、廣電體育科、行政審批科、市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)等相關(guān)科室、下屬單位應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自的職能分工，投入到應(yīng)急工作中。
5.4信息發(fā)布
嚴(yán)格按照玉環(huán)市委、市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。
6.后期處理
6.1市文廣旅體局應(yīng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)求助和災(zāi)后重建工作。
6.2事件處理結(jié)束后，市文廣旅體局及時(shí)起草報(bào)告報(bào)市人民政府和上級(jí)有關(guān)部門。
6.3根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案，提出修改或補(bǔ)充相關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)。
6.4獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。
7.應(yīng)急保障
7.1信息保障
建立、健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
7.2經(jīng)費(fèi)保障
預(yù)防和處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
7.3物資保障
建立突發(fā)事件救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域。
7.4技術(shù)保障
加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入，改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。
7.5人員保障
市文廣旅體系統(tǒng)應(yīng)組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展應(yīng)急救援和處理工作。
7.6預(yù)案保障
要針對(duì)交通事故、治安事故、火災(zāi)、食物中毒、突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)傳染病等突發(fā)事件制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。
8.監(jiān)督管理
8.1宣傳與培訓(xùn)
加強(qiáng)預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所和活動(dòng)人員消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)；積極組織突發(fā)事件預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高他們預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。
8.2責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在突發(fā)事件預(yù)案和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、挖掘和處置過(guò)程中失職、瀆職、玩忽職守等行為，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9.附則
本預(yù)案由市文廣旅體局制定并負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案4
為了保障游樂(lè)園安全運(yùn)行，有效預(yù)防所屬區(qū)域內(nèi)游藝設(shè)施事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及不良社會(huì)影響，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急救援原則：
游樂(lè)園游樂(lè)設(shè)施應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本、常備不懈”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹爭(zhēng)分奪秒、重視撫慰、恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)急優(yōu)先、人工救援輔佐的原則；應(yīng)急救援除了要保障游客的安全，加強(qiáng)作業(yè)人員的自身安全防護(hù)，防止次生事故的發(fā)生，職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、科學(xué)應(yīng)對(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
二、危險(xiǎn)目標(biāo)和可能故障概述：
根據(jù)游樂(lè)設(shè)施的特點(diǎn)，其危險(xiǎn)目標(biāo)和可能故障主要體現(xiàn)在四大方面，即外部環(huán)境因素（包括自然災(zāi)害、人為破壞）、機(jī)械故障、電氣故障和管理操作失誤。上述因素輕則會(huì)導(dǎo)致游客刮傷、碰傷、撞傷、摔傷，重則可能發(fā)生吊具墜落，造成人員傷亡。為了從管理上盡量避免故障因素激化事故，我公園應(yīng)加強(qiáng)管理人員、操作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，認(rèn)真做好日常維護(hù)、日常檢查、月檢、季檢和年檢，配備足夠的備件備品和作業(yè)工具。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和人員配備：
成立專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部。指揮部由總指揮長(zhǎng)指揮，由專職或兼職安全管理員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部日常工作及應(yīng)急救護(hù)工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組和后勤組。應(yīng)急救援組由應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營(yíng)救組組成；后勤組由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組組長(zhǎng)。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：
1、總指揮和副總指揮的職責(zé)
全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作；組織制定和修改預(yù)案；負(fù)責(zé)根據(jù)情況決定啟動(dòng)救援預(yù)案；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)；必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援力量；根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急救援的開(kāi)展情況，組織配合上級(jí)相關(guān)部門事故調(diào)查工作；組織制定日常的緊急救援演習(xí)，不斷改進(jìn)提高救援效能和安全性；負(fù)責(zé)事故調(diào)查和事故的善后處理工作。
2、專職或兼職安全管理負(fù)責(zé)人的職責(zé)
檢查各救援組成員的在崗情況，若有案例，迅速查明設(shè)備安全事件、事故的原因、類別、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術(shù)處理方案�，F(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援方案（原則上按審定的方案實(shí)施），特殊案例（如要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)力量實(shí)施的）應(yīng)報(bào)總指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核及安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)救援設(shè)備、器具的管理工作，負(fù)責(zé)組織事件、事故的內(nèi)部調(diào)查；負(fù)責(zé)事故教育，提出改進(jìn)方案。如遇火災(zāi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求實(shí)施。
3、應(yīng)急救援組的職責(zé)和工作紀(jì)律
根據(jù)設(shè)備個(gè)案情況，負(fù)責(zé)常規(guī)營(yíng)救和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備監(jiān)測(cè)、游客的解危等工作，分析事故的原因，及時(shí)提出應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援的對(duì)策，即時(shí)正確啟動(dòng)實(shí)施預(yù)案，為指揮部提供有效的.技術(shù)支持，對(duì)故障設(shè)備設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒、秩序維護(hù)、道路疏通、人員撤離等工作；負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)救人員和受傷游客的現(xiàn)場(chǎng)救治或送往就近醫(yī)院治療等工作；負(fù)責(zé)通訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司的理賠等事故善后處理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)的廣播安撫等項(xiàng)工作。
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員必須嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行，未經(jīng)總指揮或?qū)Ｂ毎踩芾碡?fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，不得擅自改變?cè)A(yù)案。
五、事件、事故情況上報(bào)制度及相關(guān)責(zé)任
1、事件、事故發(fā)生后應(yīng)立即按規(guī)定要求上報(bào)，任何部門和個(gè)人不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)，否則視情節(jié)給予處分。重大的設(shè)施故障且實(shí)施救援工作，應(yīng)向上級(jí)機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告；發(fā)生人員傷亡，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報(bào)上級(jí)主管單位，并向有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓更多的游樂(lè)園接受教訓(xùn)，事件和事故應(yīng)上報(bào)地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。
2、各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)案實(shí)施，凡接到應(yīng)急救援方案啟動(dòng)命令通知后，行動(dòng)遲緩、畏縮不前、措施不力，致使事故蔓延擴(kuò)大的，要追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任，造成嚴(yán)格后果的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。任何部門個(gè)人都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救援的義務(wù)和責(zé)任。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，總指揮長(zhǎng)有緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地的權(quán)利，任何部門和個(gè)人不得阻攔或拒絕。
六、事件、事故后期處理工作
1、善后處理工作：
做好對(duì)被救人員的安撫工作，做好對(duì)傷亡人員家屬安慰、撫恤、理賠、社會(huì)救助、保險(xiǎn)等工作；全面檢查游樂(lè)設(shè)施，消除所有事故隱患后方可重新投入使用；特殊情況下，還應(yīng)由相關(guān)部門檢查合格后方可重新投入使用；對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢；對(duì)使用的救援設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和保養(yǎng)，并存放在相應(yīng)的位置，如有必要，應(yīng)及時(shí)更換。
2、事故處理工作：
重特大事故按國(guó)家規(guī)定成立事故調(diào)查組，一般性機(jī)械及電氣故障應(yīng)分析總結(jié)，避免事故再次發(fā)生；事故調(diào)查組應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故產(chǎn)生的原因開(kāi)展全面細(xì)致的調(diào)查，應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、力求客觀、尊重事實(shí)，查明事故發(fā)生的原因及所造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況；相關(guān)部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理決定；應(yīng)出具調(diào)查報(bào)告，注明事故發(fā)生單位（或業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間；設(shè)備名稱和事故類別，人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。
3、事故情況總結(jié)上報(bào)：
應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事故處理情況適時(shí)組織參加單位及相關(guān)單位進(jìn)行事故分析總結(jié)，將事故情況客觀總結(jié)，提出改進(jìn)工作建議；應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報(bào)上級(jí)主管單位，并向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)；同時(shí)，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)，事件和事故應(yīng)上報(bào)地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為迅速、有效地處置本市內(nèi)旅游企業(yè)發(fā)生旅游突發(fā)事件，提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保護(hù)旅游者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游公共秩序，保障社會(huì)安全穩(wěn)定，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)旅游法》、《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、國(guó)家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》、《旅游安全管理辦法》、《湖北省旅游條例》、《湖北省旅游重大特大事故報(bào)告暫行辦法》、《湖北省旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)發(fā)生的旅游突發(fā)事件，以及由本市旅游經(jīng)營(yíng)者組團(tuán)赴外省市、港澳臺(tái)、國(guó)外旅游發(fā)生的各類旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。
其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)及非包價(jià)旅游者發(fā)生旅游突發(fā)事件，可參考適用本預(yù)案。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮，快速應(yīng)對(duì)、妥善處置，分級(jí)負(fù)責(zé)、密切協(xié)同，以人為本、全力救援。
2總體評(píng)估
目前本市旅游環(huán)境總體狀況良好，游客滿意度長(zhǎng)期處于全國(guó)前列。隨著本市旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，近年來(lái)，來(lái)荊旅游和出游人數(shù)同步增長(zhǎng)，相應(yīng)的旅游突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)且較敏感的產(chǎn)業(yè)，易受到外部不可預(yù)測(cè)因素的影響，這對(duì)本市旅游業(yè)安全保障體系提出了更高要求。
3組織體系
3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《荊門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
3.3市應(yīng)急處置指揮部
重大、特大旅游突發(fā)事件發(fā)生后，視情成立市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急處置指揮部”），實(shí)施對(duì)本市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮�？傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由相關(guān)部門、單位和事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，就近開(kāi)設(shè)。市應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在市外事僑務(wù)旅游局。
3.4職能部門
市外事僑務(wù)旅游局是市政府主管旅游突發(fā)事件的'職能部門，也是處置旅游突發(fā)事件的責(zé)任部門，綜合協(xié)調(diào)本市旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
�。�1）及時(shí)收集、報(bào)告旅游突發(fā)事件情況。
�。�2）綜合分析、研判有關(guān)信息，提出具體的應(yīng)急處置方案和措施建議。
�。�3）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)或指導(dǎo)旅游突發(fā)事件處置。
�。�4）組織有關(guān)人員、專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
�。�5）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)處置旅游突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及有關(guān)規(guī)定。
�。�6）落實(shí)國(guó)家旅游局和市政府交辦的其他事項(xiàng)。
3.5專家咨詢機(jī)構(gòu)
市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)組建處置旅游突發(fā)事件專家咨詢組，為處置旅游突發(fā)事件提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。
4預(yù)警預(yù)防
4.1信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布
市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家、本市有關(guān)部門和旅游經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)縣（市、區(qū)）提供的旅游監(jiān)測(cè)信息，以及涉及本市旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)在一定范圍內(nèi)發(fā)布相關(guān)旅游警告、警示等預(yù)警信息。重要預(yù)警信息在發(fā)布的同時(shí)，報(bào)市政府總值班室。
4.2預(yù)防
4.2.1旅游經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定檢查旅游設(shè)施、設(shè)備，加強(qiáng)日常維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)排除安全隱患，確保安全使用。
4.2.2旅游經(jīng)營(yíng)者預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生影響旅游行程、損害旅游者權(quán)益情況的，要及時(shí)向旅游者告知相關(guān)信息，做好相關(guān)解釋、勸導(dǎo)、安撫工作，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)等措施，穩(wěn)定旅游者情緒，妥善處理各種矛盾，盡可能避免旅游消費(fèi)糾紛轉(zhuǎn)化為旅游突發(fā)事件。市和縣（市、區(qū)）旅游管理部門要對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)指導(dǎo)，妥善處理旅游糾紛，減少旅游突發(fā)事件發(fā)生可能。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報(bào)告
5.1.1一旦發(fā)生旅游突發(fā)事件，涉事旅游經(jīng)營(yíng)者要立即通過(guò)“110”“12301”、“0724-2376134”等，向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市外事僑務(wù)旅游局、事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容可包括：事故類型，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)，人員傷亡情況，事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢(shì)的初步判斷、已采取的措施和需要支持協(xié)助的事項(xiàng)等。
5.1.2市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市外事僑務(wù)旅游局、事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府接報(bào)后，要在第一時(shí)間組織應(yīng)急處置，并在1小時(shí)內(nèi)口頭、2小時(shí)內(nèi)書面將重大旅游突發(fā)事件情況報(bào)告市政府總值班室；對(duì)特大旅游突發(fā)事件或特殊情況及涉外、涉港澳臺(tái)事件，必須立即向市政府和國(guó)家旅游局報(bào)告。
5.2響應(yīng)等級(jí)
本市處置旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特大、重大、較大、一般旅游突發(fā)事件。當(dāng)旅游突發(fā)事件發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間以及涉外、涉港澳臺(tái)、敏感、可能惡化的事件，可適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
5.3應(yīng)急處置
5.3.1一般和較大旅游突發(fā)事件發(fā)生后，涉事旅游經(jīng)營(yíng)者為事件處置的責(zé)任主體，立即組織開(kāi)展自救、互救，并積極聯(lián)系事發(fā)地政府進(jìn)行救援，盡最大可能控制事態(tài)發(fā)展。發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，由事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)成立相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)，在市外事僑務(wù)旅游局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指導(dǎo)和協(xié)助下實(shí)施應(yīng)急處置。
5.3.2重大和特大旅游突發(fā)事件發(fā)生后，在涉事旅游經(jīng)營(yíng)者第一時(shí)間組織開(kāi)展自救、互救的同時(shí)，由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)成立相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)，會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府和涉事旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)動(dòng)實(shí)施應(yīng)急處置。一旦事態(tài)仍不能得到有效控制，視情成立市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位實(shí)施應(yīng)急處置。
5.4分類處置
5.4.1旅游者在本市遭遇自然災(zāi)害和事故災(zāi)難處置基本程序
當(dāng)發(fā)生在本市的洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害和爆炸、火災(zāi)、交通等事故災(zāi)難影響到旅游者人身安全時(shí)，涉事旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員要立即采取避險(xiǎn)措施，并迅速向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門報(bào)告，請(qǐng)求救援。事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照分級(jí)響應(yīng)協(xié)調(diào)公安、消防、交通、海事、衛(wèi)生等相關(guān)部門開(kāi)展緊急救援行動(dòng)。
5.4.2旅游者在本市遭遇傳染病疫情處置基本程序
旅游團(tuán)隊(duì)在本市旅游行程中發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員要盡快安排病患及時(shí)就醫(yī)。同時(shí)，立即向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況，服從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門安排。
旅游經(jīng)營(yíng)者和本市旅游管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門，做好消毒防疫、相關(guān)解釋和安撫等工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游經(jīng)營(yíng)者和本市旅游管理部門要積極安排好相關(guān)旅游團(tuán)隊(duì)人員的食宿等后勤保障工作。
5.4.3旅游者在本市遭遇食物中毒及食品安全事件處置基本程序
旅游團(tuán)隊(duì)在本市旅游行程中發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒及食品安全事件時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員要盡快安排病患及時(shí)就醫(yī)。同時(shí)，立即向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況，積極協(xié)助當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管、衛(wèi)生等部門的調(diào)查處置。
5.4.4本市發(fā)生的旅游者滯留事件處置基本程序
在本市發(fā)生旅游者滯留事件時(shí)，事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門接到旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員報(bào)告后，按照分級(jí)響應(yīng)，立即采取有效措施，協(xié)助解決存在問(wèn)題，做好化解疏散工作，盡快控制事態(tài)發(fā)展，妥善開(kāi)展處置。
5.4.5本市旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件處置基本程序
在本市旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦單位按照活動(dòng)預(yù)定應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援。事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局要積極配合，做好有關(guān)工作。
5.4.6本市旅游景區(qū)（點(diǎn)）突發(fā)事件處置基本程序
（1）當(dāng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）客流量超過(guò)或可能超過(guò)預(yù)定控制人數(shù)時(shí)，旅游景區(qū)（點(diǎn)）要立即實(shí)行限制進(jìn)入、人員分流等有效措施，控制游人總量，合理疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)客流，嚴(yán)防發(fā)生踩踏、擠傷等事故，并在第一時(shí)間向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局和所屬主管單位報(bào)告。
�。�2）當(dāng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生火災(zāi)和游船、旅游觀光車輛、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等安全事故時(shí)，旅游景區(qū)（點(diǎn)）要立即與消防、公安、海事、衛(wèi)生等救援部門聯(lián)系實(shí)施救援和處置。所屬主管單位、事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局接報(bào)后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，指導(dǎo)開(kāi)展處置和善后工作。
5.4.7發(fā)生在本市游船滯留事件處置基本程序
當(dāng)發(fā)生旅游者強(qiáng)行滯留游船時(shí)，船運(yùn)公司和旅游經(jīng)營(yíng)者要組織專門工作小組與滯留旅游者開(kāi)展對(duì)話和協(xié)商，做好解釋、勸導(dǎo)工作，并告知繼續(xù)滯留船舶的法律后果。旅游者滯留游船超過(guò)2小時(shí)的，由旅游企業(yè)向碼頭屬地縣（市、區(qū)）政府出具書面委托，由碼頭屬地縣（市、區(qū)）政府協(xié)調(diào)水上公安部門及時(shí)派警員上船處置或及時(shí)制止正在發(fā)生的違法行為。
對(duì)于經(jīng)勸導(dǎo)愿意離船的旅游者要做好必要的服務(wù)，積極協(xié)助其離船、離港。對(duì)后期離開(kāi)游船滯留旅游者，碼頭屬地縣（市、區(qū)）政府可將其安置于旅游者投訴受理點(diǎn)，由旅游經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)與旅游者進(jìn)行協(xié)商處理。對(duì)所有旅游者的行李，船公司可按照正常程序處理。
5.4.8本市發(fā)生的涉外、涉港澳臺(tái)旅游突發(fā)事件處置基本程序
外國(guó)或港澳臺(tái)旅游者在本市旅游行程中發(fā)生傷亡時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員要在第一時(shí)間組織開(kāi)展自救、互救，并積極聯(lián)系事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行救援。事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局接報(bào)后，要及時(shí)通知本市港澳臺(tái)等工作部門派員參與事件處置和善后，并視情適時(shí)向相關(guān)外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館、港澳駐內(nèi)地辦事處或機(jī)構(gòu)、國(guó)臺(tái)辦和海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“海協(xié)會(huì)”）通報(bào)情況。
5.4.9本市旅游經(jīng)營(yíng)者組織的旅游團(tuán)隊(duì)在外�。ㄊ校┌l(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序
本市旅游經(jīng)營(yíng)者組織的旅游團(tuán)隊(duì)在外省（市）發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，旅游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游要及時(shí)向事發(fā)地政府和當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T報(bào)告并請(qǐng)求救援，同時(shí)報(bào)告本市旅游經(jīng)營(yíng)者及所屬旅游管理部門。所屬旅游管理部門接到突發(fā)事件報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)市外事僑務(wù)旅游局，并與涉事旅游經(jīng)營(yíng)者保持密切聯(lián)系，了解掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、人員傷亡情況等有關(guān)信息。必要時(shí)，指派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)卣吐糜喂芾聿块T開(kāi)展處置和善后等工作。
5.4.10本市旅游經(jīng)營(yíng)者組織的旅游團(tuán)隊(duì)在臺(tái)發(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序
本市旅游經(jīng)營(yíng)者組織的旅游團(tuán)隊(duì)在臺(tái)發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向海協(xié)會(huì)駐臺(tái)辦事機(jī)構(gòu)報(bào)告并請(qǐng)求協(xié)調(diào)救援，同時(shí)報(bào)告本市組團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)者及所屬旅游管理部門。市外事僑務(wù)旅游局接報(bào)后，及時(shí)通報(bào)市政府臺(tái)辦。市外事僑務(wù)旅游局經(jīng)市臺(tái)辦協(xié)助，加強(qiáng)與海協(xié)會(huì)駐臺(tái)辦事機(jī)構(gòu)以及臺(tái)灣事發(fā)地旅游主管部門聯(lián)系，了解掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，請(qǐng)求配合處理救援和其他相關(guān)事項(xiàng)。必要時(shí)，指派相關(guān)人員赴臺(tái)配合開(kāi)展處置和善后等工作。
涉事旅游經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局協(xié)助傷亡人員家屬赴臺(tái)處理善后，市公安局和市政府臺(tái)辦要在旅行證件辦理等事宜上積極提供便利。
5.4.11本市旅游經(jīng)營(yíng)者組織的旅游團(tuán)隊(duì)在港澳發(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序
本市旅游經(jīng)營(yíng)者組織的旅游團(tuán)隊(duì)在港澳發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向中央政府駐港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告并請(qǐng)求協(xié)調(diào)救援，接受其領(lǐng)導(dǎo)和幫助，同時(shí)報(bào)告本市組團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)者及所屬旅游管理部門。市外事僑務(wù)旅游局接報(bào)后，要盡快通過(guò)市政府港澳辦與中央政府駐港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，了解掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，請(qǐng)求配合處理救援和其他相關(guān)事項(xiàng)。必要時(shí)，指派相關(guān)人員赴港澳配合開(kāi)展處置和善后等工作。
涉事旅游經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局協(xié)助傷亡人員家屬赴港澳處理善后，市公安局和市政府港澳辦要在旅行證件辦理等事宜上積極提供便利。
5.4.12本市旅游經(jīng)營(yíng)者組織的旅游團(tuán)隊(duì)在國(guó)外發(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序
本市旅游經(jīng)營(yíng)者組織的旅游團(tuán)隊(duì)在國(guó)外發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向我國(guó)駐所在國(guó)、地區(qū)使（領(lǐng)）館報(bào)告并請(qǐng)求協(xié)調(diào)救援，接受其領(lǐng)導(dǎo)和幫助，同時(shí)報(bào)告本市組團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)者及所屬旅游管理部門。市外事僑務(wù)旅游局接報(bào)后，盡快與我國(guó)駐相關(guān)國(guó)家、地區(qū)的使（領(lǐng)）館取得聯(lián)系，了解掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，請(qǐng)求配合處理救援和其他相關(guān)事項(xiàng)。必要時(shí)，指派相關(guān)人員赴相關(guān)國(guó)家和地區(qū)配合開(kāi)展處置和善后等工作。
涉事旅游經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局協(xié)助傷亡人員家屬赴相關(guān)國(guó)家和地區(qū)處理善后，市公安局和市外辦要在旅行證件辦理等事宜上積極提供便利。
5.5信息發(fā)布
5.5.1一般或較大旅游突發(fā)事件信息發(fā)布工作，由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)。
5.5.2重大或特大旅游突發(fā)事件信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)提供發(fā)布口徑。
6后期處置
6.1善后工作
市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)或指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府、旅游管理部門、旅游經(jīng)營(yíng)者等做好旅游突發(fā)事件的善后處置和調(diào)查評(píng)估工作，及時(shí)恢復(fù)正常旅游秩序。
6.2保險(xiǎn)
旅游突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)企業(yè)要按照保險(xiǎn)合同，快速開(kāi)展保險(xiǎn)理賠。必要時(shí)，依法先行理賠。旅行社責(zé)任險(xiǎn)承保單位應(yīng)派員參與處置工作，充分發(fā)揮本市旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目的積極作用。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
市通信管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，為旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。必要時(shí)，組織搞好移動(dòng)終端信息發(fā)布。
7.2緊急安置場(chǎng)所保障
由市外事僑務(wù)旅游局和各縣（市、區(qū)）政府將緊急安置場(chǎng)所納入旅游預(yù)警和應(yīng)急救援體系，建立旅游住宿能力信息庫(kù)，確保旅游突發(fā)事件發(fā)生后旅游者的臨時(shí)安置。
7.3交通運(yùn)輸保障
由市外事僑務(wù)旅游局會(huì)同市交通局、旅游交通企業(yè)配置應(yīng)急運(yùn)輸力量，掌握各類交通運(yùn)輸工具情況，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
旅游突發(fā)事件發(fā)生后，由市或縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷病員進(jìn)行全力救治。
7.5協(xié)作保障
市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)完善旅游突發(fā)事件處置合作機(jī)制，完善與本市相關(guān)部門和單位、外省市旅游管理部門、港澳臺(tái)旅游管理機(jī)構(gòu)、國(guó)外旅游管理機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，為本市旅游經(jīng)營(yíng)者所組旅游團(tuán)在外省市、港澳臺(tái)、國(guó)外發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)的處置提供協(xié)助。
7.6經(jīng)費(fèi)保障
依照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定執(zhí)行。
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)解釋。
8.2預(yù)案修訂
市外事僑務(wù)旅游局根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)評(píng)估修訂本預(yù)案。
8.3預(yù)案報(bào)備
市外事僑務(wù)旅游局將本預(yù)案報(bào)湖北省旅游委和市安監(jiān)局備案。
本預(yù)案是本市處置旅游突發(fā)事件的行動(dòng)指南，各縣（市、區(qū)）政府和本市相關(guān)部門、單位及旅游經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)本預(yù)案，制訂針對(duì)旅游突發(fā)事件救援和處置的配套實(shí)施方案，定位為本預(yù)案的子預(yù)案，抄送市外事僑務(wù)旅游局備案。
8.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市外事僑務(wù)旅游局組織實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案6
一、編制目的
依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、哈爾濱市安全管理?xiàng)l例等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)并提高公園各部門預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，維護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全，保障園區(qū)順暢運(yùn)營(yíng)，根據(jù)公園相關(guān)文件精神和要求，特制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)性分析
兒童公園屬于人員密集、滯留時(shí)間長(zhǎng)的公園，對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)分析如下：
1.舉辦的活動(dòng)規(guī)模較大、人員相對(duì)密集。
公園屬于人員密集性場(chǎng)所，游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動(dòng)以及公園舉辦的大型主題文化活動(dòng)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期游客量聚增、人員密集，一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。
2.擁有大量的大型游樂(lè)設(shè)施。
雖然設(shè)備自身都具有高技術(shù)含量的安全保障系統(tǒng)，而且作為國(guó)內(nèi)著名的`主題公園，兒童公園在安全管理上，有著嚴(yán)密、完善的安全檢查制度和嚴(yán)格的安全操作規(guī)程，但由于公園有大量大型設(shè)備，承載人數(shù)多，一旦如停電、設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。
3.室外活動(dòng)區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。
作為人員密集性場(chǎng)所中的一種，兒童公園地處北方，在遭遇惡劣天氣是（如雷電、冰雹以及其他影響運(yùn)營(yíng)的特殊天氣），也容易導(dǎo)致游客驚慌，公園需對(duì)這種情況采取有效的控制辦法、及時(shí)疏導(dǎo)、合理安置游客，避免危害及其他不良影響。
4.常規(guī)性安全預(yù)防措施不可少。
園區(qū)由于人員密集、混雜，也應(yīng)采取措施預(yù)防和避免治安事件以及其他各類危險(xiǎn)事件的發(fā)生。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1.緊急疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
公園組織機(jī)構(gòu)
公園領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；主任
組員：各部門主任
2.應(yīng)急報(bào)告
當(dāng)發(fā)生夜場(chǎng)停電，惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時(shí)，由發(fā)現(xiàn)部門匯報(bào)運(yùn)營(yíng)管理中心，運(yùn)營(yíng)管理中心同時(shí)匯報(bào)值班主任，下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案的指令，由運(yùn)營(yíng)管理中心已電話的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。
四、應(yīng)急預(yù)案分級(jí)
1.事件處理狀態(tài)
按照游客期望程度和處理時(shí)間將事件分為三級(jí)狀態(tài)：
一級(jí)狀態(tài)：處于設(shè)備停運(yùn)初期，游客尚未了解實(shí)情。
二級(jí)狀態(tài)：游客了解設(shè)備停運(yùn)情況后，大部分游客已經(jīng)離開(kāi)，仍有部分并不同意就此離開(kāi)，要求公園給予補(bǔ)償。
三級(jí)狀態(tài)：還有部分游客對(duì)公園提供的解決方案不滿意。
2.預(yù)案啟動(dòng)程序
一級(jí)預(yù)案：游客項(xiàng)目發(fā)生故障，設(shè)備設(shè)備不能正常運(yùn)行的初期，則屬于一級(jí)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)指揮是該游樂(lè)項(xiàng)目的班組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)員工及保安，啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案。
二級(jí)預(yù)案：游客了解該設(shè)備停運(yùn)情況后，大部分游客已經(jīng)離開(kāi)，還有部分不同意就此離開(kāi)，要求公園給予補(bǔ)償時(shí)，屬二級(jí)狀態(tài)。此時(shí)應(yīng)急處理則升級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮是運(yùn)管中心的督導(dǎo)，啟動(dòng)二級(jí)處理預(yù)案。
三級(jí)預(yù)案：當(dāng)二級(jí)處理方案仍有游客不接受時(shí)，則狀態(tài)升級(jí)為三級(jí)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)指揮是值班主任，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)案。
五、緊急疏散后期處置
事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，并充分做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施；所有游客全部疏散完畢。無(wú)關(guān)工作人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急工作結(jié)束。及時(shí)做好事后總結(jié)。對(duì)發(fā)生此次事故提交分析報(bào)告。
六、大型游樂(lè)設(shè)備事故后期處置
設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行
1.維修人員
當(dāng)設(shè)備排除故障后，可以恢復(fù)運(yùn)行，則由設(shè)備部維修負(fù)責(zé)人直接向主任匯報(bào)，同意后則通知設(shè)備操作人員，服務(wù)員和排隊(duì)區(qū)保安。如主任不同意，則在現(xiàn)場(chǎng)待命，直到得到通知為止。
2.主管主任
接到設(shè)備維修人員關(guān)于設(shè)備故障排除的通知后，根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開(kāi)放，如室內(nèi)排隊(duì)沒(méi)有人惡意滋事等影響其他游客游玩，造成進(jìn)一步混亂的可能，則同意可重新開(kāi)放，并通知安全員和主管主任，
有不良因素存在，則要等到排除后才可恢復(fù)運(yùn)行，如時(shí)間已接近關(guān)園時(shí)間惡意滋事仍未解決，則決定今天不再恢復(fù)運(yùn)行。要通知設(shè)備維修與設(shè)備操作和服務(wù)人員下班。
3.安全員
用電話依次向主任、門衛(wèi)主任、游樂(lè)部報(bào)告。用微信發(fā)送形式向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。
4.相關(guān)部門
各部門通知自己部門的相關(guān)員工，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)工作。
5.游客抱怨處理結(jié)束
經(jīng)各個(gè)部門的配合，將所有抱怨游客送走，則應(yīng)急結(jié)束。做好信息通報(bào)工作，具體情況同上。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案7
根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)在兒童游樂(lè)場(chǎng)內(nèi)如果出現(xiàn)緊急事故時(shí)，很多經(jīng)營(yíng)者都會(huì)束手無(wú)策，不知道該如何去做。兒童游樂(lè)設(shè)備是在特定區(qū)域內(nèi)運(yùn)行、承載游客游樂(lè)的載體，一般為機(jī)械、電氣、液壓等系統(tǒng)的組合體，同所有機(jī)電產(chǎn)品一樣兒童游樂(lè)設(shè)備也都會(huì)有可能發(fā)生故障，產(chǎn)生故障時(shí)會(huì)造成游客恐慌、受困以及其它危險(xiǎn)事故。下面我們總結(jié)了一些兒童游樂(lè)設(shè)備的突發(fā)狀況和解決措施。
1.游樂(lè)設(shè)備常見(jiàn)故障
�、偻蝗煌C(jī);②機(jī)械斷裂;③高空墜落。
2.故障產(chǎn)生的原因及預(yù)防
游樂(lè)設(shè)備多由幾個(gè)系統(tǒng)組合而成，故障產(chǎn)生的原因很復(fù)雜，大多是由維修保養(yǎng)不當(dāng)或不及時(shí)造成。因此，故障的預(yù)防重在加強(qiáng)日常的維護(hù)保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
3.應(yīng)急要點(diǎn)
(1)在游玩過(guò)程中出現(xiàn)身體不適、感到難以承受時(shí)應(yīng)及時(shí)大聲提醒工作人員停機(jī)。
(2)出現(xiàn)非正常情況停機(jī)時(shí)，千萬(wàn)不要輕易亂動(dòng)和自己解除安全裝置，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，聽(tīng)從工作人員指揮，等待救援。
(3)出現(xiàn)意外傷亡等緊急情況時(shí)，切忌恐慌、起哄、擁擠，應(yīng)及時(shí)組織人員疏散。
4.專家提示
(1)游客游玩時(shí)首先要認(rèn)真閱讀《游客須知》，聽(tīng)從工作人員講解，掌握游玩要點(diǎn)，高血壓、心臟病等人員不要游玩與自己身體不適應(yīng)的項(xiàng)目。帶領(lǐng)未成年人游玩時(shí)起好監(jiān)護(hù)作用。
(2)任何游樂(lè)設(shè)備都有相應(yīng)的安全保護(hù)裝置，出現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，保持鎮(zhèn)定、聽(tīng)從指揮，等待救援是游客的最佳選擇，可以降低事故的嚴(yán)重程度，甚至避免人身傷害事故的發(fā)生。
所以在經(jīng)營(yíng)兒童游樂(lè)園之前一定要有幾套的應(yīng)急方案，以免出現(xiàn)事故的時(shí)候我們不知如何去做。這樣我們就可以放心的`經(jīng)營(yíng)了，就算出現(xiàn)緊急狀況我們也可以很快的解決，而不會(huì)對(duì)我們的兒童樂(lè)園有很大的負(fù)面影響。
樂(lè)園應(yīng)急預(yù)案8
一、游樂(lè)園設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)
1、安全保險(xiǎn)措施：兒童游樂(lè)設(shè)施在空中運(yùn)行的乘人部分，整體結(jié)構(gòu)應(yīng)牢固可靠，其重要零部件宜采取保險(xiǎn)措施。吊掛乘人部分用的鋼絲繩或鏈條數(shù)量不得少于兩根。與坐席部分的連接，必須考慮一根斷開(kāi)時(shí)能夠保持平衡。
2、乘人安全束縛裝置：當(dāng)游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行時(shí)，乘人有可能在乘坐物內(nèi)被移動(dòng)、碰撞或者會(huì)被甩出、滑出時(shí)，必須設(shè)有乘人束縛裝置。對(duì)危險(xiǎn)性較大的游樂(lè)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)考慮設(shè)兩套獨(dú)立的束縛裝置。可采用安全帶、安全壓杠、擋桿等。
3、對(duì)安全柵欄、站臺(tái)的安全：安全柵欄應(yīng)分別設(shè)進(jìn)、出口，在進(jìn)口處宜設(shè)引導(dǎo)柵欄，站臺(tái)應(yīng)有防滑措施。安全柵欄門開(kāi)啟方向應(yīng)與乘人行進(jìn)方向一致(特殊情況除外)。為防止關(guān)門時(shí)對(duì)人員的手造成傷害，門邊框與立柱之間的間隙應(yīng)適當(dāng)，或采取其他防護(hù)措施。
4、其他安全要求：游樂(lè)設(shè)施應(yīng)在必要的'地方和部位設(shè)置醒目的安全標(biāo)志。安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志(紅色)、警告標(biāo)志(黃色)、指令標(biāo)志(藍(lán)色)、提示標(biāo)志(綠色)等四種類型。凡乘客可觸及之處，不允許有外露的銳邊、尖角、毛刺和危險(xiǎn)突出物等。
二、應(yīng)急措施
1、在乘坐蕩船等包含公轉(zhuǎn)和自轉(zhuǎn)的游藝設(shè)備時(shí)，如有不適，請(qǐng)立刻用手勢(shì)和表情向工作人員示意，工作人員將及時(shí)對(duì)機(jī)器進(jìn)行緊急停止，并視具體情況安排身體不適的游客休息或者治療。
2、大規(guī)模的停電造成了游樂(lè)設(shè)備停機(jī)，不要驚惶失措，只要聽(tīng)從工作人員安排，完全可以保證啟用機(jī)械、手動(dòng)、備用電動(dòng)等動(dòng)力將游客安全引導(dǎo)到安全的地方。
3、游樂(lè)園一旦發(fā)生火災(zāi)，乘客往往由于被安全設(shè)備固定在座位上動(dòng)彈不得、只能被動(dòng)地等待救援，從而失去逃生能力。所以在登上游樂(lè)設(shè)備時(shí)應(yīng)多留心觀察周圍有無(wú)易燃物并及時(shí)報(bào)告工作人員。
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