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安全監(jiān)督管理制度
在現(xiàn)在社會(huì)，越來(lái)越多地方需要用到制度，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編收集整理的安全監(jiān)督管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
安全監(jiān)督管理制度1
公路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府交通主管部門(mén)的委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,并對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須配備必要的試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備,根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和交通部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。
公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。工程實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的`教育與培訓(xùn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證工程質(zhì)量和安全。
第二十四條政府交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故,項(xiàng)目法人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向政府交通主管部門(mén)報(bào)告。工程質(zhì)量事故同時(shí)報(bào)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理一般質(zhì)量和安全事故;交通部會(huì)同省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理重大公路工程質(zhì)量和工程安全事故;特別重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
安全監(jiān)督管理制度2
第一條為了預(yù)防和減少尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條尾礦庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)和閉庫(kù)后再利用及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理工作,不適用本規(guī)定。
第三條尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)和閉庫(kù)后再利用的安全技術(shù)要求以及尾礦庫(kù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(aq20xx-20xx)執(zhí)行。
第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
前款規(guī)定以外的其他尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照分級(jí)管理的原則作出規(guī)定。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米(含100萬(wàn))以上尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督管理;地(市)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督管理,并可以結(jié)合實(shí)際情況委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織建立、健全尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實(shí)施安全管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員,并配備與工作需要相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的人員。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案演練。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)工程檔案,特別是隱蔽工程的檔案,并長(zhǎng)期保管。
尾礦庫(kù)施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,做好施工記錄,確保工程質(zhì)量。
第九條從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專(zhuān)職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
第十條尾礦庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十一條尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、閉庫(kù)以及在用尾礦庫(kù)回采再利用和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù)建設(shè)工程。
尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十二條尾礦庫(kù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全專(zhuān)篇。安全專(zhuān)篇應(yīng)當(dāng)對(duì)尾礦庫(kù)及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫(kù)防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測(cè)設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。
第十三條尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)審查合格,方可施工。無(wú)安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過(guò)審查,不得施工。
已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不齊全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的限期內(nèi)進(jìn)行必要的勘測(cè),補(bǔ)齊必要的資料。
第十四條對(duì)涉及尾礦庫(kù)庫(kù)址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案變更時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第十五條施工中需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可;對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì),并報(bào)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,為其尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù),不得生產(chǎn)運(yùn)行。
新建尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證時(shí),對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不再審查。
第十七條對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中的尾礦庫(kù),未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更:
(一)筑壩方式;
(二)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;
(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;
(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;
(五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)等。
第十八條尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料、危險(xiǎn)因素識(shí)別、相關(guān)安全性驗(yàn)算和編寫(xiě)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)工作應(yīng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫(kù)水文計(jì)算、構(gòu)筑物計(jì)算的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。
第十九條尾礦庫(kù)經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)被確定為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施:
(一)確定為危庫(kù)或者出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情威脅尾礦庫(kù)安全的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn),進(jìn)行搶險(xiǎn),并向上級(jí)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;
(二)確定為險(xiǎn)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情;
(三)確定為病庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,消除事故隱患。
第二十條尾礦庫(kù)出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,避免人員傷亡:
(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象,威脅壩體安全的.;
(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象,有垮壩危險(xiǎn)的;
(三)庫(kù)內(nèi)水位超過(guò)限制的最高洪水位,有洪水漫頂危險(xiǎn)的;
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞,喪失或者降低排洪能力的;
(五)其他危及尾礦庫(kù)安全的險(xiǎn)情。
第二十一條尾礦庫(kù)發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行事故搶救,防止事故擴(kuò)大,避免和減少人員傷亡,并立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?/p>
第二十二條未經(jīng)尾礦庫(kù)管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫(kù)建設(shè)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。
第二十三條尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作及閉庫(kù)后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫(kù)的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或者其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé);無(wú)上級(jí)主管部門(mén)或者出資人不明確的,由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)尾礦庫(kù)已停止使用;
(二)閉庫(kù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告已報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;
(三)尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)已經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn);
(四)有完備的閉庫(kù)工程施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等;
(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及資料:
(一)尾礦庫(kù)庫(kù)址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫(kù)下游村莊、居民等情況;
(二)尾礦庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾出現(xiàn)的重大問(wèn)題和處理措施;
(三)尾礦庫(kù)主要技術(shù)參數(shù),包括堆壩方式、壩高、總庫(kù)容、尾礦堆積量、防洪排水型式等;
(四)閉庫(kù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)閉庫(kù)設(shè)計(jì)及審批文件;
(六)閉庫(kù)設(shè)計(jì)的主要工程措施和閉庫(kù)工程施工概況;
(七)閉庫(kù)工程竣工報(bào)告及竣工圖;
(八)施工監(jiān)理報(bào)告;
(九)其他相關(guān)資料。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員,未依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第二十七條尾礦庫(kù)管理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施停產(chǎn)整頓;對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的;
(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的;
(三)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的;
(四)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告尾礦庫(kù)事故或者重大險(xiǎn)情的。
第二十八條本規(guī)定第二十六條、第二十七條以外的其他違法行為,依照《安全生產(chǎn)法》和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條本規(guī)定自20xx年6月1日起施行,原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)20xx年頒布的《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
安全監(jiān)督管理制度3
為全面落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開(kāi)、公正和透明原則，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分履職，嚴(yán)格追責(zé)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我站實(shí)際，制定本制度。
第一條 質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實(shí)施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過(guò)程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長(zhǎng)的直接負(fù)責(zé)下開(kāi)展工作。
第二條 以下監(jiān)督工作，應(yīng)由相同或相近專(zhuān)業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：
�、俦O(jiān)督交底；
�、趯�(duì)違法、違規(guī)行為的處理；
�、鄯植俊⒆臃植抗こ讨虚g驗(yàn)收及單位工程驗(yàn)收監(jiān)督；
�、芄こ藤|(zhì)量事故調(diào)查處理；
�、菝吭碌墓さ噩F(xiàn)場(chǎng)巡查；
⑥其他行政執(zhí)法行為。
第三條 監(jiān)督文書(shū)及監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書(shū)中若涉及實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名。
第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問(wèn)題的處理，應(yīng)由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見(jiàn)，由站分管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能下達(dá)處理決定書(shū)，站分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需提交站務(wù)會(huì)研究的，由站務(wù)會(huì)議研究后再下達(dá)處理決定書(shū)。
本條款中重大問(wèn)題是指以下情形之一：①對(duì)責(zé)任單位記不良行為記錄或嚴(yán)重不良行為記錄的；②對(duì)中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書(shū)的；③對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書(shū)的。
第五條 督查指導(dǎo)科在站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組成抽查巡查小組，對(duì)各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行每月督查和不定期抽查。
第六條 質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員，對(duì)正常管理項(xiàng)目必須每月至少2次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)實(shí)行差別化管理的項(xiàng)目，每月至少3次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全督查檢查，對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目）每月至少4次進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項(xiàng)目監(jiān)督管理情況及時(shí)登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)。對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目存在的重大安全隱患、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，要形成專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，報(bào)站務(wù)會(huì)研究，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
第七條 嚴(yán)把建設(shè)工程開(kāi)工安全條件審查關(guān)。
1、監(jiān)督科在接到項(xiàng)目開(kāi)工安全條件審查申請(qǐng)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要委派安全監(jiān)督員，在5個(gè)工作日內(nèi)按照《xx省建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)條件核查，符合要求的簽署審查意見(jiàn)；對(duì)不具備開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，要一次性告知下發(fā)整改意見(jiàn)，整改復(fù)查合格后簽署審查意見(jiàn)；
2、對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗位人員實(shí)行面簽并加蓋手印存檔，對(duì)不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開(kāi)工條件審查不允許通過(guò)；
3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在深基坑或項(xiàng)目施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的，開(kāi)工前項(xiàng)目建設(shè)單位必須委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開(kāi)工后必須要求施工單位委托第三方觀測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行定期觀測(cè)，并定期公示觀測(cè)數(shù)據(jù);。
4、項(xiàng)目在申請(qǐng)開(kāi)工安全條件審查前必須完成項(xiàng)目施工圍擋、車(chē)輛沖洗平臺(tái)和進(jìn)出場(chǎng)道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標(biāo)語(yǔ)，九牌二圖和《xx建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全十項(xiàng)管理規(guī)定》。圍擋和車(chē)輛沖洗平臺(tái)，具體施工標(biāo)準(zhǔn)按照《xx市房屋建設(shè)工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。
本條九牌二圖是：①工程項(xiàng)目概況牌；②責(zé)任主體單位關(guān)鍵崗位人員名單及電話牌；③安全生產(chǎn)制度牌；④消防保衛(wèi)制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑節(jié)能公示牌；⑦重大危險(xiǎn)源識(shí)別牌；⑧規(guī)劃審批牌；⑨五方責(zé)任主體牌；⑩質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理和安全達(dá)標(biāo)圖；○11施工平面布置圖。
第八條 對(duì)建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實(shí)行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報(bào)告，登錄信息平臺(tái)匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據(jù)。
1、建設(shè)工程項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查責(zé)任交底制度；
2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；
3、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)督交底制度；
4、基坑（深基坑）支護(hù)及土方工程安全監(jiān)督交底制度；
5、模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；
6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度；
7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；
8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門(mén)式腳手架等）安全監(jiān)督交底制度；
9、建筑起重機(jī)械（施工升降機(jī)、塔吊物料提升機(jī)等）安全監(jiān)督交底制度；
10、臨時(shí)用電及小型機(jī)具安全監(jiān)督交底制度。
11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護(hù)安全監(jiān)督交底制度。
第九條 建筑工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽測(cè)制度
1、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的'頻率：面積小于1萬(wàn)平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測(cè)不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個(gè)抽測(cè)項(xiàng)目不少于2個(gè)構(gòu)件；并采取實(shí)體檢測(cè)方式。
2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必須對(duì)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺(tái)；經(jīng)抽測(cè)對(duì)工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程，應(yīng)提出經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意的處理方案，經(jīng)監(jiān)督小組會(huì)同意后進(jìn)行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)有關(guān)資料復(fù)查、備案并錄入建筑信息平臺(tái)；工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的主要項(xiàng)目：
�、佻F(xiàn)場(chǎng)使用商品混凝土情況。對(duì)混凝土企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)商品混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)塌落度檢測(cè)記錄進(jìn)行抽查，加大對(duì)原材料的抽檢力度和加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室的延伸監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊留置和標(biāo)養(yǎng)、同條件養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試件行為或施工單位使用無(wú)資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整通知》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)已建成的主體結(jié)構(gòu)逐層進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)一般構(gòu)件數(shù)量原則上每層不不少于30%，所有影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)件必須全數(shù)檢測(cè)。
�、诔兄亟Y(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件軸線、幾何尺寸情況；
③主要受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護(hù)層厚度情況；
�、墁F(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)混凝土壓頂情況；
⑤砌體工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；
�、迬�、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗(yàn)收前嚴(yán)禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應(yīng)對(duì)預(yù)留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
�、弑仨殞�(duì)屋面外墻的淋水試驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。
第十條 監(jiān)督項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工情況。
1、在項(xiàng)目辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的情況。
2、按照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場(chǎng)圍擋、沖洗平臺(tái)、揚(yáng)塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護(hù)文明施工措施落實(shí)到位情況。
3、根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)單位安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)撥付不及時(shí)、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的責(zé)令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和人員不良行為記錄。
第十一條 監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制管理情況。
1、對(duì)施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部共同識(shí)別確認(rèn)后報(bào)送的項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行核驗(yàn)、建立管理臺(tái)帳。重大危險(xiǎn)源應(yīng)將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時(shí)用電、安全防護(hù)、洞口及臨邊防護(hù)作為重點(diǎn)管理。
2、對(duì)抽檢項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、措施和應(yīng)急救援預(yù)案的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并核查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源適時(shí)過(guò)程監(jiān)控措施的檢查及整改落實(shí)情況。同時(shí)抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢(shì)適時(shí)組織項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源控制的專(zhuān)項(xiàng)檢查等落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的情況。
3、對(duì)施工項(xiàng)目部制定的重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)施工方案、措施不能滿(mǎn)足項(xiàng)目實(shí)際防控要求或施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)，造成項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源處于非受控狀態(tài)的，及時(shí)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即責(zé)令停工整改，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對(duì)處于非受檢狀態(tài)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤督辦直至消號(hào)。
第十二條 監(jiān)督項(xiàng)目分部（子分部）驗(yàn)收情況；
1、驗(yàn)收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程中，必須落實(shí)項(xiàng)目五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人參加基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收活動(dòng)，否則，即可認(rèn)定驗(yàn)收人員資格不符，不具備基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督條件，由監(jiān)督組長(zhǎng)宣布擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督；監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真審查參建各方人員資格及證書(shū)（原件或有效復(fù)印件）。
2、驗(yàn)收監(jiān)督組可采取分組的方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查“強(qiáng)條”的實(shí)施；重點(diǎn)抽查梁柱節(jié)點(diǎn)、懸挑構(gòu)件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。
3、驗(yàn)收監(jiān)督不通過(guò)的項(xiàng)目，責(zé)令整改。需對(duì)存在的各類(lèi)較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題徹底整改后，擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收監(jiān)督不通過(guò)的工程，不得進(jìn)行下一道工序的施工，如有違反，監(jiān)督科應(yīng)責(zé)令整改并視具體情況對(duì)主要責(zé)任方下發(fā)“嚴(yán)重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。
第十三條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要求
1、依據(jù)x建建〔20xx〕x號(hào)《xx省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》和湘建建[20xx]44號(hào)《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎(chǔ)、主體、裝修等分部工程施工階段的動(dòng)態(tài)評(píng)定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進(jìn)度量，其施工進(jìn)度應(yīng)完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個(gè)月以上的工程項(xiàng)目，開(kāi)工前應(yīng)做分部工程階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定。
2、各階段性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行檢查。
�、俳ㄖさ亟ㄖ䥽鷵跬獗仨氄麧�、美觀，所粘掛的宣傳標(biāo)語(yǔ)應(yīng)無(wú)破損和污染；施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出大門(mén)和車(chē)輛沖洗平臺(tái)必須配備專(zhuān)職人員；主次干道必須通順，施工場(chǎng)地必須設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流設(shè)施；
�、谏顓^(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化；建筑材料、構(gòu)件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱(chēng)、品種、規(guī)格掛標(biāo)牌；
�、勖窆に奚嵘钣闷贩胖谜R，宿舍周?chē)h(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時(shí)清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，辦理相關(guān)許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證；
�、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆，剪刀撐、臨邊防護(hù)欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設(shè)置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；
�、菔┕がF(xiàn)場(chǎng)首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。工地樓層和外架無(wú)建筑垃圾，如其他特殊原因無(wú)法外運(yùn)，必須集中碼堆或裝袋處理
3、對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組復(fù)查情況加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查，對(duì)階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定不合格的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施差別化管理，并分別對(duì)施工、監(jiān)理下達(dá)督辦函，對(duì)單位責(zé)任人進(jìn)行約談，同時(shí)要求施工單位在7個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定，評(píng)定合格，方可以進(jìn)行下道工序施工。每次項(xiàng)目施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果和分項(xiàng)評(píng)分會(huì)及時(shí)錄入《xx省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)》，以確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、同步。
第十四條 責(zé)任追究
1、按照《xx市質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任追究辦法》的相關(guān)要求對(duì)市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任人履職情況進(jìn)行督查，對(duì)不作為、慢作為、亂作為以及違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。
2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項(xiàng)目考核為“基本合格”或“不合格的”，進(jìn)行全站通報(bào)批評(píng)，并由站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)督人進(jìn)行質(zhì)詢(xún)談話；連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的，對(duì)監(jiān)督人員實(shí)施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項(xiàng)目，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績(jī)效工資；連續(xù)三次或已實(shí)施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時(shí)仍達(dá)不到合格要求的采取離崗學(xué)習(xí)措施；離崗學(xué)習(xí)后仍達(dá)不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。
安全監(jiān)督管理制度4
第一條為了加強(qiáng)對(duì)尾礦設(shè)施的安全監(jiān)督管理,防止尾礦設(shè)施造成危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和有關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法中所稱(chēng)尾礦設(shè)施是指礦山企業(yè)選礦廠(車(chē)間)及其他生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生尾礦的貯存設(shè)施、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水回收系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)等設(shè)施。
第三條本辦法適用于國(guó)有、集體、私營(yíng)礦山企業(yè)及其他形式的礦山企業(yè)尾礦設(shè)施。
第四條根據(jù)尾礦設(shè)施可能造成危害的程度,對(duì)尾礦設(shè)施進(jìn)行如下分類(lèi):
一類(lèi)尾礦設(shè)施:一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故,殃及居民區(qū)或重要建(構(gòu))筑物等,可能造成死亡50人以上或經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;
二類(lèi)尾礦設(shè)施:一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故,殃及居民區(qū)或重要建(構(gòu))筑物等,可能造成死亡10人以上至50人以下或經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上至1000萬(wàn)元以下的;
三類(lèi)尾礦設(shè)施:一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故,殃及居民區(qū)或重要建(構(gòu))筑物等,可能造成死亡10人以下或經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
第五條礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)尾礦設(shè)施的安全負(fù)責(zé),并必須做到:
(一)有勞動(dòng)行政部門(mén)參加并同意的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(二)有由有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)尾礦設(shè)施的安全評(píng)價(jià)和危害程度分類(lèi)的資料;
(三)有由勞動(dòng)行政部門(mén)授權(quán)的尾礦設(shè)施安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的檢測(cè)合格報(bào)告;
(四)有專(zhuān)管尾礦設(shè)施安全的負(fù)責(zé)人;
(五)有安全管理細(xì)則和必要的技術(shù)資料;
(六)有經(jīng)常檢查的原始記錄;
(七)有對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)、礦山企業(yè)主管部門(mén)檢查和企業(yè)自查出隱患的治理方案和整治情況的記錄;
(八)有災(zāi)害防范計(jì)劃和措施。
第六條礦山企業(yè)應(yīng)按以下規(guī)定對(duì)尾礦設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常檢查:
(一)一類(lèi)尾礦設(shè)施每7天一次;
(二)二類(lèi)尾礦設(shè)施每15天一次;
(三)三類(lèi)尾礦設(shè)施每30天一或兩次;
在汛期或發(fā)生異常情況期間,應(yīng)按實(shí)際情況增加檢查次數(shù)。
第七條礦山企業(yè)必須每年編制尾礦設(shè)施災(zāi)害防范計(jì)劃和措施,并經(jīng)上級(jí)礦山企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,報(bào)相應(yīng)的勞動(dòng)行政部門(mén)備案;需要修改的防范計(jì)劃和措施,修改后仍應(yīng)按上述程序重新批準(zhǔn)和備案。
尾礦設(shè)施發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)按照災(zāi)害防范計(jì)劃和措施組織實(shí)施,必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)給予協(xié)助。
第八條礦山企業(yè)應(yīng)在發(fā)生特大洪水、暴雨、強(qiáng)烈的地震及重大事故等非常情況后組織特別檢查。在檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患,必須立即采取措施,消除隱患,并向上級(jí)礦山企業(yè)主管部門(mén)和相應(yīng)的勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告。
第九條礦山企業(yè)必須將尾礦設(shè)施需用的技措費(fèi)或維護(hù)費(fèi)納入本企業(yè)安全措施費(fèi)用計(jì)劃,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和部門(mén)不得截留或挪用。
第十條礦山企業(yè)主管部門(mén)按照所轄區(qū)域或企業(yè)隸屬關(guān)系,對(duì)礦山企業(yè)尾礦設(shè)施的安全進(jìn)行管理:
(一)檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)尾礦設(shè)施安全的規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范情況以及尾礦設(shè)施安全管理和運(yùn)行狀況;
(二)組織新建、改建(包括改變筑壩方法)、擴(kuò)建(增容)尾礦設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(三)組織尾礦設(shè)施的閉庫(kù)處理設(shè)計(jì)審查,對(duì)已閉庫(kù)的尾礦設(shè)施進(jìn)行安全情況復(fù)查;
(四)組織有關(guān)部門(mén)和安全技術(shù)專(zhuān)家對(duì)尾礦設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)及危害程度分類(lèi);
(五)督促檢查礦山企業(yè)對(duì)尾礦設(shè)施隱患的治理;
(六)法律賦予的其他職責(zé)。
第十一條礦山企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在每年汛前、汛后及北方凍融期,對(duì)尾礦設(shè)施進(jìn)行定期全面檢查,在檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患,必須向相應(yīng)的勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告。
第十二條礦山企業(yè)主管部門(mén)對(duì)在尾礦設(shè)施安全管理方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)該給予表彰。
第十三條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山的尾礦設(shè)施實(shí)施以下監(jiān)督:
(一)檢查礦山企業(yè)及其主管部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)所頒發(fā)的尾礦設(shè)施安全管理規(guī)定、安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的情況以及尾礦設(shè)施安全管理和運(yùn)行狀況;
(二)參加新建、改建(包括改變筑壩方法)、擴(kuò)建(增容)尾礦設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(三)參加尾礦庫(kù)閉庫(kù)處理設(shè)計(jì)中安全維護(hù)方案的審查;
(四)監(jiān)督礦山企業(yè)尾礦設(shè)施安全技措費(fèi)用的安排和使用情況;
(五)參加礦山企業(yè)主管部門(mén)組織的安全技術(shù)專(zhuān)家對(duì)尾礦設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)及危害程度分類(lèi);
(六)參加并監(jiān)督尾礦設(shè)施事故的調(diào)查和處理。
第十四條國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)組織制定尾礦設(shè)施安全評(píng)價(jià)程度和危害分類(lèi)細(xì)則。
第十五條勞動(dòng)行政部門(mén)必須對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的尾礦設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)一類(lèi)和二類(lèi)尾礦設(shè)施每年至少檢查一次。檢查后如發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)簽發(fā)“礦山安全監(jiān)督指令書(shū)”,并按有關(guān)規(guī)定要求限期整改、給予行政處罰或停產(chǎn)整頓。
勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)尾礦設(shè)施的.安全實(shí)行分級(jí)監(jiān)督。
一類(lèi)尾礦設(shè)施的監(jiān)督由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)組織施行,二類(lèi)和三類(lèi)尾礦設(shè)施的監(jiān)督由地(市)勞動(dòng)行政部門(mén)組織施行。一類(lèi)尾礦設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)備案。
第十六條由勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)可的尾礦設(shè)施安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)指定范圍內(nèi)的尾礦設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)。定期檢測(cè)應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行:
(一)一類(lèi)尾礦設(shè)施在每年汛期前、凍融期必須檢測(cè)一次;
(二)二類(lèi)尾礦設(shè)施每年檢測(cè)一次;
(三)三類(lèi)尾礦設(shè)施每二年檢測(cè)一次;
檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的檢測(cè)報(bào)告必須報(bào)送授給其權(quán)限的勞動(dòng)行政部門(mén),同時(shí)關(guān)交企業(yè)。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)作為勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。
尾礦設(shè)施安全技術(shù)檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)制定。
第十七條負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)和壩體安全巡查及維護(hù)的操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),持證上崗。國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)大綱、組織編寫(xiě)教材、統(tǒng)一印制合格證書(shū)。礦山企業(yè)主管部門(mén)制定培訓(xùn)計(jì)劃和組織培訓(xùn),并把培訓(xùn)計(jì)劃抄送相應(yīng)的勞動(dòng)行政部門(mén)。負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)的礦山企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相應(yīng)的勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行考核和發(fā)證。
第十八條對(duì)違反本辦法發(fā)生尾礦設(shè)施傷亡事故的有關(guān)單位和部門(mén)及其負(fù)責(zé)人,依照《中華人民共和國(guó)礦山安全法》及有關(guān)法規(guī)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
第十九條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)可根據(jù)本辦法和本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)備案。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
安全監(jiān)督管理制度5
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)石油、天然氣管道的安全監(jiān)督與管理,保護(hù)人民生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失,根據(jù)《石油、天然氣管道保護(hù)條例》制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)陸上輸送石油、天然氣的管道(以下簡(jiǎn)稱(chēng)石油管道)及其附屬設(shè)施。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)石油管道安全監(jiān)督與管理,是指對(duì)石油管道的勘察、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行、檢測(cè)和報(bào)廢等全過(guò)程實(shí)施安全監(jiān)督與管理。
第四條國(guó)務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)石油管道的安全監(jiān)督與管理,制定有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督石油企業(yè)貫徹執(zhí)行。
第五條石油企業(yè)負(fù)責(zé)所轄石油管道的安全運(yùn)行,落實(shí)安全職責(zé),并及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)反映管道受到外界破壞的情況。
第二章管道勘察設(shè)計(jì)
第六條勘察設(shè)計(jì)單位必須取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),并在國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)從事石油管道勘察設(shè)計(jì)工作,同時(shí)承擔(dān)石油管道安全的勘察設(shè)計(jì)責(zé)任。嚴(yán)禁無(wú)證、越級(jí)勘察設(shè)計(jì)。
第七條勘察設(shè)計(jì)單位在石油管道工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。
第八條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)責(zé)任制,并對(duì)所提供的資料和設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé),同時(shí)應(yīng)有完善的質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
第九條工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定通過(guò)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
第十條新建的石油管道在勘察選線過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地質(zhì)及社會(huì)環(huán)境等情況對(duì)管道安全可靠性的影響,以及石油管道跨越公路、鐵路、航道時(shí)對(duì)有關(guān)設(shè)施安全可靠性的影響。
第十一條工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查,應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇、消防專(zhuān)篇和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)篇,安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第三章鋼管制造
第十二條鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)證,并取得相應(yīng)的石油管道用的鋼管生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁無(wú)證生產(chǎn)石油管道用的鋼管。
第十三條鋼管生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)石油管道用的鋼管過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鋼管生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的鋼管生產(chǎn)、試驗(yàn)與檢測(cè)條件。生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備的精度必須符合國(guó)家規(guī)定。
第十五條生產(chǎn)鋼管用的原材料,必須按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料一律不能使用。
第十六條鋼管生產(chǎn)企業(yè)必須具有健全的質(zhì)量保證體系,以及按照鋼管制造的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制。
第十七條鋼管生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)鋼管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鋼管檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn),并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用;同時(shí)須出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品合格證書(shū)。
第十八條鋼管制造應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制,由具有相應(yīng)資質(zhì)的`單位監(jiān)制。凡未經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)制的鋼管,不得用于輸送石油天然氣。
第四章管道施工
第十九條承擔(dān)石油管道工程建設(shè)的施工企業(yè),必須取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)證,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事施工,不得越級(jí)或超范圍承接工程。
第二十條石油管道工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工。
第二十一條石油管道施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,明確工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工管理負(fù)責(zé)人等承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。
第二十二條石油管道施工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制,工程監(jiān)理由取得相應(yīng)資質(zhì)的第三方承擔(dān)。
第二十三條石油管道工程必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行壓力試驗(yàn),經(jīng)壓力試驗(yàn)合格后方可投入試運(yùn)行。
第二十四條石油管道工程必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用�？⒐を�(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)按檔案管理規(guī)定歸檔。
第五章管道運(yùn)行
第二十五條石油企業(yè)對(duì)新建或停運(yùn)后再啟用的石油管道,在投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)編制投產(chǎn)方案,并嚴(yán)格按投產(chǎn)方案組織投產(chǎn)。
第二十六條石油企業(yè)對(duì)運(yùn)行中的石油管道,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度下安全合理地組織生產(chǎn)。
第二十七條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輸油(氣)量的改變和季節(jié)變化,及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)整管道運(yùn)行的各項(xiàng)工藝參數(shù)。
第二十八條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管道途經(jīng)地區(qū)的城建規(guī)劃、公路、鐵路、氣象、水文和公安等部門(mén)保持密切聯(lián)系,避免或減輕因建設(shè)施工、自然災(zāi)害和人為破壞對(duì)管道安全運(yùn)行造成的危害。
第二十九條石油企業(yè)對(duì)石油管道設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù),使其處于完好狀態(tài)。
第三十條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定石油管道事故預(yù)案。對(duì)影響管道安全運(yùn)行的重大隱患或發(fā)生管道破裂、斷管等重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)組織力量立即處理。
第三十一條石油企業(yè)依照《石油、天然氣管道保護(hù)條例》對(duì)所轄石油管道定期組織巡查。
第三十二條石油企業(yè)對(duì)封存或報(bào)廢的石油管道應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。
第六章管道檢測(cè)
第三十三條從事石油管道技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)的單位必須取得國(guó)務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì),并對(duì)其檢測(cè)檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
石油企業(yè)有權(quán)選擇檢測(cè)檢驗(yàn)單位,任何部門(mén)不得為石油企業(yè)指定檢測(cè)檢驗(yàn)單位。
第三十四條石油管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行全面檢測(cè)。新建石油管道應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)后三年內(nèi)進(jìn)行檢測(cè),以后視管道運(yùn)行安全狀況確定檢測(cè)周期,最多不超過(guò)八年。
第三十五條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)石油管道進(jìn)行一般性檢測(cè)。新建管道必須在一年內(nèi)檢測(cè),以后視管道安全狀況每一至三年檢測(cè)一次。
第三十六條石油企業(yè)對(duì)檢測(cè)不合格或存在隱患的管道路段,應(yīng)當(dāng)立即采取維修等整改措施,以保證管道運(yùn)行安全。
第三十七條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立石油管道檢測(cè)檔案,原始數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第七章事故調(diào)查和處理
第三十八條石油管道引發(fā)特別重大事故,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)告。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)特別重大事故組織調(diào)查處理。
石油管道引發(fā)人員傷亡事故,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按各地政府有關(guān)規(guī)定報(bào)告。各地安全生產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查處理。
第三十九條石油管道發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災(zāi)和爆炸等生產(chǎn)事故時(shí),石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門(mén);發(fā)生跑油污染事故時(shí),在報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén),任何企業(yè)不得瞞報(bào)、遲報(bào)。
第四十條石油企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故后,應(yīng)當(dāng)按照分管權(quán)限組織事故調(diào)查組,及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查,并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
第四十一條石油企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)查清事故原因,依法對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行處理。
第八章附則
第四十二條本規(guī)定所稱(chēng)石油管道,是指將油氣田、煉油廠、儲(chǔ)備庫(kù)、碼頭等的原油、天然氣、成品油輸送到用戶(hù)或接收站的管道及將油氣井生產(chǎn)的油氣匯集、運(yùn)輸、集中儲(chǔ)存的輸送管道。
本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門(mén),是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)及管理的國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局。
本規(guī)定所稱(chēng)石油企業(yè),是指從事石油天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、加工的企業(yè)。
第四十三條石油企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。
第四十四條本規(guī)定由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
安全監(jiān)督管理制度6
工程施工工期較長(zhǎng)時(shí),季節(jié)性施工對(duì)該工程影響很大。因此,做好季節(jié)性施工安全監(jiān)理工作很重要。
1.雨季施工安全監(jiān)督管理
1)監(jiān)督施工單位在雨施前對(duì)主要施工人員、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)及安全培訓(xùn)并做好記錄。施工中加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)技術(shù)及安全措施落實(shí)情況的檢查及督導(dǎo)。
2)監(jiān)督施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)進(jìn)行絕緣搖測(cè),保證雨季施期間的用電安全。將明敷電纜采用架設(shè)方式,不得攀伏于安全護(hù)欄、腳手架或明鋪在地上。
3)雨季施工要求施工單位及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的生活及建筑垃圾。
4)要求施工單位加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生的管理,食堂內(nèi)不得出現(xiàn)蚊蠅,生、熟食要分開(kāi),每日必須對(duì)食堂衛(wèi)生整理。
5)要求施工單位按現(xiàn)場(chǎng)情況劃分安全及文明施工責(zé)任區(qū),負(fù)責(zé)其內(nèi)部的.安全、衛(wèi)生、材料碼放等,管理人員負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。
2.冬季施工,由于昆明地區(qū)下雨少,因此,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和防火措施落實(shí)到位。工地堅(jiān)持文明施工,在“四口'位置設(shè)置防墜落裝置、欄桿等。
安全監(jiān)督管理制度7
為認(rèn)真落實(shí)建筑工程安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理力度,進(jìn)一步提高全縣安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)等法規(guī)、規(guī)范,現(xiàn)將我縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)明確如下:
一、安全施工組織設(shè)計(jì)必須單獨(dú)編制和審批,編制應(yīng)有針對(duì)性,審批簽字應(yīng)規(guī)范、真實(shí)。辦理質(zhì)安監(jiān)登記時(shí),安全施工組織設(shè)計(jì)和審批表(附表一)需提交。
二、分部分項(xiàng)工程施工前必須編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,涉及應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證審查的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,其專(zhuān)家論證審查報(bào)告和建筑工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批表(附表二)應(yīng)在分部分項(xiàng)工程施工前上報(bào)工程所屬建筑安全主管部門(mén)。
三、打樁施工前,施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)共同對(duì)樁機(jī)性能、施工場(chǎng)地、施工環(huán)境、操作人員持證上崗等情況進(jìn)行自查,《建筑工程打樁施工安全檢查表》(附表三)及相關(guān)材料自查后上報(bào)工程所屬建筑安全主管部門(mén)。上報(bào)材料審查合格且施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢查符合打樁施工要求的,方可開(kāi)始打樁施工。
四、基礎(chǔ)澆筑前,施工單位應(yīng)組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底會(huì),建筑安全主管部門(mén)安全監(jiān)督人員、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師必須參加,同時(shí)需在《建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)交底表》(附表四)上簽字。未組織技術(shù)交底會(huì)的,施工單位不得進(jìn)行基礎(chǔ)澆筑。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架首次搭設(shè)驗(yàn)收后三天內(nèi)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將施工形象進(jìn)度告知工程所屬建筑安全主管部門(mén)(現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)理的則由施工企業(yè)告知)。
六、中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前,施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)共同對(duì)工程安全生產(chǎn)情況組織自查,并填寫(xiě)《建筑工程安全檢查表》(附表五)后上報(bào)工程所屬建筑安全主管部門(mén),復(fù)查后符合安全生產(chǎn)要求的方可進(jìn)行后續(xù)施工。
七、施工、監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程大型起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管的通知》(紹縣質(zhì)監(jiān)〔20xx〕27號(hào))、《關(guān)于完善建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源施工信息月報(bào)制度的通知》(紹縣質(zhì)監(jiān)〔20xx〕6號(hào))、《關(guān)于建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況企業(yè)月檢上報(bào)制度的`通知》(紹縣建管〔20xx〕30號(hào))等通知要求,切實(shí)做好建設(shè)工程大型機(jī)械的驗(yàn)收、備案工作,按時(shí)上報(bào)重大危險(xiǎn)源施工信息及企業(yè)月度檢查情況。
八、本工作要點(diǎn)自發(fā)文之日起實(shí)施。
安全監(jiān)督管理制度8
第一條 為規(guī)范建筑工程安全監(jiān)督管理檔案工作，結(jié)合全縣建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)際，制定本制度。本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)在建工程和已完建筑工程的監(jiān)督管理檔案的評(píng)查。
第二條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案，是指建寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和及其建寧縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中的各類(lèi)行政執(zhí)法文書(shū)、記錄、證據(jù)材料等收集、整理形成的檔案卷宗。
建寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局委托建寧縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)建筑工程安全監(jiān)督管理檔案工作。
第三條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案應(yīng)當(dāng)包括：
�。�1）有關(guān)上級(jí)部門(mén)文件或本部門(mén)下發(fā)或上報(bào)的安全生產(chǎn)方面的文件、報(bào)告等；
�。�2）監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書(shū)、記錄、證據(jù)等材料；
�。�3）有關(guān)行政許可、依法審批或備案形成的資料；
�。�4）日常安全監(jiān)督工作形成的其他書(shū)面材料。
第四條 建寧縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)職（兼職）建筑工程安全監(jiān)督管理檔案人員，建立健全檔案管理制度。
建筑工程安全監(jiān)督管理檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、分類(lèi)有序、并以年度為期限裝訂存檔，保證檔案資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第五條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評(píng)查，采取平時(shí)評(píng)查與年度評(píng)查、自查與抽查相結(jié)合的`方式。
建寧縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)對(duì)的建筑工程安全監(jiān)督管理檔案，定期進(jìn)行自我評(píng)查，一般于每季度末和年終進(jìn)行。
建寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對(duì)建筑工程安全監(jiān)督管理檔案進(jìn)行不定期抽查。
第六條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評(píng)查重點(diǎn)：
1、安全監(jiān)督檢查的記錄、整改回復(fù)、復(fù)查記錄；
2、行政處罰的主體、對(duì)象、違法事實(shí)、證據(jù)、程序、手續(xù)、案卷；
3、安全事故處理的程序、證據(jù)材料、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、事故通報(bào)；
4、安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案?jìng)浒笇彶橛涗洠?/p>
5、重大危險(xiǎn)源普查、登記、監(jiān)控記錄；
6、當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩a(chǎn)方面的文件、報(bào)告等其他材料。
第七條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評(píng)查實(shí)行等級(jí)制，分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)等級(jí)。優(yōu)秀：各類(lèi)記錄齊全、行為規(guī)范、卷宗清晰；良好：各類(lèi)記錄基本齊全、行為規(guī)范、卷宗清晰；合格：各類(lèi)記錄基本齊全、行為規(guī)范、卷宗基本清晰；不合格：各類(lèi)記錄不全、或反映出行為不規(guī)范、或卷宗不清晰。
第八條 每次評(píng)查應(yīng)對(duì)評(píng)查情況、評(píng)查等級(jí)、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)意見(jiàn)，書(shū)面記錄在案，并由評(píng)查人簽名。評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反饋給承辦部門(mén)，承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。評(píng)定等級(jí)每年進(jìn)行一次。
第九條 對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)應(yīng)予以推廣，并可根據(jù)具體的評(píng)查情況，對(duì)優(yōu)秀檔案及其承辦單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)
安全監(jiān)督管理制度9
為貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制文件精神，對(duì)縣建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理形成齊抓共管合力，特制定建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：
成員：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人
消防救援大隊(duì)防火監(jiān)督干部
聯(lián)絡(luò)人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科
消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
二、建立聯(lián)席會(huì)議制度
每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理過(guò)程中的重大事項(xiàng)，會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)由組長(zhǎng)溝通確定，聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)具體會(huì)議事項(xiàng)。
三、共享信息資源
經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，在工程取得審查和驗(yàn)收合格文書(shū)后，5日內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審批文書(shū)移交消防大隊(duì)一份存檔，確保消防救援大隊(duì)能夠隨時(shí)查閱工程審查合格的施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開(kāi)展由聯(lián)絡(luò)人具體實(shí)施，其他成員配合。
四、建立信息通報(bào)制度
聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)對(duì)本領(lǐng)域新出臺(tái)的涉及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的相關(guān)政策、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方性標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件進(jìn)行收集整理，及時(shí)通報(bào)相關(guān)成員。
五、明確監(jiān)管職責(zé)
�。ㄒ唬┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)局職責(zé)
一是負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督。
二是將施工圖是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入到年度勘查設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查的內(nèi)容。
三是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查。
四是配合消防救援大隊(duì)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的`消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。
�。ǘ┫谰仍箨�(duì)職責(zé)
一是為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查提供技術(shù)指導(dǎo)。
二是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。
三是負(fù)責(zé)將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未取得消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收的建筑工程通報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法查處。
安全監(jiān)督管理制度10
1、對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況等。
2、對(duì)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況,關(guān)鍵部位的安全控制措施;審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況;審查施工組織設(shè)計(jì)中的'安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;參與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中的驗(yàn)收等。
3、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗、駐場(chǎng)情況,施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批及專(zhuān)家論證情況;安全技術(shù)交底情況;起重機(jī)械設(shè)備的使用登記情況;安全檢查、驗(yàn)收和安全隱患整改情況等。
4、對(duì)其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證明的情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況等。
5、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
參建各方履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況;填寫(xiě)《建設(shè)工程安全監(jiān)督抽查記錄表》并反饋監(jiān)督檢查意見(jiàn)。
安全監(jiān)督管理制度11
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，游樂(lè)業(yè)發(fā)展迅速，游樂(lè)設(shè)施已成為人們享受現(xiàn)代美好生活的載體。目前除了“北京石景山游樂(lè)園” 、“深圳歡樂(lè)谷”、“蘇州樂(lè)園”等近百個(gè)大型主題樂(lè)園在運(yùn)營(yíng)外，“嘉年華”等游樂(lè)活動(dòng)也蓬勃發(fā)展。從20xx年上�！碍h(huán)球嘉年華”成功舉辦以來(lái)，境外移動(dòng)式游樂(lè)設(shè)施紛紛進(jìn)入中國(guó)，今年即有北京、上海、天津、西安等十個(gè)城市舉辦“嘉年華”等游樂(lè)活動(dòng)。
游樂(lè)設(shè)施能給人們帶來(lái)刺激和歡樂(lè)，但同時(shí)也存在一定危險(xiǎn)性，如果不嚴(yán)格管理，可能給人們帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的傷害。為保護(hù)人民群眾生命安全，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)），國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）及各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施實(shí)行安全監(jiān)察。
一、游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察的范圍和分級(jí)
安全監(jiān)察的主要目的是保證游客的人身安全，所以只對(duì)可能危及游客人身安全的大型游樂(lè)設(shè)施實(shí)施安全監(jiān)察�！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：納入安全監(jiān)察的大型游樂(lè)設(shè)施是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂(lè)的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂(lè)設(shè)施。對(duì)于用于本團(tuán)體內(nèi)部使用，非經(jīng)營(yíng)的設(shè)備，以及不載人的設(shè)備，不做為安全監(jiān)察的對(duì)象。以速度和高度兩個(gè)參數(shù)設(shè)定管理的范圍，把危險(xiǎn)性小，基本不會(huì)危及游客人身安全的小型設(shè)備，作為一般產(chǎn)品管理，減少政府的管理成本和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
游樂(lè)設(shè)施種類(lèi)繁多，型式多樣，一方面要保證安全，一方面要減少管理成本，對(duì)不同的設(shè)備采取不同的安全監(jiān)督管理方式，所以納入安全監(jiān)察的游樂(lè)設(shè)施按危險(xiǎn)程度分為A、B、C三級(jí)。分級(jí)的原則是速度、高度、擺角等技術(shù)參數(shù)。對(duì)于速度高、高度大的游樂(lè)設(shè)施，如過(guò)山車(chē)、大型觀覽車(chē)、飛毯等設(shè)備列為A級(jí)；對(duì)于速度較高、高度較大的游樂(lè)設(shè)施，如滑行龍、轉(zhuǎn)馬、自控飛機(jī)、水滑梯等設(shè)備列為B級(jí)；對(duì)于速度一般、高度一般的游樂(lè)設(shè)施，如碰碰車(chē)、小賽車(chē)等設(shè)備列為C級(jí)。對(duì)A、B級(jí)游樂(lè)設(shè)施，實(shí)行設(shè)計(jì)文件鑒定，從源頭保證質(zhì)量與安全；技術(shù)復(fù)雜、危險(xiǎn)性高的A級(jí)游樂(lè)設(shè)施檢驗(yàn)工作由國(guó)家級(jí)游樂(lè)設(shè)施檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，B、C級(jí)游樂(lè)設(shè)施的檢驗(yàn)工作一般由各地省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
二、游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)督管理的規(guī)定
1.“嘉年華”等游樂(lè)活動(dòng)計(jì)劃的通報(bào)
“嘉年華”等游樂(lè)活動(dòng)承辦單位當(dāng)提前將有關(guān)活動(dòng)計(jì)劃書(shū)面通報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。通報(bào)內(nèi)容包括：活動(dòng)名稱(chēng)；舉辦時(shí)間和地點(diǎn)；有關(guān)主管部門(mén)的批復(fù)；承辦單位名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；活動(dòng)使用的游樂(lè)設(shè)施清單等。
2.設(shè)計(jì)文件鑒定
大型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件必須由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。設(shè)計(jì)文件鑒定是指對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查，以往稱(chēng)為圖紙審查或設(shè)計(jì)審查，主要對(duì)設(shè)計(jì)的安全性能依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
3.型式試驗(yàn)和制造許可
對(duì)新建和改建的首臺(tái)(套)游樂(lè)設(shè)施，以及境外設(shè)計(jì)、制造在中國(guó)境內(nèi)安裝使用的首臺(tái)(套)游樂(lè)設(shè)施，必須進(jìn)行型式試驗(yàn)。型式試驗(yàn)是為確認(rèn)產(chǎn)品樣品安全質(zhì)量的可靠性，依照該類(lèi)型產(chǎn)品型式試驗(yàn)細(xì)則和所執(zhí)行的產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該產(chǎn)品的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度或安全性能進(jìn)行的審查、測(cè)試和試驗(yàn)。
中國(guó)境內(nèi)安裝使用的大型游樂(lè)設(shè)施，其制造單位必須取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的制造許可。制造單位向國(guó)家質(zhì)檢總局遞交許可申請(qǐng)并受理后，約請(qǐng)型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)樣機(jī)進(jìn)行型式試驗(yàn)，國(guó)內(nèi)制造單位還須進(jìn)行制造條件評(píng)審，型式試驗(yàn)和制造條件評(píng)審合格后，由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)制造許可。
4.安裝、改造、維修許可和安裝告知
為控制安裝、改造、維修安全質(zhì)量，安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)取得安裝、改造、維修的'許可資格，主要安裝、改造、維修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
特種設(shè)備安裝、改造、維修前，施工單位應(yīng)將有關(guān)情況書(shū)面告知市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。安裝告知的目的是便于安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查從事活動(dòng)的有關(guān)企業(yè)的資格是否符合所從事活動(dòng)的要求，審查安裝的設(shè)備是否為合法生產(chǎn)的，同時(shí)也為及時(shí)掌握新安裝設(shè)備和在用設(shè)備的改動(dòng)情況。
5.安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)
大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)是指在特種設(shè)備制造或安裝過(guò)程中，在企業(yè)自檢合格的基礎(chǔ)上，由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)制造或安裝單位進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn)，屬于強(qiáng)制性檢驗(yàn)。
在用游樂(lè)設(shè)施在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前１個(gè)月，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，定期檢驗(yàn)周期為1年。
6.使用登記和安全管理
游樂(lè)設(shè)施在投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理使用登記。
大型游樂(lè)設(shè)施的使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉大型游樂(lè)設(shè)施的相關(guān)安全知識(shí)，并全面負(fù)責(zé)大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用。大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的安全管理人員；安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)游樂(lè)設(shè)施使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用游樂(lè)設(shè)施并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
大型游樂(lè)設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行游樂(lè)設(shè)施的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案；將大型游樂(lè)設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置；每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。
游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營(yíng)救裝備和急救物品。
三、游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是依法對(duì)特種設(shè)備實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查的政府行政機(jī)關(guān)。國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察有關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的擬定和發(fā)布，對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施制造、安裝單位施行資格許可，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)，對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督抽查；省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施維修單位和作業(yè)人員施行資格許可，對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)大型游樂(lè)設(shè)施安裝告知、使用登記和日常監(jiān)督檢查。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)，對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，為安全監(jiān)察提供技術(shù)依據(jù)，是安全監(jiān)察的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)，同時(shí)也接受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究中心是國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)大型游樂(lè)設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，主要進(jìn)行大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)以及Ａ級(jí)游樂(lè)設(shè)施的檢驗(yàn)；各地經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的游樂(lè)設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要開(kāi)展B、C級(jí)游樂(lè)設(shè)施的檢驗(yàn)。
安全監(jiān)督管理制度12
(一)為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全的監(jiān)督管理，明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。及相關(guān)要求，制定本制度。鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位，必須遵守本制度。
(二)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)或本單位食品安全的責(zé)任人，對(duì)食品安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管食品安全工作負(fù)責(zé)人，對(duì)食品安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;單位各崗位責(zé)任人，對(duì)崗位的食品安全負(fù)直接責(zé)任。
(三)鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的食品安全綜合監(jiān)督管理工作工作。
(四)鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作實(shí)施日常監(jiān)督和督查。
(五)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照以下職責(zé)分工，做好有關(guān)的食品安全工作：
食品安全工作在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各職能站所根據(jù)本工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)管職能范圍的食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)自律，提高食品質(zhì)量和安全，改善食品安全狀況，使所監(jiān)管領(lǐng)域食品安全相關(guān)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建活動(dòng)要求。
1.各村委會(huì)：加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)管員和社區(qū)信息員食品安全工作制度，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作職責(zé)。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)宴席食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全信息工作，協(xié)助相關(guān)部門(mén)落實(shí)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。
3.鎮(zhèn)農(nóng)科站：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和食用農(nóng)產(chǎn)品安全以及與食品有關(guān)的`植物病害的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、檢疫、檢驗(yàn)管理，深入推行無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃。
4.鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品中獸藥殘留量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
5.鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)食品流通的行業(yè)管理，推進(jìn)食品流通體制改革，監(jiān)管生豬定點(diǎn)屠宰，酒類(lèi)市場(chǎng)的行業(yè)管理，積極與相關(guān)部門(mén)配合建立食品信用體系。并負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，做好食品污染及食品安全事件中受傷人員的救治，配合有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查處理工作。
7.各中小學(xué)：開(kāi)展好學(xué)校食品安全教育工作，協(xié)助相關(guān)職能站所抓好學(xué)校食堂的食品安全工作。
8.鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)站所：根據(jù)站所職能做好食品安全相關(guān)工作。
(六)、各成員單位要依據(jù)《鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、成員單位職責(zé)》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行食品監(jiān)管法律、法規(guī)，落實(shí)食品安全責(zé)任制，明確食品安全職責(zé)，確定食品安全責(zé)任人，保障食品安全。
1、主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(1) 在上級(jí)政府和食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本地區(qū)(部門(mén))的食品安全工作負(fù)總責(zé);
(2)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門(mén)食品的質(zhì)量監(jiān)督管理，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和執(zhí)法人員依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)食品的違法行為進(jìn)行查處。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任制的分解和落實(shí)。
(4)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)、本轄區(qū)發(fā)生的食品安全重大案件的督辦;承擔(dān)因?qū)κ称钒踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)不力而形成制售假冒偽劣食品重大案件和造成較惡劣社會(huì)影響的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)人職責(zé)
(1)在主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管部門(mén)及責(zé)任區(qū)的食品安全工作，以及責(zé)任制的落實(shí)。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)分管部門(mén)及責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
(3)負(fù)責(zé)組織所分管部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全重大案件的查處和督辦;承擔(dān)因?qū)κ称钒踩ぷ鹘M織不力、措施不當(dāng)，造成分管部門(mén)、責(zé)任區(qū)內(nèi)重大制售假冒偽劣食品案件和造成較惡劣社會(huì)影響的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、崗位責(zé)任人職責(zé)
(1)在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理。
(2)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的基本情況及時(shí)調(diào)查、收集，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，搞好食品質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理工作。
(3)定期對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)排除隱患，提供政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
(4)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品違法案件、違法行為及時(shí)查處，重要情況和重大事故案件，按照管理權(quán)限向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)匯報(bào)，承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的制售假冒偽劣食品重大案件的直接責(zé)任。
(5)受理假冒偽劣食品的舉報(bào)，并及時(shí)查處。
(七)各相關(guān)部門(mén)要按照自己的職能各司其職、各盡其責(zé)、分工協(xié)作，切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法
國(guó)家工商行政管理總局
國(guó)家工商行政管理總局令第43號(hào)
《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
二〇xx年x月三十日
安全監(jiān)督管理制度13
【摘要】本文結(jié)合濟(jì)寧市建筑安全監(jiān)督管理實(shí)踐，對(duì)建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度、安全達(dá)標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行了思考和探索。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動(dòng)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)，有助于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有助于安全管理水平的提升，是強(qiáng)化制度管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)責(zé)任主體、健全安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項(xiàng)“牛鼻子”工作。濟(jì)寧市結(jié)合本地實(shí)際，在貫徹落實(shí)建筑安全監(jiān)督管理制度實(shí)踐中進(jìn)行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度、安全達(dá)標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行介紹。
一、建設(shè)工程安全措施審查制度
建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時(shí)必須進(jìn)行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證�！边@個(gè)制度是一個(gè)前置關(guān)口，執(zhí)行好這個(gè)制度可以提前介入，提前告知，打好預(yù)防針，把工作做到前頭。在這個(gè)制度執(zhí)行過(guò)程中，針對(duì)現(xiàn)階段比較常見(jiàn)的違法先開(kāi)工工程，我們?cè)黾恿爽F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與資料審查結(jié)合起來(lái)（見(jiàn)圖1），實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動(dòng)。對(duì)有些違法先開(kāi)工工程，施工現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項(xiàng)制度的申報(bào)主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)及一些平行發(fā)包的施工隊(duì)伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個(gè)制度，可以強(qiáng)化建設(shè)單位安全意識(shí)，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位牽頭的各責(zé)任主體的全面監(jiān)督。
二、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標(biāo)中安全文明施工費(fèi)用已經(jīng)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用全額計(jì)取，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，該費(fèi)用挪作他用或直接讓利、沒(méi)有或沒(méi)有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達(dá)到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。工程中標(biāo)后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門(mén)簽訂《安全文明施工費(fèi)協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費(fèi)監(jiān)管賬戶(hù)。建立專(zhuān)用賬戶(hù)后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)審核備案表》，將核定的安全文明施工費(fèi)存入專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)。施工單位按照《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)申報(bào)，監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)合格的，施工單位憑監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)支付表》向監(jiān)管銀行申請(qǐng)?zhí)崛‰A段性安全文明施工費(fèi)。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)不合格的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費(fèi)返還至建設(shè)單位賬戶(hù)。這個(gè)辦法重點(diǎn)解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問(wèn)題。安全文明施工措施費(fèi)制度的實(shí)施，在“不增加工程造價(jià)，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強(qiáng)有力的抓手，做到了安全文明施工費(fèi)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，是對(duì)現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。
三、安全達(dá)標(biāo)管理制度
為加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)管，我們出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》（圖3），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)行達(dá)標(biāo)管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理分為階段達(dá)標(biāo)和綜合達(dá)標(biāo)。階段達(dá)標(biāo)包括基礎(chǔ)階段達(dá)標(biāo)、主體施工階段達(dá)標(biāo)、主體完工階段達(dá)標(biāo)和裝飾裝修階段達(dá)標(biāo)；綜合達(dá)標(biāo)為建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)最終達(dá)標(biāo)結(jié)論。工程開(kāi)工之初，企業(yè)根據(jù)工程實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)策劃書(shū)，分階段逐步實(shí)施既定目標(biāo)。安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)采取施工企業(yè)自查自評(píng)，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收評(píng)定的方式進(jìn)行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自評(píng)，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查，并作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，并作出階段達(dá)標(biāo)結(jié)論。根據(jù)各階段達(dá)標(biāo)平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)評(píng)分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況與安全文明工地評(píng)審掛鉤結(jié)合起來(lái)，分階段達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，優(yōu)良等次以上才有資格申報(bào)省市級(jí)安全文明工地；工程管理后期的階段驗(yàn)收如達(dá)不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這項(xiàng)制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過(guò)程一貫性的思路。
四、日常監(jiān)督管理制度
加強(qiáng)建筑施工日常安全監(jiān)督巡視巡查，形成制度化規(guī)范化程序，對(duì)市直工程每月至少檢查一次，對(duì)縣市區(qū)開(kāi)展大檢查不少于2次，督導(dǎo)暗訪不少于3次。實(shí)行差別化安全監(jiān)督檢查，對(duì)安全管理不到位、存在嚴(yán)重安全隱患的工程重點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。針對(duì)存在的問(wèn)題情況，采取安全監(jiān)督員、安全監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人分級(jí)約談處理制度，確保檢查出來(lái)的問(wèn)題得到解決。檢查內(nèi)容上，從施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)體防護(hù)檢查入手，更加重視對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為的'監(jiān)管，標(biāo)本兼治，不流于形式。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項(xiàng)工程，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，把專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。一是深基坑工程隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化深基坑工程設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家論證評(píng)審制度和分段開(kāi)挖、分段支護(hù)與分段驗(yàn)收的制度；加強(qiáng)第三方監(jiān)測(cè)管理工作，密切監(jiān)控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)高大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程施工設(shè)計(jì)方案的編制、審查、論證、審批及實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；強(qiáng)化對(duì)高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械使用登記備案制度，加強(qiáng)起重機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是預(yù)防高處墜落專(zhuān)項(xiàng)整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護(hù)的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督查處力度。五、監(jiān)督管理檔案建設(shè)安全監(jiān)督檔案工作是安全監(jiān)督部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。安全監(jiān)督檔案全面、詳細(xì)記載了安全監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié)。一方面記錄監(jiān)督人員對(duì)工程的監(jiān)督檢查情況，另一方面可以通過(guò)檢查監(jiān)督檔案的內(nèi)容是否齊全、用語(yǔ)是否準(zhǔn)確等情況，及時(shí)掌握安全監(jiān)督人員對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督抽查頻率、工作進(jìn)度以及掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)處理問(wèn)題的能力。著重抓好以下幾方面工作：1.及時(shí)準(zhǔn)確地收集安全監(jiān)督檔案資料。我們制定了嚴(yán)格的工作流程和制度，進(jìn)一步明確監(jiān)督員職責(zé)，養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理原始資料的好習(xí)慣，每天及時(shí)整理、收集監(jiān)督資料，并及時(shí)歸檔；每月檢查一遍監(jiān)督檔案整理情況，同時(shí)采用自查、互查相結(jié)合的方式查漏補(bǔ)缺。2.規(guī)范編制整理安全監(jiān)督檔案資料。根據(jù)監(jiān)督工作的需要，編制監(jiān)督用表，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一資料標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規(guī)范的詞語(yǔ)填寫(xiě)檢查和處理意見(jiàn)，做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、用語(yǔ)規(guī)范、結(jié)論明確�，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達(dá)標(biāo)的記錄及其他資料全部整理進(jìn)入工程監(jiān)督檔案。3.正確存放使用安全監(jiān)督檔案資料。規(guī)范管理紙質(zhì)監(jiān)督檔案存放和使用登記程序的同時(shí)，逐步提高安全監(jiān)督檔案管理電子信息化水平，最終實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化檔案管理，提高工作效率。安全監(jiān)督管理制度的建立和實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，提高了安全監(jiān)管工作效率，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)保障。
安全監(jiān)督管理制度14
1總則
1.1現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督是公司各級(jí)安全監(jiān)督人員依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電力生產(chǎn)和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的人身、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行全方位安全監(jiān)督;是確保公司生產(chǎn)、基建(改造)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的重要組成部分和重要手段。
1.2各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員行使職權(quán)、監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和反事故措施及上級(jí)指示精神貫徹執(zhí)行。
1.3各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員要定期深入工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、查糾違章、提出整改措施和考評(píng)意見(jiàn),確保工作現(xiàn)場(chǎng)安全,順利完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。
1.4現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督是安全監(jiān)察人員的日常工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)的一個(gè)方面。
2現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容
2.1變電站常規(guī)部分的安全監(jiān)督。
2.1.1安全文明生產(chǎn)。
2.1.2例行工作。
2.1.3設(shè)備管理。
2.2變電檢修工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
2.2.1到現(xiàn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。
2.2.2倒閘操作。
2.2.3工作票。
2.2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督到位情況。
2.2.5現(xiàn)場(chǎng)安全措施。
2.2.6檢修工作。
2.3線路檢修工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
2.3.1到現(xiàn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。
2.3.2施工人員工作狀態(tài)。
2.3.3工作票。
2.3.4現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)。
2.3.5各級(jí)到位監(jiān)督情況。
2.3.6檢修工作。
2.4基建工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
2.4.1安全技術(shù)管理。
2.4.2安全防護(hù)。
2.4.3專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
2.4.4輸電線路工程。
2.4.5變電所工程。
2.4.6文明施工。
2.5變電站施工工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
2.5.1到現(xiàn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。
2.5.2倒閘操作。
2.5.3工作票。
2.5.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督到位情況。
2.5.5現(xiàn)場(chǎng)安全措施。
2.5.6變電所工程。
2.5.7文明施工。
2.5.8安全技術(shù)管理。
2.5.9安全防護(hù)。
2.5.10專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
2.6線路施工工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
2.6.1到現(xiàn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。
2.6.2施工人員工作狀態(tài)。
2.6.3工作票。
2.6.4現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)。
2.6.5各級(jí)到位監(jiān)督情況。
2.6.6文明施工。
2.6.7安全技術(shù)管理。
2.6.8安全防護(hù)。
2.6.9專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
2.6.10輸電線路工程。
3現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作依據(jù)
3.1《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》。
3.2《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》。
3.3《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。
3.4《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定(試行)》。
3.5《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分)、(線路部分)。
3.6《水利電力部電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)。
3.7《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(變電所部分)、(架空電力線路部分)。
3.8《天津電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。
3.9各單位《現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》、《檢修規(guī)程》等規(guī)程、規(guī)定、辦法。
4現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的'工作程序
4.1監(jiān)督前的準(zhǔn)備。
4.1.1確定監(jiān)督對(duì)象、目的和任務(wù)。
4.1.2查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。
4.1.3了解監(jiān)督對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)、危害的情況。
4.1.4制訂監(jiān)督計(jì)劃,安排監(jiān)督內(nèi)容、方法和步驟。
4.1.5依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督表(見(jiàn)附1),編寫(xiě)切合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督表。
4.1.6準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器和記錄本。
4.1.7確定監(jiān)督人員和任務(wù)分工等。
4.2實(shí)施安全監(jiān)督。實(shí)施安全監(jiān)督就是通過(guò)訪談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、儀器測(cè)量的方式獲取信息。
4.2.1詢(xún)問(wèn)交流:通過(guò)與有關(guān)人員進(jìn)行信息交流,了解相關(guān)部門(mén)、崗位執(zhí)行規(guī)章制度情況以及系統(tǒng)、設(shè)備或裝置的運(yùn)行工況。
4.2.2查閱資料:檢查作業(yè)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、組織、技術(shù)、安全措施、操作規(guī)程等是否齊全、正確、有效;查閱相應(yīng)記錄,判斷上述文件是否被執(zhí)行。
4.2.3現(xiàn)場(chǎng)查看:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、裝置、設(shè)施、器材、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)行為等進(jìn)行核對(duì)、檢查,查找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
4.2.4儀器測(cè)量:利用檢測(cè)檢驗(yàn)儀器或設(shè)備,對(duì)在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行測(cè)量,查找其中存在的隱患。
4.3綜合評(píng)價(jià)。掌握監(jiān)督檢查情況后,及時(shí)進(jìn)行全面分析、判斷和檢驗(yàn)�？蓱{經(jīng)驗(yàn)、技能,依據(jù)規(guī)程制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行綜合分析判斷,必要時(shí)可以通過(guò)儀器檢驗(yàn)得出正確結(jié)論。
4.4監(jiān)督整改。
4.4.1針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取不同的措施進(jìn)行整改。屬違章行為的,應(yīng)立即制止糾正、處理,依據(jù)獎(jiǎng)懲規(guī)定下發(fā)違章處罰通知單;屬安全事故隱患的,應(yīng)納入事故隱患管理,根據(jù)需要下發(fā)“安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)”;屬于缺陷的,納入缺陷管理等。
4.4.2安全監(jiān)督重在糾錯(cuò)和整改,要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐級(jí)落實(shí)整改意見(jiàn)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改完成時(shí)間,形成整改計(jì)劃,提出信息反饋要求,實(shí)行閉環(huán)管理。
4.5監(jiān)督記錄、總結(jié)。
4.5.1每次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要及時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督表,監(jiān)督檢查后現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人要及時(shí)對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行登記(格式見(jiàn)附2)。
4.5.2現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須按照“持續(xù)改進(jìn)”的原則,按月及時(shí)進(jìn)行總結(jié),建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督資料盒,將相關(guān)資料存檔(至少保存一年),檢查下發(fā)整改計(jì)劃的完成情況,查找監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,有針對(duì)性地制定改進(jìn)方法和措施,切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行力,從而不斷提升安全管理水平,確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
4.6復(fù)查。根據(jù)整改計(jì)劃或整改責(zé)任人的申請(qǐng),安全監(jiān)督人員要及時(shí)對(duì)整改完成情況進(jìn)行檢查,并將有關(guān)檢查情況進(jìn)行記錄。全部整改完成后,要在“現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督登記表”上登記。
5現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督模板使用中需注意的問(wèn)題
5.1根據(jù)公司(或本單位)月度工作計(jì)劃和安全管理例行工作,制訂部門(mén)、車(chē)間和班組月度監(jiān)督計(jì)劃。
5.2依據(jù)月度監(jiān)督計(jì)劃,制定現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督表,實(shí)行一項(xiàng)一表或一事一表,并在使用過(guò)程中不斷完善,不能照搬。
5.3監(jiān)督表要符合安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)則、規(guī)程的要求,具有實(shí)用性和可操作性。
5.4監(jiān)督表要集中體現(xiàn)工作要求具體化、工作人員明確化、工作責(zé)任直接化、工作過(guò)程程序化。
5.5監(jiān)督表使用過(guò)程中要逐項(xiàng)核查,在“執(zhí)行情況”中記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并分別按照當(dāng)面制止、下發(fā)違章處罰通知單、下發(fā)隱患整改計(jì)劃等情況進(jìn)行處置。
5.6監(jiān)督表要具備統(tǒng)一的格式或模式,充分體現(xiàn)自身的標(biāo)準(zhǔn)化,便于實(shí)施與考核。要統(tǒng)一編號(hào)(各單位自行規(guī)定),要體現(xiàn)年度,并保持編號(hào)在該年度內(nèi)的唯一性。
5.7凡使用過(guò)的監(jiān)督模板,必須經(jīng)部門(mén)主管審查簽字,且保存一年。保存的監(jiān)督表必須字跡清晰、數(shù)據(jù)正確、簽字齊全。
5.8制定現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督表等管理制度,嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行實(shí)施,每年對(duì)管理制度修訂一次。
安全監(jiān)督管理制度15
安全檢查規(guī)定
第一條安全檢查的主要任務(wù)是進(jìn)行危害識(shí)別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施。
第二條安全檢查的主要內(nèi)容有：
1、檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全生產(chǎn)工作是否有正確認(rèn)識(shí)，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子研究安全工作情況的記錄、安委會(huì)工作記錄等。
2、檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全法規(guī)教育和安全生產(chǎn)管理的資格教育是否達(dá)到要求；檢查員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)教育，以及特殊作業(yè)的'安全技術(shù)知識(shí)教育是否達(dá)標(biāo)。
3、檢查企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)；各基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實(shí)；“三同時(shí)”、“五同時(shí)”的要求是否得到落實(shí)。
4、檢查勞動(dòng)條件、操作狀況、安全設(shè)施等是否符合安全要求；檢查油氣生產(chǎn)設(shè)施、裝置、設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在事故隱患等。
5、檢查員工是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)紀(jì)律。
6、檢查生產(chǎn)、檢修、施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保證措施是否落實(shí)。
第三條安全檢查應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第四條安全檢查分為外部檢查和企業(yè)內(nèi)部檢查。外部檢查是指按照國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)要求進(jìn)行的法定監(jiān)督檢測(cè)檢查和政府部門(mén)組織的安全督查。
第五條內(nèi)部檢查是集團(tuán)公司、直屬企業(yè)內(nèi)部根據(jù)生產(chǎn)情況開(kāi)展的計(jì)劃性和臨時(shí)性自查活動(dòng)，內(nèi)部檢查主要有綜合性檢查、日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式。
1、綜合性檢查
綜合性安全檢查是以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)各專(zhuān)業(yè)共同參與的全面檢查，集團(tuán)公司對(duì)直屬單位至少每年組織檢查或抽查1次；直屬企業(yè)至少每半年組織1次；二級(jí)單位至少每季組織1次；基層單位至少每月組織1次。
2、日常檢查
班組和崗位員工應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查職責(zé)，特別對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位的危險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)解決。基層單位領(lǐng)導(dǎo)及工藝、設(shè)備、安全等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全檢查，對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位的檢查在做好記錄。
3、專(zhuān)項(xiàng)檢查
專(zhuān)項(xiàng)安全檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查和專(zhuān)業(yè)性安全檢查。
季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查，春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點(diǎn)；夏季安全大檢查以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防洪防汛為重點(diǎn)；秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點(diǎn)；冬季安全大檢查以防火、防爆、防中毒、防凍防凝、防滑為重點(diǎn)。
節(jié)日前檢查主要是節(jié)前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備等進(jìn)行的檢查。
專(zhuān)業(yè)性檢查主要是對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車(chē)輛等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)檢查，及在裝置開(kāi)、停工前、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)等時(shí)期進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。
第六條直屬企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待各種形式的安全檢查，正確處理內(nèi)、外部安全檢查的關(guān)系，堅(jiān)持綜合檢查、日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則，做到安全檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。
第七條對(duì)法定的檢測(cè)檢查和政府督查，直屬企業(yè)應(yīng)積極配合，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行法規(guī)要求。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)定期開(kāi)展法定檢測(cè)工作；對(duì)政府組織的督查，直屬企業(yè)應(yīng)將檢查情況及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)。
第八條開(kāi)展安全檢查，應(yīng)成立由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)人員參加的安全檢查組織，提出明確的目的和計(jì)劃。參加檢查的人員應(yīng)有相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第九條檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體，必要時(shí)應(yīng)編制安全檢查表，按照安全檢查表科學(xué)、規(guī)范開(kāi)展檢查活動(dòng)。
第十條安全檢查應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，做好安全檢查總結(jié)，并按要求報(bào)主管部門(mén)。對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，檢查組應(yīng)向被檢單位提交《安全檢查隱患問(wèn)題整改通知單》，被檢單位應(yīng)簽字確認(rèn)。
第十一條被檢單位對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)立即落實(shí)整改，暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入計(jì)劃，落實(shí)整改；對(duì)確定為隱患管理的項(xiàng)目，應(yīng)按《事故隱患治理管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十二條對(duì)隱患和問(wèn)題的整改情況，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，跟蹤督促落實(shí)，形成閉環(huán)管理。
附：安全檢查隱患問(wèn)題整改通知單
安全檢查隱患問(wèn)題整改通知單
第號(hào)
檢查單位：年月日簽發(fā)人：
序號(hào)所在部位存在問(wèn)題要求整改期限實(shí)際完成日期備注
被檢單位：整改負(fù)責(zé)人：
…………
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