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工程建設項目實施方案
為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編為大家收集的工程建設項目實施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
工程建設項目實施方案1
一、搞好政策宣傳和技術(shù)培訓
我鄉(xiāng)在扶貧實施貧困村開展了扶貧畜牧養(yǎng)殖目有關(guān)政策宣傳,使農(nóng)戶知曉率達100%,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導,獸醫(yī)站負責人,項目村村委干部于20xx年6月16日在項目村委辦公室召開(前期摸底調(diào)查,最終確定有發(fā)展意愿的)68戶貧困戶及3戶示范戶共計80余人的扶貧政策和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓會。使項目農(nóng)戶科學養(yǎng)殖技術(shù)水平得到進一步提高,為下一步項目有序推進打下了良好基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導,明確職責
鄉(xiāng)成立了扶貧畜牧養(yǎng)殖項目村建設工作領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導任組長,獸醫(yī)站,項目村負責人任副組長,項目村村組干部,鄉(xiāng)扶貧辦,財政所,項目戶,示范戶等為成員的畜牧養(yǎng)殖項目建設。明確成員單位的職責,各司其職,各負其能,相互配合,共同參與項目農(nóng)戶的`項目指導和技術(shù)服務。
三、項目實施概況及資金組成
。ㄒ唬╉椖繉嵤└艣r
1、項目實施區(qū)域:鄉(xiāng)村。
2、項目涉及組戶:9個小組,3個示范戶,68個散戶。
3、項目養(yǎng)殖畜種及數(shù)量:母豬,生豬(母豬133頭,生豬150頭)。
4、項目建設標準:散戶自建大小適宜的圈舍和購種,面積和標準不作硬性要求。示范戶每戶自建標準圈舍100平方以上(按縣畜牧站提供圈舍圖紙施工),購生豬50頭。
。ǘ┵Y金組成
1、投資方式:先建,驗收,后補。
2、資金組成(分總資金,自等資金,補助資金):預計項目總需資金100萬元(含購買豬只,圈舍建設工程一切材料費,修建工程工資等),項目戶自籌資金80萬元(含購買豬只,圈舍建設工程一切材料費,修建工程工資等),補助資金20萬元。
3、補助資金來源:縣畜牧移民后扶資金。
4、補助資金標準:散戶補助。母豬600元/頭,最高補助1800元,示范戶補助,4萬元/戶。
四、統(tǒng)一組織實施,促進動物檢疫監(jiān)管
20xx年扶貧畜牧養(yǎng)殖項目建設規(guī)劃項目散戶68戶,示范戶3戶必須按相關(guān)要求及修建標準,規(guī)劃等要求統(tǒng)一組織實施,為確保項目村所購動物無疫病和畜牧養(yǎng)殖健康,由獸醫(yī)站負責技術(shù)指導,并對項目戶購進的母豬,生豬實施動物產(chǎn)地檢疫,檢疫合格并出具相關(guān)檢疫證,檢疫收費票據(jù)后進行飼養(yǎng)。要求各項目戶在規(guī)定時間內(nèi)完成修建工程和購種任務。
五、建設規(guī)模和實施對象
20xx年,在村實施貧困村扶貧畜牧養(yǎng)殖項目建設,示范戶建設畜舍面積共計300平方以上。實施對象:示范戶不一定為貧困戶,散戶是積極性高的貧困戶。
六、項目進度安排
(一)20xx年6月:編制項目實施方案,宣傳動員,項目分解到戶。
。ǘ20xx年7月一20xx年10月:組織項目實施。(建圈舍和購種)
(三)20xx年11月上旬:村自查驗收。
(四)20xx年11月下旬:鄉(xiāng)上驗收。
七、實行遂級上報驗收制,等待縣級驗收
我鄉(xiāng)對項目農(nóng)戶的修建工程及購種情況實行先村自查驗收上報鄉(xiāng)上驗收后再報縣上驗收。時間在20xx年12月由政府上報自查驗收報告情況,等待縣級抽查組抽查驗收后及時劃撥補助資金兌現(xiàn)項目戶。
工程建設項目實施方案2
為了全面推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設,加快城鎮(zhèn)化進程,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導,以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點,以環(huán)境整治為突破口,加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設步伐,發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎(chǔ),全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展?jié)摿洼椛鋷訚摿Γr(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)鎮(zhèn)村互動,梯次推進,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標
堅持“改造、完善、提升”的原則,按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向,以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托,完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積到達2平方公里以上,建成區(qū)人口增加4%以上,建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率到達90%以上,人均道路面積到達8平方米。道路網(wǎng)絡合理,功能明確,標志明顯;自來水供水水質(zhì)貼合衛(wèi)生標準,供水普及率到達90%以上;燃氣氣化率到達60%,有不少于一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設,鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率到達30%以上。人均公共綠地面積到達4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設施,垃圾處理率到達50%以上;有相應規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設對象
xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)……。
四、建設資料
(一)規(guī)劃編制
以規(guī)劃編制管理為龍頭,加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設資料與時序,及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的'控制性、修建性詳細規(guī)劃,各建制鎮(zhèn)中心區(qū)務必編制控制性詳細規(guī)劃,文本、圖片資料齊全。
。ǘ┗A(chǔ)設施建設
1、道路建設:在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡的同時,對鎮(zhèn)政府所在地的重點路面進行全方位建設和改造,做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化,鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化,主干道路燈設置率100%,構(gòu)成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設:鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水,供水普及率90%以上,以清淤、延長管網(wǎng)為主要資料,修建、疏通明溝、暗渠,加快小城鎮(zhèn)排水工程建設,確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設施建設:生活垃圾統(tǒng)一收集,垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁布局、數(shù)量合理,使用正常,清潔干凈,全部為水沖式衛(wèi)生廁所,無旱廁。
4、公共服務設施建設:各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求,選取適宜地段建設供村民活動的文化休閑廣場,到達硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的中、小學校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
。ㄈ╂(zhèn)容鎮(zhèn)貌
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標準,對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進行美化改造,確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀,富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時,加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度,進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理,大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象,做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放,環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
。ㄋ模┘Q(mào)市場
具有必須規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場,市場規(guī)劃建設超前,管理措施到位,經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設施完善,有專用停車場地,無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象,環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設施。
五、實施步驟
。ㄒ唬┐_定項目階段(20xx年7月18日至7月25日)
各鎮(zhèn)結(jié)合實際,盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務和建設項目,條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介,明確投資規(guī)模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設領(lǐng)導小組辦公室(區(qū)住建局)。
。ǘ╉椖繉嵤╇A段(20xx年7月26日至9月25日)
1、明確任務。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設計劃,資料要詳細,要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及職責領(lǐng)導,并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作領(lǐng)導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。透過各種行之有效的方式,加大小城鎮(zhèn)建設宣傳力度,營造良好氛圍,增強廣大干部群眾用心參與的自覺性。同時,做好小城鎮(zhèn)建設相關(guān)項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設項目,按照既定的規(guī)劃和要求,用心實施,有序推進。加強規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導,保證按時完成建設任務,到達預期目標。
。ㄈ╉椖坑^摩階段(20xx年9月26至9月31日)
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門,采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法,對各鎮(zhèn)實施的建設項目進行現(xiàn)場觀摩、考核評比。
1、聽匯報:聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理狀況的匯報。
2、查資料:各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設進程和實施前后狀況比較的圖冊并對項目建設過程中的資料認真收集整理,做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板,建設項目報建資料齊全。
3、看項目:現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目成果。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長,區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導任副組長,各有關(guān)部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)住建局,主要負責督促、檢查、指導全區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應的工作機構(gòu),進一步細化分解任務,夯實工作職責,切實抓好各項任務落實。
。ǘ⿵娀ぷ鞔胧R涌焓姓檬聵I(yè)市場化步伐,按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設施建設。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門,在安排建設項目和建設資金時,要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜,構(gòu)成小城鎮(zhèn)建設的合力。要透過全區(qū)各級各部門的共同努力,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。
(三)加快工作進度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強化時效意識,倒排工期,統(tǒng)籌安排,重點突破,整體推進,確保按期完成任務。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導小組辦公室書面匯報一次工作進度,領(lǐng)導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議,進一步加強工作指導,及時交流工作經(jīng)驗,確保小城鎮(zhèn)建設工作扎扎實實推進。
。ㄋ模﹪栏穸讲榭己。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標職責考核范圍,實行“一把手”負責制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度,定期檢查,及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的職責追究。對不認真履行職責,不按期完成任務的單位和個人,將嚴肅追究職責。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰,以強有力的考核獎懲推動工作落實。
工程建設項目實施方案3
為切實提高xx縣城防洪卸洪能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)“一城三區(qū)”、“三江六岸”的總體規(guī)劃,為保證一江兩岸攔河壩工程按計劃有序推進,特制定本實施方案:
一、工程概況
一江兩岸攔河壩建設工程,建壩范圍為xx河口以上,、兩河以下交匯處,壩長約320米,采用翻板閘建設。工程建設的總體要求是“行洪能力強、投資成本低、具有xx特色”。工程建設的主要工作內(nèi)容包括:
1、做好建壩周邊地域土地、樹木的摸底核實,圈定征用范圍。
2、完成壩址周邊地域區(qū)內(nèi)土地征用、墳墓遷移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。
3、按照政策規(guī)定和縣里已出臺的相關(guān)補償標準,做好土地征用、墳墓遷移、樹木砍伐、移栽的資金補償發(fā)放工作。
4、做好項目的環(huán)境影響評價、水土保持方案報告書等相關(guān)工作。
5、做好攔河壩工程的其他各項籌建工作。
6、完成工程初步設計和技術(shù)設計,并完成圖紙評審工作。
7、工程建設與工程監(jiān)理招標。
8、施工隊伍進場施工。
9、工程竣工驗收及運行。
二、工作機構(gòu)
為保證工程建設盡早、盡快開展,順利實施,縣委辦、政府辦已于20xx年xx月xx日下發(fā)了《關(guān)于成立一江兩岸攔河壩工程建設指揮部的`通知》,明確由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長任總指揮,負責指揮部全面工作;縣政協(xié)副主席任副總指揮,負責指揮部日常工作及工程建設的協(xié)調(diào)、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設機構(gòu)包括:
1、辦公室:
主任:xxx,主持辦公室全盤工作。
副主任:xx,負責辦公室的日常工作開展、組織協(xié)調(diào)和檢查落實,提出工作計劃和安排,制訂工作措施和方案。
副主任:xx,負責開支費用的審核、物資采購、資金請撥和財務報帳以及辦公室日常事務等工作。
辦公室工作人員:……
負責工程質(zhì)量技術(shù)把關(guān)、工程量的核驗及項目變更的審簽等工作。
負責文件、材料的起草、會議準備、工作接待、上傳下達、印章管理、報表審送、協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
2、征地、墳墓遷移組:
組長:xx
副組長:xxx
成員單位:……
工作職責:負責土地征用、墳墓遷移、樹木移栽和資金補償審核等工作。
3、工作技術(shù)組:
組長:xx
成員:……
工作職責:負責工程建設質(zhì)量的全程監(jiān)控、審驗、項目變更的核簽等工作。
三、工作安排和實施步驟
1、縣水利局牽頭,城投公司配合,20xx年4月20日前完成建壩選址、勘察測量、可研報告編制工作;
2、縣發(fā)改委牽頭,水利局、城投公司協(xié)同,20xx年5月10日前完成工程項目的可研審查、立項等相關(guān)工作;
3、縣城投公司牽頭、水利局配合,20xx年4月底前落實和確定工程項目初步設計單位,6月10日前拿出初設方案,6月底前完成初設評審工作;
4、縣環(huán)保局負責,20xx年5月30日前完成工程項目的實地踏看監(jiān)測、環(huán)境影響評估報告編制工作;
5、縣水保局負責,年5月30日前完成工程項目水土保持方案報告書編制工作;
6、縣國土局,鎮(zhèn)、20xx鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)管委會配合,20xx年5月10日前完成建壩周邊土地征用調(diào)查摸底、范圍界定工作;5月20日前辦理完土地征用手續(xù),5月底前發(fā)放完土地征用資金補償;
7、縣房管局,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)管委會配合,20xx年5月20日前完成建壩周邊墳墓調(diào)查核實和擇定新墳安置點工作,6月10日前通知墳主做好搬遷準備并發(fā)放遷墳資金補償,7月10日前所有墳墓搬遷完畢;
8、縣林業(yè)局負責,20xx年5月15日前做好建壩周邊林木砍伐移栽摸底核實工作,5月25日前完成報批手續(xù),6月20日前完成林木砍伐移栽工作;
9、縣城投公司牽頭組織相關(guān)部門,在20xx年8月15日前完成工程項目的招投標工作,并確定施工建設單位,簽訂施工建設合同;
10、20xx年8月底施工隊伍進場,工程項目正式開工建設(包括防護堤及其相配套的附屬工程);
11、指揮部負責,水利局、城頭公司協(xié)同,責成施工建設單位20xx年10月底前完成一期施工圍堰導流工程,11月底前完成攔河壩清基、泵房土建工程,12底完成一期壩體施工和閘門、泵房設備安裝,20xx年1月底前完成二期工程清基,2月底前完成二期壩體施工,3月底前完成二期閘門及泵房設備安裝,4月15日前整體工程完工;
12、20xx年6月底前做好項目工程完工掃尾、驗收移交等工作;
14、指揮部辦公室要根據(jù)上述實施步驟認真做好工程建設的前期、中期、后期各項準備籌劃、跟蹤服務、督促檢查工作,加大工程建設的指導和管理力度。
四、工程概算及資金使用
工程項目按經(jīng)縣政府審查批準的設計方案要求施工建設,城投公司商相關(guān)部門負責做好工程項目概算,并由城投公司負責審核劃撥和監(jiān)管使用。
五、工作措施和要求
1、強化領(lǐng)導。
抽調(diào)在指揮部的人員要求相對穩(wěn)定,確保在崗在位,做到人到、心到、時間到、精力到,并按照各自職責,抓好各項工作落實。
2、狠抓進度。
指揮部各成員單位、各工作組要按照時間安排和工作實施方案要求,繪制工作流程圖,并在每月25日前將當月工作進展情況書面報指揮部,同時提交下月的工作安排和打算。
3、加強調(diào)度。
指揮部原則上每周召開一次工作調(diào)度會,由各工作組匯報上周工作開展情況,協(xié)調(diào)解決工程進展中出現(xiàn)的困難和問題,研究部署本周工作計劃和安排。
4、明確職責。
每項工作均實行倒計時考核,責任細化到成員單位,任務落實到個人,做到責任明確、方法對路、措施得當、程序到位、限時辦結(jié),并由指揮部辦公室負責督促和檢查。
5、協(xié)調(diào)配合。
指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,樹立全局觀念,互相支持、緊密配合,形成工作合力,做好各項工作。
6、獎罰分明。
指揮部各成員單位、各工作組要按各自工作職責主動做好工作,及時處理和化解工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛,保證工程建設的順利進行,同時對各成員單位和個人視其工作完成情況給予獎罰。
工程建設項目實施方案4
為進一步完善全區(qū)城市路網(wǎng),增強城市功能,順利推進城區(qū)出入口改造、主次干道改造、背街小巷改造、桿線入地改造和人行道改造的“五改”工程項目,特制定如下方案:
一、組織領(lǐng)導
成立20xx年區(qū)“五改”工程項目環(huán)境保障領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組主要負責全區(qū)“五改”工程項目建設環(huán)境治理、項目協(xié)調(diào)、應急處理等工作,確保項目建設環(huán)境的優(yōu)化和項目工程的順利推進。
組長:xx
副組長:xxx
成員單位:區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局、交警大隊及各鄉(xiāng)、街道辦事處。
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責協(xié)調(diào)和落實相關(guān)工作及報送資料。由任辦公室主任。
二、職責分工
1.區(qū)紀委監(jiān)察局負責各責任單位、部門的依法行政,對各單位和部門履職情況進行效能監(jiān)察。
2.區(qū)城鄉(xiāng)建設局負責項目的協(xié)調(diào)處理及信息匯總和上報工作。
3.區(qū)信訪局負責協(xié)調(diào)和處理項目建設中的信訪問題。
4.公安分局負責打擊對項目工程強包強攬和惡意阻工的黑惡勢力的整治及應急事件處置。
5.區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局負責門店和流動攤擔整治,確保良好的建設環(huán)境。
6.交警大隊負責建設項目周邊的交通管制和維護,確保良好的交通秩序。
7.各鄉(xiāng)、街按屬地原則加強所在轄區(qū)建設項目周邊環(huán)境的不穩(wěn)定因素進行排查,主動做好項目的公示、宣傳發(fā)動和群眾教育工作,確保項目周邊良好建設環(huán)境。
三、相關(guān)要求
1.廣泛宣傳。各鄉(xiāng)、街要采取各種形式,多方位宣傳。使廣大群眾知曉城區(qū)市政項目建設的'重要性,爭取群眾積極參與和配合。
2.領(lǐng)導重視。各單位領(lǐng)導要從促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高度和構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),高度重視此項工作,切實增強工作責任感,各單位行政一把手作為第一責任人,并指定專人負責此項工作,為“五改”工程的施工單位營造一個良好的施工環(huán)境。
3.協(xié)同指揮。各單位要服從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度,并相互加強協(xié)調(diào)配合,及時把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài),確保項目順利進行和完工。
工程建設項目實施方案5
為切實加強重點工程建設項目的維穩(wěn)工作,確保社會穩(wěn)定,根據(jù)縣維穩(wěn)辦的安排部署,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、指導思想
認真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護穩(wěn)定的指示和工作部署,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制,確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定,為**經(jīng)濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容
(一)重大工程建設項目的范圍
重大工程建設項目,是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。
。ǘ┲卮蠊こ探ㄔO項目維護穩(wěn)定風險評估主要內(nèi)容
對每個重大工程建設項目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則,從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預測,對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估:
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評:(1)資金籌措渠道是否合法可靠;(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;
2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評:(1)征地是否報批;(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;(3)征地應安置人員的安置辦法是否可行;(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;(7)征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導是否明確;
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評:(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;(2)失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位;(3)符合“低!睏l件的失地農(nóng)民能否應保盡保;(4)失地農(nóng)民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評:(1)安置資金是否落實到位;(2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);(3)后期扶持措施能否跟上;(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;(5)安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評:(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益,群眾對拆遷安置方案是否滿意;(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲,過度方案能否落實;(6)拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導是否明確;(7)在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理,做到程序不違法;
6、周邊社會治安秩序。主要測評:(1)建設期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評:(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;(2)對地形、地貌有無較大破壞;(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
8、工程管理。主要測評:在堅持“四制”(項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制)原則、落實“六項管理”(審批或批準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理、勞務管理)中,尤其是工程質(zhì)量管理、工程安全管理和勞務管理方面,可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的問題;
9、其他。主要測評:除前8個方面以外,還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;
三、重大工程建設項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟
第一步:深入調(diào)查研究,全面摸清實情
通過深入細致的調(diào)查研究,了解掌握每個工程的'基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導和部分群眾代表,召開座談會,聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式,為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認真開展維護穩(wěn)定風險評估
主要從前述風險評估九個方面,對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測,對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步:制定維穩(wěn)工作預案,落實維穩(wěn)工作措施
針對每個工程經(jīng)風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括:
1、組織領(lǐng)導、職責分工及其聯(lián)絡方式;
2、預防和處置工作的具體措施;
3、獎懲措施;
第四步:編制和報送風險評估報告
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果,編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告,內(nèi)容包括:
1、該工程的基本情況;
2、風險預測評估情況;
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案;
第五步:建立工作檔案,實行目標管理
縣維穩(wěn)辦對風險評估報告審查后建立工作檔案,列入工作目標,明確考評獎懲。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個工程建設項目設立涉穩(wěn)信息直報點和維穩(wěn)信息直報員,確保信息渠道靈敏、快捷、通暢,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
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