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運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理制度

時(shí)間:2022-04-12 03:08:22 安全制度 我要投稿
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運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理制度

第一章 總 則

運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理制度

第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號(hào)),規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)及其管理行為,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)及其管理活動(dòng)。

第三條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)。

評(píng)為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件,評(píng)為二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件,評(píng)為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。

長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線、西江干線跨省航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機(jī)關(guān)。

第五條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括初次考評(píng)、換證考評(píng)和附加考評(píng)等三種形式。

第六條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機(jī)關(guān)按照本辦法組織實(shí)施。

第七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公告交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。

第二章 考評(píng)機(jī)構(gòu)與考評(píng)員

第八條 主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施考評(píng)。

第九條  考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:

(一)交通運(yùn)輸事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)社團(tuán)組織;

(二)具備固定辦公地點(diǎn)和必要的設(shè)備;

(三)具有一定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評(píng)工作需要的管理人員及考評(píng)員;

(四)建有相應(yīng)的管理制度。

第十條 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可,接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,并按照主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開展工作,建立企業(yè)考評(píng)檔案。

第十一條 考評(píng)員應(yīng)具有交通運(yùn)輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。

第十二條 主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考評(píng)員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊(cè)登記等管理工作,并建立檔案。

考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立考評(píng)員日常管理檔案,并按年度向主管機(jī)關(guān)備案。

第三章 考評(píng)與發(fā)證

第十三條 申請(qǐng)考評(píng)的企業(yè)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。

第十四條考評(píng)活動(dòng)采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等方法進(jìn)行,人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)可以按一定比例進(jìn)行抽查。

第一節(jié) 初次考評(píng)和發(fā)證

第十五條 申請(qǐng)初次考評(píng)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

(一)具有企業(yè)法人資格(含分公司),并直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的實(shí)體;

(二)具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度;

(三)已進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)。

第十六條 初次考評(píng)應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告,并附以下材料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;

(二)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);

(三)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況;

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)報(bào)告。

第十七條 主管機(jī)關(guān)收到初次考評(píng)申請(qǐng)及所附材料后,應(yīng)審查以下內(nèi)容:

(一)是否屬于本管轄范圍;

(二)是否滿足申請(qǐng)條件;

(三)申請(qǐng)材料是否齊全;

申請(qǐng)材料不符合要求的,應(yīng)告知企業(yè)補(bǔ)充、修改或重新提交申請(qǐng)。

第十八條 對(duì)滿足申請(qǐng)要求的企業(yè),主管機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請(qǐng)確定考評(píng)機(jī)構(gòu)。考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管機(jī)關(guān)的要求和本辦法的規(guī)定對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考評(píng)。

第十九條 企業(yè)通過考評(píng)的,由考評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)主管機(jī)關(guān)審核同意后,向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。未通過考評(píng)的或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核不合格的,企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個(gè)月后重新申請(qǐng)考評(píng)。

第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期為3年。

第二十一條 已取得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書(證明)的企業(yè),連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的,經(jīng)主管機(jī)關(guān)對(duì)必備條件審核后,可頒發(fā)二級(jí)或三級(jí)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書。

第二十二條 企業(yè)申請(qǐng)高一級(jí)別安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng),考評(píng)及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評(píng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 新組建企業(yè)應(yīng)于正式運(yùn)營6個(gè)月內(nèi)提出初次考評(píng)申請(qǐng)。

第二節(jié) 換證考評(píng)與發(fā)證

第二十四條 換證考評(píng)申請(qǐng)應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)提出。

第二十五條 換證考評(píng)申請(qǐng)應(yīng)附送以下材料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;

(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書;

(三)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。

第二十六條 換證考評(píng)及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評(píng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 換證考評(píng)和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿前完成。

第二十八條 換證考評(píng)未通過的,企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個(gè)月內(nèi)提出重新考評(píng)申請(qǐng)。

第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書遺失的,可以向原考評(píng)發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的,應(yīng)在變更后1個(gè)月內(nèi),向相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)提供有關(guān)材料,申請(qǐng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的變更。

第三十條 主管機(jī)關(guān)向企業(yè)、考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)人員發(fā)放證書不得收取任何費(fèi)用。

第三節(jié) 附加考評(píng)

第三十一條 有下列情況之一的,主管機(jī)關(guān)或其指定的考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的企業(yè)實(shí)施附加考評(píng):

(一)企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故;

(二)企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故;

(三)企業(yè)被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題;

(四)企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。

上述事故等級(jí)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號(hào)令)確定。

第三十二條 附加考評(píng)應(yīng)針對(duì)引發(fā)附加考評(píng)的原因進(jìn)行。在考評(píng)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的,可擴(kuò)大考評(píng)范圍,直至實(shí)施全面考評(píng)。

第三十三條 通過附加考評(píng)并經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核合格的,維持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的有效性。

未通過附加考評(píng)或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審定認(rèn)為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改,整改合格的,企業(yè)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)初次考評(píng)。

第四章 責(zé)任與義務(wù)

第三十四條 對(duì)企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng),不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。

第三十五條 在接受考評(píng)過程中,企業(yè)應(yīng):

(一)提供所需的工作便利,以確?荚u(píng)員充分有效地實(shí)施考評(píng);

(二)如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù);

(三)與考評(píng)員合作,以保證考評(píng)工作順利完成。

第三十六條 考評(píng)員應(yīng)保守秘密并謹(jǐn)慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。

企業(yè)可以向主管機(jī)關(guān)或考評(píng)機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴考評(píng)員的不正當(dāng)行為。

第三十七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員進(jìn)行監(jiān)督管理。考評(píng)機(jī)構(gòu)或考評(píng)員如有違法違紀(jì)行為的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)做出處理直至取消其考評(píng)資格。

第三十八條 主管機(jī)關(guān)相關(guān)管理人員和考評(píng)員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定,不得借考評(píng)工作謀取任何私利。

第五章 附 則

第三十九條 本辦法所指的交通運(yùn)輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運(yùn)輸(含客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)、港口經(jīng)營企業(yè))、城市客運(yùn)(含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè))、交通運(yùn)輸建設(shè)施工、機(jī)動(dòng)車維修等的企業(yè)。

第四十條 對(duì)外國駐華交通運(yùn)輸企業(yè)的考評(píng)發(fā)證,由主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實(shí)施。

交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的事業(yè)單位,由其主管部門參照本辦法實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。

第四十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)證書式樣和表格格式由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施。

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)(略)

安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理制度2015-07-19 9:41 | #2樓

1、目的:為評(píng)價(jià)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況,降低公司的安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)識(shí)不足和需要改進(jìn)事項(xiàng);同時(shí)確保安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理的質(zhì)量,保證公司從業(yè)人員的安全及安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不斷提高安全管理績(jī)效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的機(jī)制,特制定本制度。

2.范圍:適用于本公司全體人員及生產(chǎn)、經(jīng)營全過程。

3、職責(zé):

(1)由公司安全部負(fù)責(zé)組織各部門每年對(duì)公司本年度安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)、考核制定整改計(jì)劃及措施。

(2)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)根據(jù)自評(píng)隱患整改計(jì)劃進(jìn)行各環(huán)節(jié)整改。

4、自評(píng)準(zhǔn)則:交通運(yùn)輸從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則。

5、自評(píng)工作程序

5.1自評(píng)時(shí)間:每年6月底。

5.2自評(píng)小組構(gòu)成:

組長(zhǎng):夏巖

副組長(zhǎng):卜飛

成員:周晶、馬靜

辦公地點(diǎn)設(shè)在會(huì)議室

5.2當(dāng)公司發(fā)生事故、主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化、職業(yè)危害、重大財(cái)產(chǎn)損失等突發(fā)事件時(shí),公司安全員應(yīng)及時(shí)組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。

5.3自評(píng)工作小組依據(jù)交通運(yùn)輸從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法及評(píng)分細(xì)則對(duì)各部門安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)定匯總,形成自評(píng)報(bào)告。

5.4自評(píng)工作根據(jù)自評(píng)報(bào)告匯總的不符合項(xiàng)的有關(guān)內(nèi)容,形成切實(shí)有效的持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃和措施,由公司安全員組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行改進(jìn)和完善。

5.5自評(píng)考核工作應(yīng)與公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度掛鉤。

6、附則

6.1本制度由公司綜合管理部制定并負(fù)責(zé)解釋。

6.2本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理制度

二、評(píng)審的主要內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)化同覆蓋范圍的充分性;

2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的資源(人、物、財(cái)、技術(shù))的保障情況;

3、現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé)的合理性;

4、員工和相關(guān)方抱怨;

5、以前評(píng)審的跟蹤結(jié)果;

6、事故統(tǒng)計(jì)分析;

7、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施的有效性;

8、目標(biāo)和指標(biāo)完成情況;

9、影響標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的變化;

10、評(píng)審監(jiān)測(cè)與檢測(cè)記錄。

三、評(píng)審的頻率

管理評(píng)審按《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)審計(jì)劃》進(jìn)行,一般一年一次。

四、評(píng)審的結(jié)果

根據(jù)評(píng)審結(jié)果,擬定評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)具備的主要內(nèi)容有:

1、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力;

2、管理過程的改善。需要持續(xù)改進(jìn)的方面,如:方針、目標(biāo)和指標(biāo)、糾正和預(yù)防措施等、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)降低;

3、資源需求(人、財(cái)、物、技術(shù));

4、預(yù)防損失和對(duì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的緩減計(jì)劃等。

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