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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)

　　在平平淡淡的日常中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　建立健全供熱突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制，提高供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障社會公共安全，保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關(guān)規(guī)定，按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導意見》要求，結(jié)合我市供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水、電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的原則。對突發(fā)性供熱故障應(yīng)急搶險工作實行統(tǒng)一指揮，從總體上由市政府供熱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體根據(jù)故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應(yīng)急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。以供熱主管部門為主，各相關(guān)部門依據(jù)職責分工，多部門聯(lián)動，共同做好供熱應(yīng)急搶險工作。

　　2、屬地管理、分級響應(yīng)的原則。突發(fā)性供熱事件的應(yīng)急處置堅持以區(qū)為主，市區(qū)政府分別準備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急搶險資金，各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂完善區(qū)級突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)性故障大小實行供熱企業(yè)、區(qū)級供熱應(yīng)急指揮體系、市級供熱應(yīng)急指揮體系等分級響應(yīng)。

　　3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發(fā)性供熱故障的響應(yīng)程序、響應(yīng)部門和響應(yīng)時間，確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對供熱企業(yè)自身力量無法保證快速搶險的，按照就近救援的原則，抽調(diào)市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍實施救援。

　　4、規(guī)范標準、資源共享的原則。完善供熱應(yīng)急搶險體系建設(shè)，規(guī)范市級供熱應(yīng)急隊伍建設(shè)標準、搶險設(shè)備配備標準，對供熱應(yīng)急隊伍指揮系統(tǒng)、人員配備、設(shè)備配備、備品備件登記備案。根據(jù)突發(fā)性供熱事件搶險需要，市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部可就近調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)設(shè)備和應(yīng)急物資。

　�。ㄎ澹┦录燃�

　　按照突發(fā)供熱應(yīng)急事件造成或可能造成的嚴重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時間等情況，由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發(fā)事件（Ⅳ級）4個級別。

　�。ㄒ唬┨貏e重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)：

　　1、突發(fā)性供熱故障，造成停熱面積50萬平方米及以上，預(yù)計搶修時間超過36小時，可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的；

　　2、因水、電供應(yīng)中斷導致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過36小時，波及供熱面積5萬平方米以上的；

　　3、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無法運行，對全市供熱造成嚴重影響的。

　�。ǘ┲卮蠊嵬话l(fā)事件(Ⅱ級):

　　1、供熱故障波及面積10萬平方米以上，或搶修時間預(yù)計超過或超過12小時，可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害，影響居民生活用熱的；

　　2、因水、電供應(yīng)中斷導致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過12小時的；

　　3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時到場影響供熱生產(chǎn)運行的；

　　4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。

　�。ㄈ┹^大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)：

　　1、供熱故障波及面積5萬平方米以上，搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時，不超過12小時的`；

　　2、突發(fā)性供熱故障地點在一、二類街路，搶修作業(yè)面對交通流量產(chǎn)生影響的；

　　3、因水、電供應(yīng)中斷導致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過8小時的；

　　4、供熱系統(tǒng)失水嚴重，供熱熱源無法正常運行超過8小時的；

　　5、因供熱問題引發(fā)居民圍堵街路的；

　　6、供熱面積10萬平米以下供熱小區(qū)發(fā)現(xiàn)棄供、棄管的。

　�。ㄋ模┮话阈怨┩话l(fā)事件（Ⅳ級）：

　　1、供熱故障波及面積5萬平方米以下，搶修時間不超過8小時的；

　　2、供熱系統(tǒng)失水嚴重，供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　為及時、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件，成立城市供熱應(yīng)急指揮部。

　　總指揮：主管供熱副市長

　　副總指揮：市政府秘書長、市應(yīng)急辦主任

　　市政府城建副秘書長

　　市住房局局長

　　成員：市信訪局局長

　　市工信委主任

　　市公安局常務(wù)副局長

　　市財政局局長

　　市建委主任

　　市城管局局長

　　市國資委主任

　　市安監(jiān)局局長

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

　　市消防支隊隊長

　　市政府新聞辦主任

　　哈爾濱市市電業(yè)局局長

　　哈爾濱市供排水集團董事長

　　哈爾濱市物業(yè)供熱集團總經(jīng)理

　　市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任

　　各區(qū)區(qū)長

　　供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，供熱應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房局（供熱辦），負責供熱應(yīng)急指揮部日常工作；根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場情況，需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的，報請市供熱應(yīng)急指揮部啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令向有關(guān)單位下達啟動市級應(yīng)急預(yù)案指令；遇非供熱設(shè)備、管網(wǎng)及附件故障，向市供熱應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)支援事項。

　�。ǘ┲笓]部下設(shè)五個組

　　1、綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：由市住房局局長兼任

　　副組長：市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任

　　市供熱辦綜合處主管副主任

　　市政府新聞辦主任

　　成員：由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成

　　主要任務(wù)：突發(fā)事件（故）發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急處置指揮工作，按照分級聯(lián)絡(luò)方式，迅速溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導和參戰(zhàn)部門到位。按程序及時傳報信息，跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況，與有關(guān)領(lǐng)導和部門保持聯(lián)系，綜合情況；起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應(yīng)急處置報告：組織各單位趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一報道口徑，正確引導社會輿論，適時進行新聞發(fā)布；撰寫突發(fā)時間大事記。

　　2、應(yīng)急處置組

　　組長：市供熱辦副主任

　　副組長：市技術(shù)監(jiān)督局副局長

　　市公安局副局長

　　相關(guān)區(qū)主管區(qū)長

　　成員：由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業(yè)局、市供排水集團、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成

　　主要任務(wù)：負責維護事故現(xiàn)場秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導。迅速對突發(fā)事件性質(zhì)、危害或損失程度做出研判，對突發(fā)事件提出適用預(yù)案，明確到現(xiàn)場指揮的市領(lǐng)導、處置組織、需調(diào)動的救援隊伍和應(yīng)急物質(zhì)等。會同市公安、質(zhì)量監(jiān)督、安監(jiān)等部門、當?shù)卣杆僬莆宅F(xiàn)場情況，制定科學有效的處置救援方案，做好突發(fā)事件搶險救援工作，迅速恢復(fù)供熱。為市領(lǐng)導提供應(yīng)急處置參與意見，協(xié)助市領(lǐng)導協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門、單位及人員參加應(yīng)急處置工作。

　　3、應(yīng)急保障組

　　組長：市財政局副局長

　　副組長：市國資委副主任

　　市物業(yè)供熱集團副總經(jīng)理

　　相關(guān)區(qū)主管區(qū)長

　　成員：由市財政局、市國資委、市供熱辦規(guī)劃處處長、市物業(yè)供熱集團供熱管理處處長等相關(guān)人員組成

　　主要任務(wù)：會同當?shù)卣f(xié)調(diào)相關(guān)部門，負責救援物質(zhì)、設(shè)備、資金及人力、物力的調(diào)集、供應(yīng)。負責應(yīng)急搶險現(xiàn)場的應(yīng)急保障。

　　4、專家指導組

　　組長：市供熱辦副主任

　　副組長：市技術(shù)監(jiān)督局副局長

　　成員：由市供熱辦科技處處長、市技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)處長、供熱企業(yè)技術(shù)專家、設(shè)備廠家技術(shù)專家等專家組成

　　主要任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)方面專家到現(xiàn)場，為實施科學有效應(yīng)對處置工作提供參考。

　　5、善后工作組

　　組長：市技術(shù)監(jiān)督局副局長

　　副組長：市供熱辦副主任

　　市安監(jiān)局副局長

　　各區(qū)主管區(qū)長

　　成員：由市技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當?shù)卣�、事件（故）責任或發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導和人員組成

　　主要任務(wù)：負責事故原因和責任調(diào)查，提出處理意見；負責協(xié)調(diào)做好受災(zāi)居民財產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理；做好事件（故）調(diào)查及總結(jié)評估，并報告市政府應(yīng)急辦。

　　各區(qū)政府要成立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，實行市、區(qū)兩級供熱應(yīng)急聯(lián)動機制。

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　　市政府應(yīng)急辦：負責做好突發(fā)事件應(yīng)急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協(xié)調(diào)、預(yù)案支持、參謀助手等工作。

　　市住房局：協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修；在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下，協(xié)調(diào)市級供熱應(yīng)急搶險隊伍幫助供熱企業(yè)搶險救援；確需啟動政府臨時接管程序時，會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時接管供熱。

　　各區(qū)政府：負責組織轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；在行政首長預(yù)備費中安排供熱應(yīng)急資金，用于應(yīng)對供熱突發(fā)事件；負責調(diào)動區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關(guān)部門落實應(yīng)急搶險措施，進行應(yīng)急處置；負責應(yīng)急搶險區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　市財政局：負責籌措供熱應(yīng)急資金，用于解決政府承擔的供熱應(yīng)急搶險費用；解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱小區(qū)的供熱搶修費用；解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的應(yīng)急資金；按照政府相關(guān)要求，為供熱應(yīng)急燃煤儲備提供貸款利息補貼。

　　市信訪辦：做好上訪群眾的接訪工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。

　　市新聞辦：負責協(xié)調(diào)媒體統(tǒng)一進行新聞發(fā)布，及時、準確、有序地報道供熱應(yīng)急事件搶險救援工作情況。

　　市公安局：維護搶修現(xiàn)場秩序，協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場交通管制，依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。

　　市建委：負責追查開發(fā)建設(shè)過程中，供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責任，責令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程，達到工程質(zhì)量標準；對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設(shè)備的檢驗檢測和重大事故調(diào)查處理工作，組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設(shè)備作業(yè)人員開展培訓。

　　市國資委：對國有單位實行主輔分離、轉(zhuǎn)制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設(shè)施移交，致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的，由市國資委按相關(guān)規(guī)定處理。

　　市工信委：負責供熱燃煤短缺時，協(xié)調(diào)供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關(guān)事宜。

　　市安監(jiān)局：負責供熱重大安全事故的調(diào)查處理。

　　市消防支隊：負責因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過大，供熱熱源無法供熱故障時，調(diào)動消防車輛支援運水工作。

　　市城管局：負責12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息，并及時向市信訪辦通報。

　　哈爾濱電業(yè)局：負責做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險現(xiàn)場臨時用電，負責停電導致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。

　　市物業(yè)供熱集團：負責所轄供熱企業(yè)的應(yīng)急搶險工作，為市政府供熱應(yīng)急搶險提供救援工作和物資儲備工作。

　　市供排水集團：負責處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。

　　建立供熱應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)制度，各單位分別指定1名人員具體負責應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作及其職責范圍內(nèi)支援項目的協(xié)調(diào)工作。

　　（四）供熱企業(yè)職責

　　供熱企業(yè)是供熱應(yīng)急搶險工作的責任主體，要制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急儲備物資和工器具，及時組織供熱事故搶險，盡快恢復(fù)供熱。應(yīng)急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時，應(yīng)及時請求上級主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　三、應(yīng)急準備

　　（一）應(yīng)急隊伍準備。依托大型供熱企業(yè)，按照分區(qū)配備的原則，建立8支市級供熱應(yīng)急搶險隊伍。各應(yīng)急搶險隊伍要保證應(yīng)急隊伍各技術(shù)工種人員配備齊全，配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間，應(yīng)急搶險隊伍實行24小時備勤。各應(yīng)急隊伍應(yīng)具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設(shè)備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。

　�。ǘ⿷�(yīng)急設(shè)備及物資準備。各市級應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)配備工程搶險車、大型設(shè)備運輸車、發(fā)電車等應(yīng)急車輛；挖掘設(shè)備、吊卸設(shè)備等大型搶險設(shè)備；探測設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、耐熱排污設(shè)備、照明設(shè)備、排風設(shè)備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應(yīng)急搶險備品備件，并實現(xiàn)專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。

　�。ㄈ⿷�(yīng)急專家組準備。市供熱主管部門組織市技術(shù)監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術(shù)專家、鍋爐及設(shè)備廠商技術(shù)專家等專業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急專家組，對突發(fā)性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。

　�。ㄋ模⿷�(yīng)急燃煤準備。由市財政提供貸款利息補貼，委托哈爾濱物業(yè)供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應(yīng)急燃煤。

　�。ㄎ澹⿷�(yīng)急預(yù)演預(yù)練。各應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)定期組織預(yù)演預(yù)練，每年不少于2次，提高應(yīng)急人員搶險能力，確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、措施得當、技術(shù)熟練。

　　四、預(yù)警發(fā)布

　　特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)預(yù)警，由市供熱應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市供熱應(yīng)急總指揮同意，報市應(yīng)急委批準，由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。

　　重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級) 預(yù)警，由市供熱應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部批準，由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布；

　　較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)預(yù)警，由區(qū)級供熱應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)區(qū)供熱應(yīng)急總指揮批準，由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)程序

　�。ㄒ唬┮话阈怨嵬话l(fā)事件響應(yīng)：

　　1、供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，立即先行組織搶修并分析研判故障大小。

　　2、屬一般性供熱故障的，由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶，并在1小時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預(yù)計搶修時間等信息。區(qū)供熱辦接到報告后應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。

　　3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的，升級為較大供熱突發(fā)事件。

　　突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的，供熱企業(yè)須在1小時內(nèi)同時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關(guān)信息，區(qū)供熱辦接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)將相關(guān)信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長報告，確保應(yīng)急搶險工作信息暢通。

　　（二）較大供熱突發(fā)事件響應(yīng)：

　　1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)組織街道辦事處到達事件現(xiàn)場，組織供熱企業(yè)全力搶修，并研判事件等級，事件大小，掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。

　　2、根據(jù)現(xiàn)場情況，需啟動區(qū)級供熱應(yīng)急預(yù)案的，立即向區(qū)供熱應(yīng)急部門相關(guān)單位報送相關(guān)信息，通知相關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應(yīng)急搶險工作。

　　3、搶險作業(yè)面影響交通流量的，協(xié)調(diào)交警部門疏導交通；需要道路清冰的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好道路清冰工作；

　　4、水、電供應(yīng)中斷的，與供水、供電部門進行溝通，盡快恢復(fù)供水、供電。

　　5、供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運行的，組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運行；企業(yè)購水無法仍無法滿足補水需求的，協(xié)調(diào)園林部門等社會資源力量提供運水支援。

　　6、發(fā)生圍堵街路的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導工作；

　　7、供熱企業(yè)自身搶險力量不足，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)就近調(diào)用區(qū)級應(yīng)急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的，調(diào)用應(yīng)急搶險物資；

　　8、發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織具備資質(zhì)和相應(yīng)能力的供熱企業(yè)應(yīng)急接管。

　　（三）重大供熱突發(fā)事件響應(yīng)：

　　1、市供熱辦接到供熱故障報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)分別向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息。市供熱辦應(yīng)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場，了解情況，控制局面；區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。

　　2、市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場情況，需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的，立即報請市供熱應(yīng)急指揮部批準，并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令，向有關(guān)單位報送相關(guān)信息，通知有關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應(yīng)急搶險工作。

　　3、組織專家組，對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估，并向現(xiàn)場指揮部提出搶險措施建議。

　　4、事態(tài)嚴重的，就近通知市供熱應(yīng)急搶險隊伍做好應(yīng)急救援準備。視搶險情況隨時調(diào)用應(yīng)急搶險隊伍和搶險物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害的，事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。

　　5、水、電中斷導致供熱熱源、熱力站停熱的，通知市供熱應(yīng)急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門盡快恢復(fù)供水、供電。

　　6、供熱燃煤不能及時到場的，調(diào)用市供熱應(yīng)急儲備燃煤，確保燃煤供應(yīng)。

　　7、發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織國有供熱企業(yè)實施應(yīng)急接管。

　�。ㄋ模┨貏e重大突發(fā)供熱事件：

　　1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息，啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案。通知市供熱應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應(yīng)急搶險工作。

　　2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。

　　3、2小時內(nèi)組織專家組到達現(xiàn)場，根據(jù)供熱故障原因，研究并向現(xiàn)場指揮部提出供熱故障搶險方案。

　　4、調(diào)動市級供熱應(yīng)急隊伍開展搶險救援，隨時調(diào)用應(yīng)急搶險物資。

　　5、因水、電供熱中斷導致供熱熱源停熱或因停電導致熱力站停止運行的，市供水、供電部門主要領(lǐng)導到現(xiàn)場指揮水、電搶險工作。

　　6、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱無法運行的，報請市應(yīng)急辦啟動公共事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用應(yīng)急搶險資金和搶險物資全力組織搶險，盡最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　五、善后處置及調(diào)查

　　供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，供熱應(yīng)急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作，對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理，對事件原因、經(jīng)驗、教訓進行總結(jié)并提出改進意見，上報市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）確保供熱應(yīng)急資金。市、區(qū)年度財政預(yù)算中應(yīng)當安排預(yù)備資金，用于應(yīng)對供熱應(yīng)急突發(fā)事件，確保供熱應(yīng)急事件的快速及時處理，保障城市居民用熱；供熱突發(fā)事件搶險、搶修資金應(yīng)當由供熱企業(yè)承擔。市政府確定的應(yīng)由政府承擔的部分，特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔，重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔，較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔。

　　（二）實行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，供熱應(yīng)急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各部門必須做出快速反應(yīng)。

　�。ㄈ⿲嵭泄釛壒苁鹿侍幹秘熑巫肪恐贫�。建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位擅自委托供熱經(jīng)營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的，供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位未按職責及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當?shù)模杉o檢、監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對其單位領(lǐng)導和當事人進行處理；開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的，開發(fā)企業(yè)未按職責及時處置或處置不當?shù)�，由市建委在開發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決，造成嚴重后果的，按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質(zhì)。

　�。ㄋ模⿲嵭泄崾鹿蕬�(yīng)急處置行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。供熱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)認真履行職責，落實專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的，依法對直接領(lǐng)導和有關(guān)責任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案由市供熱應(yīng)急指揮部負責解釋并組織實施。

　　（二）本預(yù)案自公布之日起實施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

　　為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件(火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故)，快速有序地進行搶險救災(zāi)，保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織結(jié)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導小組

　　組長：周振祥 62652757 15902338898 (負責全面協(xié)調(diào)指揮)

　　組員：蔣天佑62652785 13012377143（負責教學區(qū)物業(yè)）

　　戴哲忠 62652785 13032331613（負責家屬區(qū)物業(yè)）

　　曾小玲 62652757 13983482667(負責學生宿舍物業(yè))

　　況正榮 13193082760（負責上教學區(qū)物業(yè)）

　　孫中平 13983856809（負責教科園區(qū)物業(yè)）

　　吳勝寧 62651996 15823906376（負責保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào)）

　　李昌勇 13627699105（負責消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào)）

　　李榮慶 62652778 13983031102(負責客戶服務(wù)協(xié)調(diào))

　　職責：協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險救災(zāi).

　　2、設(shè)置三個突發(fā)事件應(yīng)急分隊，各自分工負責。

　�。�1）消防應(yīng)急分隊

　　負責人:李昌勇 13627699105

　　成員及聯(lián)系方式：吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

　　職責：根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全.

　�。�2）防汛應(yīng)急分隊

　　負責人: 吳勝寧 62651996 15823906376

　　孫中平 13983856809

　　王政 62652203 13617678515

　　成員及聯(lián)系方式：

　　第一梯隊: 吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

　　第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災(zāi).

　　職責：阻擋、排泄洪澇,保護重點部位，搶救人員物資, 保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全.

　�。�3）地震應(yīng)急分隊

　　負責人: 戴哲忠 62652785 13032331613

　　成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員；以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導和救助工作。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

　　職責：及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點，及時救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。

　　二、處置步驟

　　自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)嚴格按下列步驟處理：

　　1、在第一時間報告災(zāi)害的地點、類別和損害程度。啟動預(yù)案。

　　2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

　　3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現(xiàn)場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

　　三、預(yù)防措施

　　1、各應(yīng)急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災(zāi).

　　2、物管中心各業(yè)務(wù)部門，作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的'程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災(zāi)害防范責任制.制定本部門搶險救災(zāi)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，率先對管轄范圍自行搶險救災(zāi)，及時報告引導實施綜合搶險救災(zāi)。同時為支援學校搶險救災(zāi)作好人員準備.

　　3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設(shè)在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。消防科聯(lián)系電話62652882；安管處24小時聯(lián)系電話62651111.各個大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。

　　4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設(shè)在地下車庫。負責人戴哲忠 62652785 13032331613；抽水機放置在能源中心，負責人李云霄62652777.

　　5、地震避難所：設(shè)在教學區(qū)兩個足球廣場。

　　地震發(fā)生后，地震應(yīng)急分隊：

　　（1）地震發(fā)生前，根據(jù)地震預(yù)報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。

　�。�2）地震發(fā)生后，迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所，搶救被壓人員。

　�。�3）迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所，搶救被壓人員。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

　　為了有效應(yīng)急處置學校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我校各校實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導小組

　　組長:xxx

　　副組長:xxx

　　組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責

　　1.發(fā)生交通事故時，負責發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“120急救中心”報告;

　　2.控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作;

　　3.組織指揮救援隊伍實施救援工作;

　　4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;

　　5.及時向上級主管部門通報事故情況;

　　6.組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作

　　(一)為了有序地開展施救工作，分組如下:

　　1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由xx負責，主要任務(wù)是傳達領(lǐng)導指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2.專業(yè)搶救組:由xx負責，主要任務(wù)是組織學校教職工對受傷學生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護，如遇學生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場，開展救護工作。

　　3.醫(yī)療救護組:由xx(校醫(yī)務(wù)室負責人)負責，主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護所，負責受傷人員的醫(yī)治工作。

　　4.警戒維護組:由xx負責，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　5.后勤保障組:由xx負責，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

　　6.善后處理組:由xx負責，主要任務(wù)是通知受傷學生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　(二)出現(xiàn)輕微交通事故后，學校班子成員組織學校教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

　　(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學校校長及全體班子成員在當?shù)攸h政主要領(lǐng)導和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的'施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4

　　學生宿舍安全管理工作責任重大，為了進一步完善學生宿舍管理，保證學生正常的學習休息和生活，確保學生身心健康和生命財產(chǎn)安全，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

　　一、本應(yīng)急預(yù)案適用于學生宿舍

　　二、住宿學生安全教育與管理

　　1、教育學生不在樓梯上追逐打鬧，不從宿舍窗戶向外探身張望。

　　2、各宿舍樓管理室保證24小時有人值班，并保證在應(yīng)急狀態(tài)下安全通道暢通。

　　3、宿舍樓樓長會同有關(guān)人員定時檢查宿舍樓內(nèi)各種設(shè)施的完好損害情況，收繳學生宿舍內(nèi)的各種鈍、銳器等影響安全的器具。

　　4、在宿舍樓內(nèi)嚴禁使用明火，包括點蠟燭、燒煤汽油爐、燒酒精爐等。

　　5、在宿舍內(nèi)嚴禁抽煙、嚴禁焚燒紙屑雜物、燃放煙花爆竹。

　　6、在宿舍內(nèi)嚴禁私拉電線。

　　7、在宿舍內(nèi)嚴禁存放易燃、易爆有毒有害等危險物品。

　　8、保護用電設(shè)施和消防設(shè)施，不得擅自啟關(guān)、移動消防器材。

　　9、定期保養(yǎng)消防器材，保證應(yīng)急狀態(tài)下的正常使用，

　　10、教育學生因違章用電、用火釀成事故，除賠償經(jīng)濟損失外，還要追究當事人責任。

　　三、宿舍樓內(nèi)各類突發(fā)事件處置辦法

　　（一）滅火預(yù)案

　�。�1）發(fā)現(xiàn)火情后，任何人都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施，并迅速報告本樓值班員，值班員接報后，應(yīng)迅速做出反應(yīng)，及時報告保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員，保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員應(yīng)立即上報學院總值班和相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，通報災(zāi)情并提出救援方案，同時值班員拉閘斷電。

　�。�2）值班員及現(xiàn)場人員要迅速用消防器材進行撲救，控制火情蔓延。

　�。�3）火情嚴重時，應(yīng)迅速撥打“119”報警。

　　（二）疏散預(yù)案

　�。�1）火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，若重大火情，值班員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度，首先通知起火樓層，然后，再根據(jù)火情可能涉及的區(qū)域，逐區(qū)域的`通知。

　�。�2）值班員應(yīng)正確引導宿舍內(nèi)的學生向疏散通道疏散。

　　（3）為更好的應(yīng)付緊急情況，值班員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的'現(xiàn)場指揮。

　�。�4）宿舍管理人員要以高度負責的態(tài)度，做好危難面前最后一個離開的思想準備，根據(jù)火情，接受現(xiàn)場最高指揮的指令，最大限度地保護同學們的`人身和財產(chǎn)安全。

　　（5）火情處理后，該樓值班員寫出書面報告，分析原因，追究責任人，并向有關(guān)部門匯報。

　　報警電話110火警電話119急救電話120

　　（三）群體性的事件或個體重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、報警程序

　�。�1）值班室人員向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報告，保衛(wèi)、宿舍管理處值班員根據(jù)情況向?qū)W院總值班報告。

　�。�2）經(jīng)領(lǐng)導同意后向派出所報案并向?qū)W校匯報。

　　2、處置措施

　�。�1）接報后，保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。

　　（2）保衛(wèi)、宿舍管理處值班員向?qū)W院總值班領(lǐng)導報告。

　�。�3）學院總值班根據(jù)事態(tài)嚴重程度，邊處置情況邊向院領(lǐng)導匯報。

　�。�4）若有人員受傷、立即送往校醫(yī)務(wù)室或就近醫(yī)院進行救治。

　�。�5）若是斗毆事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負責人和有關(guān)人員帶入值班室，其余人員驅(qū)散。

　�。�6）若是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。

　�。�7）若是社會人員來校鬧事，須立即撥打保衛(wèi)處、派出所電話或“110”報案并將鬧事人員扣留。

　　3、注意事項

　�。�1）遇事一定要冷靜、果斷采取措施。

　　（2）處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。

　　（四）疾病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案

　　1、報告程序

　�。�1）當事人向校醫(yī)務(wù)室及值班室報告。

　　（2）值班員向?qū)W院總值班報告。

　　（3）經(jīng)校領(lǐng)導同意后向地方防疫部門報告。

　　2、處置措施

　　校醫(yī)務(wù)人員迅速趕到現(xiàn)場，查明病因，若是需要進行搶救和送往醫(yī)院救治，需撥打急救中心電話120電話救助，當事人所在班級班主任負責病人的陪護工作。如果是傳染疾病救助防疫部門應(yīng)對現(xiàn)場進行消毒處理，當事人及密切接觸者進行隔離觀察，未經(jīng)校領(lǐng)導同意不準到醫(yī)院探視。

　　（五）匪警、盜警案件應(yīng)急預(yù)案

　　任何人發(fā)現(xiàn)匪、盜警情況時，都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施，并迅速報告值班室。值班員接到匪、盜警報告后，立即通知保衛(wèi)、宿舍管理處值班員，保衛(wèi)、宿舍管理處值班員應(yīng)立即趕赴事發(fā)地點控制案發(fā)事件。沉著應(yīng)對歹徒，確保自身安全，尋求一切手段保護學生，盡力記住歹徒特征幫助破案。并視情況決定是否打匪警報警電話“110”（特別緊急情況下，任何人都可報“110”）。并要做好學生工作，不要影響正常的生活、學習秩序。事件處理完畢，需寫出文字經(jīng)過，并上報有關(guān)部門領(lǐng)導。

　　（六）突發(fā)自殺或企圖自殺事件

　　1、突發(fā)自殺：應(yīng)迅速向保衛(wèi)處值班員報告，保護現(xiàn)場，任何人不得開關(guān)現(xiàn)場的各類電器，以免破壞證據(jù)或發(fā)生危險，若自殺者尚有生還可能，應(yīng)立即撥打120救護電話，及時做好事件過程和處置的有關(guān)記錄，以備查核。

　　2、企圖自殺：若遇企圖自殺者，應(yīng)迅即向保衛(wèi)處報告，同時要婉言相勸，穩(wěn)定其情緒，等待救援或根據(jù)現(xiàn)場情況見機設(shè)法救助，做好相關(guān)記錄以備查核。

　　（七）水電突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法

　　1、突然停水：宿舍值班人員應(yīng)立即向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報告，及時撥打后勤處電話報修，配合修理人員搶修，并在值班記錄上做好記錄。

　　2、突然停電：值班人員應(yīng)立即向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報告，并在門衛(wèi)公告欄告示學生注意，并向?qū)W生說明情況以免造成混亂，維持好宿舍秩序；立即向后勤處報修，并在值班記錄上做好記錄。

　　四、如遇以上情況，望各值班員根據(jù)現(xiàn)場情況按本預(yù)案靈活執(zhí)行。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省危險化學品（以下簡稱為�；罚┥a(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序，科學、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作：

　　（1）江蘇省行政區(qū)域內(nèi)�；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的�；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故（含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸�；返氖鹿剩�、危化品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。

　　1.4 事故分級

　　�；飞a(chǎn)安全事故分為以下等級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少�；飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責和權(quán)限，負責相關(guān)�；飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。危化品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合，發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

　�。�4）科學決策，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

　�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的應(yīng)急準備工作。

　　1.6 預(yù)案體系

　　全省�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及�；飞a(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、危化品從業(yè)單位（儲存、裝卸危化品的港口經(jīng)營企業(yè)除外，下同）應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

　　本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔職責任務(wù)進一步分解細化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對�；飞a(chǎn)安全事故的操作指南。

　　事件行動方案是參與�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。

　　1.7 風險分析

　　根據(jù)江蘇省涉及的�；奉悇e、從業(yè)單位特點和分布情況，全省�；飞a(chǎn)安全事故風險主要分為以下幾類：

　�。�1）危化品屬性風險。受�；防砘再|(zhì)影響，如管理不善等原因可引發(fā)�；坊馂�(zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。

　�。�2）�；窂臉I(yè)單位安全風險。�；窂臉I(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用�；愤^程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風險�；@（集中）區(qū)外�；窂臉I(yè)單位，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，增大安全風險隱患。

　　（3）化工園（集中）區(qū)危化品集聚風險。化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；窂臉I(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風險疊加，容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風險，存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風險。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。

　　2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作�？傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。

　　成員：由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責同志擔任。

　　省指揮部主要職責：

　�。�1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（2）掌握事態(tài)發(fā)展，負責應(yīng)急救援重大事項的決策，決定啟動和終止�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�3）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責

　　在省指揮部的統(tǒng)一組織下，有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責，做好�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。

　　（2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導和調(diào)控管控工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　　（4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援；協(xié)同公安機關(guān)擔負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒，維護社會秩序。

　�。�5）省教育廳：協(xié)助做好各類學校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負責應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：組織指導應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

　�。�8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　　（9）省財政廳：按照規(guī)定落實政府�；钒踩a(chǎn)投入，保障有關(guān)部門和單位�；钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費，為應(yīng)對事故工作提供資金支持。

　�。�10）省人力資源和社會保障廳：指導監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　�。�11）省自然資源廳：負責組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　�。�12）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與事故調(diào)查。

　　（13）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　�。�14）省交通運輸廳：負責組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

　　（15）省水利廳：負責事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　�。�16）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　�。�17）省商務(wù)廳：協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。

　�。�18）省衛(wèi)生健康委：負責事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�19）省應(yīng)急廳：組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。

　�。�20）省國資委：參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

　�。�21）省市場監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)與危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　�。�22）省廣電局：負責指導省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。

　　（23）省糧食和儲備局：負責省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　�。�24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理，維護職工合法權(quán)益。

　　（25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施�；诽幹�、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　　（26）省氣象局：負責天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　�。�27）江蘇海事局：負責組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。

　�。�28）連云港海事局：負責國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

　　（29）民航江蘇安全監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。

　　（30）江蘇銀保監(jiān)局：督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　�。�31）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　�。�32）南京鐵路辦事處：負責提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。

　�。�33）省電力公司：負責應(yīng)急救援的電力保障工作。

　　各成員單位應(yīng)當建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢，并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的.銜接配合。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責

　　省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部的主要職責：負責組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應(yīng)急救援方案，設(shè)立應(yīng)急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。

　　現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設(shè)置可適當調(diào)整，各工作組負責人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責如下：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：承擔現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與危化品生產(chǎn)安全事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

　�。�2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：實施�；飞a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場進行保護和警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：調(diào)度全省醫(yī)療隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

　�。�5）環(huán)境監(jiān)測組：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

　　主要職責：對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。

　�。�6）處置保障組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

　　主要職責：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

　　（7）新聞發(fā)布組：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展，提出應(yīng)對建議。

　�。�8）專家組：省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。

　　（9）善后處置組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。

　　主要職責：做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ鳎蛔龊脼?zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　2.4 危險化學品從業(yè)單位職責

　　�；窂臉I(yè)單位應(yīng)當加強�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立健全危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責任制，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資，做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時，其主要負責人全面負責本單位的�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。

　　3 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　危化品從業(yè)單位應(yīng)當針對本單位可能發(fā)生的�；飞a(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應(yīng)的�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　對化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大�；飞a(chǎn)安全風險，各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)化解存量風險，落實管控措施，強化化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè)，推進應(yīng)急救援能力提升。

　　縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當針對可能發(fā)生的�；飞a(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應(yīng)的�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2 監(jiān)測與預(yù)警

　　3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型

　�。�1）異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和�；窂臉I(yè)單位建立健全�；钒踩a(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)�；窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警，監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。

　�。�2）事故預(yù)警。事發(fā)地啟動危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達到上級預(yù)案啟動條件時，上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。

　�。�3）聯(lián)動預(yù)警。當�；窂臉I(yè)單位發(fā)生�；飞a(chǎn)安全預(yù)警信息時，及時上報上級應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，通報周邊企業(yè)，啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當危化品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時，應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息，督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。

　　3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布

　　按照�；飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當由本級政府主要負責人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。

　　預(yù)警信息內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3 預(yù)警措施

　　宣布進入預(yù)警期后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，采取有效措施，做好防范和應(yīng)對工作。

　　（1）加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

　�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對�；飞a(chǎn)安全事故預(yù)警信息進行分析評估；加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

　　（3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；組織應(yīng)急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

　�。�4）其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　江蘇省危險化學品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。

　　4.1 信息報告

　　�；飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到�；飞a(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)當立即核實有關(guān)情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　�；飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生危化品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當立即啟動危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：

　�。�1）組織搶救遇險人員，協(xié)助救助傷員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　�。�2）組織本單位應(yīng)急救援隊伍迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　�。�3）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

　　（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地人民政府應(yīng)當立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應(yīng)急救援隊伍進行應(yīng)急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，維護事故現(xiàn)場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源；及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。

　　4.3 啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大�；飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的�；飞a(chǎn)安全事故，由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4 處置措施

　　在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　�。�1）制定方案。根據(jù)危化品生產(chǎn)安全事故類型，研判現(xiàn)場信息，制定應(yīng)急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴禁無關(guān)車輛進入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。

　�。�5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。

　�。�6）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　�。�7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.5 事故現(xiàn)場處置要點

　　4.5.1 �；坊馂�(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　　（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù){程度，生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、危化品性質(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

　�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。

　　（6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　4.5.2 �；芬兹家妆�、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點

　　（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　　（2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的�；贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。

　�。�4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎(chǔ)上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料外流。

　　（5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

　�。�7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　其他�；飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.6 信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大危化品生產(chǎn)安全事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　4.7 應(yīng)急結(jié)束

　　相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，應(yīng)急處置工作完成，省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　在省指揮部的領(lǐng)導下，�；飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負責指導協(xié)調(diào)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負責組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。

　　善后處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，征用物資補償，污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當盡快消除事故影響，依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作；及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn)，財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償；做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事后恢復(fù)等工作。

　　5.2 事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。

　　5.3 總結(jié)評估

　　重特大�；飞a(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對應(yīng)急救援工作進行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議。

　　6 應(yīng)急保障措施

　　6.1 應(yīng)急隊伍保障

　　全省�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。

　　�；窂臉I(yè)單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍，及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準備情況。

　　6.2 資金保障

　　應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用，由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當將危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算，確保專款專用。

　　6.3 裝備物資保障

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的�；肥鹿史N類、風險和特點，結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等，做好維護和管理，并及時更新和補充；保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時，報請省有關(guān)部門提供支援。

　　各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和危化品從業(yè)單位根據(jù)實際需求，配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材，建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

　　6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，針對危化品生產(chǎn)安全事故可能造成的健康危害，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。

　　6.5 交通運輸保障

　　公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè)，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急通行機制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。

　　6.6 通信與信息保障

　　通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負責督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系，建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。�；飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后，通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。危化品從業(yè)單位應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

　　6.7 技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于�；飞a(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.8 宣傳、培訓和演練

　　各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當加強�；钒踩a(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓，提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。

　　縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當至少每2年組織1次�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

　　�；窂臉I(yè)單位應(yīng)當至少每半年組織1次�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。

　　7 附則

　　7.1 預(yù)案管理

　　省應(yīng)急廳負責本預(yù)案編制，報省人民政府批準后實施。

　　7.2 獎勵與責任追究

　　依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.3 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6

　　學校消防安全工作，嚴格執(zhí)行消防管理的有關(guān)規(guī)定，本著完善設(shè)備，預(yù)防為主的原則，成立消防安全管理領(lǐng)導小組：

　　組長：(校長)

　　副組長：(后勤主任)

　　組員：

　　在定期進行消防安全檢查的基礎(chǔ)上，認真落實學校重點部位安全保衛(wèi)責任，做到防范于未然，切實做到學校消防安全無事故。為應(yīng)對突發(fā)的消防隱患，特制定學校消防安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、火警通報順序：

　　一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報119和副組長，學校辦公室及時通知各有關(guān)人員。

　　二、全體人員注意事項:

　　1、當某處發(fā)生火災(zāi)時，全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時報警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長的命令擔負起搶救工作，不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機; 2、迅速切斷配電箱總電源;

　　3、消防人員抵達現(xiàn)場后，除參與搶救工作外，其余人員應(yīng)從速遠離現(xiàn)場，以免影響或妨礙搶救工作的進行;

　　4、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。

　　三、消防組成員注意事項：

　　1、了解學校建筑格局及道路情況;

　　2、了解電鋪設(shè)的線路;

　　3、了解學校內(nèi)樓房裝修材料的'性質(zhì);

　　4、清楚學校所有消防設(shè)施的放置地點;

　　5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護與操作方法;

　　6、了解火的走勢;

　　7、清楚逃生路線以便疏導他人逃生。

　　8、在警戒線負責攔阻無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場。

　　四、火災(zāi)原因調(diào)查：

　　火災(zāi)發(fā)生后，學校要積極協(xié)助xx消防機關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅持做到“三不放過”(原因沒有查清不過，事故責任不放過，沒有落實防范措施不放過)的原則，進行嚴肅處理。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7

　　一、應(yīng)急處置機構(gòu)和職責

　　成立邛崍市清欠辦春節(jié)期間突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃與建設(shè)局建管科，聯(lián)系電話：xxx。

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作程序

　　處理突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，辦公室應(yīng)迅速通知處理突發(fā)事件應(yīng)急小組人員立即趕赴現(xiàn)場，如遇不可預(yù)料的特殊原因不能及時趕赴現(xiàn)場，應(yīng)立即報告辦公室，同時通知事件單位負責人趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后應(yīng)立即采取措施防止事件的進一步惡化。

　　1、首先向先期到達的相關(guān)單位或現(xiàn)場負責人了解情況；

　　2、召集相關(guān)單位和現(xiàn)場負責人對聚集民工進行疏散，并做好民工的說服安撫工作；

　　3、召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，進一步了解相關(guān)情況，根據(jù)法律、法規(guī)和事件的具體情況，提出初步解決意見；對現(xiàn)場不能圓滿解決的問題應(yīng)在隨后一周內(nèi)作進一步的調(diào)查處理；

　　4、要求造成突發(fā)事件的相關(guān)各方寫出書面情況報告及內(nèi)部處理意見；

　　5、將現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置情況向信訪局寫出情況快報；

　　6、將突發(fā)事件的'最終處理意見結(jié)果及時報告信訪局。

　　三、工作要求

　　1、反映迅速，強化協(xié)作

　　接到通知后迅速行動，立即通知相關(guān)單位及人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。

　　2、耐心細致，做好說服

　　對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，說服當事各方通過友好協(xié)商，化解矛盾，解決糾紛。

　　3、依法協(xié)調(diào)，妥善解決

　　依照相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神進行協(xié)調(diào)，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。

　　4、及時通報，加大處罰

　　對處理結(jié)果及時向相關(guān)部門通報，對違規(guī)的責任單位和責任人要堅決依法查處，及時通報處罰情況，防止類似事件的再度發(fā)生。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8

　　為了規(guī)范對突發(fā)事件的處置，加強有關(guān)人員對突發(fā)事件的處理能力，特制定突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

　　一、方案要求

　　1.及時發(fā)現(xiàn)

　　2.視情況報告或報警

　　3.組織力量搶救傷員或滅火

　　4.保護現(xiàn)場

　　5.協(xié)同相關(guān)職能部門處置

　　6.擬寫書面材料（事情經(jīng)過）報公司

　　二、處理原則

　　1. 保護人員安全第一，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2．重大情況，第一時間向公安、消防、醫(yī)療機關(guān)報警，并報公司領(lǐng)導。

　　3．如有人員傷害，第一時間送醫(yī)院治療。

　　4．快速反應(yīng)，保護現(xiàn)場。

　　5．保護及尋找現(xiàn)場目擊證人。

　　6．到現(xiàn)場后協(xié)助工作，協(xié)調(diào)處理。

　　7．隔離事發(fā)現(xiàn)場，減少影響度。

　　8．重大事件及時發(fā)布有關(guān)信息，安撫人心。

　　9．根據(jù)實際情況，靈活決斷處置。

　　10．形成書面總結(jié)，如能拍攝現(xiàn)場照片，應(yīng)留照保存。

　　11．通過日常培訓、演練，提高人員應(yīng)變能力。

　　三、突發(fā)事件的'分類

　　1.租賃房屋突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1.1發(fā)生刑案處置方案

　　1.1.1 如犯罪分子正在實施作案時，應(yīng)采取

　　A、撥打110報警。

　　B、通知公司物業(yè)部。

　　C、如有人員傷害，及時將被傷害者送往醫(yī)院。

　　D、公安人員到達后，協(xié)助公安人員處理。

　　E、做好書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，上報公司辦公室。

　　1.1.2 如果犯罪分子已逃跑，應(yīng)采取

　　A、撥打110報警。

　　B、通知公司物業(yè)部。

　　C、如有人員傷害，及時將被傷害者送往醫(yī)院。

　　D、及時問明涉案人員逃跑方向，如主要特征、衣著打扮、交通工具、車號等，關(guān)注可疑人物。

　　E、保護現(xiàn)場。

　　F、公安人員到達后，協(xié)助公安人員處理。

　　G、做好書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，上報公司辦公室。

　　1.2 發(fā)生火警處置方案

　　1.2.1 發(fā)生火災(zāi)并核實后，利用就近消防器材展開自救。

　　1.2.2 立即撥打火警119，通知公司物業(yè)部。

　　1.2.3 切斷電源、煤氣。

　　1.2.4 緊急疏散，保持消防通道通暢。

　　1.2.5 如有人員受傷害及時將傷者送往醫(yī)院。

　　1.2.6 隔離火災(zāi)現(xiàn)場，維護周邊秩序。

　　1.2.7 待消防人員趕到后，積極協(xié)助消防隊員滅火。

　　1.2.8 滅火后清理現(xiàn)場，及時送電，保障正常經(jīng)營

　　1.2.9 張貼告示，安撫人心。

　　1.2.10積極協(xié)助警方查找起火原因。

　　1.2.11拍攝現(xiàn)場照片，做好書面記錄，上報公司辦公室。

　　1.3 觸電事故、煤氣中毒事故處置方案

　　1.3.1 如遇觸電事故，應(yīng)采取

　　A、發(fā)現(xiàn)有人觸電，立即切斷電源，用竹或木桿將人體與觸電接觸點分離。

　　B、立即將傷者送往醫(yī)院。

　　C、查明觸電原因。

　　D、作好書面記錄，上報公司辦公室。

　　1.3.2 如遇煤氣中毒事件，應(yīng)采取

　　A、打開門窗，保持空氣流通。

　　B、切斷煤氣、電源，注意火源。

　　C、立即將中毒者送往醫(yī)院治療。

　　D、查明中毒原因。

　　F、做好書面記錄，上報公司辦公室。

　　1.4 房屋設(shè)備、設(shè)施原因造成事故處置方案

　　1.4.1 報告公司物業(yè)部。

　　1.4.2 如有傷者，立即將被傷害者送往醫(yī)院治療。

　　1.4.3 保護現(xiàn)場。

　　1.4.4 分析調(diào)查事故原因。

　　1.4.5 拍攝好現(xiàn)場照片，做好書面記錄，上報公司辦公室。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9

　　1、應(yīng)急措施

　　1.1迅速將傷員脫離危險場地，移至安全地帶。

　　1.2保持呼吸道通暢，若發(fā)現(xiàn)窒息者，應(yīng)及時解除其呼吸道梗咽和呼吸機能障礙，立即解開傷員衣領(lǐng)，消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。

　　1.3有效止血、包扎傷口。

　　1.4視其傷情采取報警直接送往醫(yī)院，或待簡單處理后去醫(yī)院檢查。

　　1.5若傷員有骨折，關(guān)節(jié)傷、肢體擠壓傷，大塊軟組織傷都要固定。

　　1.6若傷員有斷肢等應(yīng)盡量用干凈的.干布（無菌敷料）包裹裝入塑料袋內(nèi)，隨傷員一起轉(zhuǎn)送。

　　1.7預(yù)防感染、止痛，可以給傷員用抗生素和止痛劑。

　　1.8記錄傷情，現(xiàn)場救護人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機制、受傷部位、受傷程度等第一手資料。

　　1.9若有必要應(yīng)立即撥打120救護中心與醫(yī)院取得聯(lián)系，并詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

　　2、應(yīng)急物資

　　常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋。

　　3、通訊聯(lián)絡(luò)

　　醫(yī)院救護中心：120報警：110火警：119

　　4、注意事項

　　4.1事故發(fā)生時應(yīng)組織人員進行全力搶救，視情況撥打120急救電話和馬上通知有關(guān)負責人。

　　4.2重傷員運送應(yīng)用擔架，有腹部創(chuàng)傷及脊柱損傷者，應(yīng)用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或臥位姿勢，以免嘔吐誤吸。

　　4.3注意保護好事故現(xiàn)場，便于調(diào)查分析事故原因。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10

　　初中畢業(yè)升學體育考試制度實施以來，各學校已基本形成了一整套組織實施體育考試的辦法和措施。由于體育考試的特殊性，加強安全防范，防止事故發(fā)生，始終是體育考試工作的'重中之重，是初中畢業(yè)升學體育考試制度健康持久地貫徹實施的保障。為保證20xx年我市初中畢業(yè)升學體育考試工作順利進行，特制定本工作方案：

　　一、成立20xx年貴陽市初中畢業(yè)生學業(yè)（升學）體育考試突發(fā)事件安全應(yīng)急工作領(lǐng)導小組

　　組長：周進（市教育局黨委書記、局長）

　　副組長：卯�。ㄊ泄簿址纯址辣ш犞ш犻L）

　　肖文（市教育局機關(guān)黨委書記）

　　陳瑋（市食藥監(jiān)局副局長）

　　吳遠忠（市衛(wèi)生計生委機關(guān)黨委副書記）

　　成員：黃燕孟（市教育局法規(guī)保衛(wèi)處處長）

　　李瑋（市教育局體衛(wèi)藝處處長）

　　陳南貴（市公安局反恐防爆支隊警官）

　　錢味蕎（市教育局辦公室主任）

　　周建新（市教育局基教處處長）

　　張祎（市教育局職成教處處長）

　　王曉松（市教育局民辦教育處主任科員）

　　董殿京（市教育局監(jiān)察室主任）

　　蘇靜（市中小學生保健研究所所長）

　　市公安局、市衛(wèi)生計生委、市食藥監(jiān)局、市交管局、市公安消防支隊、市城管局等相關(guān)單位成員

　　各區(qū)、市、縣教育局局長

　　職責：全面負責初中升學體育考試期間的安全工作。負責監(jiān)督檢查各項安全防范措施的落實情況，協(xié)調(diào)公安、交警、城管、衛(wèi)生等部門治理好體育中考工作周邊違法占道經(jīng)營攤點及安全保衛(wèi)工作，疏導交通，保證現(xiàn)場及周邊道路交通有序，確保體育中考工作安全、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。

　　二、發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置

　　主要包括食品衛(wèi)生安全、工作人員發(fā)生非傳染病病情、不明原因疾病以及意外傷害等事件，成立公共衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組，組成臨時醫(yī)療隊。

　　要求就餐食堂規(guī)范操作，嚴格餐具消毒、食品留樣、建立采購臺賬，提供安全營養(yǎng)衛(wèi)生的食品。一旦發(fā)現(xiàn)群體性食物中毒或疑似食物中毒，堅持“以人為本”的原則，迅速采取下列針對性措施：

　　（一）迅速封存造成失誤中毒或可能導致失誤中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和操作現(xiàn)場。將情況迅速如實上報體育中考工作領(lǐng)導小組組長，由領(lǐng)導小組及時做好記錄并迅速準確地向衛(wèi)生防疫部門和教育主管部門報告食物中毒情況（包括基本情況、初步判斷、現(xiàn)已采取措施、發(fā)展狀況、處置過程和結(jié)果等），隨時向衛(wèi)生部門和主管教育部門續(xù)報事件的最新進展并聽候進一步指示；

　�。ǘ┩瑫r立即通知醫(yī)療急救中心（撥打120急救電話），采取“就近送醫(yī)”原則，醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)綠色通道，及時組織醫(yī)護人員對中毒人員進行救治；

　　（三）追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，控制或切斷可疑水源；

　　（四）針對事發(fā)食堂、餐飲點，立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動，專人負責配合衛(wèi)生防疫部門調(diào)查。

　　三、發(fā)生重大自然災(zāi)害安全事件處置

　　在此期間，工作場所發(fā)生火災(zāi)、中毒、爆炸、房屋倒塌等事件時，應(yīng)急處置如下：

　　（一）立即向領(lǐng)導小組及組長報告，由領(lǐng)導小組迅速準確地向消防、公安或衛(wèi)生等有關(guān)責任部門以及教育主管部門報告，必要時請求以上責任部門前往事發(fā)地，及時了解和掌握情況并做處置；

　�。ǘ┙M織工作人員搶救考務(wù)設(shè)備和資料，并轉(zhuǎn)移至安全地方，專人監(jiān)控；

　　（三）保護好現(xiàn)場，劃定警戒線，禁止無關(guān)人員進出；

　�。ㄋ模┭杆儆行虻亟M織疏散學生及有關(guān)人員，協(xié)助衛(wèi)生部門救治受傷人員，必要時采取“就近送醫(yī)”原則，第一時間送往醫(yī)院救治。

　�。ㄎ澹┍匾獣r迅速切斷有關(guān)電源；

　�。┡浜瞎膊块T偵破案件。

　　四、發(fā)生安全事件的處置

　�。ㄒ唬┰隗w育中考期間，各區(qū)（市、縣）教育局和學校主要領(lǐng)導要靠前指揮，在第一時間、第一現(xiàn)場指揮做好處置工作，要做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，防止事態(tài)失控升級；要做好預(yù)案，凡出現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害安全事件及大規(guī)模騷亂時，要立即通知相關(guān)部門，和上級主管部門報告的同時迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）各學校及考點學校要依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合單位實際，制定本單位可操作性的安全預(yù)案，將預(yù)案以及班主任姓名、聯(lián)系電話（手機號碼）報市教育局體藝衛(wèi)處。

　　五、聯(lián)系電話

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11

　　為了有效應(yīng)急處置學校可能發(fā)生的突發(fā)事件，保障學校財產(chǎn)安全，減少損失，維護學校利益，特制定本方案。

　　一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組組成與職責

　　（一）領(lǐng)導小組

　　學校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組

　　組長：xx

　　成員：xx xx xx xx xx

　�。ǘ╊I(lǐng)導小組主要職責是：

　　居安思危，及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施；在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極做好學校假期突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；與有關(guān)部門密切配合，保證各項應(yīng)急工作高效、有序進行。

　　（三）嚴格執(zhí)行三級值班制度，不得出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。

　�。ㄋ模⿴О囝I(lǐng)導、值班教師24小時開通通訊設(shè)備，確保聯(lián)系暢通。

　　二、臨時現(xiàn)場指揮部

　　1、學校一旦出現(xiàn)火災(zāi)，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“ 119”報火警并及時上報教育局主管部門。值班教師及時切斷學校所有電源，以免火災(zāi)進一步蔓延。減少學校的財產(chǎn)損失。更夫負責召集學校附近居民組織及時救火。報警后帶班領(lǐng)導和值班教師立即搶救學校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護現(xiàn)場，做好涉及有關(guān)證人證詞記錄。

　　2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財物等，應(yīng)立即采取下列處置方法。

　�。�1）迅速報警（110）

　　（2）對歹徒進行勸阻或制服，保護學校財產(chǎn)安全。

　　（3）迅速報告校長或有關(guān)負責人。

　　（4）記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護好案組長：會計組員：男教師

　　教學安全小組

　　組長：教導主任組員：全校教師

　　2、工作職責

　　學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助，同時向河東區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導小組”及時報告。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。

　�。ㄒ唬┬@內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

　　本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。

　　1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向值班干部和學校領(lǐng)導報告，并同時撥打110報警。

　　2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大。

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導小組宣布學校進入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實施應(yīng)急救援行動。

　　4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

　　5、盡快把所有學生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

　　6、救護受傷學生和其他傷員。

　　7、實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。

　　8、事件發(fā)生后，學校應(yīng)即向教育主管部門報告。

　　（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

　　本應(yīng)急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

　　1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當立即向值班干部和校領(lǐng)導報告。

　　2、學校保安人員和領(lǐng)導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

　　3、若此人自述進入校園的目的`明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當將其帶入辦公室進行進一步盤問。

　　4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調(diào)查。

　　5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應(yīng)當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應(yīng)當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預(yù)案準備。

　　6、在整個過程中，學校應(yīng)采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

　　7、學校應(yīng)把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

　�。ㄈ┬@內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

　　本應(yīng)急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

　　1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領(lǐng)導報告。

　　可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。

　　2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機，對講機或發(fā)動機動車輛等。

　　3、學校應(yīng)當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。

　　4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

　　5、學校應(yīng)當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

　　6、學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。

　�。ㄋ模╋嬘盟廴臼录幚磙k法

　　發(fā)現(xiàn)學校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導小組報告，同時組織相關(guān)人員對中毒者進行救治。

　�。ㄎ澹┬@爆炸事件處理辦法。

　　學校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導小組報告。及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

　�。┗馂�(zāi)事故處理辦法。

　　學校發(fā)生火災(zāi)事故，第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領(lǐng)導小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。同時配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置受傷人員。

　　（七）食物中毒事件處理辦法。

　　學校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12

　　為確保清明節(jié)期間各界群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序，有效地預(yù)防、應(yīng)對各種突發(fā)事件和惡性事故的發(fā)生，及時消除安全隱患和不穩(wěn)定因素，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作》和民政部、公安部等中央八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認真做好文明祭掃平安清明相關(guān)工作的通知》精神，結(jié)合清明節(jié)期間祭掃活動的實際情況，繼續(xù)圍繞“文明祭掃、平安清明”這一主題，堅持“預(yù)防為主、確保安全”的工作方針，特制定鄭州烈士陵園清明節(jié)期間預(yù)防處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)：

　　為切實加強對清明節(jié)期間預(yù)防處置突發(fā)事件的領(lǐng)導，經(jīng)研究，成立鄭州烈士陵園清明節(jié)期間預(yù)防處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組：

　　組長：杜連順黨支部書記、主任

　　副組長：楊紅梅副書記

　　郭超英副主任

　　成員：萬飛路保軍張玉霞趙軍獻

　　賴明程愛卿

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，路保軍任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)工作。

　　二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及其職責

　　為加強對清明節(jié)期間預(yù)防各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，成立鄭州烈士陵園清明節(jié)期間預(yù)防處置突發(fā)事件指揮部，下設(shè)事故搶險救援組、現(xiàn)場保護及人員疏散組、后勤保障組、善后處理調(diào)查組四個應(yīng)急小組，主要有園領(lǐng)導、中層干部以及各科室骨干組成，負責指揮和組織對各種應(yīng)急突發(fā)事件的處置。

　　總指揮：杜連順

　　啟動應(yīng)急預(yù)案，全面指揮對突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　副總指揮：楊紅梅

　　協(xié)助總指揮負責救火救災(zāi)、醫(yī)療救護、善后處理調(diào)查等工作。

　　副總指揮：郭超英

　　協(xié)助總指揮負責現(xiàn)場保護、人員疏散、后勤保障等工作。

　　協(xié)調(diào)員：路保軍

　　負責應(yīng)急期間的.上下聯(lián)絡(luò)和文字記錄，負責預(yù)案演練。

　　第一小組：事故搶險救援組；主要負責救火救災(zāi)、搶救傷員。做好緊急救護能力的培訓和演練，學習掌握處置突發(fā)事件的技能和器材的使用方法，做好處置突發(fā)事件的準備工作。

　　組長：路保軍

　　成員：陳軍鋒趙俊偉陳遂印馬明威路明福

　　第二小組：現(xiàn)場保護及人員疏散組；主要負責保護事故現(xiàn)場，組織人員有秩序疏散周圍群眾，組織疏散演練。

　　組長：趙軍獻

　　成員：孟鐵成梁衛(wèi)河張新建韓同昌路新海

　　第三小組：后勤保障組；主要負責后勤保障工作。做好應(yīng)急物資和應(yīng)急藥品的儲備，確保應(yīng)急救災(zāi)物品和車輛按時到達現(xiàn)場。

　　組長：萬飛

　　成員：馬超發(fā)齊政華軍劉增強

　　第四小組：善后處理調(diào)查組；主要負責配合上級有關(guān)部門調(diào)查處理事故原因，看望安撫受災(zāi)群眾，并及時向園黨支部匯報事件調(diào)查處理結(jié)果。

　　組長：楊紅梅

　　成員：萬飛路保軍張玉霞趙軍獻賴明程愛卿

　　三、要求

　　1、嚴格落實值班制度，加強值班巡查力度，有序疏導祭掃群眾和車輛，做好重點部位的安全警誡，及時排查和消除安全隱患和不穩(wěn)定因素，做好信息的報送工作。

　　2、一旦發(fā)生突發(fā)事件，第一發(fā)現(xiàn)人要快速報警，并及時向園領(lǐng)導報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，總指揮長應(yīng)立即向上級主管部門的主要領(lǐng)導報告事件發(fā)生情況，各小組人員要高度負責，按照各自分工和疏散方案，迅速開始救援和疏散，嚴禁出現(xiàn)推拉、擠壓現(xiàn)象的發(fā)生，確保每位群眾和工作人員安全疏散，帶班領(lǐng)導要做好上傳下達和組織工作。

　　3、搶險結(jié)束后，各小組要認真做好人員、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計工作，并及時上報指揮部。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13

　　為深入加強學校食品衛(wèi)生工作，不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應(yīng)對食物中毒或食源性疾患突發(fā)事件的處置能力預(yù)案。

　　1、應(yīng)急小組組長負責全面工作，平時加強監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，一旦發(fā)生食物中毒事件，負責組織搶救中毒師生、安排檢查現(xiàn)場、保護留樣食品、調(diào)查事件的起因，負責安排善后工作。

　　2、副組長負責食品安全檢查工作，并制定管理措施及檢查的各項措施，并與區(qū)防疫部門聯(lián)系接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻向衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育主管部門報告，并要在組長的領(lǐng)導下及時展開工作，搶救中毒師生，解決善后工作，并做好家長情緒穩(wěn)定工作，配合協(xié)調(diào)解決問題。

　　3、食堂負責人負責食堂的食物，食品安全檢查工作。如果發(fā)生食物中毒立刻報告，對食堂的`食品展開全面檢查，搶救中毒師生解決善后工作。保護好現(xiàn)場和留樣食品。

　　5、各班班主任及班長對發(fā)現(xiàn)的飯菜過期、有異味等及時報告以便檢查，發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決并報告學校。

　　學校一旦發(fā)生疑似食物中毒或食源性疾患等突發(fā)事件，應(yīng)當遵循以下程序應(yīng)對處理。

　　1、立即停止食用可疑食品；立即封存原有的加工現(xiàn)場、食品留樣樣本、食用過的所有剩余食物及食品加工有關(guān)原料、輔料等；立即封存加工現(xiàn)場的工具及用具；禁止擅自銷毀和破壞現(xiàn)場，追回已售出的可疑食品。

　　2、收集當日（餐）就餐人員信息（包括就餐人員名單、住址、去向、聯(lián)系電話等）。

　　3、及時、準確做好信息公開，保障師生和家長在事故發(fā)生處理過程中的知情權(quán)，避免師生、家長不必要的誤解或恐慌。同時要安撫好中毒學生，穩(wěn)定學生情緒，做好與學生家長溝通，維護學校正常的教學秩序。

　　4、及時報告。

　�。�1）條件：有5人（含5人）以上疑似食物中毒或食源性疾患癥狀。

　　(2)供應(yīng)單位的名稱、責任人、地點和聯(lián)系電話。(3)目前狀況、事情的經(jīng)過和緊急處理措施。(4)報告時間和報告人。

　　5、程序：發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒或食源性疾患的學生，應(yīng)在事

　　件發(fā)生30分鐘.一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒必須在第一時間通知學校有關(guān)領(lǐng)導，有學校領(lǐng)導向上級衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育行政部門匯報。學校應(yīng)在事件發(fā)生90分鐘內(nèi)向區(qū)教育局呈書面報告。處理過程中的重大事件應(yīng)隨時報告。

　　6、成立應(yīng)急處理小組：

　�。�1）事件發(fā)生后，學校應(yīng)立即成立由校長擔任組長，行政領(lǐng)導、班主任、衛(wèi)生保健教師、后勤及其他骨干教師等力量組成的應(yīng)急處理小組，安排好分工，各司其職，做好安撫學生、家長工作，并組織力量送醫(yī)院及時救治。

　　（2）學校要安排好必要的車輛，以備運送患病學生至醫(yī)院及時救治。

　　7、救治病人：

　�。�1）學校應(yīng)安排教師及時將患病學生送到就近醫(yī)院，協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者，做好登記工作，并及時通知家長。

　�。�2）學校應(yīng)安排教師做好排摸調(diào)查工作，加強家校聯(lián)系（派專人接聽家長咨詢電話），以免延誤救治時機。

　�。�3）學校應(yīng)在事件發(fā)生的第二天做好隨訪工作，繼續(xù)排摸調(diào)查，安排專人做好家長解釋工作，并將有關(guān)情況及時書面報告區(qū)教育局，直至所有患病學生全部康復(fù)到校上課。

　　8、保護現(xiàn)場：保留造成或?qū)е乱伤剖澄镏卸净蚴吃葱约不嫉氖称芳捌湓�、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。

　　9、配合調(diào)查：配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

　　10、控制事態(tài)：落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其它措施，把事態(tài)控制在最小范圍（包括教學秩序和下一餐用餐等）。

　　認真做好食品安全突發(fā)事件的總結(jié)，分析、查找食品安全突發(fā)事件發(fā)生的原因和存在的問題，總結(jié)教訓，認真整改。進一步做好學校食品安全工作，堵塞危及食品衛(wèi)生安全的漏洞，確保食品安全各項工作落到實處，進一步加強管理，明確責任、杜絕類似事件的再次發(fā)生。并向相關(guān)部門書面報送整改措施及總結(jié)。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14

　　為了積極做好預(yù)防各類公共突發(fā)事件，確保幼兒園師生身體健康和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國治安管理條例》、《學校安全工作要求》有關(guān)精神和我園實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案適用于火災(zāi)、重大集會、水災(zāi)、地震、本土防空、暴力入侵等社會安全類、事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類事件。

　　一、成立幼兒園處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組

　　組長：xxx(園長)

　　副組長：xxx(保教主任)

　　成員：xxx(保健醫(yī)生) xxx(安全員)

　　二、成立基本應(yīng)急小組

　　1、安全保衛(wèi)小組：各班班長

　　職責：在突發(fā)事件的處置過程中，負責現(xiàn)場警戒、秩序維護、人員疏散。

　　2、醫(yī)療救護小組：

　　職責：組織對受傷人員緊急救護，配合專業(yè)救護人員救護工作。

　　3、綜合信息小組：

　　職責：實時紀錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，按規(guī)定擬稿匯報，并負責向新聞媒體報送真實材料。

　　三、建立保障機制

　　1、加強幼兒園安全管理和安全知識教育宣傳：按照《中華人民共和國治安管理條例》，結(jié)合幼兒年齡特點，將安全教育融入幼兒園一日生活教育中，定期開展保教人員安全專題培訓，進一步提高師生的健康安全意識和自我保護能力。利用家長會、告家長書和家園聯(lián)系欄向家長宣傳幼兒園安全工作規(guī)章制度及要求，取得家長的理解、支持和配合。

　　2、嚴格門衛(wèi)制度，加強門衛(wèi)值守和管理，作好來客來訪人員的接待，及時掌握流動人員信息。

　　3、建立幼兒園安全工作信息網(wǎng)絡(luò)：門衛(wèi)——分管園長——班長;園長為最高級網(wǎng)絡(luò)第一責任人。

　　4、建立問題人員信息檔案，隨時掌握其動態(tài)，發(fā)動一切力量，做好問題人員的思想工作。

　　5、作好預(yù)警聯(lián)動，在作好日常預(yù)警預(yù)防工作的同時，與社區(qū)、應(yīng)急指揮中心、教育局、派出所、交警、消防、醫(yī)院等建立聯(lián)動機制，保持信息暢通。

　　一旦幼兒園發(fā)生突發(fā)事件：立即啟動突發(fā)處置應(yīng)急工作機制，開展各種施救和善后處置。

　　1、及時向110、轄區(qū)派出所，就近警亭呼救;

　　2、發(fā)生火災(zāi)時，指揮和報警同時進行，著火點附近的教師就近取滅火器滅火，其余人員指揮撤離;發(fā)生地震時，各班教師立即到本班，組織指揮幼兒疏散到教學樓前空曠場地。教師要注意踩踏事件，本層樓教師要負責幼兒在經(jīng)過樓梯時的`安全，最后一名幼兒離開本班教室，安全通過樓梯后教師方可尾隨本班最后一名幼兒撤離。就近的人員協(xié)助疏散，并由就近保安或行政人員切斷電源總控制。

　　3、幼兒園行政、現(xiàn)場保教人員(未帶幼兒的)和保安人員一起，堅決制止事態(tài)的進一步發(fā)展，并請求現(xiàn)場家長的幫助。同時，根據(jù)事態(tài)情況，或立即關(guān)閉園門，而各班級或立即關(guān)閉活動室門，帶領(lǐng)幼兒躲避，或?qū)⒂變菏枭⒌桨踩貛А?/p>

　　4、在前來施救人員的指導下開展工作。

　　5、保健醫(yī)生開展查詢和施救工作，必要時向“120”呼救。

　　6、事態(tài)一旦得到控制，班級保教人員立即開展安撫學生的工作，必要時，通知家長來園。

　　7、對突發(fā)事件的經(jīng)過書面向教育局、社區(qū)等相關(guān)單位匯報。事后，認真總結(jié)，查漏補缺，獎懲分明，必要時，對相關(guān)人員追究法律責任。