- 相關(guān)推薦
群眾安全監(jiān)督管理制度
西延維管處群眾安全監(jiān)督員管理制度
一、設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的重要性和緊迫性
1、在生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，組織動(dòng)員全體員工共同保安全，是落實(shí)黨的十七大精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，共建和-諧企業(yè)的客觀要求。黨的十七大把安全發(fā)展作為重要理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立安全第一的思想，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保障上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，有利于發(fā)揮廣大員在生產(chǎn)過程中的自我安全管理和安全防控作用，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證和支持。
2、在生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，組織動(dòng)員全體職工共同保安全，是完成處“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“確保安全生產(chǎn)有序可控”兩大中心任務(wù)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。面對(duì)處運(yùn)管規(guī)模的迅速擴(kuò)大、生產(chǎn)人員的不斷增多、管理資源不足、安全生產(chǎn)隱患增多、安全管理難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，廣泛組織員工參與安全防控，構(gòu)建群眾性的安全防控覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系，有利于調(diào)動(dòng)廣大員工的主動(dòng)性、積極性，使其在生產(chǎn)一線、在作業(yè)班組、在重點(diǎn)崗位嚴(yán)查隱患，力堵漏洞，共保安全，發(fā)揮第一道防線作用。
3、在生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，組織動(dòng)員全體員工共同保安全，是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的重要職責(zé)和重大舉措。依據(jù)《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定》、《中鐵電氣化局集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，參與安全管理，既是工會(huì)組織的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，也是工會(huì)組織維權(quán)的重要體現(xiàn)。設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，讓具有較強(qiáng)責(zé)任心和豐富經(jīng)驗(yàn)的群眾骨干時(shí)刻緊盯安全生產(chǎn)，引導(dǎo)員工從我做起，珍愛生命，警鐘長(zhǎng)鳴，幫助員工樹立“安全是幸福之本，質(zhì)量是效益之源”的新理念，有利于企業(yè)和員工進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本”的管理意識(shí)，采取一切措施，努力確保職工生命健康安全。
二、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的設(shè)置原則
1、要堅(jiān)持合法合規(guī)的原則。根據(jù)《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》的相關(guān)要求，在現(xiàn)有工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員隊(duì)伍以及工區(qū)安全員的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)一線增設(shè)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員并明確監(jiān)督檢查職責(zé)。日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)。
2、要堅(jiān)持協(xié)同工作的原則。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)在各段安全生產(chǎn)管理委員會(huì)和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合行政安全生產(chǎn)管理部門開展群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，接受同級(jí)安全管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、要堅(jiān)持因地制宜、比例合理、管理有效的原則。每個(gè)工區(qū)應(yīng)設(shè)置1名群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員（需填寫“中鐵電氣化局集團(tuán)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員”審批表，見附件l）。
三、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的任職條件
1、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；
2、堅(jiān)持原則，有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，敢于抵制違反安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為；
3、身體健康，能勝任群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的工作；
4、經(jīng)驗(yàn)豐富，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作二年以上，具有中專、技�；蚋咧幸陨衔幕潭�，掌握相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)；
5、具有較強(qiáng)的工作協(xié)調(diào)能力，能有效表達(dá)員工合法訴求，在員工中享有較高威望。
四、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的職權(quán)
1、受工會(huì)組織委托，代表工會(huì)履行群眾安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督職能，兼職開展安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查工作；
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，對(duì)班組的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；
3、針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，檢查班組執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程的落實(shí)情況，隨時(shí)糾正作業(yè)違章；
4、監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施是否到位，監(jiān)督檢查重點(diǎn)、特殊部位作業(yè)人員及各種設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，監(jiān)督檢查班組作業(yè)環(huán)境及各種生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否安全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決或向上級(jí)報(bào)告；
5、參與并監(jiān)督班組安全隱患排查和治理；
6、收集作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的意見和建議，參加段安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)向段主管安全領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)班組安全生產(chǎn)工作情況；
7、督促本單位按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)用品，提出改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境的建議；
8、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和在危及職工生命安全的緊急情況，立即報(bào)告并組織員工采取必要的避險(xiǎn)措施；有權(quán)制止違章指揮，違章指揮人員拒絕時(shí)，可建議段相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行處罰；
9、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)立即上報(bào)，并迅速參加搶險(xiǎn)、救援工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
10、實(shí)行班組安全生產(chǎn)臺(tái)賬制度，認(rèn)真做好每天班組安全情況記錄。
五、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的待遇
群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在崗履職期間享受以下待遇：
1、依據(jù)考核結(jié)果，每月發(fā)放100元的兼職崗位津貼。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員兼職崗位津貼在各單位安全生產(chǎn)投入費(fèi)用項(xiàng)下列支，津貼具體發(fā)放辦法由各段結(jié)合實(shí)際自行確定；
2、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，并采取有效措施避免和防止了重大事故發(fā)生，經(jīng)研究可給予一次性500—2000元獎(jiǎng)勵(lì)；
3、各段每年要對(duì)優(yōu)秀群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，處在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行總結(jié)表彰，表現(xiàn)突出的向公司推薦先進(jìn)。
六、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理
(一)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員產(chǎn)生辦法
按照群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的設(shè)置原則和任職條件，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員通過以下程序產(chǎn)生：
1、將班組內(nèi)符合群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的任職條件的員工作為候選人；
2、召開工區(qū)員工大會(huì)，采用無記名投票的方式直選出群眾安全產(chǎn)生監(jiān)督員人選；
3、各單位安全主管部門及各單位工會(huì)對(duì)工區(qū)直選出的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員人選進(jìn)行考察；
4、考察合格后由段工會(huì)和段安技科對(duì)各單位審報(bào)的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)；
5、培訓(xùn)結(jié)束后，由處工會(huì)和處安技科對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考試，考試合格的發(fā)給群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員證書；
6、各單位的員工代表、安全員具備群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員條件的應(yīng)優(yōu)先成為群眾監(jiān)督員候選人。
(二)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的培訓(xùn)
群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員培訓(xùn)工作，由工會(huì)組織會(huì)同安技科、人勞室等部門，加強(qiáng)監(jiān)督員安全知識(shí)培訓(xùn)。各單位對(duì)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)，培訓(xùn)考試合格后擇優(yōu)聘用、發(fā)證上崗。
(三)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員實(shí)行登記注冊(cè)制度并持證上崗，任期兩年，任期內(nèi)每年必須參加一次崗位培訓(xùn)�！爸袊需F群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員證”由集團(tuán)公司印制、下發(fā)。
(四)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員上崗，必須佩戴“中國中鐵群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員”臂章。臂章由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作，處統(tǒng)一下發(fā)，各段負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理。
(五)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的考核
1、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的年度考核工作由各段安全生產(chǎn)委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)共同負(fù)責(zé)；群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的日�？己斯ぷ饔筛鞫喂�(huì)、安技科、人勞室等部門共同負(fù)責(zé)。
2、各段安技科每季匯總?cè)罕姲踩a(chǎn)監(jiān)督工作情況，內(nèi)容包括群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員履行各項(xiàng)職責(zé)的情況和實(shí)績(jī)、問題和建議，并報(bào)段工會(huì)以備檢查考核。
3、處將不定期對(duì)各段群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，將給予處罰或解聘，并將不定期組織群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作互檢，各段、各級(jí)工會(huì)組織也要定期進(jìn)行檢查考核。
(六)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的解聘
群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員有下列情形之一的予以解聘：
1、濫用職權(quán)，玩忽職守，發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的違法行為，不及時(shí)糾正解決或向上級(jí)報(bào)告，導(dǎo)致事故發(fā)生的；
2、不認(rèn)真履行群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員職責(zé)，不能有效發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員作用的；
3、不堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程，造成不良影響的；
4、因工作變動(dòng)，離開原所在生產(chǎn)一線班組工作崗位的。
(七)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的處罰
群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員所在班組，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)視情節(jié)輕重、責(zé)任大小，由所在段酌情處理。
1名監(jiān)管與1萬民眾暴露監(jiān)管制度的落后
安全大于天。食品藥品的安全問題，是民生問題中的頭等大事。一個(gè)人可以承受貧困，但卻無法承受問題食品、問題藥品對(duì)身體的侵害。然而，近幾年以來，無論是在食品安全領(lǐng)域，還是在藥品安全領(lǐng)域，都出現(xiàn)了大量丑聞事件。有毒奶粉、問題疫苗、地溝油、假藥、添加劑嚴(yán)重超標(biāo)……在一些地方，就連饅頭這種大眾食品都被查出過安全隱患，無論百姓追問，還是什么是健康的？
面對(duì)這種形勢(shì)，政府部門也在積極地尋找解決問題的辦法。在食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域，《食品衛(wèi)生法》已經(jīng)“升級(jí)”為《食品安全法》，奶制品的國標(biāo)也有了更新，近日國家食藥監(jiān)局還規(guī)定農(nóng)村擺宴席若超過50人聚餐還需要備案，但是，食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的問題仍然比較嚴(yán)重，公信力仍然處于低位。那么，食品安全包括藥品安全的問題究竟出在了哪里？1萬公眾對(duì)應(yīng)1名食品藥品監(jiān)管人員的現(xiàn)實(shí)，或許能從一個(gè)角度回答這個(gè)問題。保障食品藥品的安全，需要有足夠多的工作人員來承擔(dān)起此項(xiàng)工作，但是質(zhì)監(jiān)人員與社會(huì)需求之間不成比例的現(xiàn)實(shí)，卻讓農(nóng)村成了監(jiān)管的盲區(qū)。
然而，更可怕的現(xiàn)實(shí)是，1萬公眾對(duì)應(yīng)1名食品藥品監(jiān)管人員的情況，并非華亭縣獨(dú)有，相反，這是一種普遍現(xiàn)象。先看這樣一則新聞。今年8月19日新華網(wǎng)報(bào)道了一則《農(nóng)村有農(nóng)村的貨》的新聞，內(nèi)容是這樣的，記者走訪山東省濰坊、萊蕪、臨沂等地市，追蹤農(nóng)村小賣部、批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)作坊發(fā)現(xiàn)，由于監(jiān)管缺位等原因，一些“問題食品”專供農(nóng)村市場(chǎng)，嚴(yán)重威脅農(nóng)民尤其是青少年的身體健康，批發(fā)商坦言：“進(jìn)什么貨要看小賣部開在哪里，城里有城里的貨，農(nóng)村有農(nóng)村的貨�！币灾劣谝恍┥唐冯m然看起來就是假貨，但在農(nóng)村的銷路依然不錯(cuò)。
對(duì)于這樣的問題，筆者也有親身體會(huì)。一次回老家，我抱著兩歲大的外甥去村里小賣部買零食，到了小賣部后才發(fā)現(xiàn)，在老家根本買不到一樣“正品”零食：每塊1元的名牌巧克力；脹袋漏水的果凍；霉變的辣條；只有顏色相似的雪碧和可樂；已經(jīng)發(fā)霉的酸梅……面對(duì)此情此景，我的感受有兩個(gè)：一是，在農(nóng)村想拿食品哄孩子，是個(gè)很糾結(jié)的事，因?yàn)檎l也不能認(rèn)定這些零食是否是健康的；二是，可以肯定，許多農(nóng)村的孩子已經(jīng)吃了這樣的食品，這不免有些傷感。
據(jù)了解，全國80%以上的縣均面臨著監(jiān)管人員不足的問題。然而，這仍然不是問題的全部。除了人員配備嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)外，整個(gè)華亭縣縣域之中找不到一處具有專業(yè)資質(zhì)的食品藥品檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，也根本找不到快檢車和快檢設(shè)備。將這些所有的問題綜合起來就是，我國雖然有成文的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有詳細(xì)的食品藥品安全法律，也有所謂的食品藥品監(jiān)督管理局，但是，就執(zhí)行與落實(shí)的層面而言，制度的建設(shè)并不完備，甚至可算得上嚴(yán)重缺位。
【群眾安全監(jiān)督管理制度】相關(guān)文章：
安全監(jiān)督管理制度04-03
建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理制度05-25
監(jiān)督管理制度03-03
衛(wèi)生監(jiān)督管理制度04-21
藥品采購監(jiān)督的管理制度12-27
食堂監(jiān)督管理制度04-05
監(jiān)督管理制度15篇03-23