冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案集合15篇

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？下面是小編整理的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高應(yīng)對(duì)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機(jī)制，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路暢通。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速（一級(jí)）公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)

　　2.1.1市應(yīng)急指揮部組成

　　成立伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）。指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市公安局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門(mén)組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人兼任。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）冰雪災(zāi)害時(shí)，市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）冰雪災(zāi)害時(shí)，市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在市交通運(yùn)輸局，由其協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）冰雪災(zāi)害時(shí)，由各縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。

　　2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)

　　指揮協(xié)調(diào)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作，在發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。

　　2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)

　�。�1）對(duì)災(zāi)害的上報(bào)進(jìn)行監(jiān)督；

　　（2）審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并監(jiān)督落實(shí)；

　�。�3）對(duì)災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見(jiàn)；

　　（4）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.1.4成員單位職責(zé)

　�。�1）市委宣傳部：引導(dǎo)社會(huì)輿論，組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。

　�。�2）市交通運(yùn)輸局：參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

　�。�3）市氣象局：負(fù)責(zé)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級(jí)；及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　�。�4）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序，及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)關(guān)閉高速公路；會(huì)同有關(guān)部門(mén)處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。

　�。�5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向省財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　�。�6）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

　　（7）市通信管理辦：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù)；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門(mén)通信暢通。

　�。�8）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時(shí)，組織市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作。

　�。�9）市政府外事辦：負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

　�。�10）伊春銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作，負(fù)責(zé)組織保險(xiǎn)企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。

　�。�11）伊春軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。

　�。�12）武警伊春支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施除雪除冰救災(zāi)工作，參加重大設(shè)施和重要險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。

　�。�13）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬消防救援隊(duì)伍參與冰雪災(zāi)害時(shí)突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。

　　各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，按照各自職責(zé)分工，制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置或保障行動(dòng)方案，建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)密切配合，形成應(yīng)對(duì)和處置工作的合力。

　　2.1.5指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作：

　　（1）傳達(dá)、落實(shí)市應(yīng)急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作；

　�。�2）收集、匯總冰雪災(zāi)害信息，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告雪情、災(zāi)情，提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案；

　�。�3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰和應(yīng)急處置工作；

　　（4）組織相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布、呈報(bào)、宣傳報(bào)道等工作；

　�。�5）組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；

　　（6）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)

　　2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門(mén)組建，具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)9個(gè)小組。

　　治安保障組：由市公安局組織干警組成。

　　應(yīng)急搶通組：由市交通運(yùn)輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)組織技術(shù)人員組成。

　　搶險(xiǎn)救援組：由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市消防救援支隊(duì)組織事故救援人員組成。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局、市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。

　　通信保障組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。

　　后勤保障組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

　　善后處理組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

　　總結(jié)評(píng)估組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

　　各小組實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實(shí)責(zé)任，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險(xiǎn)救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評(píng)估組在相關(guān)工作完成后，由市應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮職責(zé)

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配。

　　2.2.3各工作組職責(zé)

　　2.2.3.1治安保障組

　　負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

　　2.2.3.2應(yīng)急搶通組

　　負(fù)責(zé)進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.3搶險(xiǎn)救援組

　　負(fù)責(zé)對(duì)人員、物資、車輛等進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)；交通阻斷、車輛被困施救；為過(guò)往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護(hù)航。

　　2.2.3.4醫(yī)療救護(hù)組

　　負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

　　2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指令以及收集各組信息及時(shí)向上級(jí)反饋；負(fù)責(zé)調(diào)查取證，及時(shí)向上級(jí)及相關(guān)部門(mén)報(bào)送有關(guān)情況；負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對(duì)外發(fā)布信息等。

　　2.2.3.6通信保障組

　　負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通；保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(mén)下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。

　　2.2.3.7后勤保障組

　　負(fù)責(zé)24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作，包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.8善后處理組

　　負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)，組織災(zāi)后調(diào)研工作；負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.9總結(jié)評(píng)估組

　　負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急處置工作大事記；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3專家咨詢組組成及職責(zé)

　　專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè)、公安交警部門(mén)、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下：

　�。�1）參與擬定、修訂與我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

　�。�2）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議；

　�。�3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)；

　�。�4）承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項(xiàng)。

　　2.4各縣（市）、區(qū)級(jí)政府職責(zé)

　�。�1）各縣（市）、區(qū)政府及交通運(yùn)輸部門(mén)結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件；

　�。�2）發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí)，各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動(dòng)；

　　（3）啟動(dòng)和終止相應(yīng)級(jí)別的'應(yīng)急處置；

　　（4）其他相應(yīng)級(jí)別重大事項(xiàng)的決定。

　　3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　預(yù)警和預(yù)防是通過(guò)監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　在防御關(guān)鍵期，市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及影響分析，并及時(shí)通報(bào)各成員單位。同時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

　　各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災(zāi)害防御措施。

　　各相關(guān)部門(mén)接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況，并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時(shí)有效地采取處置措施，將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。

　�。�1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

　�。�2）為冰雪防治措施的實(shí)施，如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭(zhēng)取時(shí)間。

　�。�3）防治黑冰，阻止結(jié)冰和橋面（或路表面）粘結(jié)，以方便除冰。

　　3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　3.3.1預(yù)警分級(jí)

　　預(yù)警分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）四級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

　　3.3.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　�、窦�(jí)，特別重大級(jí)別，紅色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　�、蚣�(jí)，重大級(jí)別，橙色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　�、蠹�(jí)，較大級(jí)別，黃色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)），可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　�、艏�(jí)，一般級(jí)別，藍(lán)色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)（或者已達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)），可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　　3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　Ⅰ級(jí)（特別重大）預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布，省應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　�、蚣�(jí)（重大）預(yù)警信息由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布。

　�、蠹�(jí)（較大）預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。

　　Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警信息由縣（市）、區(qū)政府發(fā)布。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共四級(jí)。

　　省政府負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。

　　各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　4.1.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1.1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告。

　　4.1.1.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。縣級(jí)氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo)；如需跨市協(xié)作，由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)。

　　發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門(mén)應(yīng)立即上路巡查，及時(shí)上報(bào)路況信息�？h級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門(mén)。

　　各部門(mén)接到通知后對(duì)道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對(duì)應(yīng)急物資按危險(xiǎn)路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備。

　　4.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.2.1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，市交通運(yùn)輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。

　　4.1.2.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由市交通運(yùn)輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急管理，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo)。

　　市級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門(mén)、公路管養(yǎng)單位組織人員對(duì)重要路段加強(qiáng)巡查，及時(shí)上報(bào)路況信息。養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值守，按照指令配備標(biāo)準(zhǔn)，組織人員、機(jī)械進(jìn)行除冰除雪，保證公路暢通，及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息。

　　4.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.3.1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警級(jí)別，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.3.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí)，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署，市氣象臺(tái)加密進(jìn)行臨近、精細(xì)化預(yù)報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺(tái)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn)，組織機(jī)械進(jìn)行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時(shí)，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指揮引導(dǎo)，必要時(shí)采取封閉措施。路政部門(mén)應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施，配合公安機(jī)關(guān)、交通管理部門(mén)疏導(dǎo)過(guò)往車輛。及時(shí)報(bào)送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。

　　4.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.4.1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.4.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅰ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí)，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺(tái)站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門(mén)實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令，組織所有機(jī)械設(shè)備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機(jī)關(guān)、交通管理部門(mén)及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部爭(zhēng)取沿線政府群眾和部隊(duì)的支持。及時(shí)報(bào)送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1事件分級(jí)

　　將我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

　　5.1.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　�、窦�(jí)，特別重大級(jí)別，紅色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運(yùn)輸部提供應(yīng)急保障的事件。

　�、蚣�(jí)，重大級(jí)別，橙色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級(jí)市，但在本省之內(nèi)，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運(yùn)輸廳提供應(yīng)急保障的事件。

　�、蠹�(jí)，較大級(jí)別，黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級(jí)）之內(nèi)，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)提供應(yīng)急保障的事件。

　　IV級(jí)，一般級(jí)別，藍(lán)色標(biāo)志。由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)參照I級(jí)、II級(jí)和III級(jí)冰雪災(zāi)害事件等級(jí)，結(jié)合地方特點(diǎn)確定。

　　5.2信息報(bào)告

　　5.2.1信息報(bào)告程序

　　信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級(jí)報(bào)告，重大以上事件可越級(jí)上報(bào)。

　�。�1）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)接到Ⅰ級(jí)冰雪災(zāi)害事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告，市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。各級(jí)部門(mén)執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，直到事件結(jié)束。

　�。�2）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)接到Ⅱ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告，市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。保證市政府、省交通運(yùn)輸廳在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。各級(jí)部門(mén)執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，直到事件結(jié)束。

　�。�3）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)接到Ⅲ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告。保證市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，直到事件結(jié)束。

　　市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后立即向相關(guān)單位通報(bào)，開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

　　（4）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)接到Ⅳ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報(bào)，開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

　　如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人員，或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時(shí)，先向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，由市應(yīng)急指揮部逐級(jí)上報(bào)。

　　上述信息按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送市政府。信息報(bào)送方式可采取電話口頭初報(bào)，隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時(shí)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。

　　5.2.2信息報(bào)告內(nèi)容

　　冰雪災(zāi)害的等級(jí)、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(jì)（實(shí)際）恢復(fù)時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)盡可能詳實(shí)（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報(bào)送基本情況的同時(shí)，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場(chǎng)情況的圖片。

　　除雪保通時(shí)限：除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間，不包括清理中央分隔帶、緊急�？繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m(xù)時(shí)間，按降雪程度分：小雪24小時(shí)，中雪36小時(shí)，大雪48小時(shí)，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過(guò)60小時(shí)。

　　5.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。

　　各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。�1）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前，事先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)操作規(guī)程，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門(mén)積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)依法征用過(guò)往車輛。

　　（2）公安機(jī)關(guān)、交通管理部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，疏導(dǎo)交通。

　�。�3）消防救援部門(mén)組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

　　（4）公安機(jī)關(guān)、交通管理部門(mén)其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

　�。�5）當(dāng)交通阻斷、車輛被困時(shí)，各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行施救，提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場(chǎng)所，為過(guò)往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。

　�。�6）在重要會(huì)議和賽事活動(dòng)前，提前掌握重要會(huì)議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化，路域沿線做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣，集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時(shí)間參與除雪保通工作。

　�。�7）每逢重要節(jié)日前，各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資，檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備，嚴(yán)陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪，應(yīng)根據(jù)降雪量的變化，及時(shí)調(diào)整除雪方式方法，有針對(duì)性加強(qiáng)急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位的除雪工作，切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、12328服務(wù)電話等，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息，引導(dǎo)群眾合理安排出行時(shí)間和路線。

　　5.4指揮和協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級(jí)別的交通運(yùn)輸部門(mén)統(tǒng)一組織和指揮。

　　依據(jù)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。

　�。�1）縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式，強(qiáng)調(diào)合適的應(yīng)急處置，防止過(guò)度反應(yīng)而造成資源浪費(fèi)。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級(jí)別達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上情形時(shí)，開(kāi)始啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別交通運(yùn)輸部門(mén)的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào)，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級(jí)部門(mén)實(shí)時(shí)匯報(bào)公路冰雪災(zāi)情，為上級(jí)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

　�。�2）橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，在不同應(yīng)急處置級(jí)別下，盡量發(fā)揮交通運(yùn)輸部門(mén)的主動(dòng)性，做到以本級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)為核心的橫向協(xié)調(diào)，完成應(yīng)對(duì)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。

　　5.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和冰雪災(zāi)害事件特點(diǎn)，制定社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)屬地政府，社會(huì)動(dòng)員方案應(yīng)明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向?qū)俚卣�府提出�?qǐng)求，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.6應(yīng)急處置終止

　　5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)

　　應(yīng)急終止依據(jù)：

　�。�1）應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

　　（2）對(duì)于一定級(jí)別的冰雪災(zāi)害，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。

　　5.6.2應(yīng)急終止程序

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達(dá)；

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運(yùn)輸廳下達(dá)；

　�、蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止，市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;

　�。�1）市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見(jiàn)，向市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定是否終止Ⅲ級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn)，由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給各相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　�。�3）市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時(shí)停止和終止后將采取的各項(xiàng)措施。

　　Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)參照Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，事發(fā)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)尸體進(jìn)行妥善停放，盡力救治事故傷員，對(duì)死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。

　　6.2社會(huì)救助

　　（1）事發(fā)地交通運(yùn)輸部門(mén)配合屬地政府，對(duì)參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。

　�。�2）事發(fā)地交通運(yùn)輸部門(mén)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防救援部門(mén)做好生命救助工作，配合應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活。

　　6.3保險(xiǎn)

　　保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險(xiǎn)公司依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的，在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知后，經(jīng)核對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。

　　6.4總結(jié)評(píng)估

　　6.4.1開(kāi)展評(píng)估

　�。�1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)公路冰雪災(zāi)害事件評(píng)估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展。

　　（2）Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級(jí)以下相應(yīng)的交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié)，對(duì)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)，提出改進(jìn)建議，組織對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估，提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

　　6.4.2評(píng)估內(nèi)容

　　對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　7保障措施

　　7.1通信保障

　　充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的市級(jí)和縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)體系。各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要，實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。

　　7.2應(yīng)急救援與保障

　　7.2.1救援隊(duì)伍保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

　　7.2.2交通運(yùn)輸保障

　　公安機(jī)關(guān)、交通管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛的調(diào)配工作。

　　7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　7.2.4應(yīng)急物資保障

　　市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備，縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。

　　7.2.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)

　　我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)�？h級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施，保障國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系，對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　7.2.6避難場(chǎng)所規(guī)劃

　　由各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場(chǎng)所，建議設(shè)在國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場(chǎng)所。

　　7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　成立我市應(yīng)對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機(jī)構(gòu)，建立除雪除冰技術(shù)儲(chǔ)備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機(jī)理和破除方法。

　　7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定的，依法予以評(píng)定烈士、評(píng)定殘疾等級(jí)，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

　　對(duì)于玩忽職守、嚴(yán)重失職，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓(xùn)效果，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種渠道，加強(qiáng)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。

　　包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　8.2預(yù)案更新

　　市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)確保與市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

　　各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案，報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　8.3預(yù)案施行時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　9附則

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　其他公路參照?qǐng)?zhí)行

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　強(qiáng)化全區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災(zāi)害對(duì)全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　�。�3）《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

　�。�4）《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

　�。�5）《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

　　（6）《城市雪災(zāi)氣象等級(jí)》

　�。�7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)；分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對(duì)，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

　　1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　根據(jù)我區(qū)冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城區(qū)冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場(chǎng)所等其他設(shè)施的正常使用。

　　（1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時(shí)，冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大。冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度較大，導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會(huì)造成物流等運(yùn)輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。

　�。�2）因積雪、結(jié)冰過(guò)厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

　�。�3）我區(qū)公共廣場(chǎng)、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�(dòng)，冰雪融化可能造成廣場(chǎng)結(jié)冰，市民在公共場(chǎng)所易發(fā)生滑倒傷人事件。

　�。�4）冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災(zāi)害。

　�。�5）由于晝夜溫差較大，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。

　　（6）在清雪除冰過(guò)程中，使用的融雪劑不當(dāng)，可能會(huì)造成環(huán)境污染及園林植物損害。

　　1.6事件分級(jí)

　　按照冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災(zāi)害由低到高劃分一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。

　　一般冰雪災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）：24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對(duì)城區(qū)交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時(shí)以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時(shí)以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

　　較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）：24小時(shí)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對(duì)城區(qū)交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上、12小時(shí)以下的。

　　重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）：24小時(shí)降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對(duì)城區(qū)公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)嚴(yán)重影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。

　　特別重大冰雪災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）：24小時(shí)降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對(duì)城區(qū)公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)極其嚴(yán)重危害或影響的。

　　1.7應(yīng)急預(yù)案體系

　　本預(yù)案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件，主要針對(duì)《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的冰雪災(zāi)害，與《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各相關(guān)部門(mén)、單位、街道辦事處，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容，制定本部門(mén)、單位、街道辦事處冰雪災(zāi)害預(yù)案或處置方案，并與本預(yù)案相銜接。

　　2.組織指揮機(jī)制

　　2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)城管局局長(zhǎng)任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、歷史城區(qū)管委會(huì)、青島山炮臺(tái)教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊(duì)、市北消防大隊(duì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；

　�。�2）組織指揮一般冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)較大及以上級(jí)別冰雪災(zāi)害的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)給予支持；

　�。�3）對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；

　�。�4）負(fù)責(zé)區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作；

　�。�5）根據(jù)冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設(shè)在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由城管局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由城管局分管局長(zhǎng)擔(dān)任。其主要職責(zé)是：

　�。�1）負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；

　�。�2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

　　（3）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估與管理；

　　（4）建立冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)冬季冰雪災(zāi)害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。按照各自職責(zé)參與清雪工作，各單位具體職責(zé)如下：

　　（1）區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件具體處置部門(mén)做好新聞發(fā)布、記者對(duì)接、輿情研判等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向。

　�。�2）團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)全區(qū)青年志愿者參與冰雪災(zāi)害相關(guān)服務(wù)工作。

　�。�3）區(qū)教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災(zāi)害避險(xiǎn)需要，協(xié)調(diào)學(xué)校提供應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所；下達(dá)學(xué)校停課通知。

　�。�4）區(qū)文旅局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)因冰雪災(zāi)害滯留的旅行社組織的旅客實(shí)施救援。

　�。�5）區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災(zāi)害時(shí)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參與城區(qū)清雪除冰工作。

　�。�6）區(qū)民政局：做好災(zāi)后受災(zāi)困難群眾的政策內(nèi)社會(huì)救助工作。

　　（7）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運(yùn)北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責(zé)任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作，及時(shí)清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹(shù)木的清理工作；督促責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的.積雪清除及搶險(xiǎn)工作；突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響施工時(shí)，通知責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)解決群眾供水、供電、供熱、排水等問(wèn)題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作，并對(duì)物業(yè)公司的清雪工作進(jìn)行檢查。

　�。�8）區(qū)城建局：負(fù)責(zé)配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設(shè)置等，配合做好開(kāi)發(fā)建筑施工場(chǎng)地清雪布置、檢查和指導(dǎo)工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)清雪除冰工作的順利進(jìn)行，防止發(fā)生安全事故。

　�。�9）區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制，及時(shí)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作。

　�。�10）區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。

　　（11）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰。

　　（12）區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。

　�。�13）區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)一中心、二中心：負(fù)責(zé)做好所屬市場(chǎng)清雪工作；加強(qiáng)冰雪災(zāi)害期間市場(chǎng)的監(jiān)管。

　　（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對(duì)管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負(fù)總責(zé)。降雪前，積極開(kāi)展清雪防滑宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)居民清雪意識(shí)，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、居民群眾積極落實(shí)社會(huì)清雪責(zé)任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險(xiǎn)工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門(mén)前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和市民進(jìn)行義務(wù)清雪，及時(shí)清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹(shù)木的清理工作；突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

　　（15）歷史城區(qū)管委會(huì)、青島山炮臺(tái)教育基地：負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的道路開(kāi)展清雪除冰工作。

　�。�16）中央商務(wù)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)未移交部分的路段開(kāi)展清雪除冰工作。

　　（17）公安市北分局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害期間社會(huì)治安維護(hù)及生活秩序管控；對(duì)妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。協(xié)助相關(guān)部門(mén)組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。

　�。�18）市北交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好冰雪災(zāi)害期間道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作。

　�。�19）市北消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好全區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　（20）區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)：積極參加清雪防滑工作，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨時(shí)服從調(diào)度指揮。

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

　　3.1預(yù)防

　　各成員單位要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　3.2預(yù)測(cè)

　　各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災(zāi)害案例匯總、年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)等，對(duì)冰雪災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)于外地已發(fā)生的冰雪災(zāi)害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

　　3.3預(yù)報(bào)

　　市氣象局發(fā)布降雪預(yù)報(bào)及冰雪災(zāi)害性天氣預(yù)警級(jí)別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預(yù)報(bào)及預(yù)警級(jí)別，通知各防汛責(zé)任部門(mén)做好防汛工作。

　　4．預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級(jí)

　　按照冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災(zāi)害的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.1.1藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）

　　符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警：

　�。�1）氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對(duì)城區(qū)交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；

　　（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災(zāi)害的。

　　4.1.2黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）

　　符合下列條件之一為黃色預(yù)警：

　　（1）氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對(duì)城區(qū)交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；

　　（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災(zāi)害的。

　　4.1.3橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）

　　符合下列條件之一為橙色預(yù)警：

　�。�1）氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對(duì)城區(qū)公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)嚴(yán)重影響的；

　�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災(zāi)害的。

　　4.1.4紅色預(yù)警（I級(jí)）

　　符合下列條件之一為紅色預(yù)警：

　�。�1）氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重道路結(jié)冰或積雪情況，對(duì)城區(qū)公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)極其嚴(yán)重危害或威脅的；

　�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災(zāi)害的。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　4.2.1預(yù)警發(fā)布主體

　　區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災(zāi)害影響情況和市級(jí)主管部門(mén)通知要求，及時(shí)發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警。

　　4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、建議采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。

　　4.2.3預(yù)警發(fā)布方式

　　可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門(mén)（單位）。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)做出反應(yīng)；加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工，由分管領(lǐng)導(dǎo)部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）的清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛（清雪）辦。

　�。�2）通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識(shí)、發(fā)布有關(guān)信息；

　�。�3）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　（4）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

　�。�5）啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　�。�6）各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)做好融雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好清雪人員、機(jī)械、物料三落實(shí)工作；

　　（7）氣象及相關(guān)責(zé)任部門(mén)隨時(shí)關(guān)注、監(jiān)測(cè)天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)報(bào)送區(qū)防汛（清雪）辦，適時(shí)提升響應(yīng)等級(jí)；

　�。�8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班，各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛（清雪）辦。

　　（2）加強(qiáng)對(duì)冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家對(duì)事件的影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；

　�。�3）按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到冰雪災(zāi)害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　�。�4）根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；

　�。�5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機(jī)械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作；

　�。�6）指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　　（7）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。

　　4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

　�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛（清雪）辦。

　�。�2）積極發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與清雪除冰工作；

　　（3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運(yùn)行正常。

　　4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)主要措施：

　�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班，響應(yīng)范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時(shí)報(bào)區(qū)防汛（清雪）辦。

　�。�2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導(dǎo)、督查各成員單位及時(shí)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　4.4預(yù)警變更與解除

　　區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定變更預(yù)警級(jí)別；危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　5.信息報(bào)告

　　5.1報(bào)告責(zé)任主體

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責(zé)收集冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評(píng)估，及時(shí)向區(qū)防汛（清雪）辦報(bào)告。特別重大的，可同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告。

　　5.2報(bào)告時(shí)限和程序

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書(shū)面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報(bào)告。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書(shū)面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　5.3報(bào)告內(nèi)容

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、是否已發(fā)出預(yù)警信號(hào)、是否需疏導(dǎo)交通及周邊群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況也應(yīng)及時(shí)向區(qū)防汛（清雪）辦進(jìn)行報(bào)告，由區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告。

　　6.應(yīng)急處置

　　6.1先期處置

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)（單位）要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報(bào)告。

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，接報(bào)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　6.2分級(jí)響應(yīng)

　�。�1）一般冰雪災(zāi)害（IV級(jí)）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報(bào)區(qū)防汛（清雪）辦主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。

　　（2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）、重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、特別重大冰雪災(zāi)害（I級(jí)）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，配合市級(jí)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源協(xié)同處置。

　　6.3指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）一般冰雪災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）：區(qū)政府部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

　　對(duì)于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

　�。�2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

　　對(duì)于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

　�。�3）重大、特別重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

　　較大及以上冰雪災(zāi)害，市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求做好應(yīng)急處置工作。

　　6.4應(yīng)急處置措施

　　6.4.1一般冰雪災(zāi)害處置措施

　　區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍及時(shí)到位，組織搶險(xiǎn)人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來(lái)防止道路凍結(jié)；各街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰；區(qū)教體局負(fù)責(zé)督促各學(xué)校做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作；區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負(fù)責(zé)組織做好所屬市場(chǎng)的清雪工作；其他清雪責(zé)任單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保城區(qū)清雪工作有序開(kāi)展；各清雪成員單位及時(shí)向區(qū)防汛（清雪）辦報(bào)告冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

　　6.4.2較大冰雪災(zāi)害處置措施

　　在采取一般冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時(shí)對(duì)城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊(duì)組織做好道路交通疏導(dǎo)等工作；區(qū)委宣傳部必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)混亂局面。

　　6.4.3重大冰雪災(zāi)害處置措施

　　在采取較大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；對(duì)于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險(xiǎn)專業(yè)設(shè)備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場(chǎng)傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。

　　6.4.4特別重大冰雪災(zāi)害處置措施

　　在采取重大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　結(jié)合冰雪災(zāi)害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。

　　6.5擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向市政府請(qǐng)求支援。

　　6.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　6.7社會(huì)動(dòng)員

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，各街道辦事處要?jiǎng)訂T社會(huì)力量開(kāi)展自救互救，積極配合區(qū)政府有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援處置工作。

　　6.8應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報(bào)區(qū)防汛（清雪）指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　7.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)

　　7.1信息發(fā)布

　　冰雪災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)在冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

　　一般冰雪災(zāi)害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布，較大及以上冰雪災(zāi)害信息由市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　7.2輿情引導(dǎo)

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。

　　8.恢復(fù)與重建

　　8.1善后處置

　　冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　8.2社會(huì)救助

　　區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)害后社會(huì)救助工作，指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會(huì)救助工作。

　　8.3總結(jié)評(píng)估

　　冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)組織對(duì)冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，按規(guī)定報(bào)區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

　　8.4恢復(fù)重建

　　冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　9.應(yīng)急保障

　　9.1隊(duì)伍保障

　　應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托公安交警消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由區(qū)政府有關(guān)部門(mén)組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍按照冰雪災(zāi)害等級(jí)處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度，參與救援。

　　9.2物資保障

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資保障體系。

　　各部門(mén)、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。

　　融雪劑由市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室以公開(kāi)招標(biāo)、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進(jìn)行。

　　探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　區(qū)政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　9.3通信保障

　　各成員單位需加強(qiáng)工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

　　區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。

　　9.4交通保障

　　市北交警大隊(duì)要建立應(yīng)急保障體系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時(shí)，交通、城管等部門(mén)要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。市北交警大隊(duì)要根據(jù)處置需要，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開(kāi)展。

　　9.5治安保障

　　公安市北分局要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。

　　9.6衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和保障體系，根據(jù)需要及時(shí)組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　9.7技術(shù)保障

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺(tái)，為冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

　　9.8生活保障

　　區(qū)民政局等有關(guān)部門(mén)（單位）要會(huì)同事發(fā)地街道辦事處，動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。

　　9.9經(jīng)費(fèi)保障

　　處置冰雪災(zāi)害所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政局做好資金保障工作，區(qū)審計(jì)局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈(zèng)和援助。

　　10.宣教培訓(xùn)和演練

　　10.1宣教培訓(xùn)

　　區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門(mén)要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

　　預(yù)案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

　　10.2演練

　　區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估。冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織1次演練，演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。

　　11.責(zé)任追究

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

　　12．附則

　　12.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)制定、管理、解釋，并具體組織實(shí)施。

　　12.2預(yù)案修訂

　　區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)行預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

　　12.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《市北區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（青北政辦發(fā)〔20xx〕67號(hào)）同時(shí)廢止。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　為積極應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣，動(dòng)員全社會(huì)力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對(duì)居民工作、生活秩序的影響，根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　冰雪災(zāi)害天氣工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)落實(shí)、門(mén)前自包、全民參與”的原則，城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時(shí)清除。城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運(yùn)積雪工作，公安交通部門(mén)做好交通疏導(dǎo)工作，所有單位和個(gè)人都要牢固樹(shù)立“靈武是我家，清雪靠大家”的觀念，切實(shí)履行冰雪災(zāi)害天氣工作的責(zé)任和義務(wù)，做到以雪為令、見(jiàn)雪行動(dòng)、人人參與、及時(shí)清除。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任總指揮，分管城管工作的副市長(zhǎng)任副總指揮，成員為市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會(huì)、市城市管理綜合執(zhí)法局、市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法局，市城市管理局局長(zhǎng)兼任指揮部辦公室主任。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公。

　　三、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┦斜�雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案的制定、啟動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)等工作。

　　（二）市應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣指令下達(dá)，以雪為令，各單位積極應(yīng)對(duì)清雪除冰工作。

　�。ㄈ�）市委、市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)全市冰雪災(zāi)害天氣各責(zé)任單位的督導(dǎo)檢查。

　�。ㄋ模┦谐枪芫重�(fù)責(zé)城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣工作的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、機(jī)運(yùn)、城管隊(duì)伍的統(tǒng)籌調(diào)度，根據(jù)我市冰雪災(zāi)害天氣需要，購(gòu)置清雪除冰設(shè)備、材料和物資。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各沿街單位、商戶開(kāi)展冰雪災(zāi)害天氣工作，并進(jìn)行督導(dǎo)和執(zhí)法。

　　（五）市氣象局負(fù)責(zé)做好降雪預(yù)報(bào)，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時(shí)向市指揮部和全市發(fā)布雪情預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為啟動(dòng)和終止本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議。

　�。�六）市公安局負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣期間的交通疏導(dǎo)，必要時(shí)對(duì)局部道路實(shí)施封閉除雪，對(duì)運(yùn)雪車輛開(kāi)放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。

　　（七）市住建局負(fù)責(zé)組織對(duì)建筑工地及出入口（含對(duì)應(yīng)責(zé)任路面）的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。

　�。ò耍┦蟹康禺a(chǎn)管理所負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作,雪堆由物業(yè)公司負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。

　�。ň牛┙值擂k各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作，雪堆由社區(qū)負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。

　　（十）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)穿越市城區(qū)的國(guó)道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。

　�。ㄊ�一）市直各部門(mén)、各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場(chǎng)及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位要根據(jù)路段責(zé)任分工負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害天氣工作，雪堆由各單位自行負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。

　�。ㄊ�二）市文廣局負(fù)責(zé)及時(shí)宣傳報(bào)道冰雪災(zāi)害天氣工作。

　　四、區(qū)域劃分及降雪級(jí)別

　　區(qū)域劃分詳見(jiàn)《靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣清雪除冰責(zé)任區(qū)域劃分表》

　　依據(jù)雪天可能對(duì)道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度，將降雪由低到高劃分為一般（小雪）、較大（中雪）、重大（大雪）、特別重大（暴雪）四個(gè)級(jí)別。

　　1、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度達(dá)到0.1到2.4㎜/天時(shí)（積雪厚度在2.5cm以下）為小雪，即為藍(lán)色雪情預(yù)警。

　　2、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度達(dá)到2.5到4.9㎜/天時(shí)（積雪厚度在5cm以下）為中雪，即為黃色雪情預(yù)警。

　　3、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度達(dá)到5.0到9.9㎜/天時(shí)（積雪厚度在10cm以下）為大雪，即為橙色雪情預(yù)警。

　　4、當(dāng)24小時(shí)內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時(shí)（積雪厚度在10cm以上）為暴雪，即為紅色雪情預(yù)警。

　　5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時(shí)，根據(jù)累積降雪量確定事件等級(jí)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┬⊙�:白天降雪，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時(shí)清理，無(wú)堆雪、散雪、結(jié)冰現(xiàn)象。

　�。ǘ�）中到大雪：按照“機(jī)械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行。降雪開(kāi)始時(shí)，組織人員在主要道路陡坡、急轉(zhuǎn)彎、重點(diǎn)路段撒融雪劑。如夜間降雪時(shí)，次日早晨7點(diǎn)組織清掃，需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時(shí)清理。

　�。ㄈ�）暴雪或路面大面積結(jié)冰: 應(yīng)急指揮辦公室要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對(duì)于已經(jīng)結(jié)冰的`路面撒融雪劑進(jìn)行融化。

　�。ㄋ模┙笛┣謇硪�做到隨掃、隨清、隨運(yùn)，不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹(shù)穴中。清雪后，要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┙∪�工作機(jī)制

　　各責(zé)任單位要把冰雪災(zāi)害天氣工作納入重要議事日程，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全冰雪災(zāi)害天氣工作機(jī)構(gòu)，并制定本部門(mén)、本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，一式三份報(bào)市指揮部辦公室。

　�。ǘ�）強(qiáng)化指揮調(diào)度

　　出現(xiàn)雪情后，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織、靠前指揮，保證本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作按時(shí)完成。各單位接到雪情通知后，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，及時(shí)通報(bào)情況，確保通訊暢通。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

　　各責(zé)任單位要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道冰雪災(zāi)害天氣工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大市民自覺(jué)履行清雪除冰義務(wù)的意識(shí)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)

　　市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室及市委、市政府督查室，要加強(qiáng)值班巡查力度，做到有效防范，及時(shí)應(yīng)對(duì)，對(duì)完成任務(wù)較好的單位給予表?yè)P(yáng)，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為切實(shí)做好應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害確保安全過(guò)冬工作，保證各部門(mén)密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)，高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作，全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的處置能力，最大限度地預(yù)防和減輕自然災(zāi)害所造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

　　(二)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《華陽(yáng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故救援預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　(三)適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

　　本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、冰雪等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

　　二、應(yīng)急指揮部體系及職責(zé)

　　成立華陽(yáng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，其組成成員如下:

　　組長(zhǎng):

　　常務(wù)副組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):班子成員及行業(yè)分管負(fù)責(zé)人

　　成員:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，潘勇兼任辦公室主任，邢朝政、王小苗、胡英任辦公室成員。

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

　�。�2）督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；

　　（3）負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；

　�。�4）根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散等工作；

　�。�5）研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

　　2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　�。�1）負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級(jí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；

　�。�2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；

　�。�3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向應(yīng)急小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議；

　�。�4）在天氣恢復(fù)正常時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急小組建議解除應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)；

　�。�5）督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。

　　3.成員單位組成及職責(zé)

　�。�1）黨政辦：負(fù)責(zé)及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鎮(zhèn)政府和并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)，提出防災(zāi)、抗災(zāi)措施和建議，對(duì)防災(zāi)、救災(zāi)工作進(jìn)行督促檢查。負(fù)責(zé)做好防災(zāi)救災(zāi)物資、設(shè)施儲(chǔ)備。

　�。�2）重點(diǎn)辦、項(xiàng)目辦：積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作。為領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)。

　　（3）經(jīng)發(fā)辦：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，負(fù)責(zé)企業(yè)的災(zāi)害預(yù)防及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣做好隱患排查；

　�。�4）應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)各類應(yīng)急隊(duì)伍。

　�。�5）宣統(tǒng)辦：負(fù)責(zé)組織各主流媒體及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況宣傳報(bào)道，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。

　�。�6）衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救災(zāi)、災(zāi)后防疫。

　�。�7）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救急隊(duì)及時(shí)搶救傷病員，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。根據(jù)工作需要及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)開(kāi)展醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　�。�8）公路站：負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路、橋梁的安全、暢通工作；抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸工作，安排客運(yùn)線路的停運(yùn)和恢復(fù)工作，組織公路、橋梁清雪、清障，配合各部門(mén)做好冰雪清運(yùn)工作。負(fù)責(zé)做好碼頭安全、暢通工作，及時(shí)做好維護(hù)工作。

　�。�9）規(guī)劃辦：督促建筑施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)老舊房屋排除安全隱患加固維修，及時(shí)對(duì)居住在危舊房屋的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移；及時(shí)做好災(zāi)后重建工作。

　　（10）環(huán)保辦：加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，嚴(yán)防因冰雪災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�11）水利站：督促、指導(dǎo)加大對(duì)防汛堤壩、水庫(kù)的巡查力度，防止發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。做好農(nóng)村飲用管網(wǎng)的防凍、搶修和技術(shù)保障工作;

　�。�12）農(nóng)辦、振興辦：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)農(nóng)民采取行之有效的防凍保暖措施，評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施、設(shè)備、廠房安全監(jiān)管。

　�。�13）資規(guī)中心：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)急防治措施建議，組織專業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

　�。�14）城管中隊(duì)：及時(shí)做好道路的掃雪除冰工作，確保道路暢通和市容整潔，及時(shí)做好市政設(shè)施的維修及戶外廣告牌隱患整治工作，負(fù)責(zé)各菜市場(chǎng)的秩序保障工作。

　�。�15）市場(chǎng)監(jiān)督所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管，組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為，負(fù)責(zé)做好食品藥品的監(jiān)管工作，保證物資安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。�16）供電所：負(fù)責(zé)供電線路及供電正常，及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，保障農(nóng)村生活用電和農(nóng)業(yè)安全用電需要。

　�。�17）林業(yè)站：負(fù)責(zé)核查、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

　　（18）社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備救災(zāi)物資，及啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)敬老院、福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房安全，嚴(yán)防積雪壓垮房屋、傷死人事件發(fā)生，做好困難群體日常生活保障；及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)應(yīng)急辦公室。

　　（19）通訊部門(mén)(中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通)：負(fù)責(zé)保障通信線路暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，搞好災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信。

　　（20）財(cái)政分局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

　　（21）武裝部：組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵和應(yīng)急部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

　�。�22）派出所、交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)道路的交通安全、安排力量值守危險(xiǎn)路段及橋梁，對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)交通工具的檢查，嚴(yán)防超載和車輛帶病運(yùn)輸；督促車輛駕駛員強(qiáng)化安全意識(shí)；加強(qiáng)冰雪惡劣氣候下的交通事故接、出警和施救等工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移和解救困難群眾；組織做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作；組織消防部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、單位、居民的消防安全。

　�。�23）禁捕辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村自備船舶安全管理。

　　（24）各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，對(duì)轄區(qū)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作全面負(fù)責(zé)，做好災(zāi)情調(diào)查上報(bào)、救災(zāi)物資發(fā)放、災(zāi)民安置、災(zāi)民安撫等工作。自預(yù)案實(shí)施起，負(fù)責(zé)組織巡察隊(duì)伍每日排查上報(bào)轄區(qū)內(nèi)安全隱患。

　�。�25）應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備運(yùn)送、出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶險(xiǎn)，隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　(一)預(yù)防和預(yù)警

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組跟據(jù)市、縣氣象局預(yù)報(bào)對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。

　　2.有關(guān)部門(mén)單位及社會(huì)公眾按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，積極采取措施防御和避免災(zāi)害可能造成的損失。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)部署應(yīng)對(duì)工作。

　　(二)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般(Ⅲ級(jí))、較重(Ⅱ級(jí))、嚴(yán)重(I級(jí))，依次用黃色、橙色、紅色表示。參照市、縣級(jí)預(yù)警級(jí)別，結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)預(yù)警級(jí)別。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)分級(jí)響應(yīng)

　　1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后，冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和縣有關(guān)部門(mén)單位。

　　2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)，縣、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.I級(jí)響應(yīng)

　　重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入級(jí)響應(yīng)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害指揮成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣、市政府和有關(guān)部門(mén)。

　　(二)應(yīng)急處置措施

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)小組組織、協(xié)調(diào)指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每天實(shí)行早晚信息報(bào)送制（早上：11:00、下午：5:00）。

　　1.各村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開(kāi)展自救；應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；要加大對(duì)災(zāi)情和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。

　　2.衛(wèi)生院應(yīng)派遣專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍搶救傷員，并對(duì)災(zāi)區(qū)流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。

　　3.根據(jù)應(yīng)對(duì)處置的需要，派出所、交警中隊(duì)可以依法采取交通管制措施。

　　4.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

　　5.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。

　　6.各村（社區(qū)）、單位應(yīng)確立本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。

　　(三)安全防護(hù)

　　1.群眾的安全防護(hù)

　　各村（社區(qū)）和各部門(mén)要落實(shí)各自預(yù)案，在災(zāi)情發(fā)生時(shí)做好避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.救援人員的安全防護(hù)

　　要對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護(hù)用具；需要社會(huì)公眾參與時(shí)，要對(duì)群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。

　　3.交通運(yùn)輸保障

　　派出所、交警中隊(duì)、道路勸導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。

　　(四)社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

　　各級(jí)應(yīng)對(duì)拓寬社會(huì)參與的渠道、充分動(dòng)員社會(huì)力量、組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　(五)應(yīng)急通信方式

　　鎮(zhèn)、村（社區(qū)）冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)保證24小時(shí)通信通暢，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向同級(jí)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　(六)冰雪災(zāi)害評(píng)估

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評(píng)估。冰雪災(zāi)害評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府。

　　(七)應(yīng)急終止

　　領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)宣布應(yīng)急結(jié)束并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)災(zāi)害發(fā)生和處置情況進(jìn)行通報(bào)。

　　五、后期處置

　　(一)善后處置

　　1.災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接受、發(fā)放、使用和管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，對(duì)因參與重大冰雪應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　2.衛(wèi)生院、醫(yī)療室應(yīng)對(duì)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

　　3.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的`房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或做其他處理。

　　4.領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事發(fā)地村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書(shū)面材料報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

　　5.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家組對(duì)冰雪災(zāi)害事件處置成因進(jìn)行分析總結(jié)。

　　(二)社會(huì)救助

　　黨政辦負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

　　(三)保險(xiǎn)理賠

　　保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。

　　六、應(yīng)急保障

　　(一)資金保障

　　按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)急工作需要，安排必要的專項(xiàng)資金。

　　(二)物資保障

　　各村（社區(qū)）及相關(guān)部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備保險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具等設(shè)施設(shè)備。

　　(三)安置場(chǎng)所保障

　　發(fā)生需要轉(zhuǎn)移安置群眾的災(zāi)害后，第一時(shí)間啟用臨時(shí)救援安置場(chǎng)所。雷陽(yáng)片區(qū)臨時(shí)安置場(chǎng)所：皖江職校；華陽(yáng)片區(qū)臨時(shí)安置場(chǎng)所：望江四中。確保受到災(zāi)害群眾安全有序轉(zhuǎn)移。

　　(四)隊(duì)伍保障

　　1.鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮成員單位建立兩支應(yīng)急處理救援隊(duì)伍分別負(fù)責(zé)雷陽(yáng)片區(qū)、華陽(yáng)片區(qū)應(yīng)急救援和災(zāi)情處置工作；鎮(zhèn)其他黨員干部組成后備救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)華陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急處置工作。

　　2.鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）、派出所、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　3.鎮(zhèn)政府組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行先期處置。

　　(五)交通運(yùn)輸保障

　　交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序，公路站應(yīng)及時(shí)做好道路的清障工作，應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路設(shè)施進(jìn)行搶修。

　　(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。衛(wèi)生院、醫(yī)療室負(fù)責(zé)院前急救，縣醫(yī)院、中醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)�？凭戎�，紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展救護(hù)工作。

　　(七)技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商制度，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

　　(八)受災(zāi)房屋的恢復(fù)重建

　　災(zāi)害穩(wěn)定后，各行業(yè)領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織職能部門(mén)牽頭，安排專門(mén)技術(shù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)受損的居住房屋、農(nóng)作物、扶貧產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、道路設(shè)施、水庫(kù)等進(jìn)行受損等級(jí)鑒定，分類統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并根據(jù)情況及時(shí)安排恢復(fù)重建，確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活。

　　七、監(jiān)督管理

　　(一)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　各村（社區(qū)）、宣傳辦應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體，向社會(huì)公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

　　(二)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　此次應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣安全工作納入鎮(zhèn)對(duì)村(社區(qū))年度考核，對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人、依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　(三)監(jiān)督檢查

　　鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位對(duì)該預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，保障各項(xiàng)應(yīng)急處置措施到位。

　　八、附則

　　(一)預(yù)警管理與更新

　　本預(yù)案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行修訂和完善。

　　(二)預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)解釋。

　　(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日施行。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運(yùn)輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定xx縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急組織，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

　　縣交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員為局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安辦（應(yīng)急辦），聯(lián)系電話xx。

　　二、層層包保，落實(shí)各自責(zé)任

　　主要任務(wù)：保障縣域內(nèi)國(guó)省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運(yùn)車輛、兩客一危、在建工程項(xiàng)目、渡口的安全監(jiān)管。

　　總負(fù)責(zé)人：包德平局長(zhǎng)

　�。ㄒ唬﹪�(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路

　　1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機(jī)械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備；及時(shí)做好應(yīng)對(duì)冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機(jī)械的準(zhǔn)備，儲(chǔ)備足夠的除雪除冰工具、物資；重點(diǎn)落實(shí)冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險(xiǎn)機(jī)具及隊(duì)伍，隨時(shí)保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)機(jī)械、人員、物資都跟得上；確定應(yīng)急任務(wù)的`相關(guān)人員和應(yīng)急的機(jī)械車輛，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備，以便應(yīng)急時(shí)使用。加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情。災(zāi)害造成交通中斷時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)動(dòng)一切力量，立即組織搶通并及時(shí)修復(fù)；一時(shí)無(wú)法搶通的，采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運(yùn)輸安全通行。對(duì)易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志，確保行車安全。（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　2.成立五個(gè)包路小組

　　第一組組長(zhǎng)xx

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛xx。包保線路：xx。

　　第二組組長(zhǎng)xx

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛xx。包保線路：xx。

　　第三組組長(zhǎng)xx

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛xx。包保線路：xx。

　　第四組組長(zhǎng)xx

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛xx。包保線路：xx。

　　第五組組長(zhǎng)xx

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛xx，包保線路：xx。

　　鏟雪機(jī)械聯(lián)系人：xx，聯(lián)系電話：xx

　　3.成立應(yīng)急分隊(duì)

　　負(fù)責(zé)人xx，主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)需求增援；完成上級(jí)賦予的其他應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　成員：執(zhí)法大隊(duì)30人、公路養(yǎng)護(hù)中心10人。

　�。ǘ�）兩客一危一貨車輛

　　責(zé)任單位：道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運(yùn)班線停開(kāi)而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律，對(duì)冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對(duì)無(wú)法改線、改道的班次，應(yīng)采取果斷措施，該停班的立即停班。同時(shí)加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn)，提高駕駛員的應(yīng)對(duì)能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。（客運(yùn)負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx；危（貨）運(yùn)負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系方式：xx）

　　（三）水上安全

　　xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)水上安全工作。xx鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)xx渡口的安全監(jiān)管；xx鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)xx渡口的安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早發(fā)布”，儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資，及時(shí)發(fā)放到位。xx已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管，禁止擺渡；xx等客流量較大渡口，為水上交通安全重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和督查。（xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx；xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　（四）在建以及未交工的工程項(xiàng)目

　　局重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實(shí)施。

　　1.xx縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險(xiǎn)加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位xx宇盛建設(shè)工程有限公司（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　2.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶xx縣城鄉(xiāng)流通體系提升項(xiàng)目（一期）-美麗公路，施工單位為xx水利開(kāi)發(fā)有限公司（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　3.S202三標(biāo)，施工單位xx開(kāi)源路橋有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　4.S202四標(biāo)，施工單位xx路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　5.G318國(guó)道xx縣十字段改擴(kuò)建工程，施工單位xx路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　三、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　1.客運(yùn)、貨運(yùn)車輛運(yùn)力由道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

　　2.應(yīng)急機(jī)械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備；

　　3.局辦公室負(fù)責(zé)收集整理信息資料，及時(shí)報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)。

　　4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責(zé)，即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)，及時(shí)采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對(duì)。信息及時(shí)上報(bào)主管局，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理，切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。

　　5.加強(qiáng)應(yīng)急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：xx。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　根據(jù)省、市防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣調(diào)度會(huì)議精神，為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，提高綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，特制定此預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度減輕災(zāi)害損失，將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　二、使用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立了范崗鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　�。�名單見(jiàn)附件）

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

　�。ㄈ�）辦公室工作職責(zé)

　　傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　�。ㄋ模└鞒蓡T單位職責(zé)

　　安全辦：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。

　　宣傳辦：負(fù)責(zé)電視、廣播等媒體及時(shí)播報(bào)冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開(kāi)展低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報(bào)；組織指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救負(fù)責(zé)制定和實(shí)施畜牧業(yè)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作；采取必要措施預(yù)防動(dòng)物疫情發(fā)生，及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　土管所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)制定和實(shí)施緊急避險(xiǎn)及搶險(xiǎn)救援預(yù)案。

　　供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)搶修供水設(shè)施，保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。

　　網(wǎng)絡(luò)公司：做好災(zāi)區(qū)電視、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)工作。

　　交管三中隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全工作。

　　執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點(diǎn)道路、橋梁的除冰、除雪工作。

　　學(xué)校：負(fù)責(zé)校舍安全檢查和學(xué)生放假返家安全工作，做到責(zé)任到位，專人負(fù)責(zé)，確保師生安全。

　　林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)林木進(jìn)行評(píng)估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的`搶險(xiǎn)搶修工作；保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　敬老院：負(fù)責(zé)院內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。

　　移動(dòng)和電信等通訊部門(mén)：負(fù)責(zé)做好通訊設(shè)施、設(shè)備的搶修工作，提供技術(shù)保障，確保在應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。

　　各分工干部：督促、協(xié)助所在村（社區(qū)）冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　各村（社區(qū)）：制定村組道路巡查方案，成立應(yīng)急分隊(duì)，輪流上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)和值守。切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項(xiàng)工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。

　　四、信息報(bào)告和預(yù)警

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，完善工作手段，積極聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén)，爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、電視、宣傳欄、召開(kāi)村會(huì)等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　�。ǘ�）加強(qiáng)值班工作。各村（社區(qū)）、各單位要切實(shí)做好值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報(bào)鎮(zhèn)安全辦，各村（社區(qū)）、各單位要嚴(yán)格值班紀(jì)律，負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責(zé)任。

　　五、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。

　�。ㄈ�）交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域（路段），對(duì)確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。

　　（四）搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護(hù)。在處置災(zāi)（險(xiǎn)）情事件時(shí)，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)（險(xiǎn)）情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成危脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　�。�六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　�。ㄆ撸┬畔�報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。并及時(shí)通過(guò)媒體報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，要制定計(jì)劃，恢復(fù)重建。

　　（二）社會(huì)救助。鎮(zhèn)民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì)倡議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　（三）調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等，報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由黨委、政府聯(lián)合表彰，并報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制，所有干部要堅(jiān)守崗位，不得隨意請(qǐng)假。主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告；若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　強(qiáng)化城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災(zāi)害對(duì)城市生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市雪災(zāi)氣象等級(jí)》《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于平度市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)；分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對(duì)，規(guī)范處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

　　1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　根據(jù)我市城市冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城市冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場(chǎng)所等設(shè)施的正常使用。

　�。�1）平度市地處東經(jīng)119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風(fēng)氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時(shí)，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大，城市冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，導(dǎo)致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻，也會(huì)造成物流等運(yùn)輸中斷，影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。

　　（2）因積雪、結(jié)冰過(guò)厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。

　�。�3）平度市公共廣場(chǎng)較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�(dòng)，冰雪融化可能造成廣場(chǎng)結(jié)冰，市民在公共場(chǎng)所易發(fā)生滑倒傷人事件。

　　（4）城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積雪，會(huì)形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。

　�。�5）由于晝夜溫差較大，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。

　�。�6）在清雪除冰過(guò)程中，使用融雪劑不當(dāng)，可能會(huì)造成環(huán)境污染及園林植物損害。

　　1.6事件分級(jí)

　　按照城市冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將城市冰雪災(zāi)害由低到高劃分為一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）、較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）、重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）和特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。

　　一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）：24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對(duì)城市交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時(shí)以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6個(gè)小時(shí)以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

　　較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）：24小時(shí)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對(duì)城市交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上、12個(gè)小時(shí)以下的。

　　重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）：24小時(shí)降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對(duì)城市公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)嚴(yán)重影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。

　　特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）：24小時(shí)降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對(duì)城市公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)極其嚴(yán)重危害或影響的。

　　2．組織指揮機(jī)制

　　2.1市城市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團(tuán)平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會(huì)、山東移動(dòng)平度分公司、中國(guó)聯(lián)通平度分公司、中國(guó)電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究城市冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮一般級(jí)別城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上級(jí)別城市冰雪災(zāi)害的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)給予支持；對(duì)可能有次生或衍生危害的城市冰雪災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理；根據(jù)城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）做好一般城市冰雪災(zāi)害的先期處置；承擔(dān)市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估與管理；建立城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)組織城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：做好應(yīng)急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報(bào)道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進(jìn)行輿情處置，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　市應(yīng)急管理局：建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理資源，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議；協(xié)調(diào)調(diào)度全市應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，銜接駐平部隊(duì)、青島、國(guó)家與省部級(jí)專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作。參與指導(dǎo)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況，組織做好有關(guān)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

　　團(tuán)市委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織志愿者參與城市清雪工作。

　　市公安局：做好冰雪災(zāi)害情況下道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業(yè)機(jī)械的正常通行，配合交通部門(mén)做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)社會(huì)治安維護(hù)及生活秩序管控。

　　市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作，組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

　　市商務(wù)局：協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，具體負(fù)責(zé)肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害市級(jí)應(yīng)急保障資金的落實(shí)、使用監(jiān)管及評(píng)估。

　　市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情的匯總核實(shí)，協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)各界，積極參與災(zāi)后捐贈(zèng)工作。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促做好降雪期間供熱、燃?xì)�、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險(xiǎn)工作；承擔(dān)城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作；督促排水、燃?xì)狻⒐�熱企業(yè)做好供應(yīng)保障工作；督導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、各單位及時(shí)清理雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生；協(xié)調(diào)落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下達(dá)的其他指令；配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）對(duì)危舊房屋進(jìn)行排查及受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好縣道的清雪工作，同時(shí)根據(jù)市城市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

　　市公路事業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)建立公路部門(mén)的清雪直屬隊(duì)伍，做好管護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路的清雪工作；根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

　　青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。

　　市工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護(hù)物資的生產(chǎn)調(diào)度，指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)自身的應(yīng)急處置，突發(fā)城市冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，通知重點(diǎn)企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

　　市教育和體育局：指導(dǎo)、督促各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災(zāi)害避險(xiǎn)需要，制定應(yīng)急方案，下達(dá)學(xué)校停課通知。

　　市文化和旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)因冰雪災(zāi)害滯留Ａ級(jí)景區(qū)的游客實(shí)施救援。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作，及時(shí)督促市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。

　　市紅十字會(huì)：普及衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)，進(jìn)行初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；開(kāi)展募捐救助工作；組織紅十字會(huì)員、志愿者開(kāi)展紅十字人道主義服務(wù)。

　　市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作，督促社會(huì)化清雪工作門(mén)前包干制，按規(guī)定掃雪除冰。

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)督促檢查所管理專業(yè)市場(chǎng)，及時(shí)清理“門(mén)前五包”范圍內(nèi)冰雪。

　　市水利水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好城市供水、城市排水工作。

　　市退役軍人事務(wù)局：遇有冰雪災(zāi)害時(shí)，協(xié)調(diào)駐平部隊(duì)積極參與城市清雪工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提供降水天氣實(shí)況、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)以及相關(guān)氣象分析資料。

　　市地方金融監(jiān)督管理局：協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作。

　　市供電公司：負(fù)責(zé)降雪期間的城市供電保障工作，及時(shí)搶修供電設(shè)施，制定應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的城市供電應(yīng)急方案和措施。

　　山東移動(dòng)公司平度分公司、中國(guó)聯(lián)通平度分公司、中國(guó)電信平度分公司：負(fù)責(zé)市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護(hù)管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時(shí)準(zhǔn)確傳遞冰雪災(zāi)害防護(hù)信息。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）：負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查，落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應(yīng)急保障資金；負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣下組織動(dòng)員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開(kāi)展清雪、融雪及保潔工作，做好職責(zé)范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區(qū)各單位按照“門(mén)前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作；做好冰雪災(zāi)害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等善后工作；結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案，并組織做好清雪應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)，應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理。

　　其他（部門(mén)）單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時(shí)根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險(xiǎn)。

　　3．監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

　　3.1預(yù)防

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的城市冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好城市冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　3.2預(yù)測(cè)

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)歷年城市冰雪災(zāi)害情況匯總、年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)等，對(duì)城市冰雪災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)于外地已發(fā)生的城市冰雪災(zāi)害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災(zāi)害防范、預(yù)測(cè)工作，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

　　3.3監(jiān)測(cè)

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部其他成員單位配合，建立健全監(jiān)測(cè)體系，充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)途徑進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力。

　　氣象部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)實(shí)況信息，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，建立與應(yīng)急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門(mén)的城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建設(shè)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　4．預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級(jí)

　　按照城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災(zāi)害的預(yù)警級(jí)別，由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識(shí)。

　　藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）：氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對(duì)城市交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會(huì)造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時(shí)以上、6個(gè)小時(shí)以下的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災(zāi)害的。

　　黃色預(yù)警（三級(jí)）：氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對(duì)城市交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會(huì)造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上、12個(gè)小時(shí)以下的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災(zāi)害的。

　　橙色預(yù)警（二級(jí)）：氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對(duì)城市公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)嚴(yán)重影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會(huì)造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災(zāi)害的。

　　紅色預(yù)警（一級(jí)）：氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量5毫米以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重的道路結(jié)冰或積雪情況，對(duì)城市公共安全、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)極其嚴(yán)重危害或威脅的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災(zāi)害的。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　　預(yù)警可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門(mén)（單位）。

　　5．信息報(bào)告

　　報(bào)告責(zé)任主體：市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)收集城市冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況，并立即對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評(píng)估，及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　報(bào)告時(shí)限和程序：城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報(bào)，40分鐘書(shū)面報(bào)”。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書(shū)面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　報(bào)告內(nèi)容：城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到國(guó)家、省、青島市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。

　　6．應(yīng)急處置

　　6.1先期處置

　　城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門(mén)（單位）要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，接報(bào)的事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及其有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　6.2分級(jí)響應(yīng)

　�。�1） 一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）的請(qǐng)求和實(shí)際需要，市有關(guān)部門(mén)（單位）啟動(dòng)部門(mén)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，并配合處置。

　�。�2）較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）以及市相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

　　（3）重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）城市冰雪災(zāi)害：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

　　6.3指揮與協(xié)調(diào)

　　（1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與配合處置。對(duì)于一般城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置，其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

　　（2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與配合先期處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。對(duì)于較大城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的事件等，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。

　�。�3）重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）城市冰雪災(zāi)害：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。

　　較大及以上城市冰雪災(zāi)害，青島、省、國(guó)務(wù)院成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。

　　6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

　　應(yīng)急處置組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)清雪應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開(kāi)展應(yīng)急處置和救援等工作。

　　治安交通組：由市公安局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及有關(guān)部門(mén)（單位）組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管控，社會(huì)面管控及秩序維持。

　　醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門(mén)（單位）組成。負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

　　環(huán)境保護(hù)組：由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭，城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門(mén)（單位）有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)清雪除冰工作過(guò)程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報(bào)道、趕赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的對(duì)接工作，網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。

　　保障善后組：由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）牽頭，應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財(cái)政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門(mén)和單位組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障；應(yīng)急處置工作人員食宿以及其他應(yīng)急處置的后勤保障；做好城市冰雪災(zāi)害造成的損害評(píng)估、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后救助安置等工作。

　　專家組：現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要，由城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的信息，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估研判，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出處置決策建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題等工作。

　　6.5應(yīng)急處置措施

　　（1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）處置措施：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會(huì)的作用；通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分做好清雪工作；連續(xù)降雪時(shí)，根據(jù)城市冰雪災(zāi)害具體情況進(jìn)行處理，保證不影響道路交通。公交營(yíng)運(yùn)線路融雪時(shí)間由公交公司根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時(shí)，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及部門(mén)等專業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)到位，組織搶險(xiǎn)人員，采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來(lái)防止道路凍結(jié)；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，并按規(guī)定向市政府報(bào)告；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　（2）較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）處置措施：在采取一般城市冰雪災(zāi)害處置措施的`基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時(shí)對(duì)城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場(chǎng)所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè)；相關(guān)部門(mén)組織做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)清雪除冰提供條件；必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)混亂局面。

　　（3）重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）處置措施：在采取較大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；全程跟蹤城市冰雪災(zāi)害的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將事發(fā)地冰雪災(zāi)害信息向鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）通報(bào)；對(duì)于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災(zāi)害，專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會(huì)等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材；衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。

　�。�4）特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）處置措施：在采取重大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：結(jié)合城市冰雪災(zāi)害危害程度，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)同應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。

　　6.6擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果城市冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者城市冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐平部隊(duì)或青島、省、國(guó)家有關(guān)方面請(qǐng)求支援。

　　6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)健全與大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保災(zāi)害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　6.8社會(huì)動(dòng)員

　　城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會(huì)發(fā)布防范應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)助做好救援處置工作。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　7．信息發(fā)布

　　城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）要在市冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　城市冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）要組織做好輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。

　　8．恢復(fù)與重建

　　8.1善后處置

　　城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，市政府有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　8.2社會(huì)救助

　　市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災(zāi)害社會(huì)救助工作，會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、有關(guān)部門(mén)（單位）做好受災(zāi)群眾安置，保障受災(zāi)群眾的基本生活得到救助。

　　8.3保險(xiǎn)理賠

　　城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)查勘、保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。

　　8.4總結(jié)評(píng)估

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)城市冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

　　8.5恢復(fù)重建

　　城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　9．應(yīng)急保障

　　9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　應(yīng)急隊(duì)伍包括由氣象部門(mén)組建的專業(yè)應(yīng)急氣象監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、依托消防救援大隊(duì)組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由政府有關(guān)部門(mén)組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急處置隊(duì)伍。

　　應(yīng)急處置隊(duì)伍按照城市冰雪災(zāi)害等級(jí)處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度，參與城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置。

　　9.2應(yīng)急物資保障

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資保障體系。

　　各部門(mén)、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）和相關(guān)部門(mén)融雪劑由各單位自行組織采購(gòu)。要提前儲(chǔ)備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑；每次降雪使用之后，應(yīng)根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)庫(kù)，確保滿足正常使用。

　　建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　9.3通信保障

　　各成員單位需加強(qiáng)工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。

　　9.4交通保障

　　公安、交通等部門(mén)要建立健全應(yīng)急保障體系，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時(shí)，公安、交通、建設(shè)等部門(mén)要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。公安等部門(mén)要根據(jù)處置需要，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開(kāi)展。

　　9.5治安保障

　　市公安局要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。

　　9.6衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。市紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　9.7技術(shù)保障

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)利用已有固定電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺(tái)，為城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

　　9.8生活保障

　　事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）要會(huì)同有關(guān)部門(mén)動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加應(yīng)急處置隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織有關(guān)單位配合做好應(yīng)急處置人員的食宿生活保障工作。

　　9.9經(jīng)費(fèi)保障

　　處置城市冰雪災(zāi)害所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由市、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市冰雪災(zāi)害財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈(zèng)和援助。

　　10．宣教培訓(xùn)和演練

　　10.1宣教培訓(xùn)

　　各有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人積極投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及人身意外保險(xiǎn)，提升自身風(fēng)險(xiǎn)保障及應(yīng)對(duì)城市冰雪災(zāi)害的能力。

　　預(yù)案發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

　　10.2演練

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估。市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每?jī)赡曛辽俳M織一次演練，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)經(jīng)常組織應(yīng)急演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。

　　11．責(zé)任追究

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

　　12．附則

　　12.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　12.2預(yù)案修訂

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

　　12.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣，最大限度地避免或減輕冰雪災(zāi)害天氣造成的影響，保障公眾健康和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高政府綜合應(yīng)急能力，保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《西安市氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西安市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。

　　1.3分類分級(jí)

　　依據(jù)我區(qū)氣候特點(diǎn)，按照冰雪災(zāi)害天氣的社會(huì)危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。

　　1.4適用范圍

　　本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)，適用本預(yù)案。

　　1.5工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作，冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各街辦、村（居）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。

　　以人為本、預(yù)防為主。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn)，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到早準(zhǔn)備、早處置，最大程度降低對(duì)公眾造成的危害。

　　各司其職，密切配合。區(qū)政府各部門(mén)、各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé)，落實(shí)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施，并加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作，合力做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。

　　科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。建立健全冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)體系，科學(xué)研判天氣形勢(shì)演變情況，提前發(fā)布預(yù)警信息，為響應(yīng)行動(dòng)留出緩沖時(shí)間，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣。

　　信息公開(kāi)，社會(huì)參與。完善信息公開(kāi)制度，主動(dòng)公布冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及應(yīng)對(duì)信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。

　　2.應(yīng)急組織指揮體系

　　2.1應(yīng)急指揮部的組成

　　在區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下成立西安市高陵區(qū)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)工作。

　　總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

　　副總指揮：區(qū)政府辦公室主任、區(qū)氣象局局長(zhǎng)

　　成員單位：各街辦，區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)城市管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)物價(jià)局、區(qū)教育局、公安高陵分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、國(guó)土高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)建住局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)糧食局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、區(qū)電信局、中國(guó)移動(dòng)高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通涇渭分公司、武警高陵中隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)。

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，由區(qū)氣象局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局等部門(mén)組成，主任由區(qū)氣象局局長(zhǎng)崔鑫兼任，副主任由區(qū)城市管理局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　2.2工作制度

　　建立冰雪災(zāi)害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析匯總冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，交換有關(guān)災(zāi)情和險(xiǎn)情信息，判斷預(yù)估冰雪災(zāi)害天氣的可能影響程度及未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，向區(qū)政府提出啟動(dòng)或解除區(qū)級(jí)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)以及采取防御措施的建議。

　　建立部門(mén)應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動(dòng)制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等因素，綜合分析評(píng)估冰雪災(zāi)害天氣對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響，對(duì)可能受到冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災(zāi)情預(yù)估，并提出各自應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動(dòng)建議。

　　建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息共享制度，推動(dòng)多部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和資源共享。

　　建立聯(lián)絡(luò)員制度。冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員由應(yīng)急指揮部成員單位確定，由指揮部辦公室不定期召集會(huì)議，通報(bào)冰雪災(zāi)害天氣信息，聽(tīng)取各成員單位對(duì)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)的需求，分析研究冰雪災(zāi)害天氣防御工作。

　　2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)工作，研究決定有關(guān)重要事項(xiàng)；

　�。�2）決定啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急程序；

　�。�3）研究決定冰雪災(zāi)害天氣的處置方案和應(yīng)對(duì)措施。

　　2.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，及時(shí)向成員單位發(fā)送冰雪災(zāi)害天氣信息，根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)組織召開(kāi)多部門(mén)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，組織召開(kāi)全體或部分成員單位會(huì)議，組織開(kāi)展冰雪災(zāi)害天氣防御研討工作，負(fù)責(zé)落實(shí)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。

　　各街辦、各有關(guān)單位參照區(qū)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

　　2.3.3區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)

　　區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，分析研判冰雪災(zāi)害天氣可能造成的影響，按照各自職責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動(dòng)防御和重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。

　　2.3.3.1應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)分工

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)工作。協(xié)助區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位開(kāi)展工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)，掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)并提出對(duì)策建議，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門(mén)間冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作，承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)全區(qū)冰雪災(zāi)害防御項(xiàng)目的規(guī)劃工作。

　　區(qū)物價(jià)局：冰雪災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)情況啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注居民生活必需品的價(jià)格變動(dòng)，做好市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定工作，整頓市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)穩(wěn)定，提出相關(guān)建議。

　　區(qū)教育局：加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，指導(dǎo)學(xué)校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作，就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。

　　公安高陵分局：密切關(guān)注冰雪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法打擊各類違法犯罪，做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的控制警戒工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；組織公安、消防救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；實(shí)施交通疏導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布道路通行信息，適時(shí)實(shí)施交通管制措施，確保交通暢通。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，組織安置、救助、慰問(wèn)災(zāi)民，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、管理、分配工作，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排冰雪災(zāi)害處置所需的工作經(jīng)費(fèi)，做好監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)土高陵分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害警報(bào)，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防范工作，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施。

　　環(huán)保高陵分局：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息及時(shí)上報(bào)。

　　區(qū)建住局：制定建筑施工應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：修復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保障公路暢通，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的運(yùn)力。

　　區(qū)水務(wù)局：加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的監(jiān)控，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　區(qū)農(nóng)林局：監(jiān)測(cè)冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害、林業(yè)災(zāi)害，上報(bào)相關(guān)信息，制定相應(yīng)緊急處置措施，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　　區(qū)工業(yè)和商務(wù)局：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。

　　區(qū)文體廣電旅游局：組織旅游景點(diǎn)做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)融媒體中心：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)廣播電視等媒體及時(shí)播發(fā)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)播出機(jī)構(gòu)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳和氣象防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識(shí)的宣傳。

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量，搶救傷病員，采取有效措施做好各類衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的發(fā)生、蔓延，做好衛(wèi)生知識(shí)宣傳。

　　區(qū)安監(jiān)局：及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，做好安全防御工作；開(kāi)展全市安全生產(chǎn)隱患排查工作，防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　區(qū)糧食局：配合組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活所需的成品糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：加強(qiáng)餐飲、藥品監(jiān)管，防止冰雪災(zāi)害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。

　　區(qū)城市管理局：采取措施，恢復(fù)市容環(huán)境，做好城市環(huán)境秩序管控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮城市道路的掃雪除冰，參與應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

　　區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司：組織因?yàn)?zāi)損毀電力設(shè)施的搶修，保障電力供應(yīng)。

　　中國(guó)電信高陵分公司、中國(guó)移動(dòng)高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通涇渭分公司：在區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)后，通過(guò)預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾發(fā)送預(yù)警信息。

　　武警高陵中隊(duì)：組織指揮武警的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

　　2.3.3.2應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，制訂冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施。

　　2.3.3.3應(yīng)急指揮部成員單位對(duì)其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實(shí)施監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，并與應(yīng)急指揮部其它成員單位及時(shí)溝通，信息共享。

　　2.3.3.4各街辦、成員單位要建立冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)制，對(duì)本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，制訂應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。對(duì)超出本轄區(qū)處置能力的`災(zāi)害，要及時(shí)請(qǐng)求區(qū)政府或區(qū)政府相關(guān)部門(mén)予以支援。

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)

　　按冰雪災(zāi)害天氣的天氣實(shí)況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，并參考暴雪預(yù)警信號(hào)（見(jiàn)附件）標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

　　3.1.1特別重大（Ⅰ級(jí)）

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)；或者，全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-8℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)30厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.1.2重大（Ⅱ級(jí)）

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)；或者，全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-5℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.1.3較大（Ⅲ級(jí)）

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)；或者，全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-3℃，累計(jì)積雪深度超過(guò)10厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。

　　3.1.4一般（Ⅳ級(jí)）

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；或者，全區(qū)出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度超過(guò)5厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。

　　3.2監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　3.2.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

　　各街辦、各有關(guān)單位要加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)投入力度，建立和完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。優(yōu)化氣象加密觀測(cè)站網(wǎng)，完善各級(jí)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

　　3.2.2信息共享

　　氣象部門(mén)及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，并與應(yīng)急指揮部成員單位建立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。

　　3.2.3災(zāi)害普查

　　建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，建立災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，組織冰雪災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　3.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　氣象部門(mén)根據(jù)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合研判分析評(píng)估確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

　　冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　建立和完善公共媒體、移動(dòng)通信、電視頻道、廣播電臺(tái)等多種手段相互補(bǔ)充的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、微博、微信、手機(jī)APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。

　　新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)按有關(guān)要求及時(shí)傳播冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息；各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　公路、水路養(yǎng)護(hù)單位要在高速公路出入口、國(guó)道、省道等重要道路和易受冰雪災(zāi)害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等危險(xiǎn)路段，各街辦要在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.4預(yù)警準(zhǔn)備

　　區(qū)氣象局制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位要認(rèn)真研究預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動(dòng)和響應(yīng)措施。

　　3.5預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　根據(jù)對(duì)我區(qū)降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本區(qū)冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期。

　�。�1）區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立與區(qū)指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會(huì)商機(jī)制。在本區(qū)進(jìn)入冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期之前，召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加聯(lián)席會(huì)議，多途徑掌握災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)，提出有效的應(yīng)對(duì)措施；在冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后，召開(kāi)分析總結(jié)會(huì)議。重要情況要及時(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府并通報(bào)區(qū)指揮部各成員單位。

　　（2）區(qū)指揮部成員單位要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，做好冰雪災(zāi)害天氣可能對(duì)本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，認(rèn)真做好預(yù)防工作。

　�。�3）區(qū)政府和各基層組織、單位及社會(huì)公眾要按照冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少可能造成的損失。

　　3.6預(yù)警知識(shí)宣傳教育

　　各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好預(yù)警知識(shí)的宣傳教育工作，通過(guò)多種形式普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職”的原則，根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的級(jí)別和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　4.1先期處置

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，受影響區(qū)域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪，開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施維修維護(hù)和保障工作，并及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況，向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室建議，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，依據(jù)災(zāi)害情況和處置需要，發(fā)布相應(yīng)指令。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時(shí)間，對(duì)敏感人群產(chǎn)生影響，引起較大社會(huì)反應(yīng)時(shí)，根據(jù)專家組研判，提請(qǐng)指揮部和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決定，可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急。

　　4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí)，由區(qū)應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并指揮處置。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

　�。�1）各街辦、各有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展先期處置；

　�。�2）公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)值班，全面開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度工作。公安交警部門(mén)強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作，維護(hù)道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；

　　（3）各街辦、各有關(guān)單位立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè)，保障城市主干道、高架橋安全通行。高速公路經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施，立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè)，并會(huì)同路政、公安交警部門(mén)視情采取多種措施，合理分流疏散過(guò)往車輛；必要時(shí)，對(duì)境內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉。

　　（4）民政、公安等部門(mén)加強(qiáng)城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員。

　　（5）城管部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路的掃雪除冰，做好城市環(huán)境秩序管控工作。

　　（6）氣象部門(mén)密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判工作，及時(shí)提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

　�。�7）各成員單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)信息。

　　4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由副總指揮宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，重要情況要向區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　�。�2）應(yīng)急指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�3）應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。

　　4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，聽(tīng)取各成員單位災(zāi)害預(yù)警及抗擊低溫冰雪進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)防御重點(diǎn)和對(duì)策，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

　�。�2）應(yīng)急指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)籌集、調(diào)運(yùn)抗擊低溫冰雪救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�3）應(yīng)急指揮部各成員單位加強(qiáng)值班，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時(shí)做好增援準(zhǔn)備。

　　4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，應(yīng)急指揮部經(jīng)分析研判，向區(qū)長(zhǎng)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，由區(qū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害工作。氣象部門(mén)匯報(bào)冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見(jiàn)，應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人分析冰雪災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策。應(yīng)急指揮部形成應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害決策建議，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)向區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支持。

　　（2）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮抗雪防凍救災(zāi)工作。

　�。�3）應(yīng)急指揮部各成員單位按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，根據(jù)各自應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專人專線，24小時(shí)值班，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。

　�。�4）根據(jù)冰雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，由區(qū)政府決定，實(shí)行錯(cuò)峰上下班和學(xué)校停課等措施。

　　4.3分部門(mén)響應(yīng)

　　有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)指令，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，按照本部門(mén)本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，協(xié)助受影響的街辦做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，實(shí)施防、抗、救、援工作。

　　氣象部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雪預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

　　公安部門(mén)加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制。

　　教育部門(mén)組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)在校學(xué)生的安全。

　　農(nóng)林和水務(wù)部門(mén)分別組織開(kāi)展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。

　　民政部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)安置受災(zāi)群眾，并提供基本生活救助。

　　城管部門(mén)采取措施，組織開(kāi)展城市道路的掃雪除冰工作，恢復(fù)市容環(huán)境，做好城市環(huán)境秩序管控工作，參與應(yīng)急處置工作。

　　交通部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，負(fù)責(zé)公路、鐵路、公共交通等各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)城市公共交通、出租車的行業(yè)管理及緩堵保暢工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、應(yīng)急旅客運(yùn)輸工作。

　　旅游部門(mén)督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

　　住建部門(mén)加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

　　衛(wèi)計(jì)部門(mén)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　電力、通信部門(mén)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。

　　國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　武警高陵中隊(duì)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

　　水、電、氣、熱供應(yīng)單位及時(shí)掌握降雪冰凍預(yù)警信息，采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。

　　4.4信息發(fā)布

　　災(zāi)情發(fā)生前后，冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式，組織新聞媒體將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、路況信息、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開(kāi)展等情況，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

　　4.5響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由區(qū)政府或應(yīng)急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5.后期處置

　　5.1災(zāi)情報(bào)告、評(píng)估

　　區(qū)政府、各部門(mén)、各單位在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，要立即組織開(kāi)展災(zāi)情的調(diào)查、收集、整理工作，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)應(yīng)急指揮部。

　　5.2救濟(jì)救災(zāi)

　　民政及相關(guān)部門(mén)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

　　5.3衛(wèi)生防疫

　　衛(wèi)生部門(mén)做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。

　　5.4設(shè)施恢復(fù)

　　電力、交通、建設(shè)、水務(wù)、通信等部門(mén)盡快組織力量對(duì)受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、供排水和市政設(shè)施、通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

　　5.5保險(xiǎn)理賠

　　保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)企業(yè)要依法及時(shí)賠付。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊(duì)伍

　　區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

　　6.2資金保障

　　區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要合理安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，確保抗擊冰雪災(zāi)害工作順利進(jìn)行。

　　6.3物資保障

　　區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位，要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，開(kāi)展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。

　　6.4通信保障

　　通信部門(mén)要保證抗擊冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí)，要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，為抗擊冰雪災(zāi)害組織指揮提供通信保障。

　　7.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　（1）區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和在應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（2）對(duì)因參與冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　7.2責(zé)任追究

　　凡有下列情形之一的，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員政務(wù)處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

　　8.預(yù)案管理

　　8.1宣傳和培訓(xùn)

　　開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳，普及自救、互救知識(shí)，提高市民的防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　對(duì)指揮部成員單位從事應(yīng)急管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。

　　8.2應(yīng)急演練

　　開(kāi)展應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急演練，每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區(qū)政府組織實(shí)施或由指揮部成員單位自行組織實(shí)施。

　　8.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案是區(qū)人民政府組織冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，要根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由指揮部辦公室及時(shí)修訂。

　　8.4預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。應(yīng)急指揮部成員單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急保障方案，并報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室及區(qū)應(yīng)急辦備案。

　　9.附則

　　9.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　9.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門(mén)落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　（一）成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

　　副組長(zhǎng)：xx（分管領(lǐng)導(dǎo)）

　　成員：鎮(zhèn)政府綜治辦、鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)政府黨政辦、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由程學(xué)飛同志兼任。

　　（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

　　2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會(huì)議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對(duì)道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監(jiān)管。

　　3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。

　　4、及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

　　5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國(guó)家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　2、組織強(qiáng)有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級(jí)道路的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)調(diào)解小組，加強(qiáng)對(duì)結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度，按照科學(xué)管理安全分流，分類指導(dǎo)原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。

　　3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)電管站牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)口部門(mén)相互配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的巡查，對(duì)個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保安全運(yùn)行下，確保生活用電，以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。

　　4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的'巡查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即報(bào)告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室，以便給管理部門(mén)取得聯(lián)系及時(shí)搶修。

　　5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，確保傷病員的救治工作。

　　6、冰雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)上報(bào)。

　　7、做好避難場(chǎng)所（中心小學(xué)）、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護(hù)用具；需要社會(huì)公眾參與時(shí)，要對(duì)群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。

　　8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)縣級(jí)各相部門(mén)。

　　四、后期處置

　　1、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，對(duì)因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助。

　　2、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。

　　3、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

　　4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

　　5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書(shū)面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。

　　五、應(yīng)急保障

　　1、資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，財(cái)政安排必要的專項(xiàng)資金用于各村和各部門(mén)應(yīng)急工作需要。

　　2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備，確保除冰物資儲(chǔ)備充足。

　　六、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度

　　嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　一、工作目標(biāo)

　　牢固樹(shù)立“人民至上，生命至上”的工作理念，認(rèn)真落實(shí)省市、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

　　二、成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣指揮機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮部

　　鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，黨委書(shū)記任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財(cái)政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（�。�學(xué)、衛(wèi)生院、村（居）委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)

　　1．后勤保障及物資供應(yīng)組：

　　組長(zhǎng)：崔璨

　　成員：財(cái)政所、黨政辦

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)購(gòu)買相關(guān)搶險(xiǎn)物資，確保保證搶險(xiǎn)所需物資工具及時(shí)充足，搶險(xiǎn)保障到位。

　　2．應(yīng)急防控組

　　組長(zhǎng)：胡波

　　成員：應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查，加強(qiáng)渡口的管理，組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。

　　3．現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：祁集派出所、應(yīng)急隊(duì)、綜治辦、司法所、綜治隊(duì)員及村居工作人員。

　　主要職責(zé)：針對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害的'部位，組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財(cái)物，并開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

　　4．民政救助組

　　組長(zhǎng)：徐璞

　　成員：民政所、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所及各村居

　　主要職責(zé)：主要針對(duì)困難戶進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時(shí)送救助站，加強(qiáng)敬老院的安全管理，及時(shí)清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時(shí)對(duì)五保戶、困難戶進(jìn)行慰問(wèn)救助。

　　5．建筑物安全防控組

　　組長(zhǎng)：韓前進(jìn)

　　成員：城建辦、水利站

　　主要職責(zé)：主要做好在建工地、房屋（過(guò)渡房、危房）、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)公交站臺(tái)、廣告牌、塔吊的管理。

　　6．農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組

　　組長(zhǎng)：黃薪宇

　　成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦

　　主要職責(zé)：主要及時(shí)準(zhǔn)確通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息，排查大棚、畜禽舍、簡(jiǎn)易房的安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，組織開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計(jì)等。負(fù)責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，對(duì)接民政辦做好困難對(duì)象的救助工作。

　　7．綜合協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：陳韜徐智福

　　成員：紀(jì)委、黨政辦

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹指揮中心各項(xiàng)決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員；督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況；匯總、上報(bào)、反饋各類信息。

　　8．宣傳組

　　組長(zhǎng)：高瑩瑩

　　成員：黨建辦、組宣辦

　　主要職責(zé)：主要對(duì)群眾進(jìn)行應(yīng)對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備和救援人員組織工作，當(dāng)好一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾，聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，消除安全隱患。

　　三、應(yīng)急措施

　　（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開(kāi)會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急辦和城建辦對(duì)域內(nèi)所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人發(fā)放書(shū)面通知，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對(duì)轄區(qū)五保戶、困難戶加強(qiáng)安全排查，確保人民群眾居住安全。

　　（二）加強(qiáng)值班值守。強(qiáng)化值班備勤，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制，及時(shí)做好值班記錄和信息上報(bào)，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門(mén)和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進(jìn)行電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保隨叫隨到；各紀(jì)委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)排查梳理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查，對(duì)容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點(diǎn)盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)物質(zhì)保障。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購(gòu)到位，搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好，隨時(shí)待命，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬﹦�(wù)必高度重視。機(jī)關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí)，克服僥幸、麻痹思想，切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）務(wù)必科學(xué)應(yīng)對(duì)。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi)；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。

　�。ㄈ�）務(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置，搶險(xiǎn)人員要顧全大局，攻堅(jiān)克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害破損力降到最低。

　�。ㄋ模﹦�(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對(duì)雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機(jī)關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通；鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)抓好工作督查，對(duì)玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，近期貴池區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣，從20xx年1月27日開(kāi)始有大雪，部分地區(qū)有暴雪，氣溫持續(xù)偏低。此次降雪過(guò)程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、氣溫低，對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序可能造成不利影響，為切實(shí)做好此次雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照省、市、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步提高對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳，確保安全、確保暢通、確保供應(yīng)的要求，做到早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早落實(shí)，切實(shí)做好此次全鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作，最大限度減輕或避免災(zāi)害天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、工作原則

　　1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　2、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，建立和完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，確保災(zāi)害應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調(diào)。

　　3、預(yù)防為主，科學(xué)高效。利用各種措施，充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部，各單位主要負(fù)責(zé)同志為本單位此次應(yīng)急第一責(zé)任人。

　　四、工作組及職責(zé)分工

　　1、交通安全工作組：

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)社會(huì)治安管控和交通秩序維護(hù)，增派警力加強(qiáng)路面巡查，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)組織人員、設(shè)備清理道路積雪積冰，確保道路安全暢通，做好危橋及村級(jí)道路等重點(diǎn)區(qū)域安全檢查工作，指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運(yùn)營(yíng)。

　　2、市場(chǎng)保障工作組：

　　組長(zhǎng)：汪令芽

　　成員：仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢毅、徐銀芳、胡友亮、紀(jì)彭年、胡忠兵

　　工作職責(zé)：確保市場(chǎng)物資充沛，確保群眾生產(chǎn)生活在大災(zāi)期間不受影響，有所保障；及時(shí)開(kāi)展自來(lái)水用水設(shè)施防護(hù)、搶修工作，確保供水安全穩(wěn)定。

　　3、困難群眾生活救助組：

　　組長(zhǎng)：何建華

　　成員：仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀(jì)律、章躍、紀(jì)明學(xué)、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀(jì)意林、丁明勝、陳五水、杜高松

　　工作職責(zé)：對(duì)敬老院安全防范工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保戶；指導(dǎo)各村居嚴(yán)格按照屬地管理原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合，全面梳理各轄區(qū)內(nèi)困難群眾住房安全隱患，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施；實(shí)行24小時(shí)救災(zāi)值班制度，確保值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照救災(zāi)工作的.有關(guān)規(guī)定，全面、準(zhǔn)確的摸清本地各種災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)指揮部；確保及時(shí)開(kāi)展災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)人群的排查工作，重點(diǎn)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危舊房屋、危險(xiǎn)地段以及散居五保戶、低保等困難群眾，需要轉(zhuǎn)移的應(yīng)立即轉(zhuǎn)移，并安排好物資妥善解決受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。

　　4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：

　　組長(zhǎng)：徐毅

　　成員：錢立志、陳登科、章紅兵

　　工作職責(zé)：采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展，加強(qiáng)救護(hù)一線力量，及時(shí)救治受凍患者，為老弱病幼人群提供保溫指導(dǎo)，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

　　5、安全生產(chǎn)工作組：

　　組長(zhǎng)：汪令芽

　　成員：仇歡勝、朱誠(chéng)、周濤、唐傳謙

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)防凍、防滑等防范措施情況的檢查，要加強(qiáng)高空和室外作業(yè)的安全防范，在惡劣天氣時(shí)必須停止室外作業(yè)；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作，確保居民用電安全；加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員，防止積雪跨塌事故。

　　五、工作要求

　　一迅速組織防范應(yīng)對(duì)。各村居各單位要高度重視，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，快速反應(yīng)、周密安排、提前防范、有效應(yīng)對(duì)，全力保障公共安全，確保正常生產(chǎn)生活秩序。

　　二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時(shí)教育和引導(dǎo)群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活，主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全檢查和重點(diǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，確保生命安全。嚴(yán)防因不當(dāng)取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故，堅(jiān)決防止人員傷亡。

　　三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強(qiáng)化工作部署，細(xì)化工作措施，確保道路交通安全，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公路、交通主干道、橋梁隧道等重點(diǎn)路段的巡邏管控。指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運(yùn)營(yíng)。

　　四確保生產(chǎn)生活安全運(yùn)行。各村居各單位要提前安排部署，明確責(zé)任，組織力量第一時(shí)間清掃主干道路積雪積冰，要加強(qiáng)對(duì)水電等生命線工程和通信等基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位的安全檢查，及時(shí)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)搶修故障。要加強(qiáng)疫病防控工作，提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。要密切關(guān)注雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)困難群眾生活造成的影響，及時(shí)開(kāi)展救助幫扶工作。

　　五抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。各村居各單位要關(guān)注持續(xù)雨雪冰凍天氣對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。及時(shí)組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作。加強(qiáng)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。

　　六強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。各村居各單位要積極應(yīng)對(duì)，防范災(zāi)害事故，確保群眾安全。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間安排部署防范應(yīng)對(duì)工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，并深入一線指導(dǎo)防范應(yīng)對(duì)工作。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，配強(qiáng)值守力量，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)響應(yīng)，第一時(shí)間報(bào)告，相關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣會(huì)議精神，據(jù)最新氣象分析，預(yù)計(jì)25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過(guò)程。為積極應(yīng)對(duì)做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn)，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應(yīng)，保民生”目標(biāo)，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　經(jīng)研究決定，成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　組員：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作小組

　　1.民生救助組

　　組長(zhǎng)：xx

　　人員：xx

　　職責(zé)：對(duì)貧困戶、鰥寡孤獨(dú)、殘疾家庭等重點(diǎn)人群進(jìn)行巡查救助，確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況；對(duì)居家養(yǎng)老中心進(jìn)行食品、燃?xì)�、房屋建筑質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保居家養(yǎng)老中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)；做好避災(zāi)點(diǎn)的.開(kāi)放工作。

　　2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組

　　組長(zhǎng)：xx

　　人員：xx

　　職責(zé)：對(duì)居住出租房進(jìn)行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導(dǎo)群眾安全取暖，對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)無(wú)隱患。

　　3.農(nóng)業(yè)保障組

　　組長(zhǎng)：xx

　　人員：xx

　　職責(zé)：指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護(hù)，加固大棚，及時(shí)除雪抗壓，杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人。

　　4.危舊房、地質(zhì)災(zāi)害及道路保障處置組

　　組長(zhǎng)：xx

　　人員：xx

　　職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的應(yīng)急防范工作；加強(qiáng)對(duì)C，D類危房、簡(jiǎn)易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的檢查，指導(dǎo)戶主加固房屋，確保D類危房無(wú)人居�。辉诮üこ桃曁鞖馇闆r，能停則停，確保安全；及時(shí)對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行除雪解凍，確保道路通暢。

　　5.園林綠化防凍組

　　組長(zhǎng)：xx

　　人員：xx

　　職責(zé)：指導(dǎo)各村（社區(qū)）、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。

　　6.物資調(diào)配組

　　組長(zhǎng)：xx

　　人員：xx

　　職責(zé)：做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災(zāi)工具的儲(chǔ)備工作，及時(shí)調(diào)配保障各工作組需求物品；對(duì)文化禮堂、大許敬老院等進(jìn)行安全檢查，對(duì)人群聚集場(chǎng)所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時(shí)停止舉辦人員集聚活動(dòng)。

　　7.應(yīng)急處置組

　　組長(zhǎng)：xx

　　人員：xx

　　職責(zé)：組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大事件進(jìn)行應(yīng)急處置，并做好緊急信息報(bào)送工作。

　　8.工作督導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：xx

　　人員：xx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各工作組、街道、村（社區(qū)）干部履職的督導(dǎo)和應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道。

　　二、工作要求

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，雨雪冰凍來(lái)臨期間，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)；

　　2．嚴(yán)守工作紀(jì)律。街道全體工作人員、村（社區(qū)）干部嚴(yán)守紀(jì)律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時(shí)待命。

　　3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。駐村干部要會(huì)同村干部、網(wǎng)格員進(jìn)村入戶，廣泛開(kāi)展應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，做到雪情預(yù)報(bào)和科學(xué)應(yīng)對(duì)知識(shí)進(jìn)村入戶，提高群眾救災(zāi)防災(zāi)能力。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　一、組織指揮機(jī)構(gòu)

　　成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體執(zhí)行和落實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作，辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)邵宗虎兼任主任，成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。

　　二、成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)立各專項(xiàng)小組。

　�。ㄒ唬┪灞�戶、孤寡老人等困難群眾應(yīng)急指揮部

　　由副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭良任總指揮，成員為李愛(ài)文、章昱昕及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在民政所。

　�。ǘ�）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、安全生產(chǎn)等應(yīng)急指揮部

　　由副鎮(zhèn)長(zhǎng)邵宗虎任總指揮，成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。

　�。ㄈ�）交通安全等應(yīng)急指揮部

　　由副鎮(zhèn)長(zhǎng)邵宗虎任總指揮，成員為程波、程曉英及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在水利站。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村危房應(yīng)急指揮部

　　由武裝部長(zhǎng)蔣金松任總指揮，成員為葉祖剛及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在危改辦。

　　（五）農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)應(yīng)急指揮部

　　由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王效炎任總指揮，成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在農(nóng)服中心。

　�。�六）物質(zhì)保障應(yīng)急指揮部

　　由組織委員胡澄清任總指揮，成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在黨建辦。

　�。ㄆ撸┹浨閼�(yīng)對(duì)和宣傳指揮部

　　由宣傳委員陳媛任總指揮，成員為陳旸、董丹研，辦公室設(shè)在黨建辦。

　　三、實(shí)行“包�！敝贫�，提高處置效率

　　為提高處置效率，迅速展開(kāi)工作，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部應(yīng)急處置能力，實(shí)行“包保制度”，成立12個(gè)村級(jí)應(yīng)急工作組。

　　四、工作職責(zé)：

　　1、高度重視雨雪天氣防范應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強(qiáng)化責(zé)任，迅速行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)交通安全工作，各部門(mén)、各村高度重視農(nóng)村道路安全防范措施。

　　3、積極關(guān)注電力、供水、通信保障工作。

　　4、抓好物質(zhì)保障供應(yīng)、農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)等工作。

　　5、切實(shí)安排好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的生活。

　　6、各部門(mén)、各村加強(qiáng)應(yīng)急措施的`宣傳。

　　7、各部門(mén)、各村切實(shí)做好應(yīng)急值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情雨情災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。重要情況請(qǐng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

　　五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急處置能力，建立伏嶺鎮(zhèn)防范雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作應(yīng)急小分隊(duì)，成員如下

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　副隊(duì)長(zhǎng)：

　　隊(duì)員：

　　六、轉(zhuǎn)移安置及生活救助

　　領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能因?yàn)?zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)人民群眾居住和生活造成威脅時(shí)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置一般由村委會(huì)組織實(shí)施，堅(jiān)持就近安置原則，采取借住公房、投親靠友，必要時(shí)搭建臨時(shí)帳蓬等。

　　1、撤離信號(hào)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會(huì)議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。

　　2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長(zhǎng)組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

　　3、保證轉(zhuǎn)移群眾及時(shí)安置，并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,保證正常生產(chǎn)、生活秩序,根據(jù)有關(guān)要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案：

　　一、成立應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣指揮機(jī)構(gòu)

　　（一）應(yīng)急指揮部

　　政委：

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)

　　1、后勤保障及物資供應(yīng)組

　　組長(zhǎng)：龔國(guó)寶、趙晨

　　成員單位：財(cái)政所、行政辦

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)購(gòu)買相關(guān)搶險(xiǎn)物資，確保搶險(xiǎn)所需物資工具及時(shí)充足，搶險(xiǎn)保障到位。

　　2、安全防控組

　　組長(zhǎng)：李揚(yáng)、有關(guān)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)

　　成員單位：應(yīng)急站、有關(guān)科室及各社區(qū)

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、橋梁等進(jìn)行安全巡查，組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　組長(zhǎng)：

　　成員單位：

　　職責(zé)：針對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害的部位，組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾，并開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作。對(duì)受災(zāi)群眾做好宣傳安撫工作。

　　4、災(zāi)情救助組

　　組長(zhǎng)：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：針對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進(jìn)行安全巡查，勸說(shuō)其集中安置或投親靠友，及時(shí)慰問(wèn)救助，保障基本生活物資。對(duì)災(zāi)情引起的水電供應(yīng)問(wèn)題要第一時(shí)間處置，確保群眾用水用電。

　　5、建筑物安全防控組

　　組長(zhǎng)：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：主要做好在建工地、農(nóng)村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應(yīng)急處置工作。

　　6、通行安全防控組

　　組長(zhǎng)：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：及時(shí)組織農(nóng)村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設(shè)置警示牌，勸說(shuō)群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進(jìn)行水邊水面作業(yè)。

　　7、督查督辦組

　　組長(zhǎng)：

　　成員單位：

　　職責(zé)：督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況，嚴(yán)肅雨雪冰凍天氣工作紀(jì)律。

　　二、應(yīng)急措施

　　1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的`危害及防范措施，各社區(qū)要召開(kāi)會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急站對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放通知，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對(duì)轄區(qū)五保戶、困難戶加強(qiáng)安全排查，確保人民群眾居住安全。

　　2、加強(qiáng)值班值守。街道、社區(qū)強(qiáng)化值班備勤，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時(shí)做好值班記錄和信息上報(bào)，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，有關(guān)部門(mén)和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)進(jìn)行電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；所有干部職工手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保隨叫隨到；分工聯(lián)系社區(qū)組長(zhǎng)每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。

　　3、加強(qiáng)排查梳理。對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查，對(duì)容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點(diǎn)盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　4、加強(qiáng)物質(zhì)保障。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購(gòu)到位，搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好，隨時(shí)待命，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　三、工作要求

　　1、務(wù)必高度重視。街道各有關(guān)科室站所、各社區(qū)所要把應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí)，克服僥幸、麻痹思想，切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、務(wù)必科學(xué)應(yīng)對(duì)。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi)；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。

　　3、務(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件，街道現(xiàn)場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置，搶險(xiǎn)人員要顧全大局，攻堅(jiān)克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害降到最低。

　　4、務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對(duì)雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機(jī)關(guān)、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出，堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通；督查室及時(shí)抓好工作督查，對(duì)玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場(chǎng)積雪、積冰對(duì)過(guò)往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動(dòng)此預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的方針，不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財(cái)、物的安全，保障過(guò)往車輛安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目標(biāo)：堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作，收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長(zhǎng)。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備。在收費(fèi)廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時(shí)增補(bǔ)，確保收費(fèi)廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險(xiǎn)設(shè)施儲(chǔ)備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　　（二）加強(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，第一時(shí)間做出反應(yīng)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時(shí)清掃收費(fèi)車道積雪，并在收費(fèi)廣場(chǎng)前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時(shí)、車輛和人員在收費(fèi)廣場(chǎng)滯留時(shí)，要第一時(shí)間開(kāi)展疏導(dǎo)和救援工作，及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時(shí)疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時(shí)，所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時(shí)，各部門(mén)要高度重視自身安全管理，收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時(shí)，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí)；警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場(chǎng)執(zhí)勤時(shí)必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔；加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理，冰雪天氣出車時(shí)必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長(zhǎng)要及時(shí)組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時(shí)向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對(duì)于在收費(fèi)廣場(chǎng)因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長(zhǎng)時(shí)間中斷交通的，要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求，及時(shí)上級(jí)管理部門(mén)匯報(bào)，以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度，各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位，確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳單位在應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

　�。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動(dòng)后，各部門(mén)必須聽(tīng)從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時(shí)，交通疏導(dǎo)不力，行動(dòng)遲緩等原因造成收費(fèi)廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響，或被上級(jí)單位點(diǎn)名批評(píng)者，將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

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