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村安全監(jiān)督管理制度
石佛村安全生產(chǎn)監(jiān)管制度
一、 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
(一)村兩委主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)行政區(qū)域安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和其它分管負(fù)責(zé)人對(duì)其管理范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)村安監(jiān)辦對(duì)其管轄范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
(三)村內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。
(四)村內(nèi)個(gè)體工商戶法人對(duì)所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。
(五)嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。因事故隱患排查或整改不到位、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控以及防范重特大事故措施不力而釀成重特大事故的,按有關(guān)規(guī)定依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、 安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度
(一)村委會(huì)每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議。通報(bào)轄區(qū)季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題,研究各項(xiàng)安全防范措施。
(二)村委會(huì)每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。傳達(dá)和布置相關(guān)的安全工作任務(wù),并有針對(duì)性的對(duì)村民進(jìn)行安全宣傳和教育。
(三)村內(nèi)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況,定期召開(kāi)安全工作會(huì)議,分析本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì),研究相應(yīng)的安全防范措施。
(四)村委會(huì)應(yīng)對(duì)所召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)街道安監(jiān)辦。
三、 安全生產(chǎn)檢查督促制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位開(kāi)展定期的安全檢查。
(二)在節(jié)假日及重大活動(dòng)時(shí)期,村相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立常態(tài)檢查督促機(jī)制。
四、 事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦要定期對(duì)事故隱患進(jìn)行排查和治理,并做好排查登記。
(二)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限,實(shí)施事故隱患整治跟蹤。
(三)對(duì)村內(nèi)重大危險(xiǎn)源及高危企業(yè)進(jìn)行登記建檔,明確有關(guān)責(zé)任人,并逐級(jí)上報(bào),納入街道、區(qū)、市重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
五、 安全事故報(bào)告制度
(一)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
(二)事故單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告村委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)。
(三)村委會(huì)有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家規(guī)定和程序,立即向上級(jí)政府和部門(mén)報(bào)告。
(四)事故情況不明或搶險(xiǎn)救援未結(jié)束時(shí),應(yīng)做好續(xù)報(bào)工作。
(五)各級(jí)、各部門(mén)對(duì)事故情況不得瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)、或故意拖延不報(bào)。
六、 事故應(yīng)急救援及處置制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)政府和部門(mén)報(bào)告。
(二)在搶險(xiǎn)過(guò)程中,應(yīng)積極組織人員疏散,防止次生、衍生事故災(zāi)難發(fā)生。
(三)要做好傷亡人員的善后工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。
(四)搶險(xiǎn)救援后,村委會(huì)要配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評(píng)估、恢復(fù)重建等工作。
七、 安全生產(chǎn)值班制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦實(shí)行24小時(shí)安全生產(chǎn)值班,落實(shí)安全值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。
(二)分管安全生產(chǎn)及安監(jiān)相關(guān)人員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
(三)節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié),應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班。
(四)村內(nèi)企業(yè)必須落實(shí)專(zhuān)人24小時(shí)安全值班,進(jìn)行本單位安全生產(chǎn)守護(hù)巡查。
(五)對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的單位,除落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行24小時(shí)守護(hù)外,村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)必須不定期對(duì)值守情況進(jìn)行檢查。
八、 安全信息及檔案管理制度
(一)村委會(huì)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全文書(shū)資料與檔案管理工作,并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。
(二)村委會(huì)要建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)帳。
(三)村內(nèi)企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)的資料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)歸檔管理。
九、 建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度
村內(nèi)一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)、引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用”。
十、 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
(一)任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報(bào)行為。
(二)村委會(huì)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話,并為舉報(bào)人保密。
(三)村委會(huì)應(yīng)對(duì)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、 村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度
(一)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分別聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位及企業(yè)。
(二)每月至少一次到所聯(lián)系的重點(diǎn)單位及企業(yè),對(duì)安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促,解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。
十二、 安全監(jiān)管人員職責(zé)制度
(一)村委會(huì)建立全面規(guī)范的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確相關(guān)安全工作人員的監(jiān)管職責(zé)。
楊屯鎮(zhèn)農(nóng)村家庭自辦宴席監(jiān)督管理辦法
第一條 為保證農(nóng)村宴席的食品安全,預(yù)防食品安全事故發(fā)生,確保人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《楊屯鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。
第二條 本辦法所指家庭自辦宴席是鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村在婚喪嫁娶、喬遷、做壽、節(jié)日慶典等場(chǎng)合為滿足集體聚餐需要而由事主自行負(fù)責(zé)承辦和制作的各種家庭自辦宴席。
第三條 鎮(zhèn)人民政府對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭自辦宴席的食品安全工作負(fù)總責(zé);各村(居)委會(huì)對(duì)本村家庭自辦宴席的食品安全工作負(fù)總責(zé);鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)督促所轄村委會(huì)(居)、村民小組和宴席承辦者具體落實(shí)宴席的基本操作規(guī)程和各項(xiàng)管理制度;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村家庭自辦宴席食品衛(wèi)生工作的行政監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)制訂自辦宴席的基本操作規(guī)程和各項(xiàng)管理制度;工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、公安等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同配合。
第四條 實(shí)行農(nóng)村家庭自辦宴席申報(bào)備案管理制度。
村民(居民)因婚喪、嫁娶、喬遷、做壽、節(jié)日慶典等事宜舉辦一定規(guī)模家宴的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將就餐時(shí)間、人數(shù)、場(chǎng)地、廚師等情況向村(居)委會(huì)、村民小組進(jìn)行事前申報(bào),村(居)委會(huì)、村民小組應(yīng)及時(shí)予以審批:
舉辦100人以上宴席的,舉辦者應(yīng)提前4天向所在村委會(huì)(社區(qū))申報(bào)審批;
村委會(huì)(社區(qū))每月做好本轄區(qū)家庭自辦宴席情況的匯總工作,并于次月將匯總情況上報(bào)鎮(zhèn)食品辦備案;鎮(zhèn)人民政府每季度將本轄區(qū)內(nèi)家庭自辦宴席舉辦的整體情況匯總上報(bào)縣食品安全委員會(huì)辦公室備案。
農(nóng)村家庭自辦宴席的申報(bào)審批備案,不收取任何費(fèi)用。
第五條 實(shí)行農(nóng)村家庭自辦宴席基層干部介入性監(jiān)督制度。
村委會(huì)(居)、村民小組應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)照衛(wèi)生部門(mén)制定的基本操作規(guī)程和各項(xiàng)管理制度對(duì)宴席現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查,消除不安全隱患。衛(wèi)生部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極做好對(duì)村委會(huì)、村民小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政督辦工作,必要時(shí)可直接派員對(duì)宴席現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查。
第六條 實(shí)行農(nóng)村流動(dòng)廚師持證上崗制度。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師的管理,凡從事農(nóng)村宴席操辦的流動(dòng)廚師,由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行登記備案,衛(wèi)生部門(mén)要按照食品從業(yè)人員的管理要求,督促其每年必須進(jìn)行一次健康體檢,參加食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn),取得健康證和食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證以及其他相關(guān)資質(zhì)等級(jí)證明方可上崗。凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染。òú≡瓟y帶者),活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或滲出性皮膚以及其它有礙食品衛(wèi)生疾病的農(nóng)村廚師和參與家宴的幫廚者不得在患病期間操辦家宴。
第七條 建立家宴用食品及原佐料檢查制度。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家宴食品安全的檢查指導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)落實(shí)村委會(huì)(居)和村民小組的職責(zé),要對(duì)家宴加工場(chǎng)地、衛(wèi)生條件、采購(gòu)、廚師健康狀況、原佐料、用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)食品原料采購(gòu)的指導(dǎo)服務(wù),嚴(yán)禁采購(gòu)過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品,嚴(yán)禁銷(xiāo)售和使用亞硝酸鹽。查出的不合格食品,應(yīng)就地銷(xiāo)毀。
有冷藏設(shè)施的,家宴用的菜肴實(shí)行48小時(shí)留樣備檢。
第八條 落實(shí)加工場(chǎng)所和用具清潔消毒制度。
制作農(nóng)村家庭宴席要具備基本食品安全條件,鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)(居)和村民小組要選派專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促事主搞好家宴場(chǎng)所衛(wèi)生清潔工作,做好刀、砧板、桶、筐、抹布、鍋碗瓢盆用具的消毒工作,加工用容器、工具做到生熟分開(kāi),原料與成品、生熟食品分開(kāi)存放,防止交叉污染。廚房要有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施和冷藏設(shè)施。宴席場(chǎng)所和加工場(chǎng)所不得有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進(jìn)入。
第九條 落實(shí)農(nóng)村食物中毒等食品安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。
發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒事故以及其它突發(fā)食品安全事故時(shí),要按照《楊屯鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求,廚師和宴席主辦者必須在15分鐘內(nèi)向村民小組和村委會(huì)(居)進(jìn)行報(bào)告,并將病人送往醫(yī)院救治,村民小組和村委會(huì)(居)接到報(bào)告后必須立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府,鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員也可直接向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)(居)、村民小組和事主要在做好責(zé)任范圍內(nèi)有關(guān)事故的應(yīng)急處置工作的同時(shí),積極配合食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安、工商等部門(mén)開(kāi)展事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作,主動(dòng)提供菜肴留樣,剩余食品、原佐料及相關(guān)物品,確保應(yīng)急和調(diào)查工作的順利開(kāi)展。
第十條 落實(shí)農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全工作責(zé)任追究制度。
農(nóng)村家庭自辦宴席承辦者和廚師是食品安全的直接責(zé)任人。對(duì)于事主舉辦監(jiān)管規(guī)模內(nèi)家宴拒不申報(bào)、廚師拒不進(jìn)行健康檢查和未接受食品安全法律法規(guī)及知識(shí)培訓(xùn)操辦家宴,衛(wèi)生部門(mén)要依照本部門(mén)法律法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,嚴(yán)肅進(jìn)行處理;造成食品安全事故的,有關(guān)人員要承擔(dān)由此導(dǎo)致的相關(guān)責(zé)任。
鎮(zhèn)人民政府和各相關(guān)職能部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)抓好農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)于未按本辦法規(guī)定履行監(jiān)管和管理職責(zé),玩忽職守、監(jiān)管不力等而造成食品安全事故發(fā)生的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)監(jiān)管人員的責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不力造成食物中毒等食品安全事故、傳染病暴發(fā)流行或?qū)Πl(fā)生的食品安全事故隱報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的單位,要追究主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 建立并落實(shí)農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全工作宣傳教育制度。
鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)要做好農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全工作的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,搞好宣傳和培訓(xùn),提高農(nóng)村家庭宴席的監(jiān)管工作水平。
第十二條 本辦法由鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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