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安全現(xiàn)狀調(diào)研報告
我們眼下的社會，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編幫大家整理的安全現(xiàn)狀調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告1
安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性、社會性、長期性、動態(tài)性很強的工作，必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，找出存在的問題，明確今后工作的重點，增強工作的針對性和實效性，有效提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，確保群眾生命財產(chǎn)安全，由我局孫局長帶領(lǐng) 科、 科工作人員，通過現(xiàn)場實地察看、翻閱資料、座談會等方式，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研，基本摸清了現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一 、基本情況：
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村（ ）個，其中，�；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)59家，非煤礦山企業(yè)26家，建筑施工企業(yè)13家，煙花爆竹經(jīng)營單位7家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近（ ）家。 近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機構(gòu)，安全專（監(jiān)）職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓(xùn)班，做到持證上崗，安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責(zé)履行較好。
（一）基層安全生產(chǎn)工作重視程度較大提高
縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來更充分認(rèn)識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻，要求各集各部門全力抓好基層安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）各部門的配合下，嚴(yán)格依法行政，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神，充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。同時廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的`社會氛圍日益濃厚。街道辦利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學(xué)校、進社區(qū)活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮(zhèn)大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。
（二）基層安全生產(chǎn)工作監(jiān)管體系基本健全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，實行主要負責(zé)人親自抓，分管負責(zé)人具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，切實履行“一崗雙責(zé)”，同時定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基本成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作體系基本健全。田莊鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，共有4名安監(jiān)人員，其中專職2名、兼職2名；店頭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)站，共有3名安監(jiān)人員，其中專職2名、兼職1名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機構(gòu)，配備了人員不低于2名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
（三）基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷夯實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位，各項管理制度均制牌上墻。店頭鎮(zhèn)狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)�；飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎(chǔ)。
（四）基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷加強
1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基本能做到定期對轄區(qū)安全隱患進行排查，特別是注重元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理，對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立檔案，做到 “一患一檔”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落實專人、資金、措施，限期整改銷號，及時消除了安全隱患。侯莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全隱患排查制度已初步形成，排查記錄規(guī)范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全排查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
2、開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的相關(guān)職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、�；飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場所等行業(yè)安全專項整治活動，做到整治有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實施方案、有推進措施，并取得了初步成效。
二、存在的問題
（一）基層安監(jiān)機構(gòu)有待進一步健全完善
目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雖已基本成立安監(jiān)機構(gòu)，安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范�；鶎影脖O(jiān)機構(gòu)的不健全、不完善，導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不易落實，影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效，遠不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
（二）基層安監(jiān)隊伍建設(shè)有待進一步加強
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)只有1－2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應(yīng)付，很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求；二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉(zhuǎn)，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性；三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán)，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當(dāng)事人不配合，工作難度大；五是待遇低，安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重，卻沒有相應(yīng)的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監(jiān)人員人心浮躁，基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告2
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷深入，每年約有四五千人外來人口涌入廿里集鎮(zhèn)。外來人員因生產(chǎn)、生活而租賃房屋的數(shù)量急劇增長，不可避免地給我鎮(zhèn)消防安全工作帶來了諸多新情況、新問題。做好集鎮(zhèn)區(qū)域出租房消防安全管理及流動人口清查，落實居住出租房源頭管控，預(yù)防和減少火災(zāi)事故特別是有人員傷亡的火災(zāi)事故，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、基本情況
廿里鎮(zhèn)，東臨市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，北接衢州高鐵新城，區(qū)域面積62.58平方公里，轄21個行政村，現(xiàn)有人口4.4萬（常住人口有3.55萬，流動人口0.85萬），其中集鎮(zhèn)人口2.1萬，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)356家（規(guī)限上企業(yè)18家）、個體工商戶1288家，是衢南商貿(mào)集散中心。因距離衢州市中心僅10公里，緊鄰衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托這一區(qū)位優(yōu)勢，承接了大量的就業(yè)人口，流動人口比重大，同時因后溪、小湖南片區(qū)初中統(tǒng)一并到廿里初中，導(dǎo)致出租給陪子女就學(xué)的出租房增多，以上種種造成了廿里鎮(zhèn)居住出租房面廣量大，情況復(fù)雜，形勢嚴(yán)峻。
截止至10月10日廿里鎮(zhèn)共排查出租房359戶（其中“四類人員”52戶），其中335戶位于集鎮(zhèn)所在村，其中廿里村202戶、白馬新村85戶、佘塘頭村10戶、通衢村24戶及國有出入土地上14戶，房屋基本為6層以下自建房，這些房屋主要租用給廿里小學(xué)、初中陪子女就讀的家長，塘底齋堂、新村拆遷戶及外來務(wù)工人員等。
二、存在的主要問題
（一）出租房數(shù)量多，漏管失控現(xiàn)象突出
根據(jù)公安部頻布的《出租房屋治安管規(guī)定》第六條規(guī)定“私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份讓、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書�！钡聦嵣�，由于集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)出租房屋相當(dāng)多，很多沒有到公安派出所登記，而派出所由于警力少，上門登記數(shù)量嚴(yán)重不足，且租戶人員流動頻繁，出租房屋漏管失控現(xiàn)象較為突出。
（二）出租房使用情況復(fù)雜，火災(zāi)隱患嚴(yán)重
廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下用途：一是用作宿舍，這類出租房主要用于出租給外來務(wù)工員工，其中大多數(shù)人消防安全意識淡薄，人文素質(zhì)狀況參差不齊，致使消防安全狀況十分復(fù)雜。因靠近集聚區(qū)承接了華友、曉星集團、元立等較大企業(yè)的出租用房，其中30人以上出租房5戶，以白馬新村為例，租住在白馬新村會議室樓上19人，均為承接華友沽業(yè)外包業(yè)務(wù)的員工，人員難以固定流動性大，人員消防意識淡薄，且出租人數(shù)多，一旦發(fā)生火災(zāi)極易引起群死群傷；二是來料加工點眾多，集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)共有三個移民村，村婦女收益以來料加工為主。以白馬新村為例，涉及登記在冊的來料加工點8家，有些僅有一個安全出口，疏塞通道經(jīng)常被物品堵塞，這些物品大部分為易燃品，一旦燃燒，逃生困難。
（三）消防設(shè)施短缺，火災(zāi)隱患嚴(yán)重
據(jù)調(diào)查了解，廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下這些隱患：一是大多數(shù)出租房屬于自建房，這些出租房由于使用年限長而導(dǎo)致房屋嚴(yán)重老化；二是大多數(shù)租房戶消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，用火用電管理十分混亂，部分出租房屋存在集生產(chǎn)、儲存、生活于一體的“三合一”場所，火災(zāi)隱患十分嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易發(fā)生群死群傷事故；三是規(guī)范疏散出口不能保證消防安全的需要，同時，還有一些堆放大量雜物阻塞消防通道；四是亂拉電線，線路老化嚴(yán)重，違章用電等；五是未配置相應(yīng)的消防設(shè)施，有的雖然配備了簡易的消防設(shè)施，但是損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用。
（四）租賃雙方消防安全意識淡薄
廿里鎮(zhèn)出租房大多數(shù)房主和承租人的消防安全意識淡薄，而且人員素質(zhì)參差不齊，防控火災(zāi)能力差，缺乏消防安全知識，在對出租房消防安全專項治理的過程中，發(fā)現(xiàn)房主和承租人消防安全意識和消防法制觀淡薄。缺乏安全用火用電常識，防火能力差，也不了解撲救初起火災(zāi)的技能和基本的火場逃生技能。一些經(jīng)營戶連起碼的安全用電常識都不懂，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會應(yīng)缺乏自身自救的能力而成為受害者，也很容易造成群死群傷等重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、對策及建議
（一）加強對出租房消防隱患排查整改工作
進一步完善消防隱患排查工作機制，把出租房消防安全整治工作與流動人口排查、農(nóng)房整治“回頭看”、美麗城鎮(zhèn)和文明城市創(chuàng)建四項工作統(tǒng)籌推進，全面排查，不留死角、不走過場，對排查中發(fā)現(xiàn)的.隱患，可以立即整改的督促出租業(yè)戶立即整改，不能立即整改的，按規(guī)定限期整改，并做好整改跟蹤工作，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。
（二）加強部門間聯(lián)合執(zhí)法
充分發(fā)揮機構(gòu)改革模塊化運行“統(tǒng)合”作用，由政府牽總，派出所負責(zé)，消防、綜合執(zhí)法聯(lián)動參與，對轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)整改仍達不到消防要求的出租屋進行集中清理，杜絕此類房屋進入出租市場，對未達消防要求，經(jīng)清理仍在從事出租業(yè)務(wù)的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴(yán)厲查處，確保出租房市場的安全穩(wěn)定。
（三）提升群眾消防安全意識
加強輿論宣傳，一是通過懸掛橫幅，發(fā)放消防畫冊、發(fā)送短信等宣傳工具進行防火宣傳；二是入戶宣傳，充分發(fā)揮村級網(wǎng)格員的作用，每家每戶對消防安全進行進門宣傳，三是通過安排部分居民參加消防安全演練，提升消防防火技能；通過上述手段，充分提升群眾的消防安全意識，將要求群眾干轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X干，提升消防工作效率。
（四）建立消防安全長效監(jiān)管機制
強化創(chuàng)新管理，結(jié)合廿里實際、立足長遠，構(gòu)建廿里出租房標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范出租房市場行為。一方面在和美、白馬等老舊小區(qū)按照規(guī)范要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化出租房創(chuàng)建；另一方面依托齋堂新村安置小區(qū)規(guī)劃布局廉租房建設(shè)，力爭明年上半年投入市場；同時，以改村提升為契機，規(guī)劃建設(shè)塘底“農(nóng)房集聚+物業(yè)經(jīng)濟”項目，滿足廿里租賃市場需求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村版未來社區(qū)。從源頭上解決出租房消防安全隱患，實現(xiàn)富民、壯村、強鎮(zhèn)、穩(wěn)社會的目標(biāo)。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告3
摘要：安全管理與生產(chǎn)對于施工企業(yè)而言為什么是一個永恒的話題？
企業(yè)面對龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
安全管理與生產(chǎn)對于施工企業(yè)而言為什么是一個永恒的話題？
企業(yè)面對龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
關(guān)鍵詞：路橋施工 安全生產(chǎn)
路橋施工企業(yè)作為近年來不斷發(fā)展的一個行業(yè)，無論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視，并采取切實措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。
企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
浙江省交通工程建設(shè)集團是以集團有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個路橋施工總承包一級資質(zhì)和一個二級資質(zhì)，同時具多項市政、交通安全設(shè)施等增項資質(zhì)，公司還擁有外經(jīng)權(quán)和外援權(quán)。浙江交工集團有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內(nèi)交通施工的領(lǐng)軍隊伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內(nèi)外。集團的年施工產(chǎn)值連年快速增高。去年完成產(chǎn)值達37億元，今年施工產(chǎn)值預(yù)計將達50億元左右。在施工產(chǎn)值不斷快速增高的同時，我們也越來越清楚地認(rèn)識到，企業(yè)在業(yè)務(wù)急劇膨脹的過程中，承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。產(chǎn)生壓力的內(nèi)因主要是人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距。多年來，集團的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量與需求間的差距越來越大�？梢哉f，我們的職工對企業(yè)的生產(chǎn)，貢獻是巨大的，而企業(yè)潛伏的風(fēng)險同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來，我們在施工的安全生產(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產(chǎn)往往是說得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無位，或者一人多職�？梢哉f集團的安全生產(chǎn)是“形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大”。20__年之前，集團的安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒有做到與時俱進，“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少。集團總部及各公司有相應(yīng)的機構(gòu)，但沒有全部做到單設(shè)，基本上將職能設(shè)置在勞動人事部門，人員配備上也嚴(yán)重不足，多數(shù)為兼職人員，難以全力以赴開展相應(yīng)管理工作。項目部基本沒有單設(shè)安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒能做到及時更新，指導(dǎo)性和可操作性稍差，更遑論在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障。
另一方面我們看到，大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴大，勞務(wù)市場的培育相對滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識和角色的轉(zhuǎn)換上難以達到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識淡薄，生產(chǎn)技能低，無法在短期內(nèi)通過培訓(xùn)完全達到國家有關(guān)建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動�？陀^而言，集團對安全生產(chǎn)的高發(fā)人群——民工隊伍管理可以說是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團歷年來發(fā)生的幾起人員死傷安全生產(chǎn)事故來看，無不是因為民工違反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓(xùn)造成的。事故一旦發(fā)生，對當(dāng)事人本身而言是無法挽回的生命殞逝，對其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對企業(yè)是效益和聲譽的極大損失，對社會而言是一種不和諧音。
在安全生產(chǎn)管理上的工作和探索
自20__年以來，針對企業(yè)生產(chǎn)實際，每年有重點地解決一些難點問題，同時積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式，力求企業(yè)安全生產(chǎn)局面有實質(zhì)性的改善。
20__年，集團全面落實了安全目標(biāo)責(zé)任書，重點完善了安全生產(chǎn)系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的安全鑒定、安全教育培訓(xùn)，加大了監(jiān)督檢查和考核獎懲力度，將勞動防護用品的發(fā)放、使用作為重點內(nèi)容進行專項整治。集團的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上得到加強。
20__年，集團在繼續(xù)鞏固20__年有效做法的同時，進一步加強對各公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對持證上崗的管理和檢查，加強三級安全教育。面對國家不斷加大安全生產(chǎn)管理力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對健全的大環(huán)境，面對越來越嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，集團從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進一步夯實了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理條例，為提高廣大職工的安全管理意識，集團分三批對公司、項目部負責(zé)人及專職安全管理員共計305人進行了專項培訓(xùn)。此外，切實健全和完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在集團調(diào)整安委會的基礎(chǔ)上，各子分公司直至項目部均單設(shè)了安全管理部門或機構(gòu)，并確保專職安全員到位，同時加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的安全管理素質(zhì)和水平；根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，集團規(guī)整、梳理了所有的.有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時下發(fā)，同時著手推行含職業(yè)、健康、安全在內(nèi)的三合一體系；進一步加大安全生產(chǎn)的資金投入，從上到下建立了安全生產(chǎn)專項賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。
20__年上半年，結(jié)合前兩年有關(guān)安全生產(chǎn)管理的實踐和集團安全生產(chǎn)的形勢，按照上級
主管部門的要求，集團在制度落實和資源到位上狠下了功夫，初步開創(chuàng)了安全生產(chǎn)管理的新局面。首先是重申并進一步明確“安全生產(chǎn)一把手負總責(zé)”。在“一把手為第一責(zé)任人”的認(rèn)識基礎(chǔ)上，通過一級抓一級，層層抓落實，將責(zé)任落實到每一個崗位每一個人。切實加大了安全生產(chǎn)檢查力度，將檢查重點放在對各項要求的落實上，如對各單位各項目的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的強調(diào)更為嚴(yán)格和剛性。人員的配備上，在強調(diào)足額到位的基礎(chǔ)上提升了對素質(zhì)的要求，對安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育的要求進一步提高，要求各所屬單位必須有計劃、有部署、有落實、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對性；切實將勞務(wù)協(xié)作隊伍完全納入公司和項目部的安全生產(chǎn)管理的范疇。勞動防護用品發(fā)放必須到位，人、機持證上崗率必須做到100％；重點針對薄弱環(huán)節(jié)，從預(yù)防為主、事前控制出發(fā)，以科學(xué)的方法識別、判斷危險源，制定危險源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案，將排查安全隱患作為一項長期的工作做實做細做好，同時要求不斷分析、總結(jié)、提高；在方案制定和預(yù)案演習(xí)上也要求到位到人、實戰(zhàn)實演，以切實提高應(yīng)急能力；進一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一安管人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系，切實加強管理。通過以上種種措施并切實加大落實力度，集團在安全生產(chǎn)的管理上基本達到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
對安全生產(chǎn)管理的一些認(rèn)識和思考
首先要從根本上解決一個認(rèn)識問題。一定要從國家、社會、人民的角度，去認(rèn)識和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個有社會責(zé)任感的企業(yè)，才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。
其次要解決一個觀念問題。一定要破除“項目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產(chǎn)經(jīng)營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個工程干一項精品。誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對龐大的施工攤子背后暗藏的安全風(fēng)險視而不見，這是十分危險的。自去年以來，集團領(lǐng)導(dǎo)在各個層面的會議上反復(fù)強調(diào)上述觀點，已經(jīng)得到了集團上下的一致認(rèn)同，集團各公司盲目承接工程業(yè)務(wù)的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效控制。
再次，針對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細化，要做好讓從業(yè)人員學(xué)法懂法、遵章照律這項基礎(chǔ)性工作。通過培訓(xùn)、教育等工作，扎實鍛造一支“人人講安全、個個懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊伍。在認(rèn)識到位、意識端正、思想扎實的前提下，再有序推進各項日常管理工作，就能起到事半功倍之效。
最后，切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項目施工管理中體現(xiàn)出來。對落實的情況要及時進行檢查，對落實中的不足要及時指出并要求加大整改力度，力求安全生產(chǎn)管理“制度全、落實嚴(yán)、成效大”。
去年以來，通過反復(fù)夯實上述三個層面的思想認(rèn)識問題，在取得一致認(rèn)識的基礎(chǔ)上，集團上下著力解決了組織健全、人員充實、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結(jié)合的檢查等系列工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年一年，僅在安全生產(chǎn)這一項上的投入全集團就達20__多萬元，今年安全生產(chǎn)的投入將達5000萬元。集團今年幾次安全生產(chǎn)檢查的情況顯示：各公司及各項目部對安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高，對安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識也進一步到位；集團各級各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)的意識有很大提升，安全生產(chǎn)的氛圍較為濃厚；各公司在如何認(rèn)真抓好落實，切實提高安全生產(chǎn)管理實效上都有明確思路，能夠在集團的統(tǒng)一要求下，針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥、務(wù)求實效；各公司還針對各自生產(chǎn)實際和各項目的不同特點，面向施工一線和安全生產(chǎn)管理的重點，紛紛推出有針對性的管理辦法和措施，體現(xiàn)出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅持班前安全活動，有效加強現(xiàn)場安全意識的宣貫和責(zé)任的落實；有的公司實行了班組安全日記制，更利于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)明確職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題、倒查責(zé)任；還有的公司堅持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強的現(xiàn)場指導(dǎo)性和可操作性；公司在項目部實施包括民工在內(nèi)的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來加強包括農(nóng)民工在內(nèi)的項目全體人員的動態(tài)管理，有效解決了項目部歷來難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓(xùn)教育”三大管理難題。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告4
目前，隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，越來越多的金融公司開展在線業(yè)務(wù)。電子銀行、網(wǎng)上炒股一時間便從物理的形態(tài)，轉(zhuǎn)向了虛擬的網(wǎng)絡(luò)。
網(wǎng)上交易可能引來網(wǎng)絡(luò)入侵者，不管是網(wǎng)上交易、盜竊還是更改金融資料；對于信用重于一切的銀行，這都是極大的風(fēng)險，如何確保交易的安全和為客戶保密，仍然是發(fā)展網(wǎng)上銀行需要克服的最大困難，我們即將運行的大額資金支付系統(tǒng)也存在著同樣的憂慮。
一、網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀
二、公安部不久前公布的20__年全國信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況調(diào)查結(jié)果顯示，在被調(diào)查的7072家政府、金融證券、教育科研、電信、能源交通、國防和颯企業(yè)等部門和行業(yè)的重要信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)使用單位中，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件的比例為58。
其中，發(fā)生1次的占總數(shù)的22，2次的占13，3次以上的占23。發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件中，計算機病毒、蠕蟲和木馬程序造成的安全事件占發(fā)生安全事件單位總數(shù)的79，拒絕服務(wù)、端口掃描和篡改網(wǎng)頁等網(wǎng)絡(luò)攻擊事件占43，在規(guī)模垃圾郵件傳播造成的安全事件占36。54的`被調(diào)查單位網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失比較輕微，損失嚴(yán)重和非常嚴(yán)重的占發(fā)生安全事件單位總數(shù)的10。
公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局有關(guān)負責(zé)人表示，造成網(wǎng)絡(luò)安全事件的主要原因是安全管理制度不落實和安全防范意識薄弱，其中因未修補、防范軟件漏洞等原因造成的安全事件占總數(shù)的66。
此外，公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局和中國計算機學(xué)會計算機安全專業(yè)委員會還對8400余家計算機用戶計算機病毒感染情況進行了調(diào)查。調(diào)查表明，我國計算機用戶計算機病毒的感染率為87.9，比去年增加了2。但是，3次以上感染計算機病毒的用戶數(shù)量有較大回落，占全部感染用戶數(shù)量的57.1，比去年減少了26，表明受過病毒感染用戶的防范能力有所提高。
金融業(yè)的不斷發(fā)展要求多刺機構(gòu)能夠在開放的環(huán)境中共享那些極為敏感的金融信息，當(dāng)然，這樣做必須有絕對安全有效的保障措施。
電子支付是利用原有業(yè)務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)處理系統(tǒng)，引入扣款卡和銷售終端等技術(shù)，從根本上改變了傳統(tǒng)紙幣、支票及手工點鈔、存貸分流的結(jié)算方式。這樣，不僅減少了社會上現(xiàn)金和支票的流通量，而且使銀行業(yè)務(wù)突破了時間和空間限制。
隨之而來的是技術(shù)風(fēng)險存在，且處于逐步或不斷被發(fā)現(xiàn)中。即一個產(chǎn)品剛推出時，被認(rèn)為沒有安全漏洞，但過一段時間，就可能出現(xiàn)。很多人對其缺乏足夠認(rèn)識，使風(fēng)險長期存在。
目前，人們通常是通過口令來訪問遠程連接，這似乎是不成文的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)。然而，用計算機運行口令攻擊軟件，可以相當(dāng)容易地攻破密碼口令。
為了滿足用戶和業(yè)務(wù)的需求，時刻保持競爭優(yōu)勢，企業(yè)不得不持續(xù)擴張網(wǎng)絡(luò)體系。然而，網(wǎng)絡(luò)的每一次擴張，即便是一臺新計算機、一臺新服務(wù)器以及軟件應(yīng)用平臺，都將給病毒、蠕蟲、留下可乘之機，為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)帶來額外的安全風(fēng)險。同時，純病毒時代已經(jīng)一去不復(fù)返了，幾年前曾占據(jù)著新聞頭條的那些計算機病毒，如LoverLetter、Melissa和Michelangelo，在今天看來已經(jīng)不是什么新聞了，而取代它們的卻是破壞程度呈幾何倍數(shù)增長的新型病毒。這種新型病毒被稱為混合型病毒，它結(jié)合了傳統(tǒng)電子郵件病毒的破壞性和新型的基于網(wǎng)絡(luò)的破壞能力，能夠快速尋找和發(fā)現(xiàn)整個企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)存在的安全漏洞，并實施進一步的破壞，如拒絕服務(wù)攻擊，拖垮服務(wù)器，攻擊計算機或系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)。
混合威脅不斷發(fā)展，單一的防護措施已經(jīng)無能為力，企業(yè)需要對網(wǎng)絡(luò)進行多層、深層的防護才能有效。真正的深層防護體系不僅能夠發(fā)現(xiàn)惡意代碼，而且還能夠主動地阻止惡意代碼的攻擊。
二、加強網(wǎng)絡(luò)安全的措施
一般來說，網(wǎng)上銀行的安全措施主要體現(xiàn)在四個方面：一是交易雙方的握手，也就是客戶訪問銀行網(wǎng)絡(luò)必須經(jīng)過加密的安全通道；二是在網(wǎng)絡(luò)層面加強安全基礎(chǔ)設(shè)施；三是增加入侵檢測系統(tǒng)，當(dāng)來臨時，能及時報警；最后是在應(yīng)用層面上實施PKI機制。專家認(rèn)為，采取了這4方面的安全措施，從理論上來講，是萬無一失的。
同時，目前比較先進的雙因素認(rèn)證，也提供了比密碼更加安全的新模式，這種網(wǎng)絡(luò)安全超出了傳統(tǒng)意義的靜態(tài)密碼功能。用戶要想訪問某個特定的數(shù)據(jù)或信息資源，必須輸入他所知道的密碼，還要輸入一個動態(tài)的代碼。比如，某個銀行職員要訪問銀行的客戶信息數(shù)據(jù)庫。他除了要輸入銀行IT管理員為每個員工配備的密碼之外，還需要輸入SecurID認(rèn)證設(shè)備上每隔60秒就生成的不同代碼。對于認(rèn)證設(shè)備而言，該代碼具有唯一性，并且在60秒之內(nèi)能夠有效地以符號的形式進行顯示。認(rèn)證設(shè)備所產(chǎn)生的代碼，無論是，還是非法入侵者，幾乎不可能在一分鐘之內(nèi)破譯，因此，網(wǎng)絡(luò)安全性得到了大大的提高。
同時，制定詳細可行的災(zāi)難備份和恢復(fù)方案，也是保障網(wǎng)絡(luò)安全比不可少的手段，即利用技術(shù)、管理手段及相關(guān)資源確保即定的關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵信息系統(tǒng)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)在災(zāi)難發(fā)生后，在確定的時間內(nèi)可以恢復(fù)和繼續(xù)運營的方案。并利用這些措施實現(xiàn)數(shù)據(jù)的零丟失。
大額支付系統(tǒng)即將在全國推廣運行，如果一旦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)中斷，不僅影響轄區(qū)商業(yè)銀行聯(lián)行清算業(yè)務(wù)，而且對人行的存取款、再貸款等也可能造成不可估量的影響，為此建議，在該程序運行過程中，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全作為第一要務(wù)加以考慮，切實消除事故隱患，確保聯(lián)行資金安全。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告5
一、基層安全員的重要作用
基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾，不僅是一線生產(chǎn)崗位的直接操作者，也是安全生產(chǎn)的基層管理者，是開展安全監(jiān)督的基礎(chǔ)和主體，是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線，下面一根針，安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)定和措施，都要通過安全員進行具體落實，基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進行反饋，安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調(diào)崗位之間的關(guān)鍵作用�；鶎影踩a(chǎn)的實際情況他們最清楚，安全工作的酸甜苦辣，他們體會最深。正是他們的奉獻和付出，盡心盡力地履行著自己的那份責(zé)任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。
二、地勘單位基層安全員目前面臨的主要問題
（一）工作中存在執(zhí)法缺位現(xiàn)象，管理體制亟待改革
基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個深層次的問題，涉及到目前地勘單位安全員管理體制，必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊（項目）里，公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，而不是對單位安全管理部門負責(zé)。對現(xiàn)場隱患的整改，需要公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)簽字，他若不簽這個字，安全員有可能左右為難，出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無米之炊，解決隱患需要人力、物力、財力支持，安全員沒有人權(quán)，也沒有財權(quán)，怎么去解決？此外，有些單位設(shè)備安全運行狀況存在對內(nèi)不對外、對下不對上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患，往往因不敢得罪自己的頂頭上司，而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，人才結(jié)構(gòu)不盡合理
目前，地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專業(yè)知識缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職，沒有精力抓好安全工作；有的安全員是半路出家，專業(yè)知識不合理，“邊摸邊學(xué)，邊學(xué)邊干”；有的安全員年齡偏大，學(xué)習(xí)新知識、新理論有一定的困難，日常主要是憑經(jīng)驗開展工作；有的安全員技能單一，難以駕馭日益復(fù)雜的安全生產(chǎn)局面，有些單位安全員培養(yǎng)不能滿足需要，存在安全員隊伍老的老、小的小，新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況�？傮w來說，地勘單位基層安全員隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài)，存在人才總量不足，專業(yè)人才素質(zhì)不強，科技人才缺乏，法律素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)不合理等問題，這種情況嚴(yán)重阻礙了安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
（三）安全員責(zé)權(quán)利不平衡，隊伍的穩(wěn)定性不足
安全員是一個勞心又勞力的活，部分基層安全員既是一線生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位，享受工人待遇，工資待遇與其他人員沒有差距，獎金則受公司、分隊（項目）效益制約，付出與所得不成正比。這種情況嚴(yán)重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比，安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩(wěn)定的一個重要原因。部分安全員轉(zhuǎn)行的一個重要原因是因為得不到一個展示的機會，覺得這個工作不太受重視，這個行當(dāng)沒前途，不能實現(xiàn)人生價值。
�。ㄋ模┎糠职踩珕T思想認(rèn)識不足，責(zé)任心不強
因各種主觀和客觀原因，存在部分安全員對安全工作的重要性認(rèn)識不足、責(zé)任心不強的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問題，影響到安全監(jiān)督的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和神圣性。有些安全員沒有認(rèn)清安全形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，不能保持清醒的頭腦，對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒；有些安全員被“一切都會逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配，對需要加強防范的重點部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無數(shù)，對“安全責(zé)任重于泰山”這八個字的重要含義在認(rèn)識上含糊不清，甚至是不在乎，抱著得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的'安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。
三、解決問題的措施和對策
�。ㄒ唬┓e極探索創(chuàng)新，改革現(xiàn)行安全員管理體制
一直以來，由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜，安全員的管理體制多種多樣，一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用，給安全生產(chǎn)帶來一定的被動，如何充分調(diào)動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進行了積極地探索，取得了一定的成效�？偨Y(jié)這些有益經(jīng)驗，筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下：在單位內(nèi)部實行安全員垂直管理，從任命、責(zé)任考核到獎金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理，基層安全員由單位統(tǒng)一委派，以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，而是對單位安全管理部門負責(zé)。安全員的工資和獎金不受公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊（項目）效益制約，由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發(fā)放。由單位安全管理機構(gòu)行使對安全員的行政約束權(quán)，公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過單位安全管理部門批準(zhǔn)。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者，可由單位直接罷免，而無須經(jīng)過公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。
（二）加強教育培訓(xùn)，打造高素質(zhì)安全員隊伍
基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的，安全管理工作是一項專業(yè)性很強的工作，需要較高的專業(yè)知識。要針對基層安全員隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實際情況，有計劃、有重點地加強對基層安全員的教育培訓(xùn)，要按照分類分專業(yè)的原則，對癥下藥，梯度推進，最大程度地發(fā)掘安全員隊伍的潛能，逐步推進他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高�？刹扇《喾N渠道，多種形式，落實培養(yǎng)措施，利用現(xiàn)有的教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育；同時，充分利用單位自身的安全教育培訓(xùn)機構(gòu)，采取在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、知識講座等，為基層安全員充電；鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學(xué)習(xí)，積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過教育培訓(xùn)使學(xué)習(xí)成為安全員隊伍發(fā)展的內(nèi)在需求，不斷提升安全員的知識和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的安全員隊伍，才能為實現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。
�。ㄈ┨岣叽龊偷匚�，保持安全員隊伍的穩(wěn)定性
針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實際，提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的，要在經(jīng)濟上給實惠，政治上給榮譽，崗位安排上給機會，以增強安全員崗位的吸引力，公司、分隊（項目）安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊（項目）領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機制是安全員隊伍成長的前提和保障，要營造有利于安全員發(fā)展的機制和環(huán)境，做到人盡其才，才盡其用，人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎勵制度，堅持以績論能原則，重能力，重實績，重貢獻，使安全員干有目標(biāo)、干有評價、干有奔頭；領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障，領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員，對他們的思想狀況必須深入了解，從工作上幫助解決安全員的實際困難，從思想上打開安全員放手大干的包袱，使安全員真正感到受到重視，這個職業(yè)有前途，能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標(biāo)，積極自覺地投入到安全工作中去。
�。ㄋ模┨岣甙踩珕T責(zé)任心，建立健全考核激勵機制
要提高安全員的責(zé)任心，必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員，做到不拘一格，從源頭上把好關(guān)；二是思想教育要到位。思想決定意識，要加強對安全員的思想教育和引導(dǎo)，使其樹立安全工作“責(zé)任重于泰山”的理念，認(rèn)識到自己工作的重要性，自覺消除妄自菲薄的心理，盡好自己職責(zé)。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標(biāo)責(zé)任制、考核評價體系和激勵與約束機制。具體來說，要完善安全員工作責(zé)任制，以目標(biāo)責(zé)任書的形式明確責(zé)任、量化指標(biāo)，做到行有方向、干有標(biāo)準(zhǔn)；建立健全考核評價體系，形成日�？己斯ぷ鳈C制，把考核結(jié)果與個人經(jīng)濟利益和崗位晉升掛鉤，做到獎罰分明，兌現(xiàn)及時；建立安全員評選評優(yōu)工作，定期組織開展優(yōu)秀安全員評比表彰活動，對其工作業(yè)績給予鼓勵、肯定，對有突出貢獻的安全員要大力宣傳表彰，形成“安全員工作光榮”的氛圍，以此調(diào)動安全員做好本職工作的積極性。
�。ㄎ澹┘涌烊瞬排囵B(yǎng)，保持安全員良性更替機制在基層安全員中存在著這樣一種觀點：安全員這個工作“好漢不愿干，賴漢干不了”，因為這個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的，這需要一個經(jīng)驗和知識積累的過程，鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴(yán)肅性，培養(yǎng)一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分，制訂長期的培養(yǎng)計劃，納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中，同步規(guī)劃、同步運作、同步實施�？梢圆扇∫岳蠋�、新老結(jié)合等方式，使接替者提前進入角色，盡快熟悉本職崗位，平穩(wěn)完成安全員的更新接替。
安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人，角色雖小，但責(zé)任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創(chuàng)造性。夯實安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作，從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅實的屏障。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告6
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開始要求吃得安全，吃得健康，食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關(guān)注的問題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調(diào)查，從目前掌握的食品安全情況來看，我市食品安全狀況不令人滿意，在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。
一、我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┦称繁O(jiān)管網(wǎng)點多。監(jiān)管面涉及初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域，監(jiān)管面廣量大。
1、初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”為抓手，以規(guī)�；亟ㄔO(shè)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為突破口，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高�，F(xiàn)有省級認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個，產(chǎn)地面積13。8萬畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養(yǎng)殖3196公頃，淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（包括食品生產(chǎn)許可證）。經(jīng)過近年的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個，其中（半）機械化屠宰場6個，全市定點屠宰率達到95%，基本滿足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家，個體工商戶5560戶，在全省“萬村放心店”建設(shè)中，已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”；現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場52個、副食品市場2個；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90。35%，體檢合格率達98。34%（該指標(biāo)不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)），餐具消毒合格率為50。35%�？傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點多，流動攤點多，質(zhì)量意識差的現(xiàn)狀。
二、當(dāng)前食品安全所存在問題
（一）食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；潭炔桓�。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質(zhì)量管理規(guī)范體系，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小，管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化管理水平不高，客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當(dāng)大的難度。
（二）食品安全檢測及預(yù)警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)，市場上銷售的大部分農(nóng)、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設(shè)立的菜場檢測點12個，每點每天平均檢測七八個批次，僅占市場食品數(shù)量極低的比率，不能客觀全面地反映市場真實情況，且該部門檢測結(jié)果不具法律效力，可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構(gòu)有：衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所，但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗，如農(nóng)藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。
�。ㄈ┦称废M環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學(xué)校周圍的小吃店、副食品商店等，經(jīng)營質(zhì)量差，進貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛(wèi)生條件更是不堪入目；有的學(xué)校食堂管理混亂，給學(xué)校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復(fù)雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域，特別是工地食堂流動性很大，使監(jiān)管難度加大，安全隱患凸顯。
�。ㄋ模┦称繁O(jiān)管職能部門分散，食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看，雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個部門，但重復(fù)監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門都分頭在管，大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮，造成有效監(jiān)管資源的浪費。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
�。ㄎ澹┦称钒踩珔f(xié)調(diào)工作還不到位。主要表現(xiàn)在：食品藥品監(jiān)管部門成立后，無執(zhí)法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的.查處”，但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權(quán)利，使監(jiān)督協(xié)調(diào)流于形式，缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的�，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門，沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范，造成各職能部門各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏，食品藥品監(jiān)管部門成立后，雖然增加人員編制，但相應(yīng)的經(jīng)費沒有投入，形成組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面；相關(guān)職能部門檢測經(jīng)費嚴(yán)重不足。
三、分析
食品安全監(jiān)管工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問題，有以下幾方面因素：
（一）食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚，舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3。15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語等形式，沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導(dǎo)致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權(quán)威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結(jié)果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向作用，反而使老百姓無所適從和深感憂慮。
�。ǘ┦称方�(jīng)營人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化，經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營活動，形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復(fù)雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經(jīng)營，成為管理中的“老大難、釘子戶”。
3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間，使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化，低素質(zhì)，法律意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，鉆法律空子，忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認(rèn)為，可以采取以下幾項措施進行綜合治理：
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。食品安全監(jiān)管的工作方針是：“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”，政府高度重視，職能部門積極配合，食品綜合監(jiān)管合力形成，食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，每季度或半年應(yīng)召開一次聯(lián)席會，任務(wù)明確，情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負責(zé)制，使各地、各部門感到肩上有責(zé)任，心中有目標(biāo)、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責(zé)任考核，實行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
�。ǘ┍ＷC經(jīng)費投入。當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的突出問題，首先就是經(jīng)費不足，市財政應(yīng)將食品種植、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經(jīng)費列入預(yù)算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費，以強化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管；保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費，實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控；保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費，加強食品日常監(jiān)管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調(diào)”作用。
�。ㄈ├眄槻块T職責(zé)。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確職責(zé)。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責(zé)權(quán)一致原則，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制和市場準(zhǔn)入制度建設(shè)等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各職能部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權(quán)威發(fā)布的格局，從而改變部門分頭發(fā)布，消費者無所適從的局面。
（五）加強隊伍建設(shè)�；鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎(chǔ)和重點，只有加強基層執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強化法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，整合執(zhí)法資源，成立由各職能部門抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法；切實落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
（六）加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭，針對全市食品安全存在的熱點難點，開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門，按照各自的職責(zé)，各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動，如在“3。15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后，進行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進行專項整治。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告7
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產(chǎn)擴能，產(chǎn)銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計今年經(jīng)濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
一、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
�。ǘ傲�(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。
�。ㄈ╇妱榆囯娖渴褂貌划�(dāng)極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的'充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。
�。ㄋ模┢髽I(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看，造成嚴(yán)重損失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。
�。ㄎ澹┫涝O(shè)施達不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險標(biāo)識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
�。┫腊踩芾碇贫嚷鋵嵅粐�(yán)。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
二、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對策
充分認(rèn)識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責(zé)任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
（一）提前介入，把好審核、驗收關(guān)，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務(wù)。
�。ǘ┒ㄆ陂_展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機構(gòu)要定期開展檢查，尤其是在電動車生產(chǎn)高峰時期，發(fā)動轄區(qū)派出所，加大對電動車企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）規(guī)范電動車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故，因此消防部門要加強對電動車企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度，使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定，落實專人全面負責(zé)電瓶的管理，嚴(yán)禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時避免長時間充電，定期對電瓶進行檢查、維護和保養(yǎng)。
�。ㄋ模┘訌娤腊踩R和技能培訓(xùn)，提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業(yè)員工進行培訓(xùn)，通過消防站對外開放，舉辦培訓(xùn)班、消防競賽、消防演習(xí)等形式，加大對電動車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。
�。ㄎ澹┡鋫湎涝O(shè)施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施，對滅火器老化嚴(yán)重，設(shè)施不全的企業(yè)進行整改，對拒不配合的企業(yè)，進行立案處罰，進一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施，提高自防能力。
（六）建立健全消防安全管理制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部消防安全管理。消防部門要督導(dǎo)電動車企業(yè)完善消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任制，積極采取措施規(guī)范消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力，同時還要把消防安全常識和消防技能作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的基本條件之一，杜絕違規(guī)操作、亂拉亂接電線等現(xiàn)象的發(fā)生，做到人人講安全、時時都平安。
�。ㄆ撸┙⒘x務(wù)消防隊，承擔(dān)起初期火災(zāi)撲救任務(wù)。消防部門要督促規(guī)模較大、效益較好的電動車企業(yè)建立一支義務(wù)消防隊，通過定期舉辦培訓(xùn)班，組織開展滅火演練，切實加強這支隊伍的實戰(zhàn)能力，承擔(dān)起本單位初期火災(zāi)的撲救工作，最大限度地降低火災(zāi)損失。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告8
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對試點企業(yè)進行了調(diào)研，了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、xx區(qū)局基本情況
xx區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)（林場）區(qū)（局）機關(guān)設(shè)在小揚氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
xx區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是xx年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認(rèn)真實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監(jiān)督的盲點和病從口入的隱患。
4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、食品安全綜合監(jiān)管情況
我區(qū)于xx年6月成立了由區(qū)政府主要負責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會，負責(zé)對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構(gòu)成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
在該機構(gòu)運轉(zhuǎn)過程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協(xié)調(diào)的機構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機構(gòu)具體進行實施。
2、檢測監(jiān)測情況。
要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達到的。
3、人員、經(jīng)費問題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
六、有關(guān)思考建議
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：
1、進一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下功夫，形成一個快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
2、加強監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進行適當(dāng)?shù)?探索。我們認(rèn)為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強食品生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入；
3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點單位，（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點單位：xx區(qū)林格貝有機食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。（2）xx區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為xx區(qū)最高等級評分。（3）xx區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為xx區(qū)信譽好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負責(zé)此項工作，我區(qū)已召開了動員會議，制定了切實可行的實施方案，對試點企業(yè)進行了培訓(xùn)，并建立了誠信檔案。
5、開展食品信用體系建設(shè)試點工作的重要性
目前我國正處在重要的社會轉(zhuǎn)型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告9
筆者近日有幸參加縣政府年度績效考核組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作情況進行綜合考核，閑暇之余，借機對我縣__、__、__、__、__等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開展情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)就其有關(guān)工作情況概述如下：
一、取得的主要工作成績
�。ㄒ唬⿵臒o到有，均落實了“五個一”工程
相對于縣級來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務(wù)開展有待進一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關(guān)部門統(tǒng)一部署，先樹“形象”，先后已落實了“五個一”工程，即一塊“牌子”——有專門的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組、一個專職人員——專職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。
�。ǘ┓�(wěn)步推進，內(nèi)部檔案資料不斷完善
一是明確職責(zé)，合理定位。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責(zé)，明確具體工作制度，成立包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是積極作為，掌握動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時建立、更新轄區(qū)內(nèi)的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關(guān)的信息資料，及時收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細制定了年度工作計劃，出臺了“五一、國慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專項整治方案，能及時上報季度及年終工作情況總結(jié)。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時組織部署了奶粉、生豬定點屠宰等大型食品藥品專項整治行動。四是制訂預(yù)案，積極應(yīng)對突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時俱進，及時制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，強化了地方政府責(zé)任，明確了重大安全事件應(yīng)急應(yīng)對措施。五是落實責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。為進一步強化企/事業(yè)單位食品藥品安全責(zé)任人意識，落實地方管理責(zé)任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內(nèi)村兩委、學(xué)校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)協(xié)管責(zé)任書》。
（三）宣傳到位，食品藥品安全知識家喻戶曉
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識宣傳力度，著力營造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網(wǎng)站開辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎，內(nèi)容豐富，及時錄入了轄區(qū)內(nèi)食品藥品從業(yè)人員等各項基礎(chǔ)資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺插播期間利用農(nóng)民喜愛的點歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識，頗受廣大百姓的信賴和歡迎。
（四）敢于作為，專職協(xié)管員盡職盡責(zé)
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報、協(xié)助查獲的案件數(shù)數(shù)不勝數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時趕到，說明情況，注明簽收事由，見證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動介入，不定期到轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營使用單位進行隨訪、宣傳、督導(dǎo)等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的.保障了公眾的飲食用藥安全。
二、工作不足部分
主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員權(quán)限不清，職責(zé)不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“師出無名”，無明確法律依據(jù)，無法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉(xiāng)就曾發(fā)生過協(xié)管員被很不友好地被“請出門”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄，大專以上學(xué)歷者較少，均沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、法律等專業(yè)的知識培訓(xùn)，食品藥品安全知識欠缺。
縱觀以上正反兩個方面，因此，筆者建議一是政府、有關(guān)部門科學(xué)、準(zhǔn)確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“身份”問題，解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核力度，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的綜合素質(zhì)，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬食品藥品安全全局的能力。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告10
為掌握義務(wù)教育階段學(xué)校體育教學(xué)的實際情況，和學(xué)校體育課堂安全防護措施現(xiàn)狀，從而進一步發(fā)現(xiàn)問題，和解決問題，特開展此次調(diào)研活動。
一、調(diào)研目的調(diào)研報告
通過調(diào)研探索出一條符合義務(wù)教育階段學(xué)校實際情況的體育教學(xué)改革新途徑，讓學(xué)生綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展，促進學(xué)生健康成長，使中小學(xué)體育教學(xué)課堂安全防護再上新臺階。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研一是采用對學(xué)生及教師的問卷調(diào)查法，了解體育教學(xué)情況；
二是觀察法，即通過聽課、檢查教案、看設(shè)施建設(shè)、學(xué)校體育活動場地情況，并和體育教師交流，充分了解學(xué)校體育課堂安全防護措施現(xiàn)狀及關(guān)注情況。
三、調(diào)研范圍
本次調(diào)研，擬對義務(wù)教育階段學(xué)校的部分初中和小學(xué)生進行調(diào)研。
四、調(diào)研情況
本次調(diào)研共發(fā)放學(xué)生問卷120份，回收有效問卷115份，回收率95、8%，教師問卷30份，回收有效問卷28份，回收率93、3%；從調(diào)查問卷和觀察交流中可以看出學(xué)校體育教學(xué)的開展和學(xué)校體育課堂安全防護措施現(xiàn)狀中反映出來的問題。
從學(xué)生調(diào)查的數(shù)據(jù)看到，78、3%的學(xué)生認(rèn)為每周體育課節(jié)數(shù)達到課程標(biāo)準(zhǔn)要求，有21、7%學(xué)生反映出仍有個別體育課存在被擠占現(xiàn)象。體育教學(xué)活動教學(xué)內(nèi)容基本符合《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，將近七成學(xué)生上過籃球、排球、足球、田徑課，乒乓球等課程。學(xué)生對體育活動的興趣比較濃厚，但存在對課外體育活動的組織監(jiān)管力度不大，不能充分調(diào)動所有學(xué)生的積極性，以達到活動課預(yù)期的目的。小學(xué)體育活動場地不足，硬件設(shè)施不完全達標(biāo)；體育教學(xué)課堂隨意性大，存在一些安全隱患。
五、現(xiàn)狀成因
1、片面追求升學(xué)率，只重視統(tǒng)考科目，忽視了體育教學(xué)。中考加試體育以后，體育課得到重視，但平時還是不夠重視，只是到了初三，加強鍛煉，突擊練習(xí)獲得高分，考完之后就束之高閣，甚至取消了體育課。
2、小學(xué)體育師資力量薄弱。由于師資力量薄弱，沒有專職體育教師，幾乎均為兼職；
教學(xué)中也只能給學(xué)生教教操，跑跑步，或者自由活動，久而久之，體育課成了玩耍課，到了期末，簡單的考一兩項，劃個分?jǐn)?shù)，體育課就結(jié)束了。
3、體育場地及硬件設(shè)施不到位。屬于政府投資力度不夠，學(xué)校也沒有自身創(chuàng)收能力，體育教學(xué)成果很難展現(xiàn)出讓人矚目的成績，僅有的一部分教學(xué)經(jīng)費也都會分配到以語、數(shù)、英等主要教學(xué)科目上，因此小學(xué)體育工作開展比較艱難。
4、安全問題擴大化。在學(xué)校常規(guī)管理中安全問題重于泰山，體育課安全問題也不能忽視，學(xué)生稍有運動損傷或出現(xiàn)不安全因素，家長就會把責(zé)任全部推向?qū)W校，推向體育教師，因此，有些運動項目如單杠、雙杠、足球、遠足等項目在學(xué)校不敢開展，造成體育課因噎廢食的現(xiàn)象。
六、措施對策
1、提高認(rèn)識，更新觀念。充分認(rèn)體育教學(xué)是學(xué)校教育的重要組成部分，明確學(xué)校教育的根本是讓學(xué)生健康成長的同時綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展。要意識到體育教學(xué)關(guān)乎全民素質(zhì)的提高，民族振興和國家興亡。同時面臨中考體育改革，體育教學(xué)要按照《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容實施教學(xué)，必須引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
2、舉辦短期或稍長時間的體育教師培訓(xùn)班。安排年輕而且有體育基礎(chǔ)知識的.教師參加，聘請省市體育專家前來授課，盡快打造一支具有專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的體育教師隊伍，彌補小學(xué)體育教師缺編問題；
同時，對學(xué)校體育教師，提供外出學(xué)習(xí)的機會或?qū)λ麄冞M行短期培訓(xùn)，鼓勵自主研修，提高自己專業(yè)技能，從而成為一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的中學(xué)體育教師隊伍。
3、要求各校每學(xué)期對體育教學(xué)投資達到一定比例。每學(xué)期定時購置、更換數(shù)量達標(biāo)的體育器材，給每學(xué)期一次運動會，每年兩季運動會，籃球賽、體操比賽、棋類比賽等活動分配足夠的經(jīng)費；
按照《學(xué)校體育衛(wèi)生工作條例》提高體育教師待遇，應(yīng)當(dāng)妥善解決體育教師的服裝費。
4、安全問題人人有責(zé)。體育教師抓好課堂組織管理，把安全意保護識滲透到生活和每一個教學(xué)環(huán)節(jié)中，盡量避免課堂上的運動損傷和不安全因素；
上級主管部門對學(xué)校評估不能安全問題一票否決，應(yīng)查明造成不安全因素的多種原因；
學(xué)校組織教師、家長做好學(xué)生安全教育工作，建議家長購買簡單學(xué)生意外傷害險；
體育運動過程中運動損傷，意外傷害時有發(fā)生，不能把責(zé)任全部推向?qū)W�；蝮w育教師，給體育教師一個大膽工作的寬松條件。
5、定期組織專業(yè)檢查。對各校體育教學(xué)情況定期進行督導(dǎo)檢查，及時通報檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。成立體育組，定期開展教研活動，加強體育教學(xué)測評，每學(xué)年測評一次學(xué)校體育教學(xué)情況。
總之，學(xué)生健康成長是學(xué)校教育和體育教學(xué)的根本，是一項長效性工作，需要社會、學(xué)校、教師的共同努力，才能收到令人滿意的預(yù)期效果。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告11
銀行屬于重點安全防范單位，它具有規(guī)模多樣、重要設(shè)施繁多、出入人員復(fù)雜、管理涉及領(lǐng)域廣等特點，它作為當(dāng)今社會貨幣的主要流通場所、國家經(jīng)濟運作的重要環(huán)節(jié)，同時也一直是各種犯罪分子關(guān)注的焦點。
本著預(yù)防為主的原則，我行安全防范工作一直是重中之重，基層銀行營業(yè)所員工日均在崗？技防設(shè)施現(xiàn)已全面實行中，各行人數(shù)，營業(yè)大廳保安員，專兼職保衛(wèi)人員也配備到位，均以符合要求。
為防患于未然，在各支行配備了遠程監(jiān)控系統(tǒng)（可影音同步），遠程報警系統(tǒng)，包括緊急按鈕，紅外探測器，振動探測器，煙感探測器，運超車報警感應(yīng)，遠程喊話系統(tǒng)，聲光報警及聯(lián)動射燈，可以在總行監(jiān)控中心第一時間得知各支行發(fā)生情況以便于及時叫警出動和遠程指揮應(yīng)對措施，財產(chǎn)和人身安全得到了雙重保障。
自現(xiàn)代銀行誕生以來，盜竊與反盜竊、搶劫與反搶劫、詐騙與反詐騙隨著銀行業(yè)的發(fā)展也同步發(fā)展。目前，國內(nèi)針對銀行的.犯罪活動日趨上升，犯罪手段和方式也逐漸多樣化、暴力化、智能化，全面加強和更新現(xiàn)行的銀行安全防范系統(tǒng)，以適應(yīng)銀行機制轉(zhuǎn)軌和業(yè)務(wù)發(fā)展已變得迫在眉睫。針對此情發(fā)生，我行技防及物防設(shè)施配備情況如以下幾點：
1、各營業(yè)場所配備與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急報警設(shè)備，發(fā)生警報可及時通知公安機關(guān)。
2、金庫內(nèi)設(shè)專用守庫室，安裝與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的緊急報警、夜間紅外探測報警、及電視監(jiān)控設(shè)備。
3、遠程監(jiān)控及報警系統(tǒng)現(xiàn)已配備完善，可24小時全方位監(jiān)控各營業(yè)場所內(nèi)外，總行監(jiān)控中心24小時輪崗監(jiān)守。
4、營業(yè)柜臺及現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)監(jiān)控采用一對一安裝，可實時監(jiān)視、影音同步記錄現(xiàn)金支付交易全過程，并配備點鈔字符疊加器。營業(yè)場所環(huán)境區(qū)采用無死角全方位監(jiān)控，可以24小時實時監(jiān)控營業(yè)場所內(nèi)外人員的活動情況，回放圖像亦可清晰分辨進出人員的體貌特征。運鈔交接區(qū)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，可對運鈔交接全過程進行實時監(jiān)視、記錄。另外各支行安防監(jiān)控記錄的保存期限均在60至90天之內(nèi)。
5、大門外監(jiān)控50米開外可看到人員活動情況，并實時錄像，防止尾隨事件無資料可尋。
6、銀行營業(yè)場所內(nèi)設(shè)置的ATM機，所設(shè)置的攝像機，均可在客戶交易時針對客戶面部及出鈔口實時監(jiān)控、錄像，回放圖像亦可清晰辨別客戶面部特征，并在客戶密碼處設(shè)置屏蔽區(qū)，以免泄漏客戶信息。另外各ATM機取款處均有緊急求助按鈕，為客戶取款時發(fā)生意外情況尋求幫助。
7、各支行尾隨門處均安裝可視對講門鈴，防止不法份子尾隨人員入內(nèi)。
針對如何加強銀行營業(yè)場所安全，我們必需高度重視，不能掉以輕心，應(yīng)本著預(yù)防為主防治結(jié)合的原則，讓犯罪份子無機可乘，無計可施。
做好銀行安全防范工作，除領(lǐng)導(dǎo)重視，主管人員和保衛(wèi)干部認(rèn)真負責(zé)、各種規(guī)章制度健全外，還在于營業(yè)場所工作人員自身安全防范意識的提高。安全防范意識是金融單位員工的本能意識，也是基本的職業(yè)素質(zhì)和崗位要求。特別是營業(yè)場所的員工一進入工作崗位就應(yīng)立即警覺起來，意識到隨時都有可能遭遇搶劫、盜竊、詐騙，甚至人身傷害，這是職業(yè)性質(zhì)所決定的，警惕性時時刻刻不得有絲毫放松。從有關(guān)針對銀行的刑事案件發(fā)案情況看，犯罪分子膽大妄為，挺而走險，不計后果固然是發(fā)案的重要原因，但營業(yè)場所個別工作人員有章不循，疏忽大意，玩忽職守往往也是誘發(fā)犯罪的重要原因之一。所以要做好銀行營業(yè)場所安全防范工作，每個銀行工作人員都要具有高度的責(zé)任感和警惕性。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告12
調(diào)查目的：
發(fā)展中小學(xué)基礎(chǔ)教育的一件大事。學(xué)校是培養(yǎng)人的場所，中小學(xué)校園安全是關(guān)系穩(wěn)定社會、穩(wěn)定家庭。社會知識和智慧的中心，國家發(fā)展的希望所在然而學(xué)校的這種不安全隱患比比皆是學(xué)生傷害事故更是頻頻發(fā)生，不僅給學(xué)生本人及其家長帶來了無可挽回的痛苦和損失，而由此引起的糾紛更是糾纏不清，往往帶來巨大困擾。甚至影響正常教育教學(xué)。
溺水、中毒、建筑倒塌、交通事故等是中小學(xué)生傷害和死亡事故的主要因素。那么，作為農(nóng)村小學(xué)，又面臨著哪些安全問題呢？為此，我對我所在的小學(xué)安全問題進行了調(diào)查。
如何培養(yǎng)學(xué)生高速調(diào)節(jié)自己的這些不良情緒呢？
首先要幫助學(xué)生培養(yǎng)積極向上、健康樂觀的情緒作為調(diào)節(jié)不良情緒的`基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生敢于面對困難，用積極的態(tài)度看待挫折，培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀，從美好的一面看待周圍的生活，給自己制定一個切合實際的目標(biāo)，使自己保持積極樂觀的情緒。
其次，培養(yǎng)學(xué)生用冷靜的理智控制自己過激的情緒，遇事要思考，平心靜氣的分析，不能急于做決定，培養(yǎng)學(xué)生寬容的美德，提高自己的個人修養(yǎng)，才能遇事不武斷。
最后，幫助學(xué)生克服自卑，做一個自信的人，努力激發(fā)學(xué)生的自尊心，自信心，降低目標(biāo)要求，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點長處，突出性的成績，使學(xué)生樹立自信。
另外，要培養(yǎng)學(xué)生安排好自己的學(xué)習(xí)和生活，要有張有弛。這些都可以幫助學(xué)生控制和調(diào)節(jié)不良的情緒。
總之，在安全教育的方法上，不宜一味說教，容易引起學(xué)生反感，甚至干脆引不起學(xué)生注意，聽而不聞。安全教育的形式要求多樣化，適合學(xué)生年齡特點，讓學(xué)生樂于接受。而安全事故也各式各樣，許多情況都是我們無法想象及預(yù)計的，只要教師們將愛予以學(xué)生，愛生如子，時刻記住安全的重要性，才會減少安全事故的發(fā)生，使學(xué)生主動遵守安全規(guī)則，真正做到“高高興興上學(xué)，平平安安回家，快快樂樂成長”。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告13
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產(chǎn)擴能，產(chǎn)銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家，去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計今年經(jīng)濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而，這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
一、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
�。ǘ傲�(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。
�。ㄈ╇妱榆囯娖渴褂貌划�(dāng)極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。
（四）企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看，造成嚴(yán)重損失的'火災(zāi)事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。
（五）消防設(shè)施達不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險標(biāo)識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
�。┫腊踩芾碇贫嚷鋵嵅粐�(yán)。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
二、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對策
充分認(rèn)識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責(zé)任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
�。ㄒ唬┨崆敖槿�，把好審核、驗收關(guān)，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務(wù)。
�。ǘ┒ㄆ陂_展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機構(gòu)要定期開展檢查，尤其是在電動車生產(chǎn)高峰時期，發(fā)動轄區(qū)派出所，加大對電動車企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
�。ㄈ┮�(guī)范電動車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故，因此消防部門要加強對電動車企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度，使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定，落實專人全面負責(zé)電瓶的管理，嚴(yán)禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時避免長時間充電，定期對電瓶進行檢查、維護和保養(yǎng)。
（四）加強消防安全知識和技能培訓(xùn)，提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業(yè)員工進行培訓(xùn)，通過消防站對外開放， 舉辦培訓(xùn)班、消防競賽、消防演習(xí)等形式，加大對電動車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。
�。ㄎ澹┡鋫湎涝O(shè)施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施，對滅火器老化嚴(yán)重，設(shè)施不全的企業(yè)進行整改，對拒不配合的企業(yè)，進行立案處罰，進一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施，提高自防能力。
（六）建立健全消防安全管理制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部消防安全管理。消防部門要督導(dǎo)電動車企業(yè)完善消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任制，積極采取措施規(guī)范消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力，同時還要把消防安全常識和消防技能作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的基本條件之一，杜絕違規(guī)操作、亂拉亂接電線等現(xiàn)象的發(fā)生，做到人人講安全、時時都平安。
�。ㄆ撸┙⒘x務(wù)消防隊，承擔(dān)起初期火災(zāi)撲救任務(wù)。消防部門要督促規(guī)模較大、效益較好的電動車企業(yè)建立一支義務(wù)消防隊，通過定期舉辦培訓(xùn)班，組織開展滅火演練，切實加強這支隊伍的實戰(zhàn)能力，承擔(dān)起本單位初期火災(zāi)的撲救工作，最大限度地降低火災(zāi)損失。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告14
為了全面了解轄ｘｘ區(qū)內(nèi)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報如下：
一、 食品安全基本狀況
�。ǎ保┦称钒踩O(jiān)管狀況。
經(jīng)過一年的食品安全專項整治，我們分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全形勢，針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，我們精心組織成員單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專項整治取得了明顯成效。
�。ǎ玻┦称钒踩珷顩r
根據(jù)對市場調(diào)查了解，轄區(qū)內(nèi)的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
二、我市食品安全方面存在的主要問題
�。ǎ保┎惋嬍程脙�(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的`盲點，是一個病從口入的隱患。
�。ǎ玻┌凑找粋�監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實際工作中，依然存在職責(zé)不清的問題。
�。ǎ常┺r(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進行簡單的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來很大的危害。
�。ǎ矗┬∈称飞a(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。
�。ǎ担⿵臉I(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，對食品安全意識淡薄。
三、食品安全監(jiān)管對策
針對轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強工作：
（１）進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)
一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責(zé)又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
�。ǎ玻┩晟剖称钒踩O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè)工作。二是構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。
（３）加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
（４）加強對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。一是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實際的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實施資格強制認(rèn)證制度。對新辦經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。
（５）進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核。
安全現(xiàn)狀調(diào)研報告15
為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，當(dāng)好政府的抓手和參謀，促進**食品經(jīng)濟的健康發(fā)展，確保群眾飲食安全，今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研。
一、 食品安全基本狀況
1、食品產(chǎn)業(yè)狀況：
我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、
衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進行調(diào)查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料,對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認(rèn)識。
目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 4個，面積4.5 萬畝，認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品2 個，獲“綠色食品”使用權(quán)的3 種。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家，速凍米面類2家；醬油生產(chǎn)企業(yè)2家；食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家；乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家；加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家；白酒生產(chǎn)企業(yè)5家；生豬屠宰加工企業(yè)6家；其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。
從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來看，我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式，占到90％以上，且無證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業(yè)56家，均無生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照），集體、股份制企業(yè)所占比重不足5％。
�。藬�(shù)多在1-5人，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，工藝落后，98％的企業(yè)不具備檢驗設(shè)備，檢驗項目僅僅靠有關(guān)部門的檢驗把關(guān)，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
�。捎谄髽I(yè)規(guī)模較小，專業(yè)技術(shù)人員欠缺，大中專生幾乎沒有，產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上，缺少創(chuàng)新意識，不能夠適應(yīng)市場的要求，而且質(zhì)量意識淡薄，管理制度不健全。
－－季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30％。
－－有一定規(guī)模，設(shè)備比較先進，技術(shù)力量較強，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5％，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應(yīng)該是翠花蔬菜集團有限公司，現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、實現(xiàn)年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產(chǎn)品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
全市食品經(jīng)營企業(yè)有633家，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家（市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家）；飲食服務(wù)業(yè)544家（星級酒店1家）；食品攤點121家；學(xué)生食堂2家。
從調(diào)查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低�？傮w而言，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少，品種單一，生產(chǎn)加工能力差，絕大多數(shù)食品由外省市輸入；食品流通方面經(jīng)營企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差的問題，有待進一步規(guī)范提高；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴展的趨勢。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人。
2、食品安全狀況。
根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場暗訪調(diào)查了解，我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，80%的企業(yè)沒有建立起購銷臺帳，不索證索票，來源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
3、食品安全監(jiān)管狀況。
20xx年7月，我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協(xié)調(diào)委員會，負責(zé)對全市食品安全工作進行總體分析、部署。這個機構(gòu)體系成立以來，定期組織食品安全監(jiān)管部門召開會議，分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量，同時大力加強制度建設(shè)，先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會會議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會部門責(zé)任制》《**市食品安全責(zé)任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會信息報送制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會投訴舉報處理制度》等多項制度，隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市食品放心工程實施方案》、《**市食品放心工程專項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室都要精心組織成員()單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅游市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。
**市的食品安全監(jiān)管同其他市縣一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的`問題。但在實際工
作中，依然存在職責(zé)不清的問題，諸如對前店后廠的熟食店，流動的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié)，同時又屬于流通環(huán)節(jié)，日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個職能部門不好確定，保健食品銷售按環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門，但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。
二、我市食品安全方面存在的主要問題
1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，給食品安全帶來嚴(yán)重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。
6、養(yǎng)殖場的條件較差，特別是肉食雞養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、 食品安全監(jiān)管對策
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強工作。
1、進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責(zé)又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進“無公害食品行動計劃”，對基地農(nóng)畜產(chǎn)品實行標(biāo)注產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽制度。二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實際的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實施資格強制認(rèn)證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標(biāo)，原有企業(yè)限期達到標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點監(jiān)控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴(yán)重失信淘汰機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場制約機制。二是構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員，建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報工作，建立網(wǎng)上舉報中心，推行有獎舉報；
5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
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