社區(qū)網(wǎng)格化管理制度（通用13篇）
隨著社會不斷地進(jìn)步，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編幫大家整理的社區(qū)網(wǎng)格化管理制度，希望對大家有所幫助。
社區(qū)網(wǎng)格化管理制度 1
一、入戶走訪制度
(一)定期入戶走訪：走訪支部委員及黨小組長，掌握黨組織活動情況;走訪小區(qū)(樓院)業(yè)主委員會，掌握小區(qū)(樓院)管理情況;走訪廣大社區(qū)村(居)民，做到對居民基本情況和需求。
(二)分類走訪。由基礎(chǔ)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)工作人員按村(社區(qū))黨工委制定的入戶調(diào)查表，入戶填寫網(wǎng)格調(diào)查表，全面掌握各類信息，調(diào)查表分成三類：
一類戶：老年群體(60歲以上)：一般老年群體(身體健康，能參加社會活動的一般老年人群體)每季度走訪不少于1次，特殊老年群體(空巢老人、孤寡老人等)每月走訪1次以上;
二類戶：弱勢群體：一般弱勢群體(低保戶、殘疾家庭等)每月走訪2次以上，重點(diǎn)弱勢群體(重病、臥病在床等情況)每月走訪2次以上;
三類戶：工薪階層(機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)在職人員)、私營業(yè)主、流動戶及其他家庭每季度走訪2次以上。
二、入戶評價制度
對網(wǎng)格化工作情況組織入戶核實(shí)，并對基礎(chǔ)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、片區(qū)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行評價。
片區(qū)網(wǎng)格工作人員：每季度入戶1次，核實(shí)信息并認(rèn)真填寫入戶核實(shí)表。對一類戶的核實(shí)率不少于50%，二類戶的核實(shí)率不少于30%，三類戶的核實(shí)率不少于20%。并且對責(zé)任區(qū)的工作做出相應(yīng)的評價。
工作站工作人員：每季度入戶1次，核實(shí)信息，并認(rèn)真填寫入戶核實(shí)表;對一類戶的核實(shí)率不少于50%，二類戶的核實(shí)率不少于30%，三類戶的核實(shí)率不少于10%，并且對責(zé)任區(qū)工作作出相應(yīng)的評價。
村(社區(qū))網(wǎng)格負(fù)責(zé)人員：制定本村(社區(qū))實(shí)行網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，安排工作站、責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人，制定本村(社區(qū))的網(wǎng)絡(luò)平面圖、示意圖，負(fù)責(zé)對社區(qū)所有網(wǎng)格成員每人每年核實(shí)一次入戶信息，認(rèn)真填寫核實(shí)表;并且對工作站的工作作出相應(yīng)的評價。
三、《片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理服務(wù)工作手冊》規(guī)范制度
目錄：
1.責(zé)任區(qū)基本情況統(tǒng)計(jì)表
2.社區(qū)綜合服務(wù)站服務(wù)范圍
3.社區(qū)網(wǎng)格管理員協(xié)管員工作職責(zé)
4.社區(qū)社情民意調(diào)查記錄表
5.社區(qū)出租房屋商鋪登記表
6.社區(qū)流動人口登記表
7.社區(qū)重點(diǎn)特殊人員基本信息登記表
8.釋解教人員安置幫教情況記錄表
9.社區(qū)矯正人員矯正幫扶情況記錄表
10.社區(qū)戒毒人員服務(wù)管理情況記錄表
11.特殊青少年幫扶教育情況記錄表
12.社區(qū)矛盾糾紛不穩(wěn)定因素排查登記表
13.社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作記錄表
14.網(wǎng)格化管理工作記錄
(一)《片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理服務(wù)工作手冊》記載要整潔、詳細(xì)。要盡量詳細(xì)地把問題所涉及到的`人、事、物等基本情況反映清楚，要真實(shí)地反映社情民意，真實(shí)掌握輿情信息和動態(tài)。
(二)《片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理服務(wù)工作手冊》記載要認(rèn)真、及時要做好每一篇的《片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理服務(wù)工作手冊》記錄工作。要實(shí)事求是記載當(dāng)天工作情況，做到情況在一線摸清，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
(三)《片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理服務(wù)工作手冊》記載要完整，能體現(xiàn)事件處理過程，工作手冊要體現(xiàn)處理問題的過程和結(jié)果。不僅要記錄問題和情況，還要記錄引發(fā)問題、情況的背景分析、起因、建議、設(shè)想和解決辦法以及最后處理結(jié)果。要求記載內(nèi)容能反映網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)解決群眾問題的主動性、時效性及對群眾生活帶來的實(shí)際意義和效果。
社區(qū)網(wǎng)格化管理制度 2
一、網(wǎng)格員工作的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┫蚓W(wǎng)格內(nèi)群眾宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)。
�。ǘ┒ㄆ诓欢ㄆ谧咴L網(wǎng)格內(nèi)群眾、企業(yè)，收集群眾、企業(yè)各類服務(wù)需求、困難、意見和建議，了解他們在思想、生產(chǎn)、生活等方面的動態(tài)，及時做好社情民意記錄。
�。ㄈ┳龊蒙锨橄逻_(dá)和下情上傳，及時向鎮(zhèn)司法所反映群眾的訴求、意見和建議。
�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)解決群眾所難，說服解釋群眾所疑，積極做好群眾的穩(wěn)定工作。正確引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)美德，樹立文明新風(fēng)，保持良好的居住和發(fā)展環(huán)境。
�。ㄎ澹┒ㄆ诤桶葱铻槿罕婇_展健康服務(wù)。
�。┌l(fā)揮網(wǎng)格員優(yōu)勢，為群眾、為企業(yè)提供科技、文化、技術(shù)等方面的特色服務(wù)。向群眾提供就業(yè)、發(fā)展信息，引導(dǎo)、幫助群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
�。ㄆ撸╅_展應(yīng)急管理服務(wù)、安全隱患防治、外來人口服務(wù)管理等基層基礎(chǔ)工作。
�。ò耍┟吭孪蛩痉ㄋ鶊�(bào)送網(wǎng)格化管理信息采集工作臺帳。
（九）完成網(wǎng)格化管理其他各項(xiàng)任務(wù)。
二、網(wǎng)格員工作形式
�。ㄒ唬┒ㄆ陂_展集中進(jìn)網(wǎng)格走訪活動，每名網(wǎng)格成員聯(lián)系一定數(shù)量的居民，原則上每月的1至15日集中走訪一遍網(wǎng)格內(nèi)所有的居民，并將走訪情況分別于每月15日和20日前報(bào)鎮(zhèn)司法所以便于信息的及時統(tǒng)計(jì)錄入。緊急情況、重大情況隨訪隨報(bào)。
�。ǘ┯删W(wǎng)格責(zé)任人開展日常信息采集，并做好與網(wǎng)格員的聯(lián)絡(luò)工作。
�。ㄈ┩ㄟ^網(wǎng)格責(zé)任人上戶的日常性、網(wǎng)格員定期進(jìn)網(wǎng)格的針對性，為群眾持續(xù)提供需求服務(wù)。
�。ㄋ模┰瓌t上每月3號上午（遇節(jié)假日提前），網(wǎng)格員向司法所領(lǐng)取網(wǎng)格排查表時召開工作例會，遇重要或緊急事由的，由網(wǎng)格責(zé)任人及時召集網(wǎng)格成員召開會議，分析研判相關(guān)事項(xiàng)。
三、網(wǎng)格員工作紀(jì)律
�。ㄒ唬┝粶�(zhǔn)
1.不準(zhǔn)弄虛作假，欺騙組織和群眾，更不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)。
2.不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請。
3.不準(zhǔn)故意拖延辦事時間，推諉扯皮，損害群眾利益。
4.不準(zhǔn)泄露群眾、企業(yè)的隱私和機(jī)密，確保信息安全。
5.不準(zhǔn)在群眾中發(fā)表損害政府形象和不利于工作的言論，不搬弄是非。
6.不準(zhǔn)無故缺席網(wǎng)格員開展的工作。
�。ǘ┝蛔�
1.不讓上級布置的工作在我手中延誤。
2.不讓應(yīng)該反饋的意見或傳遞的信息在我手中中斷。
3.不讓正在辦理的事在我這里積壓。
4.不讓我負(fù)責(zé)的事因我而影響全局。
5.不讓各種差錯在我手里出現(xiàn)。
6.不讓群眾反映的事情在我這里擱淺。
四、網(wǎng)格（總）責(zé)任人職責(zé)
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)網(wǎng)格成員的召集，定期不定期組織開展網(wǎng)格走訪活動。
（二）明確網(wǎng)格員成員的職責(zé)，督促組員做好日志記載。
�。ㄈ┟吭抡匍_一次網(wǎng)格員工作例會，回顧總結(jié)前期工作，提出熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，商討解決辦法，安排下一階段工作。
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)對群眾、企業(yè)反映問題和服務(wù)需求進(jìn)行匯總，并及時向鎮(zhèn)黨組織及鎮(zhèn)相關(guān)辦公室匯報(bào)。保持同網(wǎng)格員成員的經(jīng)常性聯(lián)系，掌握動態(tài)信息，檢查、督促積極履行職責(zé)，完成相應(yīng)工作任務(wù)，使服務(wù)更加精細(xì)化，信息更加明朗化。
�。ㄎ澹┤缛罕姺从车那闆r確須立即辦理的，能辦的當(dāng)即辦理，不能辦理的進(jìn)行移交并予以說明；移交給職能部門辦理或處理的事情要進(jìn)行跟蹤，及時得到反饋意見，并告知當(dāng)事人。
�。┌凑站W(wǎng)格化布局，整合力量，完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò)，隨時了解社情民意，及時掌握涉穩(wěn)信息，并加強(qiáng)分析研判，為維護(hù)穩(wěn)定決策提供參考。加強(qiáng)網(wǎng)格間的'協(xié)調(diào)聯(lián)系，妥善化解各類矛盾糾紛。
（七）完成網(wǎng)格化管理的其他各項(xiàng)工作。
五、網(wǎng)格成員職責(zé)
�。ㄒ唬⿻r常走訪了解網(wǎng)格內(nèi)黨員、群眾的思想、工作和生產(chǎn)、生活等方面的情況。
�。ǘ┞男芯W(wǎng)格化管理工作的窗口職責(zé)，日常性地采集（充實(shí)）各類信息，注重各類矛盾發(fā)現(xiàn)和排摸，并加強(qiáng)動態(tài)跟蹤。
（三）及時向網(wǎng)格責(zé)任人、鎮(zhèn)黨組織反饋各類信息，并積極做好群眾的思想工作和穩(wěn)定工作。
�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮熟知網(wǎng)格內(nèi)各類情況的優(yōu)勢，做好網(wǎng)格員入戶的向?qū)А⒒厩闆r通報(bào)等相關(guān)工作。
�。ㄎ澹┳龊萌罕妼W(wǎng)格化管理的正確引導(dǎo)工作，促進(jìn)群眾對服務(wù)工作的正確認(rèn)識和密切配合。
�。┞男新�(lián)系和服務(wù)群眾工作其他職責(zé)。
六、問題協(xié)調(diào)解決與情況反饋制度
�。ㄒ唬┒ㄆ诜治鲅信小τ谏蠄�(bào)的情況或問題，各級網(wǎng)格每月至少召開一次分析研判會議，研究相應(yīng)措施，提出解決辦法、途經(jīng)，落實(shí)辦理。
（二）限時辦結(jié)。一般性的矛盾、訴求問題的辦結(jié)或答復(fù)時間為7天；較復(fù)雜的矛盾、訴求問題的辦結(jié)或答復(fù)時間為15天，重大疑難性矛盾或問題要求在30天內(nèi)辦結(jié)或提交鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。
�。ㄈ┓诸惙謱犹幚怼＞W(wǎng)格員走訪和服務(wù)所收集的問題，采取分類分層解決的辦法進(jìn)行處理錄入。
一般性的問題，由各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人對群眾當(dāng)場進(jìn)行答復(fù)或解決，政策不明確的，咨詢后向群眾作出答復(fù)；
涉及共性問題或矛盾糾紛，由村（社區(qū)）協(xié)調(diào)解決；村（社區(qū)）未解決的、涉及到重大問題或矛盾糾紛的上報(bào)政府部門綜合協(xié)調(diào)處理。
重大疑難問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，應(yīng)及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)辦公室反饋，由辦公格辦提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中分析研究，提出處理方案，集中力量予以解決。
七、例會制度
為確保網(wǎng)格化管理工作深入有序開展，有效發(fā)揮服務(wù)群眾，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定的作用，特制訂工作例會制度。
�。ㄒ唬┕ぷ骼龝吭露ㄆ谡匍_一次，可以單獨(dú)召開，也可以與民情分析會結(jié)合召開。
�。ǘ┕ぷ骼龝纱澹ㄉ鐓^(qū)）全體網(wǎng)格員參加，網(wǎng)格組織負(fù)責(zé)人召集，并請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。
�。ㄈ﹥�(nèi)容為在網(wǎng)格化管理工作中存在的問題及群眾干部反映強(qiáng)的熱點(diǎn)難題。
（四）對例會反映的問題要及時總結(jié)，完善，更新，補(bǔ)充。
�。ㄎ澹├龝w網(wǎng)格成員必須按時參加，不得隨意缺席，如確實(shí)有緊急情況，必須請假。
�。┟吭掳磿r總結(jié)和部署“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”下階段工作。
八、入戶走訪制度
為了切實(shí)轉(zhuǎn)變網(wǎng)格員成員的工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，不斷適應(yīng)新形勢、新工作的需要，特制定如下制度：
�。ㄒ唬┤w網(wǎng)格成員必須入戶了解民情，每月1—15日全面走訪。每天不得少于2小時。
（二）每個成員入戶都要認(rèn)真聽取群眾意見，了解他們想什么、盼什么、要求村委干部做什么，能解決的問題及時解決，不能解決的要詳細(xì)記載記錄在專用筆記本上。
�。ㄈ┤霊舨粌H要“身入”，還要“心入”。要走家串戶，召開各種類型座談會，廣泛聽取群眾意見，了解群眾基本情況，多為群眾排憂解難，多辦好事實(shí)事。
（四）在充分了解情況的基礎(chǔ)上，把帶有普遍性又難以解決的問題，要進(jìn)行認(rèn)真整理、歸納、分類，在工作例會中進(jìn)行反映，總結(jié)。
九、工作督辦
鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對網(wǎng)格運(yùn)行情況，管理與服務(wù)是否到位，各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)等方面，每月進(jìn)行督辦，督辦結(jié)果列入鎮(zhèn)網(wǎng)格工作考核。
社區(qū)網(wǎng)格化管理制度 3
一、網(wǎng)格劃分和隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格、單元網(wǎng)格“二級網(wǎng)格”的劃分要求，社區(qū)網(wǎng)格按現(xiàn)行行政區(qū)域劃分，即每一個社區(qū)為一級網(wǎng)格。單元網(wǎng)格按照“界定清晰、規(guī)模適度、任務(wù)相當(dāng)、無縫覆蓋、管理方便、責(zé)任明確”的原則，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等合理設(shè)置單元網(wǎng)格，原則上每個單元網(wǎng)格以200-500戶為宜。
網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍按照一個網(wǎng)格一支服務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)的原則，進(jìn)行組建。社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍由網(wǎng)格督導(dǎo)員(由掛社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)、網(wǎng)格管理者(由社區(qū)書記、主任擔(dān)任)，網(wǎng)格管理五大員(管理員、信息員、警務(wù)員、宣傳員、服務(wù)員，由社區(qū)工作人員和社區(qū)民警擔(dān)任)構(gòu)成。單元網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍按“3+X”模式組建，“3”即網(wǎng)格長(也是網(wǎng)格管理員，由社區(qū)工作人員擔(dān)任)、網(wǎng)格協(xié)管員(由居民小組長擔(dān)任)、網(wǎng)格督導(dǎo)員(由鎮(zhèn)掛居干部擔(dān)任)，網(wǎng)格長和網(wǎng)格協(xié)管員實(shí)行“一格一員”，網(wǎng)格督導(dǎo)員實(shí)行“一員多格”;“X”指的是警員、調(diào)解員、治安員、黨小組長、中心戶長、樓長、志愿者等。
二、網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍職責(zé)
(一)網(wǎng)格督導(dǎo)員職責(zé)：
1.全面負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)格服務(wù)管理工作;
2.受理網(wǎng)格內(nèi)的疑難問題，并在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決，對于超出職權(quán)范圍且無力解決的，提交上級部門解決，并積極協(xié)助參與;
3.督促做好網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)、臺帳的匯總、上報(bào)和檔案的整理與管理工作;
4.制定考核獎懲辦法，對網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行巡查、督查和考核、獎懲。
(二)社區(qū)書記(主任)職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促社區(qū)全面工作的開展，對網(wǎng)格內(nèi)的工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2.建立規(guī)范的'網(wǎng)格化管理體系，形成規(guī)范的網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制;
3.組織召開網(wǎng)格周例會，研究分析本社區(qū)各網(wǎng)格的各類信息、社情、難點(diǎn)問題和矛盾糾紛排查調(diào)處情況;
4.組織社區(qū)工作人員開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛;
5.上情下達(dá)，協(xié)調(diào)縣、鎮(zhèn)單位處理網(wǎng)格上報(bào)需處理的問題，跟蹤落實(shí)處理情況;
6.每半年組織轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、居民代表開展一次群眾滿意測評，提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。
(三)網(wǎng)格長工作職責(zé)：
1.每日至少1次到網(wǎng)格內(nèi)開展巡查走訪工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，現(xiàn)場不能處理的問題要及時上報(bào)社區(qū);
2.對網(wǎng)格其他人員發(fā)現(xiàn)的問題，要及時到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，并及時處理，社區(qū)不能處理的要積極配合有關(guān)部門做好問題處置工作;
3.與群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系，熟悉本網(wǎng)格內(nèi)居民的基本情況;
4.重點(diǎn)關(guān)注本網(wǎng)格內(nèi)老年人、殘疾人、生活困難、就業(yè)困難、外來人員等特殊群體，了解他們的需求，對群眾反映的問題及時回應(yīng)，幫助解決;
5.對上報(bào)的問題進(jìn)行跟蹤落實(shí)，已處置到位的問題要及時復(fù)核確認(rèn)，建立好臺帳;
6.將網(wǎng)格內(nèi)的巡查走訪情況建立網(wǎng)格化管理臺帳，記入《社區(qū)社情民意調(diào)查記錄簿》，同時錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺。
(四)五大員工作職責(zé)：
1.網(wǎng)格平臺管理員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對采集、排查的各類信息進(jìn)行審定并上報(bào)信息平臺;做好網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺的日常維護(hù)和巡查工作;承辦網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺上傳下達(dá)的業(yè)務(wù)工作;通過工作例會等形式通報(bào)網(wǎng)格工作開展情況及存在的問題，并提出改進(jìn)意見。
2.網(wǎng)格警務(wù)員工作職責(zé)：及時受理報(bào)警求助，在規(guī)定時限內(nèi)辦理群眾申辦事項(xiàng);積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，定期排查、分析社情動態(tài)和突出治安問題，全面準(zhǔn)確地登記轄區(qū)實(shí)有人口，了解、掌握基本情況;熟悉掌握列管重點(diǎn)人群的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，開展對重點(diǎn)人口、監(jiān)管對象和有輕微違法人員的監(jiān)督管理和幫教工作;重點(diǎn)掌握出租房屋和暫住人口的動態(tài)情況;指導(dǎo)治保會、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治力量開展治安巡邏和鄰里守望活動，督促轄區(qū)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位建立健全安全防范制度，落實(shí)安全防范措施;協(xié)助辦理轄區(qū)各類治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。
3.網(wǎng)格宣傳員工作職責(zé)：及時把上級的重大決策和法律法規(guī)，宣傳到群眾中，引導(dǎo)居民自覺遵守國家法律法規(guī)，把上級的決策、決定變?yōu)榫用褡杂X行動，駕起政府聯(lián)系居民的連心橋，構(gòu)建平安和諧社區(qū)，當(dāng)好落實(shí)黨的路線方針政策的宣傳員。
4.網(wǎng)格信息員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集整理報(bào)送、臺帳的建立和檔案管理工作，做到信息處理及時，臺帳明晰規(guī)范，確�？陀^真實(shí)反映本社區(qū)各網(wǎng)格動態(tài)管理情況。
5.網(wǎng)格服務(wù)員工作職責(zé)：對居民提出的要求服務(wù)的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行收集整理，及時提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);對計(jì)生辦證、申請低保、困難救助、申請經(jīng)濟(jì)適用房、申請廉租房、民政優(yōu)撫、殘疾人服務(wù)、下崗失業(yè)、就業(yè)服務(wù)、年檢辦證、安全生產(chǎn)、隱患排查、環(huán)境整治、衛(wèi)生防疫、戶籍等服務(wù)項(xiàng)目提供工作流程及所需材料等信息。
三、工作制度
(一)定期例會制度
1.周例會制度。例會由社區(qū)書記或主任負(fù)責(zé)組織，參會人員為網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格長、網(wǎng)格五大員。會議主要內(nèi)容：
(1)網(wǎng)格長對責(zé)任區(qū)內(nèi)各方面社情信息進(jìn)行通報(bào)，提出解決問題辦法或意見;
(2)網(wǎng)格管理者對上周巡查中發(fā)現(xiàn)問題和解決的情況進(jìn)行通報(bào)，對未得到徹底解決的問題，提出下一步解決方案，在下周繼續(xù)做好協(xié)調(diào)、解決等工作；
(3)對上周周例會中提出的困難、問題解決情況進(jìn)行二次通報(bào)，對未得到徹底解決的問題由掛社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，并在下一周通報(bào)解決情況，直至問題得到徹底解決。
2.月例會制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召集，參會人員為各社區(qū)網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦、綜治辦、派出所、司法所、計(jì)生、社會保障、民政、信訪等負(fù)責(zé)人。會議主要內(nèi)容：
(1)聽取轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)網(wǎng)格本月工作情況匯報(bào)及下月工作安排;
(2)通報(bào)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務(wù)管理情況、存在的問題，研究對策辦法，安排部署近期工作任務(wù);
(3)研究處理排查出的重大疑難問題，隨時召開會議研究協(xié)調(diào)解決。
(二)網(wǎng)格工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。
(1)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù);
(2)學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新知識，熟悉網(wǎng)格管理基本原理、各類基礎(chǔ)信息采集與事件排查處置的方式方法、網(wǎng)格管理的工作技巧與信息平臺操作技能;
(3)各業(yè)務(wù)部門的有關(guān)政策、法規(guī);
(4)網(wǎng)格工作人員文明規(guī)范管理服務(wù)的基本要求。
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。
(1)采取自學(xué)或以會代訓(xùn)方式開展網(wǎng)格服務(wù)管理培訓(xùn);
(2)采用靈活多樣方式進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如講課、召開座談會、外出參觀學(xué)習(xí)等。
3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求。
(1)以會代訓(xùn)方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(社區(qū)辦)或各社區(qū)組織;
(2)參加培訓(xùn)的網(wǎng)格工作人員必須按時參加培訓(xùn)，不得無故缺席，因故不能參加者，需事先向召集培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)請假;
(3)培訓(xùn)考勤情況作為績效考核的重要依據(jù)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理制度 4
一、社區(qū)居民委員會：
負(fù)責(zé)組織對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的管理和考評。
二、網(wǎng)格長：
在做好自身專職工作的同時，認(rèn)真做好網(wǎng)格內(nèi)的`調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、民政、計(jì)生、社保、信息收集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作，并負(fù)責(zé)對本網(wǎng)格員的日常管理，收集、督促網(wǎng)格員采集動態(tài)信息，同時對信息進(jìn)行備案、梳理、分流以及信息的具體落實(shí)，收集整理、共享反饋信息。
三、網(wǎng)格員的職責(zé)
1、熟悉掌握本網(wǎng)格內(nèi)戶況基本信息。
2、負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息（包括住戶婚喪嫁娶、懷孕出生、人員流動、�。ㄉ蹋⿷舭徇w、市容環(huán)境、安全隱患、矛盾糾紛等）的收集、上報(bào)。
3、一般信息每周一、四主動報(bào)網(wǎng)格長，特殊信息及時報(bào)送。
4、積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作。
5、網(wǎng)格員實(shí)行“專人專格專責(zé)”，嚴(yán)格保守本網(wǎng)格內(nèi)居民的個人隱私和不便公開的個人信息。
社區(qū)網(wǎng)格化管理制度 5
為進(jìn)一步深化黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，促進(jìn)“五到五促”工作落到實(shí)處，突出黨建引領(lǐng)、資源整合、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、共建共治的基層黨員網(wǎng)格化，堅(jiān)持常態(tài)化、制度化直接聯(lián)系服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)黨員在網(wǎng)格內(nèi)錘煉、群眾在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系、意見在網(wǎng)格內(nèi)收集、情況在網(wǎng)格內(nèi)掌握、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局。
各村（社區(qū)）網(wǎng)格的建立要以村（社區(qū)）黨（總）支部、黨支部（原自然村）、村（社區(qū)）村民小組自上而下的組織架構(gòu)，逐一分級、層層壓實(shí)、各司其職，以黨總支部為中心，黨支部（原自然村）為載體，村（社區(qū)）村民小組為依托的原則上建立。
以“方便群眾、便于管理、規(guī)模適度、全面覆蓋、動態(tài)調(diào)整”為基本原則，根據(jù)所轄范圍、黨員分布情況、人口數(shù)量、居住集散程度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理位置等情況，依托“五到五促”活動，按照“村到片、片到組、組到戶”合理劃分為網(wǎng)格，以黨總支部為一級網(wǎng)格、黨支部（原自然村）為二級網(wǎng)格、村（社區(qū)）村民小組為三級網(wǎng)格。
一級網(wǎng)格。一級網(wǎng)格以行政村為單位劃分，網(wǎng)格長由黨總支書記擔(dān)任，網(wǎng)格員由下設(shè)黨支部書記或片長擔(dān)任。一級網(wǎng)格員的主要職責(zé)是落實(shí)上級黨委政府的工作部署，把具體工作分解到網(wǎng)格員來落實(shí)和執(zhí)行。解決二級網(wǎng)格上報(bào)的問題，如解決不了則及時上報(bào)鎮(zhèn)黨委，并跟蹤落實(shí)解決反饋。深入了解社情民意，定期到各級網(wǎng)格內(nèi)巡視，監(jiān)督二級網(wǎng)格員的工作情況，定期考評。
二級網(wǎng)格。二級網(wǎng)格以黨支部（原自然村）為單位劃分，一般以一個自然村或一個黨支部劃分為一個二級網(wǎng)格。二級網(wǎng)格長由黨支部書記或片長擔(dān)任，成員以村民小組長為主。擔(dān)任二級網(wǎng)格長的人員條件：1、年輕有文化的黨員，年齡50歲以內(nèi)，具有高中或中專以上的文憑；2、政治立場堅(jiān)定，為民服務(wù)意識強(qiáng)，做人做事公派正道。二級網(wǎng)格長主要職責(zé)是負(fù)責(zé)落實(shí)一級網(wǎng)格部署的各項(xiàng)工作任務(wù)、負(fù)責(zé)召集三級網(wǎng)格員及轄內(nèi)黨員參加活動，加強(qiáng)黨員（含流動黨員）教育管理、監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作，協(xié)調(diào)解決三級網(wǎng)格上報(bào)的問題。
三級網(wǎng)格。三級網(wǎng)格以黨員和村民居住分布、生產(chǎn)生活傳統(tǒng)的屋場劃分，建立黨員聯(lián)系戶，三級網(wǎng)格內(nèi)設(shè)若干網(wǎng)格員，采取組織指派和個人選擇相結(jié)合的方式，擔(dān)任三級網(wǎng)格員的人選優(yōu)先考慮身體健康有威望的老黨員同志，假若該網(wǎng)格中沒有黨員同志，也可從德高望重的群眾中產(chǎn)生。隊(duì)伍以黨員聯(lián)系戶責(zé)任黨員（含預(yù)備黨員）+村民小組長+入黨積極分子為主等。三級網(wǎng)格員的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)信息采集、情況處置、民生服務(wù)、政策宣傳等職責(zé)工作。
1、建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。村一級網(wǎng)格員每人聯(lián)系4—5個二級網(wǎng)格，二級網(wǎng)格員每人聯(lián)系包掛8—10名三級網(wǎng)格員，三級網(wǎng)格員每人聯(lián)系20—30戶群眾，構(gòu)建一級聯(lián)系一級、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)體系。網(wǎng)格聯(lián)系服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)的村民家庭戶、工商企業(yè)戶等，聯(lián)系服務(wù)對象分為普通戶和六類戶兩大類。六類戶包括低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、空巢老人戶、留守兒童戶、烈屬軍屬戶。
2、建立定期走訪排查機(jī)制。各級網(wǎng)格員要全面走訪網(wǎng)格內(nèi)的居民和單位，及時采集網(wǎng)格內(nèi)人口、房屋、單位等基礎(chǔ)信息，并整理臺賬記錄，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。做到對突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到；對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào)；對所有自然戶做到“五必訪、五必記”。網(wǎng)格員每月至少聯(lián)系1次所負(fù)責(zé)的聯(lián)系戶，登記問題或收集各類民情信息；每月至少上門聯(lián)系1次重點(diǎn)戶，了解其生產(chǎn)生活情況；每季度至少向聯(lián)系戶開展1次黨的方針路線政策的'微宣講；每季度至少上門聯(lián)系1次普通戶，了解其生產(chǎn)生活情況。要隨時聽取群眾對服務(wù)管理工作的意見建議，認(rèn)真記錄“民情日記”，及時向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求，并做好反饋回訪工作。
3、建立定期例會制度。網(wǎng)格黨支部每季度定期召開網(wǎng)格化管理工作例會，聽取各級網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的工作情況總結(jié)匯報(bào)，研究解決網(wǎng)格管理工作中存在困難和問題，提出下一步工作安排，通報(bào)上月工作中經(jīng)驗(yàn)和不足，二級網(wǎng)格長至少每季度召集全體三級網(wǎng)格員召開一次工作會議，對照民情臺賬賬，對群眾訴求和傾向性問題進(jìn)行會商研究解決，不能解決答復(fù)的逐級上報(bào)，限時辦理。
4、建立公示制度。在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的醒目、顯眼位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)人員姓名、聯(lián)系方式，責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)，服務(wù)內(nèi)容、代辦事項(xiàng)、訴求處置流程圖等，公開舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。
5、建立考核獎懲制度�；鶎狱h員網(wǎng)格管理工作將納入鎮(zhèn)村兩級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，把黨員網(wǎng)格化聯(lián)系群眾工作成效作為村級黨組織評星定級的重要依據(jù)，每名網(wǎng)格員開展聯(lián)系服務(wù)群眾情況作為民主評議黨員的重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨委要把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入村黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單，并將此項(xiàng)工作作為村級黨建工作考評的重要內(nèi)容之一。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對村三個級別網(wǎng)格員履行職責(zé)、工作落實(shí)、工作任務(wù)完成等情況進(jìn)行定期督查檢查和不定期抽查，對履職不到位、任務(wù)未完成的相關(guān)人員及時進(jìn)行組織處理，對存在形式主義或弄虛作假的要加重懲處。
6、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行農(nóng)村黨員網(wǎng)格化管理工作是我鎮(zhèn)深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理、創(chuàng)新基層社會治理提出的新要求的重要抓手，是推進(jìn)全鎮(zhèn)平安綜治工作創(chuàng)新的具體舉措，是實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的必然選擇，是落實(shí)省委組織部“五個到戶”試點(diǎn)要求，是高質(zhì)量完成縣委“五到五促”工作的重要載體。網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會治理的重要抓手，各村（社區(qū)）要高度重視，制定工作方案，有序開展黨員網(wǎng)格化管理工作，年9月底前全面完成黨建網(wǎng)格建設(shè)。
7、強(qiáng)化統(tǒng)籌，加強(qiáng)聯(lián)動。要進(jìn)一步健全網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動工作體系，推進(jìn)和完善網(wǎng)格工作準(zhǔn)入、問題流轉(zhuǎn)處置、部門聯(lián)動處置、工作考評等制度和機(jī)制，充分挖掘、整合、利用政府和社會各類服務(wù)管理資源，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理，健全完善網(wǎng)格化服務(wù)群眾工作機(jī)制，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)，積極打造具有村各自服務(wù)管理的特色品牌。
8、開展培訓(xùn)，加強(qiáng)推廣。鎮(zhèn)黨建辦要積極組織對黨建專干、黨支部書記或片長（網(wǎng)格長）、網(wǎng)格員的培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的培訓(xùn)，提升與群眾溝通技巧，提升服務(wù)群眾工作能力。同時，鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，對黨員網(wǎng)格化管理工作大力宣傳推廣，加大黨員群眾知曉度。各黨組織要及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，形成正確導(dǎo)向和良好氛圍。
9、強(qiáng)化督查，加強(qiáng)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將把網(wǎng)格化工作納入年終績效考核體系，成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作督查組，不定期到各村指導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，把握工作進(jìn)度，促進(jìn)落實(shí)。對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作組織不力、未完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評，并將督查結(jié)果作為業(yè)績評定、評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理制度 6
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)(村)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)<蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(試行)>的通知》(合蜀辦[20XX]77號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
通過社區(qū)(村)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工
協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社
區(qū)(村)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，社區(qū)(村)服務(wù)的全覆
蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則
條塊結(jié)合，以塊為主;上下聯(lián)動，整體推進(jìn);重心下沉，夯實(shí)
基層;以人為本，突出民生;一崗多責(zé)，一專多能;優(yōu)化流程，高效便捷;公開公正，規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，
機(jī)關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā))，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦
公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)
導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積，合
理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社
區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格，村莊經(jīng)整治后集中居住的村，也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于2020年1月25日前完成劃分，并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
五、工作職責(zé)
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。
網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心，由社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成，負(fù)責(zé)社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達(dá)、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序
一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案;
需要協(xié)調(diào)處理的工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)(村)受理中心商處，處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門，反饋服務(wù)管理對象;
突發(fā)性工作：網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)，鎮(zhèn)、社區(qū)(村)相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤;
需要審批的工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)(村)受理中心受理界定，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核，報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心審批，同時實(shí)行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時報(bào)告問題;推行“錯時工作制”堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情，及時了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強(qiáng)宣傳
多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居(村)民群眾的.知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電
話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強(qiáng)化以下五種功能：
一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。
二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。
三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。
五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結(jié)合，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，視情給予適當(dāng)?shù)木瘛⑽镔|(zhì)獎勵。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
社區(qū)網(wǎng)格化管理制度 7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》和全省消防安全網(wǎng)格化管理暨公安派出所消防工作試點(diǎn)現(xiàn)場會精神，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實(shí)基層消防工作責(zé)任，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，縣政府決定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理，特制定本實(shí)施方案。
一、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標(biāo)
充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居民樓院、村莊實(shí)施動態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
今年起，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)到“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的工作標(biāo)準(zhǔn)；20XX年，20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)比率逐年達(dá)到60%、80%、100%。
二、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財(cái)政所、糧管所、公安派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會。健全工作制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室，明確消防專職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室，明確2，3名具有一定消防專業(yè)知識的專職人員負(fù)責(zé)日常工作。
居民委員會、村民委員會責(zé)任。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1，2名消防專職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室設(shè)立消防工作站。
居民樓院、村組責(zé)任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負(fù)責(zé)人牽頭的`群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員，推動實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
社會單位、場所責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動；小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達(dá)到“一懂三會”的要求。
基層有關(guān)部門責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；民政所要將居民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；基層工商分局要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的立即督促整改，不能當(dāng)場整改的要及時通報(bào)公安機(jī)關(guān)；公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》，在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)推動本行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作
開展常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財(cái)政所、糧管所、公安派出所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院、村組要每周進(jìn)行防火檢查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，每天開展防火檢查巡查。檢查的重點(diǎn)是安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者報(bào)告公安派出所或公安消防部門依法處理。
開展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動，設(shè)置消防宣傳櫥窗，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳QQ群，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。單位和村委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少要組織一次全員應(yīng)急疏散逃生演練。
基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量及其他輔助執(zhí)法力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執(zhí)法力量的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開展日常巡邏時要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能。保安隊(duì)員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。森林消防人員要結(jié)合林區(qū)防火，完成上級交辦的網(wǎng)格防火巡查任務(wù)。要充分發(fā)揮社區(qū)消防督導(dǎo)員、小區(qū)消防管理員和消防宣
傳員骨干作用，建立鄰里關(guān)照互助組織，點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶孤寡老人、關(guān)愛留守兒童，幫助其提高火災(zāi)防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動。消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理�？h公安消防大隊(duì)要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人，管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報(bào)告?zhèn)浒钢贫�，加�?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，縣公安消防大隊(duì)要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
四、積極推動消防安全網(wǎng)格化管理順利實(shí)施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。要逐級培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作典型。要大力推動消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)工作，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，保質(zhì)保量，逐年完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。要拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障。協(xié)調(diào)配合，形成合力�？h公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力�？h公安局要科學(xué)制定年度推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案，積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門落實(shí)消防工作職責(zé)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)；要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其消防管理能力；要將多種形式的消防隊(duì)伍和治安巡防隊(duì)、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。縣綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容�？h民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系�？h工商部門要嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記�？h安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標(biāo)責(zé)任考評和政務(wù)督察內(nèi)容，定期組織檢查考評，推動工作落實(shí)�？h政府將每年組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報(bào)批評。
社區(qū)網(wǎng)格化管理制度 8
一、指導(dǎo)思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學(xué)化水平為目標(biāo)，以建立市、區(qū)（縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)(村）四級社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提，以實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)精細(xì)化管理為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，以加強(qiáng)組織保障建設(shè)為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
二、基本原則
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)；堅(jiān)持社會協(xié)同、公眾參與；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先；支持職能下沉、重心下移；堅(jiān)持整合資源、綜合施策；堅(jiān)持科學(xué)管理、提高效能，全面提升鶴壁市社會管理的科學(xué)化水平。
三、目標(biāo)任務(wù)
在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺”工作的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)全市基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系，普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機(jī)制，鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)是：“五全管理”。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清；
2、動態(tài)情況全掌握；
3、矛盾糾紛全化解；
4、百姓事務(wù)全代辦；
5、百姓訴求全應(yīng)答。
四、基層社會服務(wù)管理組織架構(gòu)體系建設(shè)
�。ㄒ唬┙⑹猩鐣⻊�(wù)管理指揮中心
以市社會服務(wù)管理指揮中心為龍頭，形成基層社會服務(wù)管理的整體聯(lián)動。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政府各部門、組織、紀(jì)檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門的信息資源，建立統(tǒng)一的市級信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將黨建、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、人口管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、社情民意等各類服務(wù)管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)。開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作，全面提高基層社會服務(wù)管理的信息科技水平。
主要職責(zé)：
�。�1）頂層設(shè)計(jì)
�。�2）組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
�。�3）指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報(bào)、上級交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請示報(bào)告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
�。�4）督導(dǎo)考核。
對各部門和下級中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦，推動工作落實(shí)。
�。�5）責(zé)任查究建議。
對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門，提出責(zé)任查究建議。
�。ǘ�)建立區(qū)(縣）級社會服務(wù)管理指揮中心
以區(qū)（縣)級社會服務(wù)管理指揮中心為紐帶，形成基層社會服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政府各部門、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門力量，融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源，建立區(qū)(縣）級社會服務(wù)管理指揮中心。通過強(qiáng)化信息化手段，形成集社會管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定于一體的`工作平臺。
�。�1）組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
�。�2）指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報(bào)、上級交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請示報(bào)告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
�。�3）督導(dǎo)考核。
對各部門和下級中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
�。�3）組織開展矛盾糾紛排查化解。
實(shí)行矛盾糾紛“半月一排查一上報(bào)”制度；采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，拓寬群眾訴求渠道，有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛。
（4）組織開展社會治安綜合治理。
加強(qiáng)對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨(dú)老人的服務(wù)管理；開展安全生產(chǎn)綜合治理；強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)基層平安創(chuàng)建，指導(dǎo)開展群防群治。
（5）引導(dǎo)履行社會責(zé)任。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，動員社會各方面力量參與服務(wù)管理。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的服務(wù)管理，教育、引導(dǎo)其履行社會責(zé)任；鼓勵“孵化”組織進(jìn)駐，積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
�。�6）組織開展督查督辦。
對村（社區(qū)）和各成員單位服務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦，定期考核評價，推動服務(wù)管理措施的落實(shí)。
�。ㄋ�)、建立村(社區(qū)）社會服務(wù)管理中心。
以村（社區(qū)）社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，建立基層社會服務(wù)管理便民利民平臺。在城市社區(qū)，建立社區(qū)社會服務(wù)管理中心，在黨組織、居委會領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村，建立社會服務(wù)管理中心，在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下，整合服務(wù)管理資源，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項(xiàng)。村（社區(qū)）社會服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表（小組長）、駐村（社區(qū)）民警、計(jì)生服務(wù)員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實(shí)際，中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會等，切實(shí)解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以及其他有條件的村，可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
社區(qū)網(wǎng)格化管理制度 9
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、迎接”主題，牢牢把握“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，突出加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)這個核心，以建立健全組織體系為支撐，以推進(jìn)社區(qū)管理體制改革為切入點(diǎn)，以全面提高社區(qū)管理社會、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾能力為目標(biāo)，通過黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌，條塊聯(lián)動、整合資源，全面推進(jìn)社區(qū)“三化”建設(shè)，使社區(qū)黨組織在加強(qiáng)基層社會管理、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
�。ǘ�)目標(biāo)要求。到20xx年底，全地區(qū)50%以上的社區(qū)實(shí)行“網(wǎng)格化”覆蓋，特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復(fù)雜的社區(qū)全面實(shí)行“單位化”管理。到20xx年底，縣(市）城鎮(zhèn)社區(qū)全部推進(jìn)“三化”建設(shè)。通過實(shí)行社區(qū)“三化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區(qū)服務(wù)更加高效、基層基礎(chǔ)工作更加牢固的“四個更加”的目標(biāo)。
二、主要工作任務(wù)
以加強(qiáng)黨組織建設(shè)為核心，實(shí)行“單位化”管理、推進(jìn)“網(wǎng)格化”覆蓋、實(shí)現(xiàn)“社會化”服務(wù)。
�。ㄒ唬┌凑铡叭幸换币�，加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。
明確社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，積極完善社區(qū)人、財(cái)、物投入保障機(jī)制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式，充實(shí)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，社區(qū)黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實(shí)每100戶居民配備1名工作人員的要求，轄區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)可適當(dāng)增加。提升社區(qū)干部待遇，對社區(qū)國家干部實(shí)行每月不少于150元的專項(xiàng)崗位津貼，對承擔(dān)包戶任務(wù)的公益性崗位人員和聘用人員，每月每戶按3-5元進(jìn)行補(bǔ)助，保證每月實(shí)發(fā)工資不少于1200元。
2、建立健全社區(qū)經(jīng)費(fèi)和場所保障機(jī)制。將社區(qū)辦公性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者工資報(bào)酬以及社會保障資金單位應(yīng)繳部分，一并列入縣(市)財(cái)政預(yù)算。社區(qū)組織辦公經(jīng)費(fèi)每年不少于8萬元，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，保證逐年遞增。建立社區(qū)組織陣地管理使用、黨員教育培訓(xùn)、群眾文化活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，保障社區(qū)黨組織切實(shí)發(fā)揮作用。
3、進(jìn)一步加大社區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)力度。從20xx年起，全面落實(shí)新開發(fā)居民商住小區(qū)同步建設(shè)社區(qū)場所的規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設(shè)單位，將公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施或者不能滿足需要的，縣市人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)，也可以從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換，或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區(qū)，按照人口數(shù)量建設(shè)社區(qū)服務(wù)和群眾活動場所，形成社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ⿲�(shí)行社區(qū)單位化管理，提高維護(hù)穩(wěn)定工作水平�！皢挝换惫芾砭褪歉倪M(jìn)基層社會管理體制，把社區(qū)特別是流動人口集中、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、出租房屋較多的`重點(diǎn)區(qū)域作為實(shí)體單位，實(shí)行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
1、分類推進(jìn)封閉式小區(qū)建設(shè)。充分征求各方面意見，根據(jù)不同社區(qū)實(shí)際情況，建立若干封閉或半封閉式小區(qū)。對重點(diǎn)區(qū)域可以建立封閉式小區(qū)。對不具備隔離條件的片區(qū)，實(shí)行局部封閉管理。建立視頻監(jiān)控、車輛人員進(jìn)出管理系統(tǒng)，設(shè)置治安崗?fù)ず?4小時值守等方式，實(shí)行單位式管理。對無人管理院落，社區(qū)要建立值班室，選出熱心服務(wù)群眾的居民代表配合社區(qū)工作人員、巡邏隊(duì)員共同管理。
2、提高社區(qū)整體防范水平。強(qiáng)化社區(qū)物防、技防設(shè)施建設(shè)，通過縣（市)財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)投入，加快小區(qū)內(nèi)治安崗?fù)�、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)，從重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域開始，至20xx年全面覆蓋到每個居民小區(qū)。整合社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的各種力量，形成以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充的社會管理綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，全面落實(shí)“一區(qū)一警、一區(qū)多警”要求。建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群眾文化等各類組織，選齊配強(qiáng)居民小組長、樓棟(巷道）長。按照每年不少于500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放樓棟長補(bǔ)貼，有條件的地方可以提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制。在社區(qū)按照網(wǎng)格區(qū)域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳，形成網(wǎng)格化信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格信息分級動態(tài)管理和分類分級處理機(jī)制。發(fā)揮社區(qū)基層組織覆蓋優(yōu)勢，協(xié)助相關(guān)部門建立重點(diǎn)人員、重大社情動態(tài)管理制度，全面掌握轄區(qū)重點(diǎn)社情動態(tài)。在此基礎(chǔ)上，動員基層各方面力量，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，定期分析、排查社會矛盾，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從源頭上預(yù)防減少社會矛盾發(fā)生。
4、抓好重點(diǎn)區(qū)域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心，公安、勞動、計(jì)生等相關(guān)職能部門各司其責(zé)、信息通報(bào)、聯(lián)合檢查的持續(xù)性動態(tài)管理機(jī)制，把治安重點(diǎn)整治與維穩(wěn)集中整治、基層組織整頓有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中、重點(diǎn)人員較多、各類案件高發(fā)、情況復(fù)雜地區(qū)排查整治，著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活環(huán)境臟亂、基層基礎(chǔ)薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強(qiáng)盯防和教育，堅(jiān)決防止非法宗教活動發(fā)生。
5、加強(qiáng)流動人口和出租房屋服務(wù)管理。落實(shí)“四類管理法”，健全定期走訪工作、定期研判和情況報(bào)告制度，全面落實(shí)街道干部和社區(qū)專職工作人員分片包戶責(zé)任制。落實(shí)“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動人口管理模式，建立流動人口經(jīng)常性集中排查制度，完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協(xié)作稽查制度，確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理，依法落實(shí)出租房屋業(yè)主的管理責(zé)任。加大社會組織培育力度，延伸黨的工作手臂，探索加強(qiáng)流動人口管理新途徑。堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，真情關(guān)心流動人口的生產(chǎn)生活，讓流動人口在就業(yè)、子女上學(xué)、社會保障等方面，享受同城同地同等待遇。
（三）實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化覆蓋，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用�！熬W(wǎng)格化”覆蓋就是把社區(qū)劃分為若干個責(zé)任網(wǎng)格，建立橫向到邊、縱向到底組織體系，確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)地?zé)o縫隙、人無遺漏、時無盲點(diǎn)的管理效果。
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。
二、工作目標(biāo)
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍，將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個區(qū)域，并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實(shí)情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。
三、工作步驟
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)居民約x戶左右，人口約x人。
2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索，建立“1+5+N”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。（“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等）。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。
5、明責(zé)任。社區(qū)工作者（網(wǎng)格長）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的'事，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理；緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)街道、社區(qū)，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責(zé)任范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的，當(dāng)年考核為不合格；表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時記錄了解到的居民情況，并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中，開展送服務(wù)幫扶等活動，提供個性化服務(wù)。如：社區(qū)愛心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中，引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系，滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動工作落實(shí)；要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實(shí)際行動體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
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為確�！熬W(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作深入有序開展，有效發(fā)揮在服務(wù)群眾，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定的作用，現(xiàn)制定社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制度如下：
一、網(wǎng)格劃分。
按照“網(wǎng)格化”管理的要求，每個社區(qū)按500——1000戶居民建立一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格中，按100—150戶居民設(shè)立1個樓棟長，每個網(wǎng)格安排1名專職社工和一名民警或協(xié)警。
二、工作職責(zé)。
�。ㄒ唬┮暂爡^(qū)居民為服務(wù)對象，劃分區(qū)域，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)居民的全覆蓋、全方位、全過程動態(tài)管理和服務(wù)，整合公共資源，提高管理和服務(wù)水平。
（二）規(guī)范業(yè)務(wù)流程和服務(wù)機(jī)制，夯實(shí)管理和服務(wù)隊(duì)伍，營造更加便民的轄區(qū)環(huán)境。
三、工作方法。
�。ㄒ唬┚W(wǎng)格專職工作人員必須開展經(jīng)常性走訪聯(lián)系，走訪前有日程安排，走訪后有工作記錄，及時收集、整理居民基礎(chǔ)信息，準(zhǔn)確掌握居民的基本信息和利益訴求，努力解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等情況。
（二）以網(wǎng)格為單位，開展全方位服務(wù)，通過整合人力資源，建立由片區(qū)民警、社區(qū)干部等工作人員組成的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)成員的`多元化，解決群眾需求的多樣化。
�。ㄈ┎扇》诸惙謱咏鉀Q的方法進(jìn)行處理，一般性問題，由社區(qū)網(wǎng)格辦公室自行解決，區(qū)域性問題由社區(qū)黨委進(jìn)行解決，全局性問題應(yīng)及時上報(bào)辦事處黨工委，進(jìn)行解決。
�。ㄋ模┚W(wǎng)格專職工作人員施行“首問負(fù)責(zé)制”對居民反映的訴求和問題進(jìn)行及時反饋，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。
�。ㄎ澹┲贫üぷ髡纠龝贫�，梳理走訪意見，匯報(bào)上月工作情況，提出合理化建議方案，分層分類提交班子會議。
四、工作要求。
�。ㄒ唬┮跃W(wǎng)格為依托，采取主動服務(wù)的方式，準(zhǔn)確搜集群眾數(shù)據(jù)，掌握群眾動態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格的精細(xì)化服務(wù)。
（二）引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系，滿足網(wǎng)格群眾的普遍需求。
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為充分整合社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化功能作用，形成橫向到邊、縱向到底的社區(qū)管理網(wǎng)格化服務(wù)。特制定社區(qū)網(wǎng)格化工作管理制度：
1、明確職責(zé)，熟悉分管責(zé)任區(qū)、做到細(xì)化管理服務(wù)、規(guī)范服務(wù)程序。
2、保證網(wǎng)格化服務(wù)規(guī)范高效，準(zhǔn)確收集信息、及時反饋信息。
3、及時協(xié)調(diào)處理上報(bào)信息，辦事公道、熱情服務(wù)、態(tài)度和藹可親。
4、經(jīng)常深入轄區(qū)院落，了解和聽取居民的意見建議，并對基礎(chǔ)檔案進(jìn)行定期或即時完善。
5、定期包片、巡查，及時掌握跟蹤工作站、責(zé)任區(qū)情況，密切與居民群眾的關(guān)系，把工作的觸角延伸到社區(qū)的每一個角落，避免管理服務(wù)的“盲區(qū)”和“真空”。
6、及時了解居民的需求，及時解決一些小的矛盾和問題，對無法當(dāng)場處理的'問題要及時向社區(qū)班子報(bào)告，說明具體原因。
7、執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，提供全程代辦服務(wù)，落實(shí)社區(qū)交辦的需一站式辦理的各項(xiàng)工作。
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為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案。
通過社區(qū)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)基層組織管理服務(wù)體系創(chuàng)新，通過劃分網(wǎng)格狀的管理單元，整合優(yōu)化管理服務(wù)資源配置，進(jìn)一步構(gòu)建起職責(zé)明確、信息暢通、上下聯(lián)動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務(wù)新體系，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)能力。
二、基本原則
1、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作，是主動應(yīng)對當(dāng)前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理能力的一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動，大膽探索；又要堅(jiān)持發(fā)揮村小組的作用，不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)。
2、堅(jiān)持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化條塊力量的整合和各方面責(zé)任的落實(shí)。既要強(qiáng)化屬地管理的主體責(zé)任，又要調(diào)動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實(shí)施城區(qū)網(wǎng)格化，提升城鎮(zhèn)管理水平
成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部實(shí)行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書記、主任要親自抓，落實(shí)專人具體抓。
各社區(qū)要通過層層召開各種會議，廣泛運(yùn)用宣傳媒介，積極開展社區(qū)活動，激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的熱情，營造社區(qū)推行網(wǎng)格化管理的'良好氛圍。
堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格單元。鳴鳳縣城共有8個社區(qū)，平均每個社區(qū)管轄?wèi)艏丝谠?000人以上，社區(qū)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社區(qū)服務(wù)管理難度較大。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)為單位，以200—300戶居民及所轄區(qū)域?yàn)橐粋�責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將縣城社區(qū)劃分成9個網(wǎng)格，成為鎮(zhèn)、社區(qū)之下的基本管理單元。在網(wǎng)上對電子地圖同步進(jìn)行社區(qū)網(wǎng)格劃分，組建“數(shù)字網(wǎng)格”，將網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、物、事”等各類信息網(wǎng)上全收錄，形成網(wǎng)上網(wǎng)下一致的社區(qū)網(wǎng)格。打破舊有體制，組建茅坪場鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室，充實(shí)完善便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)xx中心，組建網(wǎng)格管理中心，在社區(qū)對應(yīng)成立“三個站”，形成以鎮(zhèn)為管理主體、以“三個中心”為服務(wù)主體的基層社會服務(wù)管理新體制。改變過去城市社區(qū)規(guī)模過大，管不好、管不到、管不細(xì)的狀況，為實(shí)現(xiàn)社情全摸清、服務(wù)全方位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持專業(yè)培養(yǎng)方向，組建網(wǎng)絡(luò)員隊(duì)伍。根據(jù)對參與服務(wù)者和被服務(wù)者的“雙向要求”，組建有心參與、有能力服務(wù)、有需求市場的隊(duì)伍，力求讓更多人走進(jìn)來為群眾服務(wù)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組建網(wǎng)格專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，以選招9名網(wǎng)格員，要求高中以上學(xué)歷，35歲以下，每月待遇1000元。在每個網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置5名黨員責(zé)任崗和若干志愿者服務(wù)崗位，協(xié)助網(wǎng)格員開展工作。把社情民意的收集、矛盾糾紛的調(diào)處、安全隱患的排查、特殊人群的幫教、環(huán)境衛(wèi)生的整治、便民措施的落實(shí)等社會事務(wù)下沉到網(wǎng)格，有網(wǎng)格員隊(duì)伍落實(shí)。網(wǎng)格員成為網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務(wù)，各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
著眼便民利民，拓展網(wǎng)格服務(wù)功能。引導(dǎo)建立和培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)組織，全方位開展社區(qū)服務(wù)。以共青團(tuán)、婦聯(lián)、公會、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務(wù)組織，全面覆蓋社區(qū)，開展了xx、幫教、文娛等服務(wù)。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團(tuán)隊(duì)力量，建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻(xiàn)者隊(duì)伍，如矛盾糾紛協(xié)調(diào)、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務(wù)等各社區(qū)特有的專業(yè)服務(wù)隊(duì)，根據(jù)大多數(shù)居民的意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動等服務(wù)。開展應(yīng)急性服務(wù)。通過關(guān)注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息，在第一時間掌握社區(qū)內(nèi)的動態(tài)，及早介入、宣傳、說服、化解，有效避免矛盾的產(chǎn)生和加劇。開展公共性服務(wù)。網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)直接參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和居民利益相關(guān)的工作，對社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、小區(qū)停車難等問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策和協(xié)力解決，助推社區(qū)和諧建設(shè)。
四、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化，增強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)管理能力
劃小服務(wù)單元，改革組織設(shè)置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式，撤銷村民小組，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農(nóng)村社區(qū)，每個社區(qū)有30個左右的農(nóng)戶組成。社區(qū)成立理事會，下設(shè)3—5個互助組，設(shè)理事長1人，理事2—4人，理事會成員有所在社區(qū)農(nóng)戶海選產(chǎn)生，互助組長一般由社區(qū)理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年，不計(jì)報(bào)酬，主要由有“雙帶”能力的農(nóng)村黨員、產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)營能人擔(dān)任。有此建立起“村委會一社區(qū)理事會—互助組—基本農(nóng)戶”新型的農(nóng)村社區(qū)自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個，組建農(nóng)村社區(qū)1511個，理事會成員共4660人，農(nóng)村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時，改革傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，在50名以上黨員的村設(shè)立黨總支，社區(qū)聯(lián)合建立黨支部，按照黨員特點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組，在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶，建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設(shè)、四級構(gòu)架、村域一體的組織服務(wù)新模式。
構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)半徑。堅(jiān)持以方便群眾為原則，依托村委會建立文化科技、治安調(diào)解、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、證件代辦等服務(wù)協(xié)會，服務(wù)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建立理事會、互助組，并對網(wǎng)絡(luò)的每一層次確立相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，基本做到社區(qū)服務(wù)“五個不出村”，即小病就診和計(jì)生服務(wù)不出村、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢不出村、矛盾調(diào)解不出村、電信交費(fèi)不出村、信件郵寄不出村。農(nóng)村社區(qū)理事會在村黨組織、村委會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織社區(qū)村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的功能，社區(qū)內(nèi)的一般性事務(wù)都可以通過理事會協(xié)調(diào)解決，同時，每個社區(qū)理事長又履行“農(nóng)村網(wǎng)格員”的職責(zé)，負(fù)責(zé)本社區(qū)的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作，將社會服務(wù)的觸角延伸到每一個農(nóng)戶。
轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)工作的指導(dǎo)，注重引導(dǎo)村民參與社會服務(wù)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名聯(lián)村干部、農(nóng)技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村，村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度，定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務(wù)中無法解決的難點(diǎn)問題。改革干部考核評價方式，出臺鎮(zhèn)、村，把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會、黨員、村民代表的評判之下，真正把鎮(zhèn)村兩級干部融入到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)之中。同時，建立農(nóng)村社區(qū)保障機(jī)制，把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級投入合并使用，建立社區(qū)服務(wù)獎勵基金，實(shí)行以獎代補(bǔ)。在社區(qū)開展“三級爭創(chuàng)”評選表彰活動，即在村內(nèi)爭創(chuàng)“十好社區(qū)”，在社區(qū)內(nèi)爭創(chuàng)“五好互助組”，在互助組內(nèi)爭創(chuàng)“五好家庭”，對受表彰的先進(jìn)給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)了村民參與社會服務(wù)管理的熱情。許多農(nóng)村社區(qū)村民自覺組織起來調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、學(xué)技術(shù)，幫助村干部處理日常事務(wù)，特別是社區(qū)內(nèi)有了矛盾糾紛，不僅理事會的人及時調(diào)解，社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”，生怕影響社區(qū)評比“一票否決”。農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理模式，在一定程度上解決了“基層干部難當(dāng)、公益事業(yè)難辦、社會治安難管”等社會管理難題，增強(qiáng)了農(nóng)村服務(wù)能力，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、推行手段信息化，打造城鄉(xiāng)便民高效平臺
信息技術(shù)是提升社會服務(wù)管理水平的加速器。我們針對縣域?qū)嶋H，運(yùn)用宜昌市區(qū)信息化建設(shè)的成果，著力打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的高效服務(wù)管理平臺。
建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉(xiāng)兩級互聯(lián)互通的電子政務(wù)專網(wǎng)，向行政村和社區(qū)延伸，整合部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，納入電子政務(wù)專網(wǎng)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)全覆蓋，為信息服務(wù)管理平臺的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供網(wǎng)絡(luò)支撐。同時，我們依托市級電子政務(wù)數(shù)據(jù)平臺和軟件，結(jié)合秭歸情況，整合現(xiàn)有部門專網(wǎng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)社會矛盾聯(lián)動化解、社區(qū)綜合信息收集、人口分類信息管理、社區(qū)綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)，打造全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務(wù)管理信息支撐體系。
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