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最新發(fā)現(xiàn)傳染病的應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-11-05 09:00:26 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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最新發(fā)現(xiàn)傳染病的應(yīng)急預(yù)案范文

  在我們平凡的日常里,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的最新發(fā)現(xiàn)傳染病的應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎大家分享。

最新發(fā)現(xiàn)傳染病的應(yīng)急預(yù)案范文

最新發(fā)現(xiàn)傳染病的應(yīng)急預(yù)案范文1

  1.1目的

  牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會。貫徹《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,為有效預(yù)防、及時控制和消除本區(qū)內(nèi)的傳染病的危害,提高政府應(yīng)對傳染病的能力,保障公眾身體健康與生命安全,維護我區(qū)的安全和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。

  1.2工作原則

  以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,資源整合。

  1.3編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,以及其它國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,市法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。

  1.4基本情況

  區(qū)地處長江三角洲的東南端,整體西枕黃浦江,北接浦東新區(qū),東臨東海,南靠杭州灣,境內(nèi)地勢低平,河道縱橫,氣候溫和,灘涂繁多,歷史上曾是出血熱、血吸蟲、霍亂等傳染病的高發(fā)區(qū)。區(qū)又處于亞洲候鳥遷徙路線中,極易發(fā)生禽流感疫情。

  隨著浦東機場與洋山深水港的建設(shè),將成為長三角乃至亞洲的物流樞紐;是繼浦東之后經(jīng)濟發(fā)展的又一個新的熱點;成為外來流動人口、物資匯集地,這些是造成突發(fā)傳染病疫情的不確定因素,將對的傳染病防治帶來挑戰(zhàn)。

  近三年來,本區(qū)共發(fā)生傳染病疫情19起,且逐年以50%的速度遞增,傳染病的危害不容忽視。特別是已多年不見的麻疹、霍亂重新顯現(xiàn),成為本區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件新的焦點。2003年康橋地區(qū)發(fā)生的動物禽流感疫情,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟生活產(chǎn)生了極大影響,對人民群眾身體健康造成嚴重威脅。

  近年來,隨著國家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重視,我區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到長足進步,已經(jīng)建立了較為完善的傳染病監(jiān)測、預(yù)防與控制體系。但是,由于以前的衛(wèi)生基礎(chǔ)比較薄弱,人們的衛(wèi)生防疫需求不斷提高,新的傳染病疫情威脅不斷出現(xiàn),我區(qū)的傳染病防制工作仍然任重道遠。因此,加強突發(fā)性疫情的防治體系建設(shè),提高本區(qū)處置突發(fā)性疫情的能力。

  1.5適用范圍

  本預(yù)案適用于本區(qū)突發(fā)傳染病疫情的應(yīng)急處置工作。突發(fā)傳染病疫情是指突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的傳染病疫情。根據(jù)疫情性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素,將突發(fā)傳染病疫情劃分為四級,即一般、較大、重大和特大突發(fā)傳染病疫情。

  2組織機構(gòu)和職責(zé)

  2.1組織體系

  2.1.1組織領(lǐng)導(dǎo)。本區(qū)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急管理工作由市區(qū)衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)衛(wèi)生局是本區(qū)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急管理的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和責(zé)任主管。

  2.1.2領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)組織實施應(yīng)急管理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)衛(wèi)生局局長兼任,副組長由各副局長兼任,其中一位分管副局長為常務(wù)副組長。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:

 。1)及時向區(qū)應(yīng)急辦報告本區(qū)突發(fā)傳染病疫情的信息及有關(guān)情況,組織實施一般、較大傳染病疫情的應(yīng)急處置工作;

 。2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練等工作;

  (3)指導(dǎo)鎮(zhèn)、園區(qū)、相關(guān)單位傳染病疫情應(yīng)急管理工作(檢查、督促、考核、評比等)。

  2.1.3辦事機構(gòu)。設(shè)立區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱局應(yīng)急辦),設(shè)在局辦公室,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急管理工作,對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。局辦公室主任兼任局應(yīng)急辦主任,專設(shè)一名常務(wù)(專職)副主任。

  局應(yīng)急辦職責(zé):

 。1)負責(zé)收集、分析和報告有關(guān)突發(fā)傳染病疫情的重大情況和信息;

 。2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,做好處置一般、較大突發(fā)傳染病疫情的相關(guān)工作;

  (3)負責(zé)預(yù)案管理工作,組織編制突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案;

 。4)負責(zé)應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè),應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急物資儲備;

  (5)向有關(guān)部門報送突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急管理和應(yīng)急處置相關(guān)情況;

 。6)必要時安排24小時應(yīng)急值守;

 。7)組織、管理本區(qū)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急專家咨詢委員會工作。

  2.1.4工作機構(gòu)。局各相關(guān)職能部門和單位,作為專業(yè)應(yīng)急工作機構(gòu),承擔(dān)各自的相關(guān)工作,負責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案,并在突發(fā)傳染病疫情發(fā)生時,按照“誰分管,誰負責(zé)”的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)對工作,需要時由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報區(qū)應(yīng)急辦,啟動區(qū)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置指揮部。

  突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急管理責(zé)任單位,均要成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  2.1.5專家機構(gòu)。區(qū)衛(wèi)生局建立區(qū)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急專家咨詢委員會。該專家機構(gòu)是本領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)傳染病疫情的技術(shù)、管理和法律專家組成的人才庫。平時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急管理決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情時,參與應(yīng)急處置工作。根據(jù)上報和收集掌握的情況,對突發(fā)傳染病疫情進行分析和事態(tài)評估,判斷危機事件的類型,并根據(jù)危害范圍和程度進行分級,研究并提出應(yīng)對處置措施,為應(yīng)急指揮提供決策咨詢。

  區(qū)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急專家咨詢委員會的主要職責(zé)是:

  (1)參與傳染病疫情基礎(chǔ)應(yīng)急預(yù)案的擬定和修訂工作;

 。2)對突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置工作提出建議;

 。3)對突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo);

 。4)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。

  2.2組織體系框架

  各突發(fā)傳染病疫情相關(guān)應(yīng)急職能部門、相關(guān)單位要按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,開展突發(fā)傳染病疫情應(yīng)對工作。

  2.3應(yīng)急聯(lián)動機制

  2.3.1區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心受理全區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)傳染病疫情的報警;負責(zé)組織聯(lián)動單位對突發(fā)傳染病疫情進行先期處置。

  2.3.2聯(lián)動單位職責(zé)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)委、公安等部門以及各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)域行政主管機構(gòu)(統(tǒng)稱為聯(lián)動單位),在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)突發(fā)傳染病

  疫情應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

  各鎮(zhèn)政府負責(zé)指揮、處理轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)傳染病疫情并實施屬地管理,并負責(zé)督促各部門按職責(zé)實施傳染病防治措施。

  各級各類衛(wèi)生部門負責(zé)具體指導(dǎo)、處理轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性疫情疫情。其中衛(wèi)生行政部門負責(zé)指揮和協(xié)調(diào);疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、提出和采取控制疫情的有效措施;衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;醫(yī)療機構(gòu)做好病人收治及醫(yī)療救援工作;區(qū)醫(yī)療救護站負責(zé)病人的轉(zhuǎn)運工作。

  區(qū)公安、建委、經(jīng)委、教育局、水務(wù)部門、交通部門、愛衛(wèi)辦、出入境檢驗檢疫局等部門負責(zé)做好管轄范圍及本行業(yè)的傳染病防制工作,及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情,落實傳染病疫情的防制措施,防制疫情的擴散。

  3監(jiān)測與預(yù)警

  3.1信息監(jiān)測

  建立全區(qū)的傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),監(jiān)控可能突發(fā)傳染病疫情的相關(guān)信息。區(qū)疾病預(yù)防控制中心負責(zé)本區(qū)傳染病疫情監(jiān)測工作,充分利用傳染病報告網(wǎng)絡(luò)信息和傳染病監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù),綜合分析,及早發(fā)現(xiàn)可能突發(fā)傳染病疫情的先兆信息。

  3.2信息報告

  3.2.1迅速報告信息。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)疾病預(yù)防控制中心或者附近的醫(yī)療機構(gòu)報告。

  一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)傳染病疫情信息,有關(guān)單位和所在社區(qū)要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,立即報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心,區(qū)疾病控制中心報告區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦,區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心及區(qū)應(yīng)急辦。同時,有關(guān)單位和所在社區(qū)將有關(guān)信息報告所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會。

  3.2.2嚴格報告制度。突發(fā)傳染病疫情發(fā)生后,各鎮(zhèn)、園區(qū)、職能部門和責(zé)任單位,要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定,在組織應(yīng)急處置工作的同時,及時掌握和匯總相關(guān)信息,一旦發(fā)生突發(fā)傳染病疫情,必須在接報后立即向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告。區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦在30分鐘內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭報告,1小時內(nèi)書面報告。報市主管部門的突發(fā)傳染病疫情,應(yīng)先行向區(qū)應(yīng)急辦報告。特別重大或特殊時,必須立即報告。

  3.2.3信息通報。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、各相關(guān)單位和部門要做好相關(guān)信息的相互通報。

  3.3預(yù)警

  3.3.1預(yù)警級別。按照突發(fā)傳染病疫情性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍,本區(qū)的預(yù)警級別分為四級,即一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)和特別嚴重(I級),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  藍色等級(IV級):預(yù)計將要發(fā)生一般(IV級)以上突發(fā)傳染病疫情,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。

  黃色等級(III級):預(yù)計將要發(fā)生較大(III級)以上突發(fā)傳染病疫情,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。

  橙色等級(II級):預(yù)計將要發(fā)生重大(II級)以上突發(fā)傳染病疫情,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。

  紅色等級(I級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大(I級)以上突發(fā)傳染病疫情,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。

  3.3.2預(yù)警級別研判與。預(yù)警級別首先由主要承擔(dān)突發(fā)傳染病疫情處置的專項指揮部和相關(guān)職能部門,依照各自制定的預(yù)案所確定的預(yù)警等級提出預(yù)警建議,并報區(qū)應(yīng)急辦處置、。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級響應(yīng)

  4.1.1響應(yīng)等級分級。

  根據(jù)特點,并按突發(fā)傳染病疫情可控性、嚴重程度,影響范圍和處置要求,建立四個響應(yīng)等級,即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四個響應(yīng)等級,應(yīng)對一般、較大、重大、特大突發(fā)傳染病疫情。

  4.1.2響應(yīng)程序

  各類突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處理職能部門,應(yīng)當(dāng)明確信息處理、搶救援助、醫(yī)療救護、疾病控制、現(xiàn)場監(jiān)控、社會動員等基本響應(yīng)程序,明確相關(guān)機構(gòu)、責(zé)任人、應(yīng)急聯(lián)系方式、組織協(xié)調(diào)、隊伍行動、物資調(diào)用等要求,并按響應(yīng)等級和處置要求啟動預(yù)案。

  4.1.3決定響應(yīng)等級

  發(fā)生一般突發(fā)傳染病疫情,由主要承擔(dān)處置任務(wù)的鎮(zhèn)、責(zé)任單位、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心,決定響應(yīng)等級并組織實施,同時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報和通報情況;發(fā)生較大突發(fā)傳染病疫情的響應(yīng)等級,由主要承擔(dān)處置任務(wù)的鎮(zhèn)、責(zé)任單位、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心,依照有關(guān)決定和預(yù)案提出建議,報區(qū)應(yīng)急辦批準(zhǔn)后組織實施;發(fā)生重、特大突發(fā)傳染病疫情的響應(yīng)等級,由區(qū)應(yīng)急辦報市應(yīng)急委批準(zhǔn)后組織實施。

  4.2先期處置

  4.2.1區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方資源和力量,采取必要的措施,對突發(fā)傳染病疫情進行先期處置,并確定事件等級,上報現(xiàn)場動態(tài)信息。

  4.2.2突發(fā)傳染病疫情發(fā)生單位和所在社區(qū)有進行先期處置的第一責(zé)任,要防止事態(tài)進一步發(fā)展。相關(guān)單位必須在第一時間進行應(yīng)急處置。

  4.2.3事發(fā)地所在鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門在突發(fā)傳染病疫情發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)并向上級報告。

  4.2.4先期處置指揮,由區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心負責(zé),必要時,可按照《市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動處置暫行辦法》及《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,組織聯(lián)動單位采取現(xiàn)場應(yīng)急措施:

  (1)封閉、封鎖現(xiàn)場;

 。2)交通管制;

 。3)強行隔離、強行帶離現(xiàn)場;

  (4)報請區(qū)政府同意后,征用物資、設(shè)備、交通運輸工具;

 。5)清除障礙物;

 。6)其他必要的應(yīng)急措施。

  4.3擴大響應(yīng)與應(yīng)急處置

  4.3.1擴大響應(yīng)的確定

  一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的應(yīng)急情況,尤其是出現(xiàn)跨區(qū)域、大面積和可能發(fā)展為嚴重危害的態(tài)勢時,區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心等報請或由區(qū)應(yīng)急辦直接啟動區(qū)總體預(yù)案并迅速上報市應(yīng)急辦,擴大響應(yīng)范圍、提高響應(yīng)等級,區(qū)應(yīng)急處置指揮部進入運作狀態(tài),統(tǒng)一指揮調(diào)度全區(qū)性的應(yīng)急管理資源,實施應(yīng)急處置行動。

  4.3.2區(qū)應(yīng)急指揮部進入運作狀態(tài)后,在先期處置的基礎(chǔ)上,迅速研判形勢,并向有關(guān)單位和部門指令。接轉(zhuǎn)指揮關(guān)系,履行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織指揮職能,指令,指揮、調(diào)度協(xié)調(diào)各方面資源和力量,實施應(yīng)急處置。

  4.3.3應(yīng)急處置措施

  有關(guān)職能部門、鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)應(yīng)急處置指揮部的指令,立即調(diào)動救援隊伍和社會力量,確保應(yīng)急處置行動的有效進行。

  4.3.4現(xiàn)場組織指揮

  根據(jù)突發(fā)傳染病疫情等級和事態(tài)發(fā)展情況,由區(qū)政府、區(qū)有關(guān)職能部門、鎮(zhèn)、園區(qū)依照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定負責(zé)開設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部,區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心予以協(xié)助和配合,現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,制訂救援的具體方案并組織實施。

  4.3.5相關(guān)單位職責(zé)

  參與突發(fā)傳染病疫情處置的各相關(guān)委辦局,應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照專項預(yù)案分工和事件要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

  與突發(fā)傳染病疫情有關(guān)的各單位和部門,應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,盡全力為實施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。

  發(fā)生涉外突發(fā)傳染病疫情時,區(qū)政府外事辦等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工,派人參與現(xiàn)場指揮部工作,并負責(zé)承辦相關(guān)事項。

  4.4指揮體系

  4.4.1指揮部開設(shè)

  區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決定,在相關(guān)指揮場所或適當(dāng)部位開設(shè)。

  4.4.2指揮部運作

  區(qū)應(yīng)急處置指揮部處于啟動狀態(tài)時,相關(guān)單位人員根據(jù)應(yīng)急指揮部部署和工作需要,迅速趕赴指揮部。

  4.4.3現(xiàn)場指揮部

  現(xiàn)場指揮部要設(shè)在突發(fā)傳染病疫情現(xiàn)場周邊的`適當(dāng)位置,要保證情況掌握及時,信息通信順暢,指揮迅速不間斷。要部署相應(yīng)警力,建立專門工作標(biāo)識,保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序。

  4.5信息共享和處理

  4.5.1現(xiàn)場指揮部配置手機、手提電腦等通信設(shè)備,通過無線通信網(wǎng)絡(luò)進行通信聯(lián)絡(luò)。

  4.5.2應(yīng)急處置期間,傳染病疫情發(fā)生的單位和發(fā)生地的基層組織,鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要實行值班制度并每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告。

  4.5.3現(xiàn)場信息采集,F(xiàn)場信息包括人員發(fā)病情況、發(fā)展趨勢及控制情況、現(xiàn)場醫(yī)救情況等。現(xiàn)場信息由現(xiàn)場指揮部采集,及時向區(qū)應(yīng)急辦報告,并按有關(guān)規(guī)定向社會公開。

  4.5.4突發(fā)傳染病疫情事件中有外籍或者港澳臺人員的或者可能影響境外的,由區(qū)應(yīng)急辦按有關(guān)規(guī)定上報市應(yīng)急辦。

  4.6新聞及媒體管理

  4.6.1新聞報道的原則。新聞報道要堅持“實事求是,準(zhǔn)確及時”的原則。區(qū)內(nèi)各級各類媒體,要廣泛宣傳經(jīng)有關(guān)部門核實后的突發(fā)傳染病疫情情況及應(yīng)急處置情況;廣泛宣傳區(qū)政府組織干部群眾積極應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情事件的情況;廣泛宣傳在處理突發(fā)傳染病疫情事件中表現(xiàn)的先進人物和感人事跡。

  4.6.2實行突發(fā)傳染病疫情新聞制度。突發(fā)傳染病疫情發(fā)生后,區(qū)應(yīng)急指揮部制訂新聞報道方案。除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外,突發(fā)傳染病疫情的信息由區(qū)應(yīng)急辦及時通過區(qū)政府新聞辦公室統(tǒng)一向社會公布。

  4.6.3新聞報道工作在新聞中心(或新聞辦)組織下進行。各級各類媒體記者赴突發(fā)傳染病疫情事發(fā)地采訪報道,由區(qū)新聞主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),并提供必要的便利條件。

  4.7應(yīng)急結(jié)束

  4.7.1突發(fā)傳染病疫情處置工作已基本完成,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

  4.7.2突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置工作結(jié)束后,承擔(dān)事件處置工作的各相關(guān)職能部門和現(xiàn)場指揮部,需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報告按照事件等級上報區(qū)應(yīng)急辦。

  4.7.3一般及較大突發(fā)傳染病疫情由區(qū)應(yīng)急辦宣布應(yīng)急結(jié)束。重大、特大突發(fā)公共事件由市應(yīng)急委員會辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

  5后期處置

  5.1善后工作

  5.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后,各級政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門,要積極穩(wěn)妥,深入細致地做好善后處置工作。

  5.1.2區(qū)民政局、有關(guān)部門和鎮(zhèn)、園區(qū)應(yīng)及時調(diào)查統(tǒng)計事件影響范圍和損害程度。

  5.2社會救助

  5.2.1提倡和鼓勵企、事業(yè)單位和個人捐贈資金和物資。

  5.2.2紅十字會、慈善基金會等公益性社會團體和組織應(yīng)開展經(jīng)常性的募捐活動,加強與國際紅十字會等有關(guān)國際組織的交流與合作。

  5.2.3當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

  5.3調(diào)查和總結(jié)

  5.3.1突發(fā)傳染病疫情處置完畢后,衛(wèi)生主管部門會同事發(fā)地單位和部門,應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進行調(diào)查評估,并向區(qū)政府報告。區(qū)、鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)積極配合調(diào)查,并按要求提供有關(guān)情況。

  5.3.2對責(zé)任事故,應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

  5.3.3對應(yīng)急工作進行總結(jié),找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高管理水平和相應(yīng)能力,修訂應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機制。

  6應(yīng)急保障

  區(qū)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實做好應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情的人力、物力、財力、交通運輸及通信保障等工作,保證應(yīng)急工作需要。

  6.1通信與信息保障

  6.1.1用公網(wǎng)進行通信。

  6.1.2衛(wèi)生局應(yīng)急辦負責(zé)突發(fā)傳染病疫情信息的綜合匯總、分析、處理,并編寫年度突發(fā)情況報告。

  6.2隊伍保障

  6.2.1應(yīng)急隊伍的組建。突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置的疾病預(yù)防、臨床救治、

  專家指導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,由相關(guān)的職能部門負責(zé)組建和管理。

  6.2.2應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)

  各類應(yīng)急隊伍要合理部署和配置,配備先進的各類應(yīng)急裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應(yīng)急處置技術(shù)方案,并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。

  6.2.3應(yīng)急隊伍調(diào)動

  一般突發(fā)傳染病疫情發(fā)生時,由各應(yīng)急處置職能部門按照預(yù)案調(diào)動自己的應(yīng)急隊伍進行處置。

  較大突發(fā)傳染病疫情發(fā)生時,由區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),調(diào)動應(yīng)急隊伍。

  重大以上突發(fā)傳染病疫情,按照專業(yè)隊伍為主體,群眾性隊伍為輔助的原則,由市應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),區(qū)應(yīng)急辦協(xié)助執(zhí)行。

  6.3交通與治安保障

  區(qū)公安分局負責(zé)應(yīng)急處置工作的治安保障。突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)及居委會和村委會要積極發(fā)動和組織群眾開展群防群治治安保障工作。

  6.4物資與資金保障

  6.4.1相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),做好傳染病防治物資儲備工作。必要時,可根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時動員和征用社會物資。

  6.4.2用于突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急管理工作機構(gòu)日常運作和保障,信息化建設(shè)等所需經(jīng)費,通過區(qū)、鎮(zhèn)政府與各有關(guān)單位的預(yù)算予以落實。全區(qū)性特大突發(fā)傳染病疫情事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費,按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān),區(qū)財政設(shè)立專項預(yù)備費,各鎮(zhèn)、園區(qū)也必須有一定的預(yù)備費。

  6.5人員防護保障

  政府有關(guān)部門要為應(yīng)急人員提供符合要求的消毒隔離防護設(shè)施,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應(yīng)急工作,確保人員安全。

  7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  7.1宣傳教育

  加強對傳染病預(yù)防知識的宣傳教育。

  公布有關(guān)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案、報告電話等。

  鎮(zhèn)、園區(qū)要加強本地區(qū)傳染病預(yù)防知識的宣傳和輔導(dǎo),相關(guān)職能部門負責(zé)提

  供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。

  區(qū)教育局負責(zé)組織實施在校學(xué)生傳染病預(yù)防知識的教育。

  7.2培訓(xùn)

  7.2.1干部培訓(xùn)

  將突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急管理教育培訓(xùn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。以突發(fā)傳染病疫情預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容,增加干部學(xué)員應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情事件的知識和能力。

  7.2.2專業(yè)人員和市民培訓(xùn)

  明確專業(yè)人員應(yīng)急管理上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)。有組織有計劃地進行市民知識培訓(xùn)。

  7.3演習(xí)

  7.3.1區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí),明確演習(xí)的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。

  7.3.2鎮(zhèn)、園區(qū)應(yīng)當(dāng)積極組織本區(qū)域演練,通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,落實崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作的指揮、決策、協(xié)調(diào)機制和處置的程序,檢驗預(yù)案的可行性和完善應(yīng)急預(yù)案。

  8監(jiān)督檢查與獎懲

  8.1突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制度。各部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,定期檢查本部門應(yīng)急人員、設(shè)施、裝備等資源的落實情況,并制定相應(yīng)獎懲方案。

  按照傳染病防治法的要求,加強突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

  8.2對突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處理的日常管理、應(yīng)急處置能力建設(shè)質(zhì)量,列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)委、辦、局的公共目標(biāo)考核內(nèi)容,進行年度考核,對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位予以適當(dāng)獎勵。對考核存在問題的單位,書面反饋給責(zé)任人,限期整改,直至追究責(zé)任。

  9附則

  9.1專項預(yù)案目錄

  涉及突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置的疾病預(yù)防、臨床救治、急救轉(zhuǎn)運、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生專業(yè)職能部門,分別制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

  9.2預(yù)案管理

  9.2.1應(yīng)急預(yù)案公布

  應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過政府評審?fù)ㄟ^后,由區(qū)衛(wèi)生局局長簽署。

  9.2.2應(yīng)急預(yù)案修訂

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,各相關(guān)單位適時對各類應(yīng)急預(yù)案進行修訂,報區(qū)應(yīng)急管理委員會備案。

  9.3制定與解釋

  本預(yù)案由市區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定并負責(zé)解釋。

  9.4預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自之日起正式實施。

最新發(fā)現(xiàn)傳染病的應(yīng)急預(yù)案范文2

  傳染病對人類的危害很大,對社會的穩(wěn)定也造成很大的影響。我們要樹立依法防控的思想,堅決按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、做好預(yù)防各類傳染。ò餍行愿忻、麻疹、風(fēng)疹、流行性腮腺炎、傳染性結(jié)膜炎、水痘等),確保學(xué)校師生身體健康和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)精神和我校實際情況,特制訂學(xué)校傳染病應(yīng)急預(yù)案,以確保師生的安全,防止疫情發(fā)生及蔓延。

  一、做好預(yù)案的基礎(chǔ)工作

  1、校長是防范各類傳染病的第一責(zé)任人,并建立階梯負責(zé)制,明確分工、明確責(zé)任,簽訂安全責(zé)任書。

  2、健全和完善校內(nèi)通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),建立兩極雙向聯(lián)系通訊網(wǎng):班主任向?qū)W生公布宅電、手機號;將班級學(xué)生的家庭地址和家長的通訊聯(lián)絡(luò)重新核對整理。校長向全體教師公布宅電、手機號。

  3、規(guī)范應(yīng)急情況上報順序,將有關(guān)聯(lián)系電話整理備用。

  二、成立預(yù)防傳染病工作小組

  (一)、預(yù)防傳染病工作小組名單

  組長:劉緒彬

  副組長:劉國強

  成員:各班主任

  報告人:劉文明

  (二)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

  組長:負責(zé)全面工作,平時加強監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生傳染病流行,負責(zé)組織救治患者、安排隔離場所、調(diào)查傳染源,安排善后等一切工作。

  副組長:在組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時展開工作,負責(zé)做好現(xiàn)場秩序的維護,車輛調(diào)配,配合衛(wèi)生防疫做好有關(guān)人員的隔離防護工作以及消毒工作。

  成員:做好學(xué)校相關(guān)學(xué)生的宣傳教育與撫慰工作,確保教學(xué)正常開展。

  三、傳染病應(yīng)急處理預(yù)案

  學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的'目的出發(fā),在加強學(xué)校常規(guī)管理的同時,根據(jù)季節(jié)氣候特點加強對各類傳染病的宣傳力度,做好預(yù)防措施。校園內(nèi),發(fā)現(xiàn)傳染性疾病的流行,經(jīng)有關(guān)部門核實,及時啟動應(yīng)急預(yù)案:

  1、在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場指揮,在第一時間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進行隔離觀察,并由學(xué)校副校長馬上打電話,送定點傳染病醫(yī)院診治。

  2、在組織救治工作的同時,學(xué)校要及時了解診斷結(jié)果,如果診斷為傳染病病的,要及時向校長匯報。學(xué)校在兩個小時內(nèi)由報告人將疫情報告給上級教育部門和衛(wèi)生部門,報告內(nèi)容有:疫情發(fā)生單位、地點、時間、人數(shù)、疫情經(jīng)過、接觸史、初步分析原因、組織搶況等。

  3、學(xué)校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所立即進行消毒,對與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散,迅速切斷感染源。

  4、同時學(xué)校針對這次傳染病進行健康教育,出一期相關(guān)內(nèi)容的板報,利用各個班健康教育課的時間對學(xué)生進行系統(tǒng)的宣傳教育。還使用告家長書的形式向家長進行宣傳,以取得學(xué)生家長的支持和配合。

  5、加強晨檢制度,學(xué)校每日在上每一節(jié)課之前,由班主任和值周教師分別負責(zé)檢查學(xué)生和教職工缺勤情況,一一詢問缺勤原因,并登記因病缺勤師生名單。對患病的職工和學(xué)生進行電話追蹤訪問,了解其診治情況。學(xué)生若有發(fā)熱、咳嗽、出疹等不適應(yīng)立即和家長聯(lián)系去醫(yī)院診斷,排除傳染病后方可返校上課。如發(fā)現(xiàn)同一病例在同一班級發(fā)生三例以上的疑似甲、乙、丙三類傳染病的情況,班主任應(yīng)立即報校長,按程序上報區(qū)疾病控制中心和區(qū)教育局。

  6、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。

  7、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念;同時向上級主管部門和建鄴區(qū)疾病控制中心報告事情的進一步發(fā)展的。

 。ㄒ唬﹫蟾婕疤幚沓绦

  1、幼兒園如有傳染病發(fā)生,必須立即向園長室報告,幼兒園立即向疾控中心、教育局安全辦和和鎮(zhèn)教管辦報告。

  2、幼兒園在12小時內(nèi)寫出事故書面報告,逐級上報。

  3、報告內(nèi)容:傳染病名稱、發(fā)生時間、地點、人數(shù)。傳染病控制情況以及報告人、報告單位。對事故現(xiàn)場的情況變化,幼兒園仍作補充報告。

 。ǘ⒅笓]機構(gòu)和職責(zé)

  1、園長任總指揮,全面負責(zé)事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,應(yīng)視情況作出啟動應(yīng)急預(yù)安決定。

  2、分管后勤園長為副總指揮,負責(zé)事故現(xiàn)場的救援、調(diào)查和善后等工作。

  3、指揮組成員有:兩部負責(zé)人、分管教學(xué)的副園長及助理、保健教師、人事干部組成。

 。ㄈF(xiàn)場應(yīng)急處置

  1、立即啟動應(yīng)急預(yù)安。

  2、指揮部根據(jù)傳染病類型,開展處置工作,要及時聽取、了解情況,采取相應(yīng)措施,全力工作。

  3、確定由保健老師組織調(diào)查,而僅保留原始資料(現(xiàn)場原始照片、文字等記錄,保護現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性。)

  4、立即送病人隔離,有效控制疫情。

  5、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全體教師會議,通報時間情況,穩(wěn)定人心。

  6、及時求得當(dāng)?shù)毓驳膮f(xié)助,作好幼兒園秩序的穩(wěn)定工作。

  7、召開家長會,通報事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒,做好傳染病的防治的宣傳工作,增強家長衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力。

  8、在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,迅速、嚴格、徹底全面做好環(huán)境消毒工作。

  9、冷靜面對媒體采訪,有專人接待,加強門衛(wèi)的管理,不得把無關(guān)人員放進幼兒園。

  10、全體教職員工必須堅守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)消息,共同維護穩(wěn)定。

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