固定資產(chǎn)管理制度[優(yōu)選15篇]

　　在充滿活力，日益開(kāi)放的今天，很多場(chǎng)合都離不了制度，制度是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編整理的固定資產(chǎn)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

固定資產(chǎn)管理制度1

　　一、目的

　　為了更好的利用固定資產(chǎn)，加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的監(jiān)督，實(shí)行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本制度。

　　二、適用范圍

　　適用于新疆佰盛康生物科技開(kāi)發(fā)有限公司各部門。

　　三、固定資產(chǎn)管理范圍

　　1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的機(jī)器、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在元以上，且使用年限超過(guò)兩年的也作為固定資產(chǎn)。2.辦公室固定資產(chǎn)主要指：桌椅、茶幾、公文柜、保險(xiǎn)柜、碎紙機(jī)、過(guò)塑機(jī)、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、掃描儀、空調(diào)機(jī)、POS機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)、吸塵器、消毒柜、冰箱、保鮮柜、貨架、音響設(shè)備、無(wú)線/有線話筒、爐具、廚具、絞肉機(jī)等。

　　四、管理分工

　　公司的固定資產(chǎn)管理由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)帳的管理，綜合辦負(fù)責(zé)物的管理，使用部門負(fù)責(zé)正常使用。

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)部

　　1.財(cái)務(wù)部作為公司固定資產(chǎn)的核算部門，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳。

　　2.財(cái)務(wù)部根據(jù)主管部門提供的，經(jīng)總經(jīng)理簽字生效的各類表格，對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。3.財(cái)務(wù)部會(huì)同固定資產(chǎn)管理部門，每年X月、X月對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行例行盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符，確保帳、物一致。

　�。ǘ�）綜合辦

　　1.綜合辦作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的檔案管理工作。

　　2.負(fù)責(zé)建立健全的固定資產(chǎn)明細(xì)帳，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。3.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案及登記賬，負(fù)責(zé)審批并辦理購(gòu)置、驗(yàn)收、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、封存啟用、清查盤點(diǎn)等事項(xiàng)。

　　4.負(fù)責(zé)監(jiān)督、配合使用部門做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織進(jìn)行設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、物相符。5.根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大、中、修等維修計(jì)劃，按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。

　　6.嚴(yán)肅管理紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、出售、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

　　7.綜合辦經(jīng)理：負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)物品抽臺(tái)賬管理，對(duì)申購(gòu)的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，并定期抽查行政專員的出入庫(kù)表和臺(tái)賬表。8.行政專員：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)臺(tái)賬的建立與更新；負(fù)責(zé)公共區(qū)域固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)與維護(hù)保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)員工離職時(shí)固定資產(chǎn)的回收與清理工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的`驗(yàn)收、出入庫(kù)登記、調(diào)撥、盤點(diǎn)、清理、報(bào)廢等工作；負(fù)責(zé)維修計(jì)劃與設(shè)備更新計(jì)劃的擬定；9.行政主管：負(fù)責(zé)物品的采購(gòu)與驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)供應(yīng)商的篩選工作；協(xié)助行政專員對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作。

　�。ㄈ�）使用部門

　　1.各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門的設(shè)備管理工作。

　　2．建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須綜合辦辦及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣。

　　3．根據(jù)綜合辦的要求配合進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、物兩相符。

　　五、固定資產(chǎn)的管理要求

　　（一）固定資產(chǎn)的申購(gòu)及采購(gòu)

　　1.各部門需購(gòu)置固定資產(chǎn)，由部門內(nèi)勤應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，經(jīng)部門經(jīng)理、分管副總、綜合辦及總經(jīng)理/董事會(huì)簽字批準(zhǔn)后，由綜合辦按庫(kù)存情況安排行政主管進(jìn)行采購(gòu)�！豆潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)，以及至少三家供貨廠商報(bào)價(jià)，以備合理采購(gòu)。（見(jiàn)表1《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》）

　　2.分公司需購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，也應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，經(jīng)分公司部門經(jīng)理、分公司分管板塊負(fù)責(zé)人，分公司總經(jīng)理，總公司總經(jīng)理/董事會(huì)簽字批準(zhǔn)后交由總公司綜合辦經(jīng)理安排行政主管進(jìn)行采購(gòu)�！渡暾�(qǐng)表》應(yīng)詳細(xì)填寫，以便采購(gòu)。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)

　　1.固定資產(chǎn)收到后，由綜合辦行政采購(gòu)專員和行政專員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)仔細(xì)核對(duì)固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、金額、供貨廠商等信息是否與預(yù)訂相符，并在《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》上填寫實(shí)際采購(gòu)金額后簽字交行政專員；

　　2.行政專員同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，并填寫無(wú)碳三聯(lián)《固定資產(chǎn)入庫(kù)清單》，白聯(lián)綜合辦留存，黃聯(lián)由使用部門留存，紅聯(lián)交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，更新《固定資產(chǎn)明細(xì)表》臺(tái)賬，落實(shí)使用責(zé)任人。（見(jiàn)附表2《固定資產(chǎn)明細(xì)表》）

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)費(fèi)用報(bào)銷

　　1.每月25日-30日對(duì)所購(gòu)買的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的費(fèi)用報(bào)銷，報(bào)銷時(shí)須附《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)的領(lǐng)用、登記及編碼

　　1.由綜合辦行政專員填寫固定資產(chǎn)填寫《出庫(kù)單》，使用部門簽字確認(rèn)后，辦理出庫(kù)手續(xù)。

　　2.行政專員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼（入庫(kù)時(shí)編碼），并填寫《固定資產(chǎn)卡片》，在實(shí)物上貼上《固定資產(chǎn)卡片》，固定資產(chǎn)編碼是唯一的，不得重復(fù)使用和更改。（見(jiàn)附3《固定資產(chǎn)卡片》）

　　3.各部門設(shè)置專人負(fù)責(zé)部門內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，根據(jù)卡片建立臺(tái)賬，遇部門人員異動(dòng)時(shí)，其負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)與相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片、臺(tái)賬做相應(yīng)調(diào)整。

　　（五）固定資產(chǎn)的調(diào)撥

　　1.凡列入公司的固定資產(chǎn)，未經(jīng)主管部門、主管部門分管副總、總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何部門或個(gè)人不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。2.公司固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥、轉(zhuǎn)移，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》，按審批流程簽字后，交財(cái)務(wù)部門存一份，作為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移依據(jù)，進(jìn)行賬務(wù)處理，綜合辦存一份。（見(jiàn)表4《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》）3.由調(diào)入、調(diào)出、綜合辦三方核對(duì)實(shí)物、編碼、《固定資產(chǎn)卡片》和臺(tái)賬等，并在將《固定資產(chǎn)卡片》的內(nèi)容、臺(tái)賬辦理變更手續(xù)，做到卡隨物移。

　　4.未經(jīng)主管部門同意，各使用部門私自辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究使用部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

　�。�六）固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及維修

　　1.各部門一旦發(fā)生固定資產(chǎn)故障，應(yīng)立即停止使用，報(bào)綜合辦，由綜合辦進(jìn)行維修的協(xié)調(diào)與安排，所發(fā)生的維修費(fèi)用由綜合辦報(bào)銷。2.在用固定資產(chǎn)需升級(jí)或增加功能時(shí)，由綜合辦負(fù)責(zé)辦理。

　�。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)的報(bào)廢

　　1.固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)有五點(diǎn)：使用年限已到，雖經(jīng)檢修可達(dá)使用要求，但經(jīng)濟(jì)上不如更換新的設(shè)備；設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)修復(fù)價(jià)值；國(guó)家和主管理部門規(guī)定要淘汰的設(shè)備；技術(shù)性能不能滿足使用要求的設(shè)備；場(chǎng)地搬遷無(wú)法拆遷的設(shè)備。

　　2.凡符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》，向綜合辦申請(qǐng)，經(jīng)綜合辦仔細(xì)鑒定，確認(rèn)符合報(bào)廢條件后，按流程報(bào)財(cái)務(wù)部門、總經(jīng)理或董事會(huì)同意后，辦理報(bào)廢。（見(jiàn)表5《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》）

　　3．處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和財(cái)務(wù)部一起辦理固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理和注銷手續(xù)，更新臺(tái)賬；使用部門更新本部門固定資產(chǎn)的臺(tái)賬。4．凡停用的固定資產(chǎn)，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》，將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入綜合辦，綜合辦行政專員填寫《固定資產(chǎn)入庫(kù)清單》將資產(chǎn)入庫(kù)。

　　5．閑置設(shè)備和封存的固定資產(chǎn)啟用，由主管部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》，按表格要求逐級(jí)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，將固定資產(chǎn)調(diào)撥給使用部門使用。

　　（八）固定資產(chǎn)的賠償

　　1.凡遺失、損壞固定資產(chǎn)，根據(jù)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)按固定資產(chǎn)凈值的10%-100%由當(dāng)事人賠償。

　　2.固定資產(chǎn)領(lǐng)用人員辭職或調(diào)動(dòng)，應(yīng)退回所領(lǐng)用的工具、儀器，對(duì)損壞、丟失的視其情況按原價(jià)的10%-100%賠償。

　�。ň牛┕潭ㄙY產(chǎn)的清查盤點(diǎn)

　　1．為了保證固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，每季度清查一次，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。2．固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)每半年進(jìn)行一次，由綜合辦和財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)出盤點(diǎn)通知，各部門配合進(jìn)行。

　　3.遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查；直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作；因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動(dòng)，辦理財(cái)產(chǎn)交接；公司負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查。

　　4．根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由綜合辦、財(cái)務(wù)部、使用部門參加的清查盤點(diǎn)小組，組長(zhǎng)由綜合辦主管擔(dān)任。5．對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，主動(dòng)與固定資產(chǎn)主管部門、使用部門核對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。

　　6．固定資產(chǎn)主管部門，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將公司所有固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對(duì)尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫(kù)的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)。

　　7．固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。在清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》清查表內(nèi)加以注明，并提出處理建議。（見(jiàn)表6《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》）8．財(cái)務(wù)部門根據(jù)《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)查明原因，由主管部門出具書面報(bào)告，并交財(cái)務(wù)備份。

　　9．對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)以后，根據(jù)清查盤點(diǎn)的結(jié)果填制《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》。經(jīng)清查盤點(diǎn)小組審核無(wú)誤簽字以后，按流程報(bào)總經(jīng)理審閱�！豆潭ㄙY產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》應(yīng)當(dāng)由主管部門留存一份，送交財(cái)務(wù)部門一份。

　　10．對(duì)清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報(bào)總經(jīng)理審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見(jiàn)，按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。

　　(十)固定資產(chǎn)檔案的保管

　　1.采購(gòu)到貨的固定資產(chǎn)其相關(guān)檔案資料如使用說(shuō)明書、保修單、安裝盤采購(gòu)合同等由綜合辦進(jìn)行歸檔保管，使用部門需查閱、借閱按檔案管理綜合辦辦理。

　　六、解釋權(quán)與生效日期

　　1．本制度由新疆佰盛康生物科技開(kāi)發(fā)有限公司綜合辦負(fù)責(zé)解釋。2．本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　七、使用表格

　　表1《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》

　　表2《固定資產(chǎn)明細(xì)表》

　　表3《固定資產(chǎn)卡片》備注：固定資產(chǎn)分類編碼使用扣取貼紙

　　表4《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》

　　表5《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》

　　表6《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》

固定資產(chǎn)管理制度2

　　了保管與使用和維護(hù)好學(xué)校的固定資產(chǎn)，建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產(chǎn)，首先要求全體員工共同參與管理，抱著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，共同維護(hù)好本單位的固定資產(chǎn)。下面就根據(jù)實(shí)際具體情況，特制定如下條文：

　　一、固定資產(chǎn)的管理模式

　　1.固定資產(chǎn)管理實(shí)行三級(jí)管理方式：

　�、賹W(xué)校固定資產(chǎn)有關(guān)部門對(duì)電教中心辦公室總帳帳卡一一對(duì)應(yīng)，清清楚楚，并按帳卡分類管理。

　�、谵k公室對(duì)應(yīng)各個(gè)部室負(fù)責(zé)人，按本部室所管轄范圍的固定資產(chǎn)類別，分別建立該部室的分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產(chǎn)實(shí)物完全符合（詳見(jiàn)附件表一）。

　�、鄹鱾�(gè)部室分帳目表上的每一項(xiàng)內(nèi)容，落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護(hù)人名下，由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。

　　2、固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制：

　�、偃�級(jí)管理方式按承包責(zé)任制形式，分別承擔(dān)各自的管理權(quán)限和各自所負(fù)責(zé)的義務(wù)。

　　②具體負(fù)責(zé)人應(yīng)分別保管好固定資產(chǎn)的總帳目或部室的分帳目，以便定期進(jìn)行三級(jí)管理檢查或抽查，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任或相互推諉造成固定資產(chǎn)損壞與遺失的人員，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。

　�、鄢邪�責(zé)任制條文詳見(jiàn)附件1。

　　二、固定資產(chǎn)的日常管理

　　1、固定資產(chǎn)的報(bào)增

　�、俦締挝惶碇眯碌墓潭ㄙY產(chǎn)物品后，首先由校方固定資產(chǎn)管理人員在實(shí)物上貼好標(biāo)簽，辦理好相應(yīng)手續(xù)，然后由辦公室人員與本部室負(fù)責(zé)人，在部室固定資產(chǎn)分帳目表上，填寫好新添物品的`具體內(nèi)容和保管人

　　②對(duì)固定資產(chǎn)的低值物品采取與上條相同的方式管理。

　　2、固定資產(chǎn)的報(bào)減

　�、偈紫扔删唧w保管人向部室負(fù)責(zé)人提出原因或理由，經(jīng)部室負(fù)責(zé)人同意后，填寫電教中心報(bào)減單（詳見(jiàn)附件表二），由辦公室人員根據(jù)報(bào)減單內(nèi)容與學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門聯(lián)系，辦理相關(guān)手續(xù)后，由保管人負(fù)責(zé)將所報(bào)減物品交回到學(xué)校。

　�、趯�(duì)非正常原因造成報(bào)減，由保管人具體寫清楚原因，部室負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，電教中心主任簽署意見(jiàn)，報(bào)校固定資產(chǎn)管理有關(guān)部門，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。

　　3、固定資產(chǎn)的交接

　　由于工作調(diào)動(dòng)或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，由部室負(fù)責(zé)人與原保管人進(jìn)行部門分帳目與實(shí)物的清點(diǎn)，核實(shí)無(wú)誤后，再確定并轉(zhuǎn)交給新保管人，最后將落實(shí)情況報(bào)辦公室備案，辦公室及時(shí)變更總帳目帳卡與調(diào)整保管人。

固定資產(chǎn)管理制度3

　　后勤管理處固定資產(chǎn)是完成后勤保障工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，為有效管理固定資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)流失，特制訂本管理辦法。

　　一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

　　固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。

　　二、固定資產(chǎn)的分類

　　1、房屋及建筑設(shè)備：辦公室、維修間、值班室、倉(cāng)庫(kù)、宿舍等。

　　2、交通及運(yùn)輸設(shè)備：小轎車、客貨車、灑水車、三輪車、手推車等。

　　3、電氣設(shè)備：輸電、配電、變電設(shè)備、照明設(shè)備。

　　4、供水設(shè)備：水塔、儲(chǔ)水池、過(guò)濾設(shè)備、抽水機(jī)、電動(dòng)機(jī)、給水配管設(shè)備。

　　5、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備：冷氣機(jī)、抽送風(fēng)機(jī)、電扇。

　　6、辦公設(shè)備：復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打字機(jī)、電話機(jī)、碎紙機(jī)、電視機(jī)、飲水機(jī)、電熱水器等

　　7、家具設(shè)備：讀寫家具、儲(chǔ)放家具、坐息家具

　　8、其他設(shè)備：計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備、多媒體教學(xué)設(shè)備、影視播放設(shè)備、通信設(shè)備等。

　　三、固定資產(chǎn)的管理部門

　　(一)根據(jù)內(nèi)部控制原則，固定資產(chǎn)的采購(gòu)與管理分開(kāi)進(jìn)行。

　　1、采購(gòu)：由工程與節(jié)能中心采購(gòu)部負(fù)責(zé)。

　　2、管理：由辦公室總負(fù)責(zé)，并按使用性質(zhì)分配各中心協(xié)助管理。

　�、�、辦公室負(fù)責(zé)對(duì)辦公設(shè)備、家具設(shè)備等辦公類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　⑵、學(xué)生公寓服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生宿舍配置家具、電器設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備等保障類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　�、恰⒐こ膛c節(jié)能中心網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　⑷、教室管理中心、多媒體技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)多媒體設(shè)備、通信設(shè)備等電子類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　⑸、國(guó)際交流中心負(fù)責(zé)對(duì)影視播放設(shè)備等功放類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　四、固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容

　　各具體管理部門應(yīng)完成以下幾方面工作：

　　1、對(duì)所管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類、編號(hào)。

　　2、對(duì)固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人(機(jī)器設(shè)備落實(shí)到組)。

　　3、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬。

　　4、每年度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次盤點(diǎn)，做到賬物相符。

　　五、固定資產(chǎn)的增加

　　固定資產(chǎn)的增加主要是指購(gòu)置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。

　　(一)固定資產(chǎn)的購(gòu)置流程

　　1、購(gòu)置固定資產(chǎn)要填寫“固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單”，寫清申請(qǐng)購(gòu)置的固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、所有供貨廠商報(bào)價(jià)以備合理采購(gòu)。

　　2、“固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單”，經(jīng)各中心主任及處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，報(bào)至工程與節(jié)能中心采購(gòu)部安排采購(gòu)。

　　3、固定資產(chǎn)到貨后，先由各具體管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單”，詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、金額、供貨廠商，并同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)。

　　4、“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單” 一式兩份，一份由使用部門留存，更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬，落實(shí)使用責(zé)任人。一份交辦公室固定資產(chǎn)管理員備存。

　　(二)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

　　1、固定資產(chǎn)在后勤管理處內(nèi)部部門、員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，移出部門需填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”(一式四份)，并簽字確認(rèn)。

　　2、移入部門在“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”上簽字，落實(shí)新的使用人并簽字后，交到固定資產(chǎn)具體管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　3、具體管理部門憑“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬，保持原有固定資產(chǎn)的編號(hào)，填寫新的使用部門和新的使用人。

　　4、具體管理部門將“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”交到辦公室進(jìn)行登記，由移入部門最后負(fù)責(zé)分檢“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”。

　　5、“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”第一聯(lián)由原使用部門留存，第二聯(lián)由辦公室留存，第三聯(lián)由移入部門留存，第四聯(lián)由接收人留存。

　　六、固定資產(chǎn)的使用

　　1、后勤管理處各固定資產(chǎn)使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

　　2、后勤管理處內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，由固定資產(chǎn)具體管理部門與新機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理人一起進(jìn)行該機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)清查，并辦理交接手續(xù);

　　3、固定資產(chǎn)具體管理部門的協(xié)管人員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在原部門負(fù)責(zé)人、固定資產(chǎn)具體管理部門與辦公室有關(guān)人員監(jiān)督下辦理交接手續(xù);

　　4、后勤管理處工作人員調(diào)動(dòng)、離職或退休時(shí)，須交清本人名下的`固定資產(chǎn)，具體管理部門與辦公室及時(shí)辦理固定資產(chǎn)變更手續(xù)。

　　七、固定資產(chǎn)的維護(hù)

　　1、對(duì)固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、經(jīng)常。對(duì)特種設(shè)備要定期監(jiān)測(cè)、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，防止事故發(fā)生。對(duì)房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。

　　2、后勤管理處固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租、出借，確需出租、出借的，應(yīng)由借出單位提出申請(qǐng)，固定資產(chǎn)具體管理部門審核，后勤管理處主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　3、借出單位收回出租、出借的后勤管理處固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)、足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處。

　　4、對(duì)后勤管理處長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。

　　5、固定資產(chǎn)管理實(shí)行責(zé)任制，對(duì)玩忽職守、發(fā)生被盜、遺失、人為損壞等事故，將追究當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。

　　八、固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)失

　　1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒(méi)有維修價(jià)值時(shí)，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)，填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”，交固定資產(chǎn)具體管理部門報(bào)辦公室和處長(zhǎng)審批。

　　2、經(jīng)批準(zhǔn)后，辦公室負(fù)責(zé)將“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”上報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理處進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)具體管理部門要對(duì)處理后的固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行更新。

　　3、辦公室依據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理處最后的處理結(jié)果和“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”，對(duì)后勤管理處固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。

　　4、被竊固定資產(chǎn)的報(bào)失，要由使用部門寫出被竊報(bào)告，經(jīng)校保衛(wèi)處簽字確認(rèn)后，交固定資產(chǎn)具體管理部門和辦公室及時(shí)進(jìn)行報(bào)竊登記，并整理好原始資料存檔。

　　5、固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損或報(bào)竊在審查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有因違反操作規(guī)程、管理失職或故意破壞等原因時(shí)，要認(rèn)真查明事實(shí)真相并追究相應(yīng)責(zé)任人的賠償責(zé)任。

　　6、賠償責(zé)任的認(rèn)定，由使用部門提出報(bào)損、報(bào)廢或報(bào)失報(bào)告，寫明責(zé)任人違規(guī)實(shí)情，并由責(zé)任人簽字確認(rèn)后，交辦公室作出賠償金額、行政處分初步意見(jiàn)，再由后勤管理處辦公會(huì)議確定處理意見(jiàn)，并及時(shí)通告責(zé)任人。

　　九、固定資產(chǎn)的清查

　　1、后勤管理處每年年末清查固定資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)具體管理部門和辦公室共同執(zhí)行。

　　2、固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”，詳細(xì)反映所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)，并與固定資產(chǎn)賬面數(shù)核對(duì)，做到賬面、實(shí)物核對(duì)一致。

　　3、若有盤盈或盤虧，須編報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報(bào)告表”，列出原因和責(zé)任，報(bào)各中心主任和處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，辦公室進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

　　4、固定資產(chǎn)具體管理部門負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)容進(jìn)行更新。

固定資產(chǎn)管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高使用效益，保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)管理工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于總公司和各專業(yè)公司(不包括有獨(dú)立人事管理權(quán)的專業(yè)公司，下同)，其它所屬企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行或另行制訂管理辦法并報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部備案。

　　第二章固定資產(chǎn)及其分類

　　第三條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上、在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等;不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上、使用期限超過(guò)兩年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)�？偣�司財(cái)務(wù)本部根據(jù)實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)目錄。

　　第四條固定資產(chǎn)分類按國(guó)家相關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)

　　第五條固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)的原則和方法：

　　(一)購(gòu)人的固定資產(chǎn)，以其購(gòu)人價(jià)加由公司負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸、裝卸、安裝調(diào)試、運(yùn)輸途中保險(xiǎn)費(fèi)及其他附加費(fèi)用計(jì)價(jià)，國(guó)外購(gòu)人的還應(yīng)包括進(jìn)口稅金;

　　(二)自制、自建的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià);

　　(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按固定資產(chǎn)原值，加上改建擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出計(jì)價(jià)。

　　(四)投資者投入的固定資產(chǎn)，按評(píng)估確認(rèn)或按合同、協(xié)議約定的價(jià)格計(jì)價(jià)。

　　(五)接受捐贈(zèng)、從境外調(diào)人或引進(jìn)的固定資產(chǎn)，以所附單據(jù)確定的金額加上由公司負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、繳納的稅金等計(jì)價(jià);無(wú)所附單據(jù)的，按照同類固定資產(chǎn)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算;

　　(六)盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià);公司購(gòu)建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅計(jì)人固定資產(chǎn)的價(jià)值。公司可依法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、出租、變賣、抵押借款、對(duì)外投資，企業(yè)兼并、投資、變賣、租賃、清算時(shí)，應(yīng)依法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

　　第四章固定資產(chǎn)析舊

　　第六條公司固定資產(chǎn)提取折舊的范圍和折舊年限按國(guó)家規(guī)定范圍執(zhí)行。

　　第七條公司計(jì)算提取固定資產(chǎn)折舊，采用平均年限法(下稱直線法)。凈殘值率按3%計(jì)算。當(dāng)月增加的`固定資產(chǎn)當(dāng)月不提折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月照提折舊。

　　第八條直線法的折舊額按下列公式計(jì)算：

　　(一)固定資產(chǎn)年折舊額=(固定資產(chǎn)原值-凈殘值)/預(yù)計(jì)使用年限

　　(二)固定資產(chǎn)年折舊率=固定資產(chǎn)年折舊額/固定資產(chǎn)原值

　　(三)固定資產(chǎn)月折舊額-(固定資產(chǎn)值×固定資產(chǎn)年折舊率)/12

　　第五章固定資產(chǎn)購(gòu)置、報(bào)廢與管理

　　第九條總公司各部門和各專業(yè)公司的年度預(yù)算應(yīng)包括固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和預(yù)算。購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表)(樣式附后)，報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部和辦公室，并按下列程序核準(zhǔn)：

　　1)預(yù)算內(nèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)5，000元(不含)以下由財(cái)務(wù)本部和辦公室共同審批;5，000元一30，000元(不含)由主管副總經(jīng)理或助理總經(jīng)理審批，三萬(wàn)元以上的由總公司總經(jīng)理審批。

　　2)凡預(yù)算外購(gòu)置固定資產(chǎn)一律由總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　第十條虧損企業(yè)扭虧期間不得購(gòu)置固定資產(chǎn)，特殊情況必須購(gòu)置的，一律按程序報(bào)總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可購(gòu)置。

　　第十一條經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，由辦公室負(fù)責(zé)購(gòu)置或經(jīng)辦公室指定規(guī)格、型號(hào)后由申請(qǐng)部門自行購(gòu)置。

　　第十二條總公司各部門和各專業(yè)公司報(bào)廢固定資產(chǎn)應(yīng)向總公司辦公室報(bào)送《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》(調(diào)樣式附后)，經(jīng)總公司辦公室組織有關(guān)部門和人員鑒定并簽署意見(jiàn)后按購(gòu)置固定資產(chǎn)的審批程序轉(zhuǎn)呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報(bào)廢。

　　第十三條原則上維修費(fèi)用小于凈值的固定資產(chǎn)不予報(bào)廢。

　　第十四條總公司辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片并詳細(xì)登記，年內(nèi)會(huì)同財(cái)務(wù)本部進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。

　　第十五條總公司財(cái)務(wù)本部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)物的增減(購(gòu)置、報(bào)廢、盤盈、盤虧、毀損等)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　第十六條固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)以及修理由各位用部門負(fù)責(zé)。各部門對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)和管理應(yīng)建立崗位責(zé)任制度，落實(shí)到人。

　　第六章財(cái)產(chǎn)清查

　　第十七條總公司辦公室和財(cái)務(wù)本部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查(至少年終清查一次)，固定資產(chǎn)清查主要是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)進(jìn)行帳物核對(duì)，以便真實(shí)地反映其實(shí)有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應(yīng)查明原因。

　　第十八條固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時(shí)，由辦公室和財(cái)務(wù)本部組成清查小組，編制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表”，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，根據(jù)“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表”填制“固定資產(chǎn)盤盈表”和“固定資產(chǎn)盤虧表”，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財(cái)務(wù)本部據(jù)以進(jìn)行有關(guān)的帳務(wù)處理。

　　第十九條財(cái)產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)盤盈的帳外固定資產(chǎn)，應(yīng)按重置完全價(jià)值作為原值，按新舊程度估計(jì)確定折舊額，并按重置完全價(jià)值減去累計(jì)折舊額后作為凈值。

　　第二十條固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入或清理報(bào)廢變價(jià)收入扣除清理費(fèi)后的凈收入與其帳面凈值(固定資產(chǎn)原值減累計(jì)折舊)的差額以及固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢的凈收益或凈損失，計(jì)人營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出。毀損、報(bào)廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過(guò)2年。

　　第七章

　　附則

　　第二十一條本規(guī)定由財(cái)務(wù)本部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

固定資產(chǎn)管理制度5

　　固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的主要組成部分及生產(chǎn)活動(dòng)的主要手段。其數(shù)量、功能、配置結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力。為規(guī)范固定資產(chǎn)的管理行為，特制定本制度。

　　一、固定資產(chǎn)的界定：凡使用年限在一年以上，單件價(jià)值在2000元以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。

　�。ㄒ唬┓�合下列情況之一者，應(yīng)列入固定資產(chǎn)。

　　1、生產(chǎn)機(jī)械、電器設(shè)備、工藝管線、地下電纜、儀表、房屋、建筑物、工器具、專用設(shè)備以及非生產(chǎn)用設(shè)備等。

　　2、凡屬在設(shè)備內(nèi)部或外部隨機(jī)安裝的電機(jī)、工藝儀表，不論規(guī)格大小、價(jià)值多少，均隨主機(jī)列入固定資產(chǎn)。

　　3、獨(dú)立使用或備用的電機(jī)，功率在7KW以上者列入固定資產(chǎn)。

　　4、有些設(shè)備、工具、器具等專用設(shè)備，生產(chǎn)的主要設(shè)備，使用年限又較長(zhǎng)、數(shù)量較多，雖然價(jià)值不足規(guī)定金額，也可列入固定資產(chǎn)。

　　5、由基建完工交付使用的；由專用資金購(gòu)進(jìn)的；由專項(xiàng)貸款購(gòu)進(jìn)的；由外單位有償（無(wú)償）撥入的；經(jīng)批準(zhǔn)盤盈估價(jià)的。

　　6、未使用（備用或暫時(shí)不用），不需要的，封存的也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。

　�。ǘ�）有下列性質(zhì)之一者不列入固定資產(chǎn)：

　　1、使用年限較短、數(shù)量較多、更換又比較頻繁的。如：玻璃器具、工具性質(zhì)的儀表，為生產(chǎn)購(gòu)置或自制的專用工具、模具和卡具。

　　2、同一規(guī)格、型號(hào)的低值易耗品，雖單價(jià)達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也不能列為固定資產(chǎn)，可按低值易耗品處理。

　　3、機(jī)械內(nèi)部和外部原裝置的7KW以下電機(jī)、工藝儀表、需更新或新安裝的不再增減固定資產(chǎn)原值，可按低值易耗品處理。

　　4、新建交付使用的設(shè)備中，包括在設(shè)備價(jià)值內(nèi)的一次性使用的各種填充物。如：包括塑料填料、分子篩、樹(shù)脂、木材制品、觸媒、催化劑、液壓油、潤(rùn)滑油、變壓器油等。應(yīng)從設(shè)備價(jià)值中扣除，作流動(dòng)資金管理。

　　二、固定資產(chǎn)管理職責(zé)的劃分

　　機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部和各單位應(yīng)明確職責(zé)，共同管理和維護(hù)好固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)賬冊(cè)、固定資產(chǎn)卡片，各存一份。

　　（一）機(jī)動(dòng)部職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。

　　2、統(tǒng)一全公司固定資產(chǎn)的登記、編號(hào)，掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。指導(dǎo)分廠、工段搞好基層設(shè)備管理工作。

　　3、辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、封存和變賣審批手續(xù)，并辦理對(duì)閑置固定資產(chǎn)的維護(hù)、利用和處置工作。

　　4、監(jiān)督設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　5、掌握和分配平衡大修費(fèi)、更新費(fèi)的.使用。

　　6、每年會(huì)同財(cái)務(wù)部組織對(duì)全廠各單位固定資產(chǎn)清查和查定工作。

　�。ǘ�）財(cái)務(wù)部職責(zé)：

　　1、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。

　　2、建立健全固定資產(chǎn)的帳目，負(fù)責(zé)折舊費(fèi)核算，掌握固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、封存、報(bào)廢等情況。

　　3、按制度規(guī)定，正確、及時(shí)地提取基本折舊和大修基金。

　　4、參與報(bào)廢、調(diào)撥、封存、變賣固定資產(chǎn)設(shè)備的審查工作。

　　5、同機(jī)動(dòng)部一道，組織對(duì)全公司各單位固定資產(chǎn)的年度清查、核定工作。

　�。ㄈ�）各使用單位職責(zé)：

　　1、認(rèn)真做好基層固定資產(chǎn)管理工作，準(zhǔn)確無(wú)誤地建立健全固定資產(chǎn)賬冊(cè)和固定資產(chǎn)卡片，并由專人保管。

　　3、負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　4、及時(shí)辦理增減固定資產(chǎn)手續(xù)。

　　三、新增固定資產(chǎn)的辦理程序

　�。ㄒ唬�對(duì)于房屋建、構(gòu)筑物應(yīng)按下列要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：

　　1、有房屋建、構(gòu)筑物的施工設(shè)計(jì)圖、施工組織設(shè)備方案、批準(zhǔn)施工報(bào)告（經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字立項(xiàng)）、竣工圖、施工費(fèi)用結(jié)算書（包括單項(xiàng)、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定、材料試驗(yàn)報(bào)告）、施工驗(yàn)收證明書等。

　　2、施工結(jié)束，資料齊全，由施工單位提出申請(qǐng)，工程部組織施工單位，公司有關(guān)部門和使用單位共同進(jìn)行全面驗(yàn)收，并向使用單位移交全部資料（正本）。使用單位向機(jī)動(dòng)部申辦此項(xiàng)目固定資產(chǎn)落戶。凡缺少施工設(shè)計(jì)圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、批準(zhǔn)施工報(bào)告（需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字立項(xiàng)的）、竣工圖、施工費(fèi)用結(jié)算（包括單項(xiàng)、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定、材料驗(yàn)收?qǐng)?bào)告），施工驗(yàn)收證明書（參加驗(yàn)收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字）不予驗(yàn)收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。

　　3、逐項(xiàng)填寫“固定資產(chǎn)申報(bào)表”、“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)移交證明書”，由機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)，使用單位相應(yīng)建卡、建檔。

　�。ǘ�）對(duì)于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表、工業(yè)管線、電纜等應(yīng)按下列要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：

　　1、機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、儀表等應(yīng)有設(shè)備出廠合格證、設(shè)備使用說(shuō)明書設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗(yàn)、試車、試壓記錄、整體及易損件圖紙，安裝、設(shè)計(jì)、施工圖紙。對(duì)壓力容器，高、中壓管道，除應(yīng)具有設(shè)計(jì)、施工圖外，還應(yīng)有無(wú)損檢測(cè)記錄、試壓記錄以及竣工圖、設(shè)備安裝施工結(jié)算書、工程驗(yàn)收證明書。

　　2、安裝施工完畢、資料齊全（正本），應(yīng)由安裝、施工單位公司項(xiàng)目管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)單位和使用單位共同進(jìn)行全面驗(yàn)收。使用單位向機(jī)動(dòng)部申辦此項(xiàng)項(xiàng)目資產(chǎn)落戶。凡缺少設(shè)備出廠合格證；設(shè)備使用說(shuō)明書；設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗(yàn)、試車記錄；整體及易損件圖紙；安裝、設(shè)備、施工圖紙；壓力容器和高、中壓管道檢測(cè)、試壓記錄；竣工圖；設(shè)備安裝施工結(jié)算書；工程驗(yàn)收證明書（參加驗(yàn)收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字），不予驗(yàn)收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。

　　3、逐項(xiàng)填寫“固定資產(chǎn)申報(bào)表”、“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)移交證明書”,由機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部辦理固定資產(chǎn)手續(xù)，使用單位相應(yīng)建卡、建檔。

　　5、參加并支持機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部對(duì)全年本單位固定資產(chǎn)清查、核定工作。

　　四、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與更新

　　（一）凡符合下列情況之一的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢更新：

　　1、經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，大修后技術(shù)性能仍不能滿足生產(chǎn)要求，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的。

　　2、設(shè)備老化，技術(shù)性能落后、能耗高、經(jīng)濟(jì)效益差的。

　　3、在修后雖能恢復(fù)精度，但不如更新經(jīng)濟(jì)的。

　　4、嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人體安全和健康，又不能進(jìn)行改造或改造又不經(jīng)濟(jì)的。

　　5、國(guó)家有關(guān)部門公布不能繼續(xù)使用的，已經(jīng)淘汰的。

　　(二)固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序：

　　1、使用單位提出書面申請(qǐng)，并填寫“XXX固定資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定審批表”，上報(bào)機(jī)動(dòng)部。

　　2、機(jī)動(dòng)部組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出意見(jiàn)匯總報(bào)主管副總審批，

固定資產(chǎn)管理制度6

　　1、學(xué)�，F(xiàn)有固定資產(chǎn)，按用途分撥，交由各部門使用，專人管理。

　　2、所有固定資產(chǎn)，要造冊(cè)登記，須做到帳物相符，交由有關(guān)部門核對(duì)備案。

　　3、對(duì)固定資產(chǎn)的使用，要定期檢查，因年久損壞，無(wú)法修復(fù)，經(jīng)管理人員填寫報(bào)廢單，經(jīng)有關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)和批準(zhǔn)進(jìn)行極廢。

　　4、固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中發(fā)生損壞，凡不是因公造成的損失要由使用人員負(fù)責(zé)賠償，屬因公損壞的要查明原因，按責(zé)任的大小進(jìn)行教育處理。

　　5、學(xué)校的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，一律不得隨便借給他人。屬特殊情況必須借用時(shí)，須經(jīng)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)，屬外借的'，外借單位要有正式介紹信，并按時(shí)歸還，如有丟失，要照價(jià)賠償。

　　6、新購(gòu)置的固定資產(chǎn)的使用管理

　�。�1）新購(gòu)置固定資產(chǎn)，必須經(jīng)使用單位審定申報(bào)，經(jīng)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)，然后交由采購(gòu)人員購(gòu)置，所購(gòu)置的物品，須由使用部門驗(yàn)收入庫(kù)入帳。

　　（2）新購(gòu)置的固定資產(chǎn)的報(bào)帳手續(xù)，須經(jīng)會(huì)計(jì)和使用單位登記入帳，簽署意見(jiàn)，交由主管負(fù)責(zé)人簽證，方可報(bào)帳。

　�。�3）新購(gòu)置的固定資產(chǎn)，必須與現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用和管理一樣登記造冊(cè)，定期檢查。

固定資產(chǎn)管理制度7

　　一、為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，特制定本辦法。

　　二、 本辦法所稱固定資產(chǎn)包括：

　　1、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上。

　　2、單位價(jià)值在500元以上一般設(shè)備以及 房屋。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批量同類物資。

　　一般設(shè)備包括：

　�。�1）辦公通用設(shè)備：辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具及會(huì)議室家具等。

　　（2）汽車：轎車、面包車、越野車等。

　�。�3）其他：以上未列入的一般設(shè)備。

　　房屋：辦公用房等。

　　三、 固定資產(chǎn)管理部門：

　　1、辦公室為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門；

　　2、辦公室的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂局機(jī)關(guān)各部門固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物登記統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)、清理核對(duì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢、殘值處理等有關(guān)管理工作。

　　四、 固定資產(chǎn)核算部門：

　　1、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的核算部門；

　　2、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的安排；負(fù)責(zé)向市財(cái)政政府采購(gòu)中心及核算中心部門辦理固定資產(chǎn)采購(gòu)結(jié)算工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理； 負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳核算；協(xié)助辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，做到帳實(shí)相符。

　　五、 固定資產(chǎn)的購(gòu)置：

　　1、每年按照財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，由辦公室根據(jù)當(dāng)年辦公設(shè)備購(gòu)置需要，與資金計(jì)劃銜接，制訂固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2、屬政府采購(gòu)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，不得自行采購(gòu)。先由辦公室填報(bào)設(shè)備政府采購(gòu)申請(qǐng)表，再由綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，向財(cái)政政府采購(gòu)中心及核算中心等部門辦理購(gòu)置、結(jié)算手續(xù)。

　　3、不屬于政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)，應(yīng)在進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)詢價(jià)基礎(chǔ)上擇優(yōu)購(gòu)置。

　　六、 固定資產(chǎn)的`驗(yàn)收、保管、使用（包括借用、調(diào)撥）、

　　報(bào)廢：

　　1、新購(gòu)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)先做好驗(yàn)收工作。由使用部門及使用人驗(yàn)收，驗(yàn)收人員要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見(jiàn)登記備案后，連同發(fā)票交綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

　　2、各部門使用的固定資產(chǎn)，領(lǐng)用及保管要落實(shí)使用責(zé)任人。貴重財(cái)產(chǎn)除安排專人保管外，還要落實(shí)安全保管措施。各部門負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借。

　　3、固定資產(chǎn)變更使用管理部門，必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關(guān)手續(xù)。計(jì)算機(jī)使用及管理根據(jù)《關(guān)于局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　4、固定資產(chǎn)的減少變動(dòng)（調(diào)出、變賣、盤虧、報(bào)廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)尚有利用價(jià)值但已不適宜機(jī)關(guān)使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，先考慮機(jī)關(guān)內(nèi)公開(kāi)拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財(cái)務(wù)部門入帳。

　　七、固定資產(chǎn)的清查：

　　要堅(jiān)持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產(chǎn)應(yīng)每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。

　　八、 固定資產(chǎn)的賠償：

　　各部門的固定資產(chǎn)都應(yīng)保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失（包括失竊）的，都要按情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的行政處分。

　　附件：固定資產(chǎn)政府采購(gòu)目錄：

　　1、辦公自動(dòng)化設(shè)備：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀。

　　2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、路由器、交換機(jī)。

　　3、電器設(shè)備：攝影、攝像器材（不包括普通相機(jī)）、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備。

　　4、辦公室、會(huì)議室家俱。

　　5、車輛：小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。

固定資產(chǎn)管理制度8

　　為規(guī)范和加強(qiáng)我系固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用，確保各項(xiàng)工作的`正常進(jìn)行，特制定本系固定資產(chǎn)管理制度，具體如下：

　　1、系領(lǐng)導(dǎo)為固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，內(nèi)勤為專項(xiàng)負(fù)責(zé)人。協(xié)助系領(lǐng)導(dǎo)做好固定資產(chǎn)日常管理工作。

　　2、建立健全固定資產(chǎn)使用情況臺(tái)賬。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，做好日常使用、維護(hù)記錄。

　　3、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查及不定期進(jìn)行檢查，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

　　4、建立本系固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬，并進(jìn)行日常管理。

　　5、每年對(duì)本系的固定資產(chǎn)至少進(jìn)行一次自查。

固定資產(chǎn)管理制度9

　　第一條 目的

　　為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。

　　第二條 范圍

　　本規(guī)則所稱固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、馬達(dá)儀表、工具、什項(xiàng)設(shè)備(各公司自分事務(wù)性什項(xiàng)設(shè)備及機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備)等。

　　第三條 會(huì)計(jì)科目列帳原則

　　前項(xiàng)固定資產(chǎn)，耐用年數(shù)在二年以下，不具生產(chǎn)性，未超過(guò)一定金額者(各公司自訂)應(yīng)以費(fèi)用科目列帳，而不得以固定資產(chǎn)科目列帳。

　　第四條 管理部門

　　固定資產(chǎn)按下列類別，由各公司指定部門負(fù)責(zé)管理，其管理及保養(yǎng)細(xì)則由各公司管理部門會(huì)同使用部門自行制定之。

　　(一)土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、事務(wù)性什項(xiàng)設(shè)備由總部門負(fù)責(zé)管理。

　　(二)機(jī)械設(shè)備、馬達(dá)、儀表、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備由工務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，但得視實(shí)際需要?dú)w由性質(zhì)相關(guān)部門管理。

　　(三)工具由資材倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)管理。

　　第五條 編號(hào)

　　固定資產(chǎn)取得后，即歸管理部門管理，并會(huì)同會(huì)計(jì)部門依其類別及會(huì)計(jì)科目統(tǒng)馭關(guān)系，予以分類編號(hào)并貼粘樣簽。

　　第六條 移交

　　人員移交時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)應(yīng)依人事管理規(guī)則第十一條的規(guī)定詳列清冊(cè)辦理移交。

　　第七條 增減報(bào)告

　　會(huì)計(jì)部門應(yīng)于次月15日前就土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備等項(xiàng)目編制"固定資產(chǎn)增置表"一式三聯(lián)送管理部門核對(duì)，并填列異�；蚋�正內(nèi)容后，第一聯(lián)管理部門留存，第二聯(lián)送返會(huì)計(jì)部門自存，第三聯(lián)送使用部門留存，采用電腦處理報(bào)表代替之。

　　第八條 盤點(diǎn)

　　固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同會(huì)計(jì)部門每年盤點(diǎn)一次(不含工具、馬達(dá)、儀表、事務(wù)性什項(xiàng)設(shè)備)。另應(yīng)于每季就固定資產(chǎn)的項(xiàng)目中根據(jù)登記卡冊(cè)，每一類別至少抽點(diǎn)十項(xiàng)，盤點(diǎn)后應(yīng)填造"盤存單"一式三份注明盈虧原因，一份自存，二份呈報(bào)(總)經(jīng)理核決后一份送會(huì)計(jì)部門，一份送總管理處總經(jīng)理室備查。管理部門對(duì)于盤盈或盤虧除應(yīng)專案敘明原因呈核外，并應(yīng)依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第九條 增置、營(yíng)造、修繕處理

　　固定資產(chǎn)的增置、營(yíng)造、修繕應(yīng)分別依照"材料管理辦法"、"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"及"營(yíng)建工程管理辦法"等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　□ 增置及登記

　　第十條 增置手續(xù)

　　土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備等固定資產(chǎn)于增置驗(yàn)收后，使用部門(土地、房屋及建筑物由總務(wù)部門)應(yīng)即填寫"固定資產(chǎn)增加單"一式三聯(lián)經(jīng)會(huì)管理部門簽章后，送會(huì)計(jì)部門填注購(gòu)置金額、耐用年限、月折舊額，第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二聯(lián)由會(huì)計(jì)部門自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第三聯(lián)送使用部門留存。會(huì)計(jì)部門應(yīng)每月與管理部門核對(duì)"固定資產(chǎn)登記卡"的記載事項(xiàng)，如有缺漏事項(xiàng)應(yīng)即通知補(bǔ)正。

　　第十一條 受贈(zèng)處理

　　固定資產(chǎn)因其他公司撥入，捐贈(zèng)而取得者，應(yīng)填明價(jià)格，如原價(jià)無(wú)法查得或根本無(wú)原價(jià)者，得由管理部門會(huì)同會(huì)計(jì)部門予以估列，并按第十條固定資產(chǎn)增置手續(xù)辦理。

　　第十二條 登記

　　土地、房屋及建筑物等不動(dòng)產(chǎn)取得所有權(quán)后，由總務(wù)部門統(tǒng)一辦理產(chǎn)權(quán)登記后，轉(zhuǎn)記入"房屋、土地登記卡"，變更時(shí)亦同。

　　第十三條 保險(xiǎn)

　　固定資產(chǎn)應(yīng)依"關(guān)系企業(yè)財(cái)物保險(xiǎn)事務(wù)處理程序"的規(guī)定辦理保險(xiǎn)。

　　□ 移轉(zhuǎn)、閑置及減損的處理

　　第十四條 資產(chǎn)移轉(zhuǎn)處理

　　土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備等固定資產(chǎn)在公司內(nèi)相互撥轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)由移出部門填寫"固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單"一式四聯(lián)會(huì)管理部門簽章后，送移入部門簽認(rèn)(管理部門不同時(shí)，要加印一聯(lián)會(huì)移入管理部門同時(shí)簽認(rèn))，第一聯(lián)送管理部門(管理部門不同者，影印聯(lián)送移入管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡")，第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)送移出部門。其出入廠區(qū)應(yīng)另填"移轉(zhuǎn)交運(yùn)單"，一式六聯(lián)。第一聯(lián)托運(yùn)部門自存，第二聯(lián)托運(yùn)部門轉(zhuǎn)送會(huì)計(jì)部門暫存憑以核對(duì)第三聯(lián)，第三聯(lián)至六聯(lián)出廠時(shí)經(jīng)守衛(wèi)簽注時(shí)間、車重后，第三聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送托運(yùn)部門的會(huì)計(jì)部門，經(jīng)與第二聯(lián)核對(duì)無(wú)誤，于一日內(nèi)轉(zhuǎn)送收料部門的會(huì)計(jì)單位憑以核對(duì)收料；第

　　四、

　　五、六聯(lián)由承運(yùn)商隨同物品出廠、入廠時(shí)經(jīng)守衛(wèi)簽注入廠時(shí)間、車重后入廠，經(jīng)點(diǎn)收后第四聯(lián)由收料部門存查，第

　　五、六聯(lián)經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時(shí)間、車重后，第五聯(lián)由承運(yùn)商暫存憑以申請(qǐng)運(yùn)費(fèi)，第六聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送收料部門的會(huì)計(jì)部門與第三聯(lián)核對(duì)。

　　第十五條 資產(chǎn)送修處理

　　固定資產(chǎn)固故須送廠商修復(fù)時(shí)，應(yīng)依照"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"的有關(guān)規(guī)定辦理，于送修時(shí)由工務(wù)部門或管理部門開(kāi)具"料品交運(yùn)單"一式六聯(lián)，第一聯(lián)經(jīng)辦部門自存，第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門，第三聯(lián)由守衛(wèi)室暫存于次日轉(zhuǎn)送會(huì)計(jì)部門，第

　　四、

　　五、六聯(lián)交承運(yùn)商運(yùn)同物品出廠，第四聯(lián)交收料廠商暫存供做物品回廠交貨的憑證，經(jīng)辦部門于驗(yàn)收后轉(zhuǎn)交會(huì)計(jì)部門核銷，第五聯(lián)供申請(qǐng)運(yùn)什費(fèi)，第六聯(lián)由收料廠商簽收并送回經(jīng)辦部門。

　　第十六條 出租或外借處理

　　固定資產(chǎn)出租或外借，管理部門應(yīng)先會(huì)同會(huì)計(jì)部門后按序呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后始得辦理，并應(yīng)制定契約，副本送會(huì)計(jì)部門以備核對(duì)，契約內(nèi)容應(yīng)包括修繕保養(yǎng)及稅捐負(fù)擔(dān)、租金、運(yùn)什費(fèi)、歸還期限、保持原狀、附屬設(shè)備明細(xì)等，其出入廠區(qū)應(yīng)另填"料品交運(yùn)單"一式六聯(lián)，并依第十五條流程的規(guī)定辦理。

　　第十七條 減損處理

　　土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備因減損擬報(bào)廢者，應(yīng)由使用部門填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)，注明減損原因，送管理部門及會(huì)計(jì)部門簽注處理意見(jiàn)后呈報(bào)(總)經(jīng)理，經(jīng)核準(zhǔn)后，第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第

　　二、三聯(lián)依處理意見(jiàn)辦理后連同該廢品送資材倉(cāng)庫(kù)簽收(盤虧部分免辦繳庫(kù))，第二聯(lián)連同有關(guān)資料送會(huì)計(jì)部門據(jù)以向主管機(jī)關(guān)辦理報(bào)備，抵押權(quán)變更及解除保險(xiǎn)等手續(xù)，第三聯(lián)自存。該減損資產(chǎn)因體積巨大必須就地處理或拆除時(shí)，則第四聯(lián)送委托部門憑以辦理，惟減損資產(chǎn)于拆移前，或拆移后無(wú)法繳庫(kù)時(shí)，管理部門或使用部門應(yīng)妥為保管，上項(xiàng)減損資產(chǎn)已繳庫(kù)者由資材倉(cāng)庫(kù)保管處理，其無(wú)法繳庫(kù)而決定標(biāo)售時(shí)，其處理流程依第十八條的規(guī)定辦理。

　　第十八條 閑置固定資產(chǎn)處理

　　固定資產(chǎn)的管理部門至少每三個(gè)月應(yīng)將經(jīng)營(yíng)上認(rèn)為無(wú)利用價(jià)值的閑置固定資產(chǎn)予以整理，填具"閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表"，擬定處理意見(jiàn)后呈報(bào)(總)經(jīng)理，經(jīng)核定標(biāo)售者須按下列規(guī)定辦理：

　　(一)管理部門應(yīng)即按"閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表"所列經(jīng)批示計(jì)售部分開(kāi)具"固定資產(chǎn)讓售比價(jià)單"一式四聯(lián)由(總)經(jīng)理指派專人或由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)招商比價(jià)，并將比價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)記于"標(biāo)售比價(jià)單"后，第三聯(lián)自存，第四聯(lián)送資管科，第

　　一、二聯(lián)呈(總)經(jīng)理核決后，由經(jīng)辦人將第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門以憑核對(duì)，第一聯(lián)送管理部門以便發(fā)貨。

　　(二)發(fā)貨時(shí)，由標(biāo)售經(jīng)辦人填寫"料品交運(yùn)單"一式六聯(lián)(承運(yùn)商聯(lián)勿填)憑以入廠提貨，經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時(shí)間及過(guò)磅記錄后，送回標(biāo)售經(jīng)辦人開(kāi)具"繳款單"向出納解繳貨款，并于"料品交運(yùn)單"備注欄填寫"固定資產(chǎn)讓售比價(jià)單"號(hào)碼、發(fā)票號(hào)碼，第一聯(lián)送資材部門，第四聯(lián)送承購(gòu)商收?qǐng)?zhí)，第

　　二、三聯(lián)送守衛(wèi)查對(duì)放行，于翌立轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)部門復(fù)核。

　　(三)提貨出廠后管理部門應(yīng)即填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)(資材倉(cāng)庫(kù)聯(lián)免填)，第一聯(lián)自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門，第三聯(lián)送使用部門留存。

　　第十九條 抵押資產(chǎn)的減損出租、外借處理

　　提供抵押借款的固定資產(chǎn)如有發(fā)生減損、出租或外借時(shí)，會(huì)計(jì)部門應(yīng)事先備函寫明抵押編號(hào)及資產(chǎn)名稱、數(shù)量，向總管理處財(cái)務(wù)部報(bào)備，由財(cái)務(wù)部向貸款及抵押權(quán)登記機(jī)械辦理標(biāo)的.物增減變更手續(xù)。

　　□ 工具、附屬設(shè)備、事務(wù)性什項(xiàng)設(shè)備處理

　　第二十條 馬達(dá)儀表處理

　　(一)本項(xiàng)資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收后使用部門應(yīng)每件填具"固定資產(chǎn)增加單"加蓋"附屬設(shè)備管理"章(馬達(dá)或儀表如附屬于機(jī)械中驗(yàn)收時(shí)，除比照第十條的規(guī)定外，仍應(yīng)按本規(guī)定辦理)，第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"(馬達(dá)、儀表專用卡自訂)，第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門，第三聯(lián)使用部門自存。

　　(二)移轉(zhuǎn)時(shí)通知管理部門于"固定資產(chǎn)登記卡"上記載移轉(zhuǎn)情況，其出入廠區(qū)內(nèi)應(yīng)填寫"移轉(zhuǎn)交運(yùn)單"辦理交運(yùn)。

　　(三)需送廠外修理者，就比照第十五條的規(guī)定辦理。

　　(四)其保養(yǎng)細(xì)則由管理部門會(huì)同使用部門自行制定之。

　　(五)每年必須全面盤點(diǎn)一次，其閑置部分應(yīng)比照第十八條的規(guī)定辦理。

　　(六)各公司得自訂管理對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)(如冷氣機(jī)里的馬達(dá)不列入管理或幾馬力以上的馬達(dá)始列入管理的對(duì)象等)。

　　(七)減損的部分比照第十七條的規(guī)定辦理，減損單位應(yīng)蓋"附屬設(shè)備管理"章以資區(qū)別。

　　第二十一條 工具處理

　　(一)本項(xiàng)資產(chǎn)的購(gòu)置需全部經(jīng)由資材倉(cāng)庫(kù)收料，未領(lǐng)用前由倉(cāng)庫(kù)保管，歸入物料帳。

　　(二)本項(xiàng)資產(chǎn)系指物料的工具類，但各公司得訂出各項(xiàng)品名并追加非消耗品部分。

　　(三)本資產(chǎn)列為個(gè)人保管時(shí)應(yīng)依個(gè)人別(共同使用者以科別設(shè)立，科長(zhǎng)為當(dāng)然保管人，得指定專人負(fù)責(zé)實(shí)際保管工作)設(shè)立"財(cái)產(chǎn)保管卡"二份(以不同顏色區(qū)分)，一份存發(fā)料部門(倉(cāng)庫(kù))，一份留存于各科集中保管。

　　(四)領(lǐng)用時(shí)，由領(lǐng)用人開(kāi)具"材料領(lǐng)料單"，連同科留存的卡片向倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料，并在"財(cái)產(chǎn)保管卡"上簽認(rèn)。

　　(五)領(lǐng)用本項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)，如系新領(lǐng)或追加領(lǐng)料單須經(jīng)廠(處)長(zhǎng)核準(zhǔn)，如系以舊換新者，憑科長(zhǎng)核準(zhǔn)的領(lǐng)料單辦理。

　　(六)移交時(shí)有關(guān)本項(xiàng)資產(chǎn)的保管清冊(cè)須增寫一份送管理部門據(jù)以轉(zhuǎn)記"財(cái)產(chǎn)保管卡"。 (七)本項(xiàng)資產(chǎn)于不用擬退回時(shí)，須呈請(qǐng)廠(處)長(zhǎng)核準(zhǔn)后方能辦理退庫(kù)，資材倉(cāng)庫(kù)對(duì)該退回品得例行管理。

　　第二十二條 事務(wù)性什項(xiàng)設(shè)備處理

　　(一)本項(xiàng)資產(chǎn)的購(gòu)置勿需經(jīng)由物料帳處理，于驗(yàn)收后直接以設(shè)備或費(fèi)用列帳。

　　(二)本項(xiàng)資產(chǎn)各公司應(yīng)列出品別，于請(qǐng)購(gòu)時(shí)由資材倉(cāng)庫(kù)在請(qǐng)購(gòu)單上蓋"列入財(cái)產(chǎn)管理"章并會(huì)管理部門后辦理請(qǐng)購(gòu)。于辦理驗(yàn)收后"請(qǐng)購(gòu)單"的會(huì)計(jì)聯(lián)及倉(cāng)庫(kù)聯(lián)同送會(huì)計(jì)部門整理付款，倉(cāng)庫(kù)聯(lián)并于傳票開(kāi)制后，由會(huì)計(jì)部門轉(zhuǎn)送管理部門轉(zhuǎn)記"財(cái)產(chǎn)保管卡"。

　　(三)本項(xiàng)資產(chǎn)列為個(gè)人保管時(shí)，應(yīng)依個(gè)人別設(shè)立"財(cái)產(chǎn)保管卡"。其余均以科別設(shè)立"財(cái)產(chǎn)保管卡"，科長(zhǎng)為當(dāng)然保管人，得指定專人負(fù)責(zé)實(shí)際保管工作。

　　(四)對(duì)于非消耗性文具用品的保持期限及對(duì)象，各公司得自訂項(xiàng)目及保有期限，超過(guò)保有期限時(shí)免辦報(bào)廢或繳還。

　　(五)移交時(shí)有關(guān)本資產(chǎn)的移交清冊(cè)須一份送管理部門，據(jù)以轉(zhuǎn)記于"財(cái)產(chǎn)保管卡"。于不用或報(bào)廢時(shí)，得編制保管清冊(cè)經(jīng)呈廠(處)長(zhǎng)核準(zhǔn)(得視情況轉(zhuǎn)呈)后，送交管理部門點(diǎn)收(報(bào)廢部分免辦點(diǎn)收)及轉(zhuǎn)記于"財(cái)產(chǎn)保管卡"。

　　附則

　　第二十三條 本規(guī)則經(jīng)呈決策會(huì)通過(guò)頒布實(shí)施，修改時(shí)亦同

固定資產(chǎn)管理制度10

　　1目的和范圍

　　1.1為了使愛(ài)如家健康管理有限公司固定資產(chǎn)管理程序更加規(guī)范，并且能合理配置和有效利用公司的固定資產(chǎn)，特建立本制度。

　　1.2適用于愛(ài)如家健康管理有限公司各子公司、分公司，固定資產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)的分類、購(gòu)置、登記編號(hào)、記價(jià)、折舊、使用、保養(yǎng)維修、盤點(diǎn)和處理等。

　　1.3本文件適用于愛(ài)如家健康管理有限公司各子公司、分公司。

　　2職責(zé)

　　2.1總部人事行政部：負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的日常管理，包含括固定資產(chǎn)的購(gòu)置、報(bào)價(jià)、核價(jià)、采購(gòu)、登記編號(hào)、盤點(diǎn)、維修、使用監(jiān)控和異動(dòng)管理等。

　　2.2各職能部門：負(fù)責(zé)本部門所使用或管理的固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)。

　　2.3財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的.購(gòu)置評(píng)估、付款、計(jì)價(jià)、折舊管理、盤點(diǎn)與報(bào)廢的驗(yàn)證等。

　　2.4總部副總經(jīng)理/總經(jīng)理：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置審批。

　　2.5子公司行政：負(fù)責(zé)本區(qū)域固定資產(chǎn)的購(gòu)置評(píng)估、采購(gòu)、登記編號(hào)、盤點(diǎn)、維修、使用監(jiān)控、異動(dòng)管理等。

　　3引用文件，資料

　　3.1無(wú)

　　4定義與術(shù)語(yǔ)

　　4.1固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。對(duì)于集團(tuán)公司而言，單位價(jià)值超過(guò)2000元（含2000元；包含從同一供應(yīng)商、同一批次購(gòu)進(jìn)的資產(chǎn)組總額）、使用壽命超過(guò)一年即作為固定資產(chǎn)管理。

　　在實(shí)際操作中，除以上原則外，以下類別的資產(chǎn)規(guī)定其不管金額大小及使用壽命長(zhǎng)短，統(tǒng)一確認(rèn)為固定資產(chǎn)，包括：

　　辦公桌椅、展示柜（貨架）

　　車輛（包含倉(cāng)庫(kù)叉車）

　　電腦、POS機(jī)、服務(wù)器、攝像頭、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、保險(xiǎn)箱、數(shù)碼相機(jī)、液晶電視、空調(diào)

　　4.2種類：

　　5制度內(nèi)容

　　5.1編碼規(guī)則：

　　5.1.1公司以固定資產(chǎn)編碼卡作為固定資產(chǎn)標(biāo)示。固定資產(chǎn)編碼卡包括資產(chǎn)名稱、編號(hào)、規(guī)格、使用部門和購(gòu)置日期等內(nèi)容；

　　5.1.2新購(gòu)固定資產(chǎn)在驗(yàn)收合格，經(jīng)人事行政貼上固定資產(chǎn)編碼卡后，方可交付使用；但如果是廠房建設(shè)物及其附屬設(shè)施，只登記數(shù)量，不進(jìn)行編碼；

　　5.1.3固定資產(chǎn)編碼組成：省份代碼-子公司（分公司）代碼-Z①—②②②②—③③③③

　　其中：省份代碼及分公司代碼參照人事編碼，子公司即為00

　　大寫字母Z標(biāo)示固定資產(chǎn)編號(hào)

　�、贋楣潭ㄙY產(chǎn)分類標(biāo)識(shí)，用一個(gè)大寫英文字母表示。

　　A表示計(jì)算機(jī)（電腦）；

　　B表示計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、投影、打印機(jī)等；

　　C表示家具；

　　D表示電器；

　　E表示儀器；

　　F表示交通運(yùn)輸工具；

　　G表示器具或工具、辦公家具；

　　H表示服務(wù)器、路由器等IT專用設(shè)備

　　I表示傳真機(jī)

　　J表示收銀機(jī)

　�、跒楣潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)入年份，用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示；

　�、蹫楣潭ㄙY產(chǎn)流水號(hào)，用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示；

　　5.1.4無(wú)形資產(chǎn)編碼原則除前三位以WAB表示，其他原則參照固定資產(chǎn)編碼原則。

　　5.2購(gòu)置與領(lǐng)用

　　5.2.1各子公司因工作需要添置固定資產(chǎn)，須按子公司當(dāng)年的年度固定資產(chǎn)添置預(yù)算和固定資產(chǎn)配置表填寫《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，同時(shí)在月預(yù)算表中反映，由相關(guān)的申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人給區(qū)總確認(rèn)后，以傳真的形式發(fā)送至總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人上報(bào)；如超出預(yù)算范圍，必須同時(shí)附上詳細(xì)情況說(shuō)明。預(yù)算外固產(chǎn)資產(chǎn)的添置費(fèi)不得超過(guò)全年預(yù)算的20%；

　　5.2.2由總部營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人或總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，將子（分）公司填寫的《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》轉(zhuǎn)送至人事行政部負(fù)責(zé)人，人事行政部負(fù)責(zé)人根據(jù)所有子公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見(jiàn)。如需購(gòu)置，將最終確認(rèn)后的《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》的轉(zhuǎn)送至財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人，再由公司財(cái)務(wù)部依財(cái)務(wù)流程撥款至各子公司，由各子公司固定資產(chǎn)管理員按確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買�！豆潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》由財(cái)務(wù)部存檔；

　　5.2.3各子公司人事行政對(duì)新購(gòu)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》并按公司固定資產(chǎn)編號(hào)規(guī)定編制標(biāo)示，再分配至使用人。使用人須在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》上簽字；

　　5.3資產(chǎn)歸還與調(diào)撥

　　5.3.1員工離職時(shí)須將領(lǐng)用固定資產(chǎn)的全部交回公司，由人事行政按固定資產(chǎn)明細(xì)賬清點(diǎn)，有短缺者按原價(jià)賠償，人事行政應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　5.3.2公司規(guī)定，員工之間不得私自調(diào)換各自使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調(diào)換使用，要通知人事行政，由調(diào)出方填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》；

　　5.3.3人事行政接到《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》并確認(rèn)其可行后，在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記，由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。將《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》復(fù)印件送至區(qū)域財(cái)務(wù)，以便進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　5.4固定資產(chǎn)維修

　　5.4.1當(dāng)事人填寫《固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）表》交于子公司相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)人，子公司相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)人先查詢固定資產(chǎn)帳，上報(bào)總部對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確定其維修價(jià)值后，再通知子公司聯(lián)系售后服務(wù)商或者進(jìn)行維修費(fèi)用申請(qǐng)（維修費(fèi)用申請(qǐng)參照《費(fèi)用申請(qǐng)》）；

　　5.4.2維修后子公司人事行政部應(yīng)將《固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）表》原件交于財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部將《固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）表》原件與維修發(fā)票作為報(bào)賬憑證，進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　5.4.3《固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）表》原件由財(cái)務(wù)保存，復(fù)印件交于人事行政，以便人事行政及時(shí)進(jìn)行《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》的變更。

　　5.5固定資產(chǎn)報(bào)損

　　5.5.1當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒(méi)有維修價(jià)值時(shí)，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)，填寫《固定資產(chǎn)處置審批表》，區(qū)域人事助理給子公司負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，子公司負(fù)責(zé)人以Email形式發(fā)送至營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人郵箱上報(bào)。

　　5.5.3由總部營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，將子（分）公司填寫的《固定資產(chǎn)處置審批表》轉(zhuǎn)送至人事行政部負(fù)責(zé)人，人事行政部負(fù)責(zé)人根據(jù)所有子（分）公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見(jiàn)。

　　5.5.3經(jīng)批準(zhǔn)后，人事行政對(duì)實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對(duì)臺(tái)帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結(jié)果書面通知總部財(cái)務(wù)部；

　　5.5.4財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的《固定資產(chǎn)處置審批表》和實(shí)物處理結(jié)果，進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　5.6固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)

　　5.6.1每季度由區(qū)總負(fù)責(zé)，子公司行政、相關(guān)財(cái)務(wù)人員協(xié)助進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)；

　　5.6.2固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)，應(yīng)由使用部門負(fù)責(zé)人陪同，盤點(diǎn)完畢后須在盤點(diǎn)報(bào)告上簽字確認(rèn)，并上報(bào)財(cái)務(wù)部；

　　5.6.3工作結(jié)束后財(cái)務(wù)部出具《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表》，詳細(xì)反應(yīng)所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對(duì)，做到帳務(wù)、實(shí)物、和固定資產(chǎn)卡片相核對(duì)一致。若有盤盈或盤虧，須編報(bào)《固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表》，并列出原因和責(zé)任，報(bào)部門負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理。經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對(duì)臺(tái)帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。

　　5.6.4盤點(diǎn)結(jié)束3天內(nèi)，把《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表》報(bào)總部人事行政部備案。

　　5.7本制度由人事行政部負(fù)責(zé)制定、解釋及修改。

　　5.8本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　6表單

　　6.1《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》

　　6.2《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》

　　6.3《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》

　　6.4《固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）表》

　　6.5《固定資產(chǎn)處置審批表》

　　6.6《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)單》

　　6.7《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表》

　　6.8《固定資產(chǎn)盤盈（虧）報(bào)告表》

　　6.9《子公司建議采購(gòu)固定資產(chǎn)清單》

　　6.10《分公司建議采購(gòu)固定資產(chǎn)清單》

固定資產(chǎn)管理制度11

　　第1章、總則

　　第1條、為加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置，確保公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。

　　第2條、固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)1年，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（2000元）以上，并在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)不變的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具等。

　　第3條、公司綜合部人事行政辦公室是公司資產(chǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購(gòu)置、保管、維修、報(bào)廢、清查等工作；公司財(cái)務(wù)部是固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算。

　　第4條、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)調(diào)劑和調(diào)撥、資產(chǎn)核算、資產(chǎn)保管、清查及處置。

　　第2章、資產(chǎn)購(gòu)置

　　第5條、固定資產(chǎn)的使用部門在申報(bào)固定資產(chǎn)需求時(shí)應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的使用情況、公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等因素，需填寫《采購(gòu)申請(qǐng)表》。

　　第6條、制定購(gòu)置計(jì)劃：

　　1.集團(tuán)固定資產(chǎn)是由綜合部行政辦公室負(fù)責(zé)，由需求人員填寫《采購(gòu)申請(qǐng)表》，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批完畢后，由行政部負(fù)責(zé)采購(gòu)。

　　1.1.電子設(shè)備從京東購(gòu)買，在京東商城尋找三家以上的商家進(jìn)行對(duì)比，挑選性價(jià)比較為合適的商家進(jìn)行下單購(gòu)買。

　　1.2.辦公桌椅在家具城以及網(wǎng)上進(jìn)行對(duì)比，挑選性價(jià)比合適的商家進(jìn)行購(gòu)買。今后盡量在網(wǎng)上購(gòu)買。

　　2.各駐外分支機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)，由當(dāng)?shù)剞k公人員進(jìn)行至少三方詢價(jià)，且原則上從網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的供應(yīng)商購(gòu)買，辦公平臺(tái)提交《采購(gòu)申請(qǐng)》經(jīng)集團(tuán)綜合部審批（價(jià)格是否合理、質(zhì)量是否過(guò)關(guān)）通過(guò)后，由各機(jī)構(gòu)人員自行購(gòu)買。超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)須經(jīng)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可購(gòu)買。

　　3.未使用平臺(tái)系統(tǒng)的`分支機(jī)構(gòu)，需參照集團(tuán)平臺(tái)《采購(gòu)申請(qǐng)表》做出紙質(zhì)版以及電子版表格，由當(dāng)?shù)剞k公室人員負(fù)責(zé)詢價(jià)，并填寫《采購(gòu)申請(qǐng)表》，超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)，需將電子表格發(fā)往集團(tuán)人事行政辦公室，由行政辦公室主任進(jìn)行審批（價(jià)格是否合理、質(zhì)量是否過(guò)關(guān)），然后上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，審批通過(guò)后，將最終審批表格發(fā)往集團(tuán)人事行政辦公室留檔，并進(jìn)行操作入庫(kù)，由各機(jī)構(gòu)人員自行購(gòu)買。

　　4.進(jìn)行供貨商的選擇時(shí)，應(yīng)著重考慮供貨商的資質(zhì)、能力、信譽(yù)以及質(zhì)量保證體系；同時(shí)，根據(jù)供貨廠商的報(bào)價(jià)函及其他書面資料、價(jià)格、品質(zhì)、交貨期、付款條件、廠商信譽(yù)以及歷史使用情況等選擇出最優(yōu)者。

　　第7條、綜合部人事行政辦公室實(shí)施采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資金支付審批程序，請(qǐng)款時(shí)應(yīng)當(dāng)注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、預(yù)算金額、供應(yīng)商以及購(gòu)置原因等。

　　第3章、資產(chǎn)的登記、驗(yàn)收與領(lǐng)用

　　第8條、購(gòu)買固定資產(chǎn)需先填寫《采購(gòu)申請(qǐng)表》，在資產(chǎn)類型序列需選擇“固定資產(chǎn)”，待《采購(gòu)申請(qǐng)表》審核完畢后，自動(dòng)歸入固定資產(chǎn)庫(kù)內(nèi)。

　　第9條、綜合部人事行政辦公室采購(gòu)人員接到供應(yīng)商發(fā)來(lái)的設(shè)備等固定資產(chǎn)后，由行政部組織使用部門一同對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第10條、檢驗(yàn)合格由使用部門直接領(lǐng)用。

　　第4章資產(chǎn)的使用、折舊與維護(hù)

　　第11條、各資產(chǎn)使用部門要指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理并建立實(shí)物管理臺(tái)帳；個(gè)人使用的固定資產(chǎn)，由本人負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。固定資產(chǎn)使用人、使用地點(diǎn)變動(dòng)，應(yīng)由轉(zhuǎn)出部門提出申請(qǐng)，由綜合部人事行政辦公室辦理相關(guān)手續(xù)并報(bào)財(cái)務(wù)備案，方可進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

　　第12條、固定資產(chǎn)使用期間發(fā)生故障或損壞時(shí)，應(yīng)立即通知綜合部人事行政辦公室，以便及時(shí)組織維修。

　　第13條、固定資產(chǎn)需要修理時(shí)，由使用部門提出申請(qǐng)，填寫《后勤維護(hù)申請(qǐng)表》經(jīng)綜合部人事行政辦公室組織維修，維修完成后，由使用部門相關(guān)人員驗(yàn)收.第5章、資產(chǎn)報(bào)廢與報(bào)損

　　第14條、固定資產(chǎn)批準(zhǔn)報(bào)廢后綜合部人事行政辦公室應(yīng)當(dāng)要及時(shí)進(jìn)行實(shí)物處理

　　第15條、對(duì)已批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行遴選。通過(guò)適當(dāng)維護(hù)、修理，能夠繼續(xù)使用的物品由綜合部人事行政辦公室負(fù)責(zé)調(diào)劑給有需求的部門使用；對(duì)已批準(zhǔn)報(bào)廢并經(jīng)遴選后剩下的物品由綜合部人事行政辦公室進(jìn)行作價(jià)處理，物品經(jīng)公司有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。

　　第6章、固定資產(chǎn)清查

　　第16條、為確保公司固定資產(chǎn)做到賬實(shí)相符，公司綜合部行政負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，清查盤點(diǎn)每年至少進(jìn)行一次。

　　第17條、行政辦公室負(fù)責(zé)編制《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》。經(jīng)綜合部長(zhǎng)審批后，向使用部門和財(cái)務(wù)部門傳達(dá)盤點(diǎn)計(jì)劃，進(jìn)行人員的安排，發(fā)放盤點(diǎn)表，提前做好盤點(diǎn)的各方面準(zhǔn)備。

　　第18條、在實(shí)地盤點(diǎn)時(shí)，應(yīng)由綜合部人事行政辦公室、財(cái)務(wù)部以及固定資產(chǎn)的使用部門人員共同參與，進(jìn)行盤點(diǎn)。

　　第19條、盤點(diǎn)結(jié)果和差異應(yīng)由綜合部人事行政辦公室、財(cái)務(wù)部和固定資產(chǎn)使用部門3方簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表分別由綜合部人事行政辦公室和財(cái)務(wù)部歸檔保存。

　　第7章附則

　　第20條本制度批準(zhǔn)后自頒布之日起執(zhí)行。

　　第21條綜合部人事行政辦公室負(fù)責(zé)本制度的制定、解釋、修改、廢除等工作。

固定資產(chǎn)管理制度12

　　一、目的

　　為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與情況，使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能，消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費(fèi)。同時(shí)使固定資產(chǎn)得到安全保護(hù)，防止遺失或被竊，確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　1、固定資產(chǎn)的管理范圍：指使用期限超過(guò)一年的房屋建筑物、機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過(guò)2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。低值易耗品，歸入流動(dòng)資產(chǎn)類。

　　2、固定資產(chǎn)類別、折舊計(jì)提年限、凈殘值率：房屋及建筑物，折舊計(jì)提年限20年、凈殘值率10%；機(jī)器設(shè)備折舊計(jì)提年限 10 年、凈殘值率10%；運(yùn)輸工具，折舊計(jì)提年限10年、凈殘值率10%；計(jì)算機(jī)設(shè)備，折舊計(jì)提年限5年、凈殘值率10%；辦公家具及設(shè)備折舊計(jì)提年限5年、凈殘值率10%。

　　三、管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　公司的財(cái)務(wù)部和辦公室是固定資產(chǎn)管理的職能部門，審計(jì)部是固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　1、財(cái)務(wù)部主要職責(zé)

　�、�、依照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行會(huì)計(jì)年度核算；

　　⑵、年終與固定資產(chǎn)管理部門對(duì)賬、盤點(diǎn)。對(duì)發(fā)生的固定資產(chǎn)盤盈、毀損、報(bào)廢及盤虧，經(jīng)總經(jīng)理審批后再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；

　　⑶、負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的購(gòu)建、提入折舊、盤盈盤虧、轉(zhuǎn)讓、租出、報(bào)廢、報(bào)損、報(bào)毀等會(huì)計(jì)處理的審批；

　�、�、編制固定資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算；

　�、伞⒇�(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、受贈(zèng)取得的處理。

　　2、辦公室主要職責(zé)

　�、�、制訂并組織實(shí)施公司固定資產(chǎn)管理的具體辦法；

　�、啤⒇�(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)；

　�、�、辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)、領(lǐng)用、內(nèi)部變動(dòng)、處置、大修手續(xù)；

　�、取⒇�(fù)責(zé)行政辦公、生活等方面的各類未用、在用、停用的固定資產(chǎn)的管理。

　　⑸、負(fù)責(zé)監(jiān)督使用部門，對(duì)固定資產(chǎn)的使用、管理，確保設(shè)備完好，提高利用率；

　�、�、年終前和財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，與財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)使用部門對(duì)賬，使賬賬相符，賬物相符。

　　3、審計(jì)部的主要職責(zé)

　�、�、監(jiān)督固定資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)、檢查；

　�、啤⒈O(jiān)督固定資產(chǎn)使用情況，動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、受贈(zèng)取得的處理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，提出問(wèn)責(zé)，上報(bào)處罰意見(jiàn)；

　�、恰⒈O(jiān)督固定資產(chǎn)清理盤點(diǎn)執(zhí)行情況；

　�、�、負(fù)責(zé)提交公司年度固定資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告。

　　4、固定資產(chǎn)使用部門主要職責(zé)

　�、�、固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)專管理員或兼職管理員對(duì)所使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、維護(hù)、管理。建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)調(diào)出、變更、處理必須經(jīng)行政辦公室、財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)，更不能自行外借和變賣；

　　⑵、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用；

　�、�、對(duì)閑置固定資產(chǎn)及時(shí)退回固定資產(chǎn)管理部門；

　�、取⒔�立規(guī)范的固定資產(chǎn)日常管理臺(tái)賬；

　　⑸、定期組織年終與固定資產(chǎn)管理部門，進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、對(duì)賬，做到帳、卡、物三相符。

　　四、固定資產(chǎn)的管理

　�。ㄒ唬┵�(gòu)置

　　1、各部門因工作需要按年度預(yù)算增加固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，后附不少于三家的采購(gòu)報(bào)價(jià)單，簽署完畢的《固定資產(chǎn)購(gòu)置申報(bào)表》，交由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買；

　　2、購(gòu)置固定資產(chǎn)原則上應(yīng)有兩人以上參與，購(gòu)買時(shí)要貨比三家，保證質(zhì)量；

　　3、為某項(xiàng)投資計(jì)劃而購(gòu)置的固定資產(chǎn)，應(yīng)另附固定資產(chǎn)計(jì)劃書或合同書，闡明計(jì)劃名稱、編號(hào)、擬購(gòu)置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預(yù)期效果、需用日期、購(gòu)置預(yù)算金額等送管理部門審查；

　　4、相關(guān)合同經(jīng)行政、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門及律師審核，領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可購(gòu)置。

　　5、重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)的購(gòu)置，按董事會(huì)批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目固定資產(chǎn)清單和建設(shè)投資概算購(gòu)置。項(xiàng)目概算外，需增加建筑物、建筑面積以及設(shè)備行固定資產(chǎn)時(shí)，由總經(jīng)理根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)審批。

　　（二）驗(yàn)收

　　1、固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)，由行政辦公室會(huì)同使用部門辦理驗(yàn)收、交接手續(xù)；

　　2、需要安裝的固定資產(chǎn)和建設(shè)工程等基本建設(shè)項(xiàng)目完工交付固定資產(chǎn)時(shí)，由工程部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和編制工程決算，工程驗(yàn)收合格后與行政辦公室及使用部門辦理交接。財(cái)務(wù)部確定固定資產(chǎn)的原價(jià)。

　�。ㄈ�）領(lǐng)用及歸還

　　1、固定資產(chǎn)采購(gòu)后由辦公室填制《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》并編制固定資產(chǎn)編號(hào)貼制標(biāo)示，分配至使用部門或使用人，并在《領(lǐng)用單》上簽字，送辦公室固定資產(chǎn)管理員進(jìn)行出入庫(kù)登記，《領(lǐng)用單》一式兩份，辦公室和領(lǐng)用部門各一份；

　　2、對(duì)直接購(gòu)入、自建完工、集團(tuán)調(diào)入、接受投資、盤盈、接受捐贈(zèng)、融資租入的固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部及辦公室應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，將固定資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼于固定資產(chǎn)上；

　　3、財(cái)務(wù)憑辦公室開(kāi)的出入庫(kù)憑證予以報(bào)銷，并自使用日的下月起計(jì)提折舊；

　　4、員工離職時(shí)須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司，依據(jù)人力資源部員工離職通知書，由辦公室人員按固定資產(chǎn)帳明細(xì)清點(diǎn)，有短缺者按價(jià)賠償，辦公室應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理。

　�。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)、保管

　　1、管理部門辦公室對(duì)所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險(xiǎn)管理政策辦理投保；

　　2、投保作業(yè)按《財(cái)物保險(xiǎn)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理；

　　3、容易搬動(dòng)的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)按放置場(chǎng)所分別填寫《固定資產(chǎn)存放明細(xì)表》一式二份，填寫該場(chǎng)所內(nèi)所有容易搬動(dòng)的.固定資產(chǎn)編號(hào)，名稱、數(shù)量、安全維護(hù)人員姓名等資料，以利管理。

　　4、《固定資產(chǎn)存放明細(xì)》除一份自存于使用單位外，另一份應(yīng)由使用部門張貼于該場(chǎng)所墻壁適當(dāng)?shù)奈恢�，以便查核�?/p>

　　5、重要設(shè)備的保護(hù)，應(yīng)由使用部門制作標(biāo)示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責(zé)。

　�。ㄎ澹┱{(diào)撥、出租、外借

　　1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)單》，一式三聯(lián)，送移入部門簽字，確認(rèn)后交辦公室，辦理轉(zhuǎn)移登記。第一聯(lián)由辦公室留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送移入部門，第三聯(lián)送移出部門；

　　2、注意固定資產(chǎn)編號(hào)保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理；

　　3、未經(jīng)辦公室同意，各使用部門無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人的責(zé)任；

　　4、固定資產(chǎn)擬出租或外借時(shí)，辦公室應(yīng)將租借事由、內(nèi)容條件、歸還期限、保持原狀義務(wù)、附屬設(shè)備明細(xì)等經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，并簽訂契約后據(jù)以辦理。

　　(六)閑置的處理

　　固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設(shè)備更新等原因而閑置時(shí)，使用部門應(yīng)以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報(bào)閑置原因和設(shè)備現(xiàn)狀連同該設(shè)備履歷資料經(jīng)財(cái)會(huì)部門填記帳面價(jià)值，并擬訂處理對(duì)策后，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，據(jù)以實(shí)施。

　　（七）讓售（有償轉(zhuǎn)讓）

　　辦公固定資產(chǎn)管理制度

　　1、固定資產(chǎn)的讓售由行政辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)部將讓售或有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售（有償轉(zhuǎn)讓）理由，并根據(jù)其利用或參考市價(jià)訂出讓售底價(jià)，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后，據(jù)以辦理讓售；

　　2、固定資產(chǎn)的讓售（有償轉(zhuǎn)讓）以登報(bào)公開(kāi)招標(biāo)為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時(shí)，應(yīng)將理由和讓售（有償轉(zhuǎn)讓）條件報(bào)經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后辦理。

　　(八)維修

　　1、由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)施定期和不定期的保養(yǎng)及整修售后維修服務(wù)。使用部門聯(lián)系辦公室，統(tǒng)一組織售后維修服務(wù)，如產(chǎn)生費(fèi)用的計(jì)入使用部門辦公經(jīng)費(fèi)；

　　2、財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的大修理費(fèi)用（指一次性修理費(fèi)用在5000元以上的），應(yīng)分期攤銷計(jì)入期間費(fèi)用，不得調(diào)整資產(chǎn)原值。對(duì)固定資產(chǎn)的中小修理（指一次性修理費(fèi)用在5000元以下的），則在發(fā)生當(dāng)月直接計(jì)入期間費(fèi)用。

　　（九）報(bào)廢與折舊

　　1、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與折舊按財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，須使用部門提出申請(qǐng)，填寫設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。

　　2、符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢：

　�、佟⒊�過(guò)使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的；

　�、凇⒉荒軇�(dòng)遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的；

　�、�、腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的；

　　④、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無(wú)修復(fù)價(jià)值的；

　�、荨⒁蚴鹿驶蚱渌�自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的；

　　3、凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生經(jīng)營(yíng)中使用，財(cái)務(wù)部門與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理。

　　處理后的固定資產(chǎn)由行政辦公室和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對(duì)外處理報(bào)廢(轉(zhuǎn) 載于: )固定資產(chǎn)時(shí)由行政辦公室提出處理意見(jiàn)，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部；

　　4、凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管；

　　5、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，行政辦公室同意后，方可使用。

　　五、固定資產(chǎn)清查

　　1、公司辦公室和財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查（每年終至少清查一次），固定資產(chǎn)清查主要是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)進(jìn)行帳物核對(duì)，以便真實(shí)地反映其實(shí)有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應(yīng)查明原因；

　　2、固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時(shí)，由公司紀(jì)委、辦公室、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部組成清查小組，編制《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財(cái)務(wù)部進(jìn)行有關(guān)的帳務(wù)處理；

　　3、遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查。

　�、�、固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作；

　　②、因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動(dòng)，辦理財(cái)產(chǎn)交接；

　　③、固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；

　　3、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，主動(dòng)與固定資產(chǎn)管理、倉(cāng)庫(kù)以及其他有關(guān)部門核對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符；

　　4、在清查以前，行政辦室及使用部門應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對(duì)尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫(kù)的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)；

　　5、固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見(jiàn)；

　　6、盤點(diǎn)表需由財(cái)務(wù)部門、使用部門及辦公室審核確認(rèn)，財(cái)務(wù)部并根據(jù)總經(jīng)理簽署的意見(jiàn)，對(duì)盈虧及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整；

　　7、審計(jì)部清查中發(fā)現(xiàn)清查出的固定資產(chǎn)短缺和盈余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。

　　六、獎(jiǎng)懲

　�。ㄒ唬┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理工作中成績(jī)突出者，可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時(shí)追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

　�。ㄈ�）造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)和公司有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　七、本規(guī)定由財(cái)務(wù)部和辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，分公司及控股公司參照?qǐng)?zhí)行。

固定資產(chǎn)管理制度13

　　一、目的：

　　為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。

　　二、適用范圍：

　　本制度適用于公司項(xiàng)下的所有固定資產(chǎn)及低值易號(hào)品管理。

　　三、責(zé)任人：

　　財(cái)務(wù)部與綜合部聯(lián)合制定此制度并頒布執(zhí)行。

　　四、內(nèi)容：

　　1、為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則，按固定資產(chǎn)歸屬確定分工管理如下：

　　1)財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)低值易耗品的建賬部門，綜合部作為固定資產(chǎn)低值易耗品的實(shí)物管理部門，財(cái)務(wù)部應(yīng)該建立建全帳目，綜合部應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)卡，做到帳目與卡片一致。實(shí)行半年盤點(diǎn)一次。

　　2)公司各辦公室內(nèi)的固定資產(chǎn)及低值易耗品由綜合部指定的負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任人管理。

　　3)展廳、客戶接待臺(tái)、客戶洽談室、兒童區(qū)、新車交車區(qū)布置的固定資產(chǎn)及低值易耗品由銷售部門負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人管理。

　　4)維修接待臺(tái)、精品柜、客戶休息區(qū)、客戶上網(wǎng)區(qū)、備件庫(kù)、客戶休息室布置的固定資產(chǎn)由售后部門負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人管理。

　　5)車間機(jī)器設(shè)備全部由售后部門歸口管理

　　6)售后部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間設(shè)備的購(gòu)建、安裝、修理和使用管理。

　　7)售后部門負(fù)責(zé)廠區(qū)動(dòng)力設(shè)備的購(gòu)建、安裝、修理和使用管理。

　　8)公司的電子設(shè)備及廠房建筑物由綜合部進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　9)綜合部負(fù)責(zé)公司的通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備購(gòu)置、安裝、維護(hù)和使用管理。

　　10)綜合部負(fù)責(zé)公司廠房建筑物及其附屬設(shè)施的購(gòu)置、安裝、維護(hù)和使用管理。

　　11)綜合部負(fù)責(zé)公司辦公用品、固定資產(chǎn)、低值易耗品的購(gòu)置維護(hù)，總部要求審批的，需經(jīng)過(guò)總部審批單進(jìn)行采購(gòu)。

　　12)公司運(yùn)輸工具的管理由綜合部根據(jù)用車實(shí)際情況而分到各部門管理。

　　2、主管部門的職責(zé)

　　1)隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的'使用狀況。

　　2)負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。

　　3)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。

　　4)根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃，按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。使用部門如果改變使用狀態(tài)，或報(bào)廢等狀況而不及時(shí)上報(bào)的，主管部門有權(quán)上報(bào)相關(guān)部門請(qǐng)求追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　5)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

　　3、使用部門職責(zé)

　　1)各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)管理工作，應(yīng)設(shè)置兼職的資產(chǎn)管理員，每項(xiàng)資產(chǎn)要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任人。

　　2)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤(rùn)滑和安全使用。

　　3)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣。

　　4)根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。

　　4、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用

　　1)因工作需要，各部門購(gòu)置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，上報(bào)總部審批，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購(gòu)置。

　　2)資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)后，由相關(guān)部門開(kāi)箱檢查、驗(yàn)收，安裝完畢后填“資產(chǎn)使用單”報(bào)主管部門。主管部門根據(jù)“資產(chǎn)使用單”建立固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽，并通知使用單位。

　　3)基本建設(shè)項(xiàng)目完工時(shí)，由基建部門辦理“基建項(xiàng)目完工單”，報(bào)主管部門。

　　5、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移

　　1)凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。

　　2)公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過(guò)主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會(huì)計(jì)進(jìn)行帳、卡交接。

　　3)公司對(duì)外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià)，原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值，對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值，報(bào)總經(jīng)理簽字、總部審批方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

　　4)未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　6、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與封存

　　1)公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，須使用部門提出申請(qǐng)，填寫資產(chǎn)報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。

　　2)凡符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢：

　　a)超過(guò)使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。

　　b)不能動(dòng)遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。

　　c)腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的。

　　d)絕緣老化，磁路失效，性能低劣無(wú)修復(fù)價(jià)值的。

　　e)因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的。

　　3)凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用，主管部門與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對(duì)外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門提出處理意見(jiàn)，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。

　　4)凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。

　　5)閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。

　　7、固定資產(chǎn)的清查

　　為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。在清查時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧，要查明原因。屬于人為責(zé)任的由責(zé)任人承擔(dān)重置的完全經(jīng)濟(jì)責(zé)任，屬于自然損耗及非人為責(zé)任的由責(zé)任人寫出書面情況，主管部門簽署意見(jiàn)后，報(bào)知總經(jīng)理，由總經(jīng)理批復(fù)后，再報(bào)集團(tuán)審批，按審批結(jié)果財(cái)務(wù)部門作相應(yīng)的帳務(wù)處理。

　　8、公司低值易耗品參照此制度管理。

　　9、本制度自20xx年八月一日起執(zhí)行

固定資產(chǎn)管理制度14

　　【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題：國(guó)家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；省市級(jí)層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評(píng)價(jià)，重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問(wèn)責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等�；�于此，從國(guó)家、省級(jí)主管部門和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建

　　一、引言

　　王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說(shuō)明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(lì)（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國(guó)家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國(guó)家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題

　　（一）國(guó)家層面

　　1.國(guó)家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、地方財(cái)政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jī)效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估之中。2.缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出了“合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級(jí)財(cái)政部門“研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)�！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃�部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）中也只是提到“高校國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”�？梢钥吹�，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無(wú)論是我國(guó)財(cái)政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報(bào)送卻無(wú)績(jī)效要求。我國(guó)財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號(hào)）要求各級(jí)財(cái)政部門“提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績(jī)效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績(jī)效�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次”，但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jī)效。（4）重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)�！陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號(hào)）都只是高教司要求對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，而非財(cái)務(wù)司要求對(duì)高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用�！督逃�部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）要求“組織實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績(jī)效考核，但除了考核等級(jí)有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評(píng)價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

　�。ǘ�）省市級(jí)層面

　　《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）等文件出臺(tái)以后，省級(jí)財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺(tái)了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問(wèn)題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督�蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績(jī)［20xx］3號(hào)）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號(hào)）中加大了對(duì)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒(méi)有對(duì)省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號(hào)）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）都參考了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出的“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國(guó)有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評(píng)價(jià)�！督�蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）早就提出要對(duì)省屬高校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號(hào)）中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jī)效管理”�？�(jī)效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系”，但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過(guò)專家論證，并編制可行性論證報(bào)告”；評(píng)分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報(bào)告2分”，并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績(jī)效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評(píng)價(jià)結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)，但評(píng)價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級(jí)以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對(duì)于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問(wèn)責(zé)�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（蘇教財(cái)［20xx］1號(hào)）雖然規(guī)定了高校是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對(duì)高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。

　�。ㄈ�）高校層面

　　有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎(jiǎng)懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對(duì)不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩(shī)銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績(jī)效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購(gòu)置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無(wú)一不是在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我國(guó)高校已經(jīng)實(shí)施了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開(kāi)放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、使用驗(yàn)收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護(hù)維修、績(jī)效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任無(wú)法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jī)效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作，但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購(gòu)置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購(gòu)買固定資產(chǎn)，而沒(méi)有考慮績(jī)效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無(wú)意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對(duì)賬不及時(shí)，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問(wèn)題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對(duì)捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請(qǐng)鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)�！缎姓�事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺(tái)了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無(wú)論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級(jí)不出臺(tái)新制度，學(xué)校就不會(huì)對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號(hào)）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級(jí)文件精神對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。

　　三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

　　國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國(guó)家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jī)效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的'國(guó)家資金投放管理制度。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）�！吧�均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jī)效因素?fù)芸睢盵15]�？�(jī)效因素?fù)芸钪饕�包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等�？梢�(jiàn)，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來(lái)，并逐步按培養(yǎng)成本來(lái)核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過(guò)多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識(shí)，那么其就會(huì)組織固定資產(chǎn)績(jī)效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對(duì)比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與�？浦械摹案咚�平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國(guó)家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國(guó)家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號(hào)）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì)計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國(guó)家仍未出臺(tái)生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了對(duì)高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國(guó)家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識(shí)、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對(duì)象后[17]，盡快出臺(tái)一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平[18]。

　�。ǘ�）省級(jí)主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

　　1.對(duì)國(guó)家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國(guó)家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級(jí)主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請(qǐng)專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評(píng)比制度。全面檢查評(píng)比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購(gòu)前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過(guò)程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績(jī)效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

　　（三）高校對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善

　　1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購(gòu)置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購(gòu)人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對(duì)自己使用的固定資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無(wú)誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開(kāi)發(fā)（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）；后者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)后重新填報(bào)明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績(jī)效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開(kāi)交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估，其中交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò)，經(jīng)公示無(wú)異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。

固定資產(chǎn)管理制度15

　　一、管理分工

　　為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：

　　1.財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。

　　2.各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的維護(hù)與使用管理。

　　3.各科室微機(jī)使用人負(fù)責(zé)電腦桌椅相關(guān)設(shè)備的維護(hù)和使用管理。

　　二、主管部門的職責(zé)

　　1.隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

　　2.負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。

　　3.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。

　　4.根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃，按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。

　　5.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

　　三、使用部門的職責(zé)

　　3.1各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室的設(shè)備管理工作，每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。

　　3.2各檢測(cè)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用。

　　3.3建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣。

　　3.4根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。

　　四、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用

　　4.1由于工作需要，各科室購(gòu)置固定資產(chǎn)必須提前向分管經(jīng)理提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購(gòu)置。

　　4.2購(gòu)設(shè)備進(jìn)入公司后，由相關(guān)科室開(kāi)箱檢查、驗(yàn)收，設(shè)備安裝完畢后填“設(shè)備使用單”報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門部門根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用科室。

　　五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移

　　5.1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。

　　5.1 .1公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過(guò)主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會(huì)計(jì)進(jìn)行賬、卡交接。

　　5.2公司對(duì)外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià)，原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值，對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值，報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

　　5.3未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　六、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與封存

　　6.1公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，須使用部門提出申請(qǐng)，填寫設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。

　　6.2凡符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢：

　　6.2.1超過(guò)使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。

　　6.2.2不能動(dòng)遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。

　　6.2.3腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的。

　　6.2.4絕緣老化，磁路失效，性能低劣無(wú)修復(fù)價(jià)值的。

　　6.2.5因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的。

　　6.3凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對(duì)外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門提出處理意見(jiàn)，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。

　　6.4凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。

　　6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。

　　七、固定資產(chǎn)的清查

　　7.1為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。

　　7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查：

　　（一）直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作；

　　（二）因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動(dòng)，辦理財(cái)產(chǎn)交接；

　　（三）固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；

　　（四）單位負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查。

　　7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門、技術(shù)人員和實(shí)物保管人員參加的清查小組。組長(zhǎng)由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　7.4對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，主動(dòng)與固定資產(chǎn)管理、倉(cāng)庫(kù)以及其他有關(guān)部門核對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。

　　7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對(duì)尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫(kù)的'固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)。

　　7.6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見(jiàn)。

　　對(duì)租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查，并分別填制清查表。

　　7.7對(duì)固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過(guò)審核無(wú)誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。

　　清查表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財(cái)務(wù)部門一份。

　　7.8財(cái)務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)查明原因，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書面報(bào)告。

　　7.9對(duì)清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見(jiàn)，按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。

　　八、獎(jiǎng)懲

　　8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績(jī)突出者，可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時(shí)追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)和局隊(duì)有關(guān)安全管理規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

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