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關(guān)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告（精選12篇）
在日常生活和工作中，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編幫大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 1
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)一直以來都受到國家的重點(diǎn)關(guān)注，別是近些年來，國家實(shí)施了一系列相關(guān)政策，提升了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村質(zhì)量，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍為鄉(xiāng)村教育事業(yè)奉獻(xiàn)出自己的光和熱。但是，由于鄉(xiāng)村發(fā)展速度緩慢，造成城鄉(xiāng)教育水平差異、農(nóng)村教育環(huán)境艱苦及教育體系不健全，甚至很多農(nóng)村小孩因家庭貧困或父母不重視等原因而無法上學(xué)，制約著鄉(xiāng)村教育水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、存在的主要問題：
�。ㄒ唬⿴熧Y力量缺失。目前鄉(xiāng)村教師正逐漸流失，教師隊(duì)伍缺失造成學(xué)校工作不能有序開展，一方面不能給鄉(xiāng)村孩子提供良好教育機(jī)會(huì)，另一方面加劇城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距，制約我國城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。還存在師資結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科間教師數(shù)量和質(zhì)量差距明顯等問題，比如語文和數(shù)學(xué)等學(xué)科的教師較多但是英語、音樂、體育及道德與法治等學(xué)科的教師不足，且很多教師不具有專業(yè)的教學(xué)能力。就拿白石江中心學(xué)校保渡小學(xué)來說，全校語文、數(shù)學(xué)老師有數(shù)十名，但英語老師僅有三名，美術(shù)老師僅兩名，所以平時(shí)學(xué)校開展課后服務(wù)等工作時(shí)存在著一定困難，教師難分配，導(dǎo)致班多教師不足的問題。
（二）教師專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象十分突出。由于部分學(xué)科師資嚴(yán)重缺編，其它專業(yè)教師不得不兼任他們力不從心的授課任務(wù)，比如我校三年級(jí)13名老師中，專業(yè)對(duì)口的教師僅5名，一方面教師教得吃力，總是心有余而力不足，另一方面，嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)興趣，對(duì)此，學(xué)校無奈，老師們亦是無奈。
�。ㄈ┙處熍嘤�(xùn)機(jī)會(huì)少，通過培訓(xùn)內(nèi)化為自身能力的因素少。由于城鄉(xiāng)教育資源的差別，一些優(yōu)秀教師主要集中在市直屬和區(qū)直屬的中小學(xué)，農(nóng)村中小學(xué)教師外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)來說較少。雖然按照上級(jí)要求，學(xué)校和學(xué)區(qū)組織了校內(nèi)培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)層次低，針對(duì)性不強(qiáng)，教師不夠重視，收效不大。一些外出培訓(xùn)的教師回來后對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)未進(jìn)行大面積推廣，資料束之高閣，在教學(xué)中仍然沿用自己的一套做法，使培訓(xùn)未發(fā)揮應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用。
�。ㄋ模┞殬I(yè)吸引カ不強(qiáng)。由于鄉(xiāng)村教師數(shù)量的不足，往往一名教師要處理很多繁瑣教學(xué)事務(wù)，工作辛苦程度可見一斑，但是工資水平和社會(huì)福利都得不到有效提升從而消磨部分教師的意志力，更有甚者開始懷疑其職業(yè)價(jià)值，喪失作為人民教師的責(zé)任感和榮譽(yù)感�，F(xiàn)有的國家政策得不到真正落實(shí)，教師存在心理落差，長(zhǎng)此以往，就會(huì)產(chǎn)生消極心理。鄉(xiāng)村教師工作的投入產(chǎn)出比嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致很多教師不愿意來，或者來了也不能長(zhǎng)期留在這里，這也成為長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)村教育發(fā)展的一大難題。
�。ㄎ澹┤瞬叛a(bǔ)充渠道不暢。近年來，伴隨城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，有些孩子跟著家長(zhǎng)工作變動(dòng)也去城市上學(xué)，還有一些家長(zhǎng)考慮鄉(xiāng)村教育質(zhì)量不高而選擇將孩子送到城市求學(xué)，各種原因?qū)е锣l(xiāng)村生源逐年減少。不僅是優(yōu)秀生源的流失，而且教師人才也得不到及時(shí)補(bǔ)充，在教師編制分配時(shí)，會(huì)按照一定師生比例對(duì)某一地區(qū)的教師人數(shù)進(jìn)行配置，有時(shí)會(huì)存在地區(qū)教師總量滿編，但是細(xì)化到各個(gè)學(xué)校的教師數(shù)量卻不足。甚至有的地區(qū)對(duì)區(qū)域事業(yè)編制人員數(shù)量進(jìn)行一個(gè)總體把控，導(dǎo)致有些學(xué)校教師因退休、休假等原因空出的崗位也無法及時(shí)補(bǔ)充。
二、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
考慮到地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、學(xué)校差異，我們應(yīng)該針對(duì)性地采取不同的政策和措施，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的發(fā)展，注重專業(yè)化的`發(fā)展。新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍構(gòu)建應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面展開。
�。ㄒ唬┙⒘己玫泥l(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制
從物質(zhì)方面來說，建立良好的鄉(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制，以改善教師的工資待遇和提升教師的事業(yè)發(fā)展空間為核心，保障鄉(xiāng)村教師各項(xiàng)福利措施的實(shí)施和完善，真正采取一些普惠政策，大幅度地提升鄉(xiāng)村教師的工資和福利。從精神方面來說，首先要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師工作成果的激勵(lì)和贊許，加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教師工作成果的認(rèn)同和贊譽(yù)。其次是確立一套公平友善的晉升評(píng)選體制，讓德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村教師脫穎而出，讓兢兢業(yè)業(yè)工作的鄉(xiāng)村教師更有動(dòng)力。同時(shí)，要關(guān)心教師的教學(xué)體驗(yàn)和心理健康，保護(hù)鄉(xiāng)村教師的合法權(quán)益，讓鄉(xiāng)村教師在工作中更加順心、安心，工作效率也能隨之提高。
�。ǘ┩晟茖W(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)資源。
重視鄉(xiāng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育經(jīng)濟(jì)的扶持，加強(qiáng)鄉(xiāng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)資源的完善和校園基礎(chǔ)設(shè)施的配備。創(chuàng)造環(huán)境良好、設(shè)施齊全、師資強(qiáng)大的鄉(xiāng)村校園環(huán)境，增強(qiáng)校園對(duì)學(xué)生的吸引力，讓學(xué)生健康成長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)放心。完善學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施不僅僅是指學(xué)校硬件設(shè)施的配備，軟件設(shè)施也應(yīng)該完善以吸引生源。如今鄉(xiāng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)面臨生源流失的致命問題，相關(guān)部門更需要全面考慮，既著眼于學(xué)校硬性條件的加強(qiáng)，更要注重軟性條件的完善，讓鄉(xiāng)村的學(xué)生不僅“有學(xué)上”,還能“上好學(xué)”。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新引進(jìn)教師隊(duì)伍方式
我國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，無法引進(jìn)教學(xué)水平更為優(yōu)秀的教師。此時(shí)更應(yīng)該迅速出臺(tái)貼合鄉(xiāng)村校園環(huán)境和師資隊(duì)伍的教師提前退休政策，改革青年及中年骨干教師的引入聘用方式，并使青年及中年骨干教師留在鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村校園帶來新的活力。有關(guān)部門還應(yīng)該積極推動(dòng)“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計(jì)劃”、“特崗教師計(jì)劃”、“免費(fèi)師范生計(jì)劃”和“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”等相關(guān)政策，吸引大學(xué)生扎根鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)應(yīng)該努力發(fā)展職業(yè)教育和支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校，合理分配教育資源，科學(xué)布置專業(yè)安排，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)專業(yè)化人才。
�。ㄋ模┩晟凄l(xiāng)村教師培訓(xùn)
實(shí)施國家教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，完善多方協(xié)作培養(yǎng)體系，利用教師交流培訓(xùn)、訪學(xué)進(jìn)修、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，力求全方位提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)能力。為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋鄉(xiāng)村教育”的發(fā)展，引導(dǎo)教師利用慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，幫助提高傳統(tǒng)課堂效率和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的校長(zhǎng)進(jìn)行任職資格培訓(xùn)，比如參加干部集中培訓(xùn)、開展跟崗實(shí)踐工作、在優(yōu)秀學(xué)校進(jìn)行研修等活動(dòng)，致力于打造創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作素質(zhì)好的教師隊(duì)伍，不斷夯實(shí)教師隊(duì)伍基礎(chǔ)。
�。ㄎ澹┨嵘處煹穆殬I(yè)道德素養(yǎng)
對(duì)于中國的鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)來說，留守兒童和隔代教育的問題使鄉(xiāng)村孩子的家庭教育存在很嚴(yán)重的缺失，容易導(dǎo)致孩子產(chǎn)生嚴(yán)重的厭學(xué)情緒。要解決這一問題，需要鄉(xiāng)村教師富有愛心、觀察力敏銳、學(xué)識(shí)廣泛，能夠積極引導(dǎo)孩子對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣和熱情，尤其是在教育過程中，要不斷創(chuàng)新累積經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)具特色的教學(xué)風(fēng)格。鄉(xiāng)村環(huán)境艱苦，工作量大，條件較為困難，但鄉(xiāng)村教師必須有克服這些困難的能力，不僅如此，還要幫助鄉(xiāng)村孩子樹立正確的三觀，培養(yǎng)他們的愛國情懷以及自豪感。作為一民教師，不僅要負(fù)責(zé)給學(xué)生們傳授知識(shí)，更要善于做孩子的人生導(dǎo)師，保持積極樂觀的心態(tài)為學(xué)生帶來正能量。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化，大力地發(fā)展鄉(xiāng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育水平，這樣才能使鄉(xiāng)村孩子獲得“上好學(xué)”的機(jī)會(huì)，通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，是“授人以漁”的脫貧方式。教育質(zhì)量由師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施決定，教育質(zhì)量又進(jìn)一步?jīng)Q定了國家的未來發(fā)展。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 2
為配合省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議聽取和審議全省教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報(bào)告，10月中下旬，省人大常委會(huì)副主任許仲梓帶領(lǐng)部分省人大常委會(huì)委員和省人大代表，先后赴南京、南通、揚(yáng)州、淮安、連云港等地開展專題調(diào)研，召開多場(chǎng)座談會(huì)，聽取了當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的情況介紹，以及各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的意見建議，并實(shí)地考察了縣、鄉(xiāng)、村的部分學(xué)校、幼兒園。同時(shí)，又分別召開了省教育、編制、發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)和各部門相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并召開了教育方面的專家學(xué)者座談會(huì)，深入了解情況，認(rèn)真聽取意見，共同研究問題�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要成績(jī)
認(rèn)真落實(shí)教師法的有關(guān)規(guī)定，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)依法治教，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，教師隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)作出新部署
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持教師隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。省委省政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，明確了新時(shí)代我省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求教師工作實(shí)行黨委政府一把手負(fù)責(zé)制，并將教師隊(duì)伍改革列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，其結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。政府有關(guān)部門落實(shí)省委省政府的決策部署，出臺(tái)了《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（xx—20xx年）》等文件，進(jìn)一步明確了深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的具體措施。鹽城市以黨建為引領(lǐng)，以改革為主題，專門召開了教育改革工作會(huì)議，明確提出高質(zhì)量的教育必須有高質(zhì)量的教師，要求深入實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍�；窗彩形姓ㄆ谘芯拷處熽�(duì)伍建設(shè)改革工作，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為黨政“一把手”工程緊抓不放，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加人大教師隊(duì)伍建設(shè)專題詢問，研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的新問題。泰州市今年的新春第一會(huì)就是“辦好人民滿意的教育推進(jìn)大會(huì)”，提出了尊重教師、關(guān)心教師的一系列具體政策措施。徐州市“十三五”期間累計(jì)招補(bǔ)教師25451人，其中編制教師16342人，特別是從20xx年起，連續(xù)三年每年補(bǔ)充新教師不低于7000人，對(duì)解決教師缺口、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。
（二）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，師德師風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展
一是加強(qiáng)學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在中小學(xué)試點(diǎn)實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，努力形成“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員”的良好氛圍。二是強(qiáng)化教師思想政治教育。在教師全員培訓(xùn)中普遍開設(shè)“一專題三建設(shè)”課程。在教師中大力開展堅(jiān)定理想信念、樹立師道尊嚴(yán)、提升品行操守等教育。完善了高校教師思想政治工作組織管理體系，逐步配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍。三是推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)。依據(jù)教育部新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則要求，省教育廳出臺(tái)教師師德失范行為處理辦法，列出了教師職業(yè)行為負(fù)面清單，持續(xù)開展有償補(bǔ)課、校外兼課等突出問題專項(xiàng)治理，實(shí)行師德失范“一票否決”，壓實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。建立教師誠信承諾、失信懲戒機(jī)制，健全教師入職查詢制度。堅(jiān)持典型引路，持續(xù)開展“江蘇教師年度人物”“四有好教師團(tuán)隊(duì)”“高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”等推選活動(dòng)。建立江蘇省師德建設(shè)宣傳中心，講好江蘇師德故事，展現(xiàn)教師時(shí)代風(fēng)貌。南通市持續(xù)開展向李吉林、李庾南等師德楷模學(xué)習(xí)活動(dòng)，揚(yáng)州市創(chuàng)新開展市特級(jí)班主任評(píng)選，讓優(yōu)秀班主任獲得特級(jí)教師的榮譽(yù)和待遇。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)教師教育，教師教書育人能力有了新提升
一是健全教師教育體系。在全國率先部署和落實(shí)教師教育創(chuàng)新發(fā)展工作。圍繞建立健全以師范院校為主體，高水平綜合性大學(xué)參與，以本科和研究生教育為主的師范生培養(yǎng)體系，支持師范院校發(fā)展。從2020年起，省財(cái)政將省屬高校師范專業(yè)生均撥款學(xué)科系數(shù)從1提高至1.2。鼓勵(lì)南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育，啟動(dòng)七年一貫制師范定向生培養(yǎng)試點(diǎn)和高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作，不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量和層次，同時(shí)吸引了優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范。二是健全教師培訓(xùn)體系。構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展支持體系，全面提升教師專業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有教師培訓(xùn)資源，加強(qiáng)省級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，單獨(dú)設(shè)置省教育科學(xué)研究院，核定編制數(shù)180個(gè)，作為省教育廳的直屬副廳級(jí)事業(yè)單位。南京市橫向建立起市、區(qū)、校三級(jí)教師培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)工作體系，縱向建立職初教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師的四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展攀升培訓(xùn)體系。南通市持續(xù)開展教師教學(xué)研究探討，推進(jìn)教育技術(shù)不斷革新和推廣，帶動(dòng)全市教師精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，著力向課堂教學(xué)要效率，成為全國首批9個(gè)“雙減”試點(diǎn)城市之一。三是推進(jìn)名師梯隊(duì)化培養(yǎng)。面向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和江蘇教育現(xiàn)代化2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，啟動(dòng)新一輪名師培養(yǎng)梯隊(duì)工程。開展“蘇教名家”培養(yǎng)對(duì)象選拔等，精心打造名校（園）長(zhǎng)、名班主任、名教師“三名”工作室等培訓(xùn)載體。南京市召開“四有好教師”團(tuán)隊(duì)建設(shè)展示推進(jìn)會(huì)，通過“市優(yōu)秀青年教師、市學(xué)科教學(xué)帶頭人、省特級(jí)教師”等評(píng)選工作，以評(píng)促建，形成中青年骨干教師人才培養(yǎng)梯隊(duì)�；窗彩谢搓巺^(qū)與淮陰師院教科院、南通教師發(fā)展學(xué)院和南師大合作培養(yǎng)400多名的特級(jí)后備、學(xué)科帶頭人、區(qū)骨干教師梯隊(duì)隊(duì)伍。連云港市通過建設(shè)鄉(xiāng)村骨干教師培育站，5年共培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師近4000人。南通市把名教師、名校長(zhǎng)整合起來，以“名師效應(yīng)”帶動(dòng)教師成長(zhǎng)，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高。目前已培養(yǎng)“蘇教名家”3人、“江蘇人民教育家”10人、省特級(jí)教師47人。
�。ㄋ模┍P活存量資源，教師編制緊缺狀況得到新緩解
一是加大編制統(tǒng)籌力度。開展中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌，破解結(jié)構(gòu)性矛盾。通過內(nèi)部挖潛，將改革和管理中精簡(jiǎn)下來的事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展，全省較20xx年增加了2.8萬個(gè)教師編制。推動(dòng)設(shè)區(qū)市在市域范圍內(nèi)教師編制統(tǒng)籌，破解城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)性矛盾。徐州、南通、鹽城、淮安等地已在市域內(nèi)調(diào)劑11618名事業(yè)編制用于義務(wù)教育階段學(xué)校。實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌，將各市超出核編標(biāo)準(zhǔn)的教職工編制作為統(tǒng)籌編制，由省委編辦合理分配至教師編制短缺地區(qū)，2020年已在全省統(tǒng)籌了1萬名教職工編制。二是創(chuàng)新編制管理辦法。編制部門會(huì)同教育等有關(guān)部門，推動(dòng)義務(wù)教育教師“縣管校聘”，打破編制的學(xué)校壁壘，實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步盤活了教師編制，促進(jìn)了教師資源合理配置。實(shí)行高校人員總量管理，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)核定人員總量，納入總量管理的人員參照事業(yè)編制人員管理，有效滿足高等事業(yè)發(fā)展需求。創(chuàng)新幼兒園人員編制管理，實(shí)行“骨干人員核編+普通教師備案制+輔助人員政府購買服務(wù)”的方式，推動(dòng)備案制普通教師與事業(yè)編制人員同崗?fù)�，按照國家�?guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。目前，蘇州市已招聘?jìng)浒钢朴變航處?453名。
�。ㄎ澹┩晟普叽胧處煿べY收入水平有了新提高
20xx年以來，按照國家有關(guān)規(guī)定，我省采取了一系列措施，進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇。省政府辦公廳出臺(tái)了《進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師待遇的通知》，明確提出各地在對(duì)公務(wù)員普遍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼時(shí)，及時(shí)統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師。截止2020年，按預(yù)算安排我省已實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。增加高校績(jī)效工資總量，增加幅度為單位基準(zhǔn)線的10%以內(nèi)。擴(kuò)大高校績(jī)效工資內(nèi)部分配自主權(quán)，自主決定分配形式和辦法。提高特殊教育教師基本工資15%，并按不超過當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績(jī)效工資基準(zhǔn)線的10%增核績(jī)效工資總量。出臺(tái)《關(guān)于全省鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審政策若干意見》，從2015年起，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師普遍發(fā)放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。2021年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼平均每人每月超600元。對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校，在績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)允許增設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼。明確技工學(xué)校、職業(yè)院校額外培訓(xùn)凈收入的50%增核績(jī)效工資總量，不納入單位績(jī)效工資總量基數(shù)。
二、存在問題
近年來，我省教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了明顯成效，但對(duì)標(biāo)教師法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)標(biāo)廣大人民教師的熱切期盼，對(duì)標(biāo)江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，仍存在一些差距和不足。
�。ㄒ唬┧枷胝喂ぷ骱蛶煹聨燂L(fēng)建設(shè)還不夠深入。教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，師德師風(fēng)問題仍不同程度存在。有的加強(qiáng)班子隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)不足，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位，陣地建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。高校教師思政建設(shè)存在“上熱中溫下涼”問題，重視程度從校黨委、院（系）黨委到黨支部和教師層層衰減。在教師選聘、職稱評(píng)聘中對(duì)思想政治和師德考察缺乏有效手段，對(duì)教師的思想政治考核大多流于形式。有學(xué)校反映，師德師風(fēng)雖然是教師考核評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)，但考核分類分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，難以起到引導(dǎo)和激勵(lì)作用，對(duì)師德失范教師懲處上存在著寬松軟。此外，教師有償補(bǔ)課、校外兼課問題仍然屢禁不止，少數(shù)幼兒園還存在虐待傷害兒童現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重?fù)p害了教師隊(duì)伍整體社會(huì)形象，影響學(xué)生健康成長(zhǎng)，甚至引發(fā)輿情事件。
�。ǘ┙處熅幹坪徒y(tǒng)籌管理還不夠到位。教師編制問題仍然是制約教育發(fā)展的重要因素。今年6月，中央編辦、教育部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確要求各地2022年6月底前以縣為單位實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。但我省目前22個(gè)市縣尚未達(dá)標(biāo)，缺編2.45萬。全省現(xiàn)有無編及5名編制以下公辦幼兒園661所，按最低標(biāo)準(zhǔn)配備教師缺編1754名。加上民轉(zhuǎn)公教師所需編制2.88萬，全省還需凈增加基礎(chǔ)教育教職工編制約5.5萬。如按教育現(xiàn)代化師生比標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，缺口更大。“無編可用”的同時(shí)，一些地方卻存在著“有編不用”和“有編難用”現(xiàn)象。調(diào)研中了解到，淮安市現(xiàn)有未入編的臨聘教師8058人，但全市教師編制卻空余7225個(gè)。揚(yáng)州市學(xué)前教育教師編制空余963名，但大量公辦幼兒園教師卻沒有入編。此外，一些教師因年齡、傷病、體弱、孕產(chǎn)乳、借用等占編不上課問題突出，加劇了編制使用壓力。
（三）教師社會(huì)地位和待遇提升措施還不夠有效。全社會(huì)尊師重教的氛圍還不夠濃，教師尚未成為最受社會(huì)尊重和令人羨慕的職業(yè)。由于種種原因，教師工作受到社會(huì)、家長(zhǎng)的質(zhì)疑和沖擊越來越多，教師職業(yè)的吸引力不強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，雖然報(bào)考師范的畢業(yè)生有所增加，但多數(shù)是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力，真正崇教、樂教的優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考師范的還不多，有30%多的師范畢業(yè)生未從事教師職業(yè)。教師工資收入待遇尚沒有真正按教師法有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。目前，全省已按預(yù)算安排全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，但決算時(shí)的實(shí)際發(fā)放情況還有待進(jìn)一步觀察。編外教師收入待遇目前只有在編教師的30%—60%，“同崗不同酬”現(xiàn)象突出。有的地區(qū)非編幼兒教師工資僅為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。備案制教師與在編教師收入差距雖有所縮小，但退休后的保障存在著很大差距，給社會(huì)穩(wěn)定埋下了很大隱患。1985年出臺(tái)的一年1元、10元封頂?shù)慕听g津貼規(guī)定，近40年來一直沒變，根本起不到提高教師待遇收入的作用，更起不到引導(dǎo)全社會(huì)尊師重教的作用。此外，據(jù)一些校長(zhǎng)和教師反映，一些家長(zhǎng)“校鬧”干擾了學(xué)校正常教學(xué)秩序，損害了教師合法權(quán)益。還有一些檢查、評(píng)比、創(chuàng)建等非教育教學(xué)事務(wù)分散了教師精力，加重教師負(fù)擔(dān)。
�。ㄋ模┙處熃逃ぷ鞒尚н�不夠明顯。目前，我省以師范院校培養(yǎng)為主體、高水平大學(xué)辦師范為補(bǔ)充的師范教育體系尚未真正建立。省里沒有把地方師范院校建設(shè)擺上重中之重位置，沒有按照扶持壯大主體的要求加大支持力度，對(duì)高校考核只分辦學(xué)層次不分辦學(xué)類別，對(duì)師范院校發(fā)展不利。一些師范院校師范生占比不高，南京師范大學(xué)2021年師范專業(yè)本科生僅占全校本科生總數(shù)的30%左右。師范生向來是“吃飯生”，但現(xiàn)在省屬師范院校的師范生與其他高校學(xué)生一樣要繳學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)，這種狀況已經(jīng)持續(xù)很多年了。高水平綜合性大學(xué)辦師范的主動(dòng)性、積極性也不高。目前，國家有關(guān)方面正在考慮提高小學(xué)教師入職的學(xué)歷門檻，但我省部分培養(yǎng)小學(xué)教師的師范院校還是�？茖哟危惹行枰±镏С制涮嵘奖究妻k學(xué)層次。省里對(duì)南京特殊教育師范學(xué)院本科評(píng)審工作支持力度還需加大。教師培訓(xùn)的針對(duì)性還需提高。市、縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，各市縣教研室教研人員不足，不能有效開展教師全員培訓(xùn)和支撐教師專業(yè)提升。鄉(xiāng)村教師的日常教研和培訓(xùn)工作也沒有建立起一套有效辦法。隨著教育評(píng)價(jià)改革、新高考制度改革、“雙減”等一系列改革政策的落地，向課堂要效率，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)教師的研究能力和教學(xué)能力提出了新的要求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)。此外，應(yīng)當(dāng)引起高度重視的是，一些師范院校不按規(guī)定組織師范生的畢業(yè)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生自找門路蓋章證明已經(jīng)實(shí)習(xí)，使教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)走過場(chǎng)，導(dǎo)致學(xué)生嚴(yán)重缺乏足夠的教育教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)，師范畢業(yè)生質(zhì)量難以保證。
�。ㄎ澹┙處熽�(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理。隨著新課改的推進(jìn)，全省音體美、科學(xué)、心理健康等學(xué)科教師普遍缺乏，目前僅音體美教師就缺了1.7萬名。新高考制度改革后，化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，一些地方特別是鄉(xiāng)村學(xué)校教師年齡老化，中青年教師缺乏，有的區(qū)縣10年未招聘一名在編新教師。基礎(chǔ)教育階段男女教師比例嚴(yán)重失衡，全省為3:7，有的地方達(dá)到了1:9，許多幼兒園甚至沒有一個(gè)男教師，導(dǎo)致學(xué)生成長(zhǎng)過程中的男性角色“失位”，不利于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，教師資源在城鄉(xiāng)配置上還不均衡，鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師缺乏。應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注的是，蘇北等地區(qū)教師的嚴(yán)重流失問題。“十三五”期間，淮安市流失教師742人，揚(yáng)州市基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校流失教師700多人，鎮(zhèn)江市累計(jì)流失448人，其中學(xué)科帶頭人以上18人。連云港市近三年流失397人，其中省特級(jí)教師19人、市級(jí)名師以上29人。蘇北、蘇中名特優(yōu)教師、學(xué)科帶頭人的外流還會(huì)引發(fā)教師團(tuán)隊(duì)流失，對(duì)當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍影響極大，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)，剝奪了當(dāng)?shù)睾⒆印⒓议L(zhǎng)和社會(huì)的希望。據(jù)了解，這些流失的教師大多去了蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)，這與南北掛鉤幫扶、蘇南支持蘇北發(fā)展的政策完全背離，加劇了地區(qū)間發(fā)展的不平衡。
�。┙處煿芾眢w制機(jī)制還不夠健全。義務(wù)教育階段的教師雖然實(shí)行了“縣管校聘”，但教師與學(xué)校、教育行政部門之間的關(guān)系不明確，教師的聘任合同還是與學(xué)校簽訂，教師在縣域內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配使用仍然不暢。教師職位職稱受到比例、數(shù)量等各方面的限制，教師的上升空間出現(xiàn)“天花板”現(xiàn)象，有的符合條件的教師等了28年都沒能評(píng)上高級(jí)職稱，有的評(píng)上多年也聘不上，嚴(yán)重挫傷了教師的積極性，甚至出現(xiàn)了焦慮、抑郁、懈怠等現(xiàn)象。校長(zhǎng)等管理人員缺乏專門的職業(yè)上升通道，絕大多數(shù)校長(zhǎng)等管理人員占用了教師崗位職數(shù)，擠占了一線教學(xué)崗位教師高級(jí)職稱名額。新教師招聘的崗位要求過于寬泛，考核方式單一，學(xué)校不能科學(xué)合理地選擇所需的緊缺教師，出現(xiàn)了“要的人進(jìn)不來，來的人又用不上”。一些新招聘的教師只會(huì)考試，但站不住課堂，管不住學(xué)生，難以勝任教育教學(xué)的要求。此外，教師退出機(jī)制還不完善，對(duì)長(zhǎng)期泡病假、違反師德師風(fēng)的教師，學(xué)校不敢解聘或辭退。對(duì)于教學(xué)懈怠、知識(shí)老化等難以勝任教學(xué)工作的教師，也無法進(jìn)行輪崗交流，讓其退出教學(xué)一線。
此外，我省的職業(yè)教育還沒有建立一支高水平的“雙師型”隊(duì)伍，許多高技能人才受年齡、學(xué)歷、資格等條件限制無法進(jìn)入教師行列，中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校缺少一批“工匠之師”和“巧匠之師”，難以擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)亟需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才的重任。一些中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校陷入了“越辦越差、越差越難招生”的惡性循環(huán)，廣大家長(zhǎng)根本就不愿也不敢將孩子送到中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校就讀，不僅加劇了普職分流的競(jìng)爭(zhēng)壓力，更不能為我省加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，提供高素質(zhì)的技能人才，與我省加快建設(shè)“一中心一基地一樞紐”目標(biāo)定位不相適應(yīng)。
三、幾點(diǎn)建議
為加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)調(diào)研情況，綜合各方面意見，現(xiàn)提出以下建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨委政府要始終把教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)作為衡量教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。落實(shí)中央深改委會(huì)議審議通過的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，要在深入總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的'體制機(jī)制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。健全各級(jí)各類學(xué)校教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制。省政府及相關(guān)部門要細(xì)化落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，全面落實(shí)高校二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、書記等關(guān)鍵崗位落實(shí)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。在各級(jí)黨委（黨組）對(duì)高校巡視巡察以及各級(jí)政府教育督導(dǎo)中加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決好對(duì)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)重視程度層層遞減問題。深入實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，提升“四有”好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平，建立新教師宣誓制度。完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制，將治理師德失范納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范疇，建立師德狀況定期調(diào)研和評(píng)議制度，完善師德輿情快速反應(yīng)和重大問題報(bào)告、懲處機(jī)制。堅(jiān)決從嚴(yán)處理中小學(xué)教師有償補(bǔ)課、收受禮金等行為和高校教師在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、師生關(guān)系等方面的失范行為。
�。ǘ┻M(jìn)一步深化教師管理綜合改革。一是加強(qiáng)編制統(tǒng)籌、創(chuàng)新編制管理。建立健全以縣為主、市域調(diào)劑、省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整的教職工編制管理機(jī)制，在嚴(yán)格落實(shí)教師編制國家基本標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照我省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，做好中小學(xué)教職工編制和公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制的配備工作。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)，加大問責(zé)查處力度，切實(shí)解決部分地區(qū)教師編制大量空余卻大量使用非編教師的問題。規(guī)范代課教師管理，制定公辦學(xué)校非在編教師管理制度，解決中小學(xué)大量臨聘教師存在的隱患問題。制定完善公辦幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校等公益二類事業(yè)單位教師備案制管理制度和政府購買工勤服務(wù)的管理辦法。二是調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾。采取切實(shí)有效措施，解決好新高考制度改革后化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師緊缺，以及體育、藝術(shù)教育、心理健康、技術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師普遍缺乏的問題；解決好教師隊(duì)伍性別比失調(diào)，女教師占比過高、男教師普遍缺乏，以及教師年齡老化、年輕校長(zhǎng)后備梯隊(duì)不足等問題；解決好蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師嚴(yán)重流失問題。建議蘇北、蘇中地區(qū)要對(duì)晉升為特級(jí)教師、高級(jí)教師等骨干教師采取簽訂服務(wù)期合約的辦法，省級(jí)層面要出臺(tái)確保優(yōu)秀骨干教師有序流動(dòng)的引導(dǎo)管控辦法，對(duì)違反服務(wù)期合約的即行取消其職稱并納入失信記錄，對(duì)搶挖蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師的省內(nèi)地區(qū)采取“挖一減二”的辦法，即搶挖一個(gè)高級(jí)或特級(jí)教師，核減流入地兩個(gè)高級(jí)或者特級(jí)教師職稱（榮譽(yù)）名額。三是完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，深化教師職稱制度改革。優(yōu)化教師招聘制度，增強(qiáng)教育部門特別是用人單位的自主權(quán)。健全教師資格定期注冊(cè)制度，逐步將編外聘用教師和民辦學(xué)校教師納入定期注冊(cè)范圍，不合格人員要堅(jiān)決退出教學(xué)崗位。建立符合教師崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，不簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)等評(píng)價(jià)教師，引導(dǎo)教師潛心教書育人。提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。全面推開校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)工作，推進(jìn)教育家辦學(xué)。同時(shí)，解決好校長(zhǎng)等管理人員占用教學(xué)人員高級(jí)職稱名額的問題。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育。一是大力振興師范教育。實(shí)施師范教育培養(yǎng)院校提升計(jì)劃，創(chuàng)建一批國家級(jí)和省級(jí)高水平師范生培養(yǎng)基地。進(jìn)一步提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模，明確師范院校招收師范生不得低于非師范生的占比要求，確保師范院校以師范教育為主業(yè)。強(qiáng)化教師教育學(xué)科建設(shè)。在師范院校及有關(guān)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)師范教育特色。按照中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷要求，加快我省師范�？茖W(xué)校升為本科院校的進(jìn)度。按照中央《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出的辦好若干所幼兒師范學(xué)院的要求，加快我省優(yōu)秀幼兒師專升為本科院校的進(jìn)度。實(shí)施師范教育生源質(zhì)量提升計(jì)劃，吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專業(yè)。大力推動(dòng)師范教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，突出教師教育創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建包括師德、教學(xué)、班級(jí)管理、教研等全方位的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系，確保師范生教育實(shí)踐不少于半年。鼓勵(lì)支持江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高校成立教師教育學(xué)院、舉辦師范專業(yè)。二是大力提升職教師資水平。深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確職教師資專業(yè)具有專業(yè)教育和師范教育的雙重屬性，樹立“大職教”“大師范”理念，盡快制定職業(yè)教育教師發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大職業(yè)教育教師培訓(xùn)規(guī)模，拓寬吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入職業(yè)教育教師隊(duì)伍的渠道，創(chuàng)新招錄辦法，吸納一批具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理、技術(shù)和高技能人才成為職業(yè)教育教師，建設(shè)一支高水平的“雙師型”職教師資隊(duì)伍。三是切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。完善省市縣校四級(jí)培訓(xùn)體系，建好省級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)市級(jí)教師發(fā)展學(xué)院，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)，開展教師發(fā)展示范基地校建設(shè)，為教師專業(yè)發(fā)展提供支持服務(wù)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步提高教師地位待遇。各級(jí)黨委政府要明確教師職業(yè)具有公共屬性，公辦中小學(xué)教師具有國家公職人員特殊的法律地位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起中小學(xué)教師保障責(zé)任，著力提升教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在解決教師編制應(yīng)入盡入之前，要提高中小學(xué)、幼兒園等非在編教師待遇，做到同崗?fù)�。關(guān)心鄉(xiāng)村教師工作生活，大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。重視教師住房保障，把符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�。維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，使其在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。加強(qiáng)教師合法權(quán)益保護(hù)，保障教師教學(xué)自主權(quán)，保護(hù)教師教育懲戒權(quán)，全面清理規(guī)范各類涉校檢查、考核與評(píng)比活動(dòng)，探索依法治理“校鬧”機(jī)制，優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境，在全社會(huì)大力營造尊師重教的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 3
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排，縣人大常委會(huì)副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會(huì)事業(yè)委員會(huì)全體同志，通過走訪了部分幼兒園，召開座談會(huì)，對(duì)我縣幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
一、基本情況
�。ㄒ唬┛傮w情況。全縣現(xiàn)有幼兒園74所（在建11所），教學(xué)班367個(gè)，在園幼兒15297人，教職工1596人，其中，園長(zhǎng)及專任教師888人，大專及以上學(xué)歷達(dá)88.2%，園長(zhǎng)持證率100%，專任教師持證率達(dá)78.1%，保育員381人，持證率達(dá)96.3%。教職工較2012年增加428人，專任教師持證率增長(zhǎng)22.1%，大專及以上學(xué)歷增長(zhǎng)28.2%。
�。ǘ┕k幼兒園。全縣公辦幼兒園41所（在建11所），在園幼兒9009人，教職工共有918人，其中，在編教職工89名（教育局教育科借調(diào)2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮(zhèn)幼兒園11名、邑新幼兒園6名）、非在編教職工829名。園長(zhǎng)和專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá)83.1%，園長(zhǎng)持證率達(dá)100%，專任教師持證率達(dá)74.3%，保育員持證率達(dá)96.3%。
（三）民辦幼兒園。全縣民辦園33所，在園幼兒6288人，教職工678人，其中，園長(zhǎng)及專任教師380人，大專及以上學(xué)歷達(dá)95%，園長(zhǎng)持證率達(dá)100%，專任教師持證率達(dá)83.5%。保育員166人，持證率達(dá)96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月（含社保）。
二、工作舉措
�。ㄒ唬⿲�(shí)施公辦園管理體制改革。為進(jìn)一步提高全縣學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量，滿足人民群眾“入好園，入園近”的愿望，按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署，2016年，我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉(xiāng)，均衡發(fā)展”的工作思路，成立17個(gè)以城區(qū)省級(jí)示范園、成都市一級(jí)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團(tuán)，將小學(xué)附屬幼兒園全部從原小學(xué)剝離，交由集團(tuán)總園托管，總園對(duì)分園實(shí)施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長(zhǎng)由縣教育局從現(xiàn)有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任，或面向社會(huì)公開招聘。公辦幼兒園的在編教職工，按照“縣管校聘（用）”的原則，實(shí)行集中調(diào)控和統(tǒng)籌管理。非在編教職工采取面向社會(huì)公開招聘方式進(jìn)行，各幼兒園與聘用人員簽訂勞動(dòng)聘用合同。三是改革經(jīng)費(fèi)劃撥。出臺(tái)我縣《關(guān)于促進(jìn)公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實(shí)施意見》，專項(xiàng)制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，不斷提高公辦幼兒園財(cái)政保障水平。
公辦幼兒園“一體化”管理改革，增強(qiáng)了學(xué)前教育的發(fā)展活力，滿足了廣大家長(zhǎng)的入園需求，社會(huì)滿意度明顯上升，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的肯定好評(píng)，《育兒周刊》等多家媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道。
（二）招聘補(bǔ)充在編教師。近六年，我縣通過面向社會(huì)公開招聘方式，補(bǔ)充公辦幼兒園在編教師34人，其中2013年公招30人、2016年公招4人。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。一是切實(shí)加大干部教師培訓(xùn)力度。近年來，我縣建立了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展幼兒園教師專業(yè)培訓(xùn)，多種途徑培養(yǎng)市縣學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀名師等專業(yè)人才，培養(yǎng)和充實(shí)我縣幼兒園骨干教師隊(duì)伍。以2016年為例，我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來名師培養(yǎng)對(duì)象，推薦18名幼兒教師為成都市中小學(xué)、幼兒園市級(jí)骨干教師培養(yǎng)對(duì)象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類提高培訓(xùn)，組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)活動(dòng)。二是聚焦專業(yè)，實(shí)施幼兒園任職資格達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程。為了切實(shí)保證我縣幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員的任職資格和專業(yè)素質(zhì)整體達(dá)標(biāo)。近幾年，分別與成都廣播電視大學(xué)、四川省陶研會(huì)幼兒園長(zhǎng)學(xué)術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作，組織開展了幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、幼兒教師學(xué)歷提升培訓(xùn)、保育員資格證培訓(xùn)和幼兒園保健人員上崗證培訓(xùn)，參培人員達(dá)1000多人次，全縣幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師，實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃。近年來，結(jié)合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的貫徹實(shí)施，以解決幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口，以提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為主線，以教師參與研究培訓(xùn)為主要形式，每年開展一輪幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及幼兒園保育教育的各個(gè)方面，如“幼兒園管理者培訓(xùn)”、“幼兒園新教師培訓(xùn)”、“幼兒園一日活動(dòng)保教手冊(cè)培訓(xùn)”等等，參培教師達(dá)3000多人次。在培訓(xùn)的過程中，努力改變傳統(tǒng)單一的培訓(xùn)模式，積極探索參與式培訓(xùn)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，注重調(diào)動(dòng)教師的已有經(jīng)驗(yàn)，注重引導(dǎo)教師深入思考和探索運(yùn)用理論知識(shí)解決日常教育實(shí)踐中的具體問題。同時(shí)，積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式，與成都大學(xué)合作開展《〈指南〉背景下，農(nóng)村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題，在課題研究中，促進(jìn)幼兒園骨干教師的專業(yè)成長(zhǎng)。
（四）開展教師“柔性流動(dòng)”的探索和實(shí)踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動(dòng)的改革實(shí)踐，重點(diǎn)拓寬兩個(gè)渠道，一是教師“柔性流動(dòng)”渠道，即義務(wù)教育學(xué)校教師柔性流動(dòng)到幼兒園，每周承擔(dān)一定課時(shí)的適宜的教學(xué)任務(wù)，如蘇家中心園的幼小銜接課程，王泗中心園的足球游戲活動(dòng)。二是社會(huì)資源渠道，即引進(jìn)社區(qū)資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)中，如董場(chǎng)中心園的爸爸樂園，安仁幼兒園的“警察叔叔進(jìn)校園”等等。這一舉措的實(shí)施，有效整合利用了學(xué)校教師資源，一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現(xiàn)狀，增加了幼兒園師資隊(duì)伍的活力，深受孩子們喜歡和廣大家長(zhǎng)的好評(píng)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化民辦園師資配備監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善幼兒園行政審批機(jī)制和流程，重新修定了《大邑縣民辦學(xué)校（幼兒園）行政審批辦理指南》，在新設(shè)立幼兒園的審批過程中，對(duì)教職員工配備情況和人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，規(guī)范幼兒園用人用工的'專業(yè)性和合法性。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，將民辦園人員配備、持證上崗及培養(yǎng)培訓(xùn)情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級(jí)園評(píng)定之中，定期考核和督查，促進(jìn)民辦園舉辦者不斷強(qiáng)化依法辦園的意識(shí)，規(guī)范辦園行為。
三、存在問題
�。ㄒ唬┕k幼兒園機(jī)構(gòu)編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中，經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的有4所（東街、南街、邑新、安仁鎮(zhèn)幼兒園），政府投資修建但未核定機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園有37所（在建11所），這37所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園沒有公辦教職工配置，幼兒園完全與民辦園一樣，僅靠以園養(yǎng)園的方式謀求發(fā)展，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，并且導(dǎo)致一系列問題產(chǎn)生。一是沒有辦理事業(yè)單位法人機(jī)構(gòu)登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認(rèn)是否為國家資產(chǎn)，而這部分幼兒園均為國家投資建設(shè)，屬于國有資產(chǎn)，同時(shí)無法確保國有資產(chǎn)保值增值；二是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記，縣教育局不能任命園長(zhǎng)，導(dǎo)致目前在崗的園長(zhǎng)和管理人員無法享受相應(yīng)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇；三是不能辦理單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼和對(duì)公帳戶，對(duì)幼兒園的日常保育教育業(yè)務(wù)、對(duì)外交流等造成諸多不便。四是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記，名不正、言不順，影響幼兒園園長(zhǎng)的責(zé)任心和榮譽(yù)感。
（二）公辦幼兒園非在編教師待遇偏低。目前，我縣公辦幼兒園教職工共有918人（含北幼），其中，在編教職工89名，非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月，與2012年相比，平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月（含社保），與2012年相比，每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低，導(dǎo)致優(yōu)秀的學(xué)前教育人才引不進(jìn)、留不住，保育教育質(zhì)量不能得到有效提升，隊(duì)伍問題已成為桎梏我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況統(tǒng)計(jì)看，調(diào)查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元，最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入比例最高的是99.95%，最低的是65.65%。調(diào)查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元，全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入的76.67%。經(jīng)調(diào)研分析全縣公辦幼兒園現(xiàn)狀，我們認(rèn)為：非在編教師工資待遇偏低，且部分幼兒園擠占日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過高，造成幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
四、意見建議
（一）解決公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制問題。根據(jù)《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學(xué)（幼兒園）衛(wèi)生工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知〉（成教辦〔2015〕10號(hào)）、《中共成都市委編制部門辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）〉的通知》（成機(jī)編辦〔2016〕10號(hào)）精神，為大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，著力解決我縣學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，建議參照青白江區(qū)的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置登記手續(xù)。
�。ǘ┨岣吖k園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人/年，非在編教師達(dá)到70%為45000元/人/年。日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按900元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)予以保障。一方面，希望縣財(cái)政加大投入，對(duì)公辦幼兒園予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；另一方面，縣政府及縣主管部門要加大向上級(jí)爭(zhēng)取支持力度，爭(zhēng)取市上更多的支持。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)民辦幼兒園監(jiān)管扶持。在民辦幼兒園設(shè)立、年檢及質(zhì)量考核過程中，嚴(yán)把人員配備、教職工資格準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強(qiáng)化對(duì)民辦園的支持力度，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況，給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，促進(jìn)民辦園不斷規(guī)范辦園行為。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 4
根據(jù)上級(jí)通知要求，對(duì)我校教師隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研。俗話說：百年大計(jì)，教育為本；教育之計(jì)，教師為本。學(xué)校教育質(zhì)量高低，主要取決于師資隊(duì)伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊(duì)伍建設(shè)一直是學(xué)校具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。從調(diào)研情況看，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我校教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的成績(jī)，教師資源及時(shí)得到補(bǔ)充，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊(duì)伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊(duì)伍，結(jié)合我校實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我校師資隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。
一.存在問題及建議
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1.教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強(qiáng)，不夠團(tuán)結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱，不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。
2.生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學(xué)。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，造成優(yōu)秀學(xué)生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外，部分學(xué)生家長(zhǎng)忽視教育，將學(xué)校當(dāng)做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的教育問題，導(dǎo)致學(xué)生形成錯(cuò)誤的世界觀、價(jià)值觀。進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校、課堂無心學(xué)習(xí)，擾亂正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，教師長(zhǎng)期面對(duì)此種情況亦會(huì)失去教學(xué)熱情。
（二）建議
1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。教師的素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)校的教育水平、學(xué)生未來的發(fā)展，因此要使教師樹立正確的世界觀、人生觀和 價(jià)值觀，熱愛教育事業(yè)，師德高尚，教書育人，具有較高的業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，熟練掌握外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用；加速知識(shí)更新，拓寬知識(shí)層面。使教師個(gè)體素質(zhì)達(dá)到優(yōu)良，整體素質(zhì)有較大提高。
2.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我校教師男女比例不協(xié)調(diào)。部分教師還存在陳舊的教育觀念，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，缺乏新的教學(xué)技能，計(jì)算機(jī)等教學(xué)基本功不扎實(shí)。骨干教師、中青年教師學(xué)科帶頭人、骨干教師梯隊(duì)組成不夠完善。因此，教師要注重提高自身的知識(shí)水平，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3. 制定并完善教師崗位責(zé)任制、班主任工作崗位責(zé)任制，教師考核制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)行常規(guī)通報(bào)，使教師職業(yè)道德建設(shè)有計(jì)劃、有措施、成效，逐步實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)制度化。
二.整改措施
針對(duì)我校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出以下整改措施：
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1.提高教師隊(duì)伍的教育、教學(xué)水平。鼓勵(lì)提高教師學(xué)歷水平。鼓勵(lì)教師通過在職自學(xué)、進(jìn)修實(shí)現(xiàn)在職教師的學(xué)歷水平和教學(xué)能力的提高。
2.苦練教師教學(xué)基本功。牢固練就扎實(shí)五項(xiàng)基本功：普通話、三筆字、說課評(píng)課、電腦課件制作、多媒體操作。通過開展教師基本功訓(xùn)練的一系列活動(dòng)，使人人參與，練有所得，練以致用，持之以恒，提高教師整體素質(zhì)，為提高教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
3. 努力完善教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)是學(xué)校教育的主要內(nèi)容。教師要做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n、課上認(rèn)真授課、課下認(rèn)真評(píng)課、精心設(shè)計(jì)作業(yè)。對(duì)教師的備課、授課、評(píng)課提出了更高的要求。
4.認(rèn)真傾聽學(xué)生、家長(zhǎng)的意見、建議，自覺接受學(xué)生、家長(zhǎng)的監(jiān)督，展示良好的師表形象和行業(yè)形象。
（二）學(xué)校方面
1. 加強(qiáng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與中層干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng)新能力的.高水平的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。
2.堅(jiān)持不懈的抓師德建設(shè)，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，使教師具備良好的政治素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)。樹立“學(xué)校為教師創(chuàng)造環(huán)境，教師為學(xué)校創(chuàng)造價(jià)值”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設(shè)一支高素 質(zhì)的教師隊(duì)伍。
3. 抓在職教師的培訓(xùn)提高，提高教師的學(xué)歷層次。根據(jù)上級(jí)要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學(xué)什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí)，盡快達(dá)到本科及以上學(xué)歷。
4. 實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機(jī)制，注重激勵(lì)、考核機(jī)制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。
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1.優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量，防止優(yōu)秀生源外流。教師隊(duì)伍良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量差，導(dǎo)致優(yōu)秀生源外流，進(jìn)而打消在職教師工作積極性，使得教學(xué)質(zhì)量下降，優(yōu)秀生源外流，形成一種惡性循環(huán)。因此，應(yīng)注重優(yōu)化教師隊(duì)伍，留住優(yōu)秀生源。
2. 積極開展教研活動(dòng)，培養(yǎng)骨干教師隊(duì)伍，組織教師交流。要保持師資隊(duì)伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍。部分學(xué)科教研活動(dòng)較少，不利于學(xué)科建設(shè)。教師工作不能閉門造車，每個(gè)教師都有獨(dú)特的授課風(fēng)格及亮點(diǎn)，教師可以在聽評(píng)課過程中取其精華，去其糟粕。積極開展教研活動(dòng)，有利于提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。因此，培養(yǎng)骨干教師，組織教師交流經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谝欢ǔ潭壬咸岣呓處熃虒W(xué)水平。
通過本次調(diào)研，我們深刻體會(huì)到這樣一個(gè)問題：教師隊(duì)伍建設(shè)不是一個(gè)人的建設(shè)，只有教師、學(xué)校、教育部門共同攜手，才能整體提高我校的教育水平，將我校教育送上一個(gè)新臺(tái)階！
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 5
根據(jù)我校培訓(xùn)計(jì)劃的要求，為全面把我校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，尋求解決教師隊(duì)伍發(fā)展的突破口，努力打造一支德才兼?zhèn)�、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，為此進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀分析
1.師資結(jié)構(gòu)不合理。我校有教職工38人，50歲以上8人，40歲—49歲10人，30歲---39歲12人，20—29歲8人。中專學(xué)歷8人，高中2人，專科28人，學(xué)歷合格率100%，小學(xué)高級(jí)12人，小學(xué)一級(jí)24人，小學(xué)二級(jí)2人。存在問題主要是教師普遍年齡偏大，多病教師較多。
2.教師配備不科學(xué)。體育、美術(shù)、音樂無專業(yè)教師。科學(xué)教師只有1人，語文教師過多，數(shù)學(xué)教師不足。女教職工31人，男教職工7人。男教師較少，女教師較多。存在專業(yè)不對(duì)口情況，直接影響教育教學(xué)質(zhì)量。
3.師資素質(zhì)不平衡。學(xué)校中層以上干部大專以上學(xué)歷占90%，平均年齡38歲，領(lǐng)導(dǎo)班子很明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)下的教育改革，管理方法保守陳舊，對(duì)年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有待提高，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在一些問題，如工作不落實(shí)、不到位，與老師溝通交流少等。公開課始終停留在少數(shù)年輕教師身上，備課組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)缺乏主動(dòng)，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿足現(xiàn)狀，對(duì)年輕教師缺少影響力。少數(shù)教師不思進(jìn)取，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果不佳，滿意度不高。青年教師工作激情受到約束，辦公環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)重視程度，導(dǎo)致少數(shù)教師缺少責(zé)任心和進(jìn)取心，工作得過且過，做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習(xí)、工作缺少鉆研精神，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。
4.教師管理不到位。無論是考勤還是課堂督查，無論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著教師管理不到位現(xiàn)象，如少數(shù)教師不按時(shí)到崗、早退、中途經(jīng)常外出；私自調(diào)課、班級(jí)無人上課、合班上課時(shí)有發(fā)生；
二、主要措施
1.合理核定編制，科學(xué)配備師源
�。�1）上級(jí)人事部門要適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制，解決農(nóng)村因缺編造成的困難，以保證教學(xué)工作的正常有效開展；教育主管部門要嚴(yán)格控制農(nóng)村教師的流動(dòng)，對(duì)借用教師要實(shí)行申報(bào)制，對(duì)學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調(diào)研，實(shí)行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農(nóng)村教師外流現(xiàn)象。
�。�2）學(xué)校對(duì)老齡化教師或多病教師實(shí)行人性化管理，一方面動(dòng)員不能適應(yīng)工作需要的教師提前離崗?fù)损B(yǎng)，另一方面對(duì)不能適應(yīng)教學(xué)需要的教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗使用。對(duì)提前離崗和轉(zhuǎn)崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個(gè)人利益問題，市政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒有顧慮。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)
�。�1）加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)型組織，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)政治理論、重要文獻(xiàn)、法律法規(guī)、典型事跡，開展“求真務(wù)實(shí)，解放思想”、“責(zé)任與奉獻(xiàn)”大討論主題教育，弘揚(yáng)愛國守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步提高教職工的思想政治覺悟。二是組織開展“爭(zhēng)當(dāng)師德標(biāo)兵，做人民滿意好教師”立功競(jìng)賽活動(dòng)。通過競(jìng)賽，把學(xué)習(xí)《規(guī)范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評(píng)量化打分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，落實(shí)到教職工日常的具體言行中，引領(lǐng)廣大教師爭(zhēng)做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制。組織開展社會(huì)評(píng)學(xué)校、家長(zhǎng)評(píng)教師、學(xué)生評(píng)教師“三評(píng)”活動(dòng)和教師承諾活動(dòng)，通過調(diào)查問卷、座談走訪、舉報(bào)電話、校長(zhǎng)接待日等形式了解各方面對(duì)學(xué)校、對(duì)教師的評(píng)價(jià)，樹立典型，表彰先進(jìn)；對(duì)搞有償家教、索請(qǐng)索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決制，不得評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、晉升，并作為績(jī)效工資考核依據(jù)。
�。�2）加強(qiáng)在職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是建立教師培訓(xùn)機(jī)制，確定培訓(xùn)資金投入，保證定期輪訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，盡快適應(yīng)課程改革要求。二是鼓勵(lì)教師參加各種形式的培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，為教師搭建平臺(tái)，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，如通過自學(xué)考試提高理論水平、通過外出學(xué)習(xí)積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、通過聽課評(píng)課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過公開課提高自身教學(xué)水平、通過校本培訓(xùn)提高專業(yè)水平。三是“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”，邀請(qǐng)本地區(qū)知名專家、教學(xué)能手講學(xué)授課，為教師引線指路；定期派員外出觀摩學(xué)習(xí)，為教師筑石鋪路。
�。�3）重視培養(yǎng)和指導(dǎo)青年教師。一是制訂青年教師培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)對(duì)象，落實(shí)培養(yǎng)人，做到培養(yǎng)一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，選拔一個(gè)。二是實(shí)施“青藍(lán)工程”拜師結(jié)對(duì)活動(dòng)，制訂教師個(gè)人成長(zhǎng)計(jì)劃，簽訂合同書，以骨干教師帶動(dòng)、帶好青年教師，為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺(tái)子，讓青年教師迅速成長(zhǎng)。三是引導(dǎo)青年教師練好教學(xué)基本功，組織開展“八個(gè)一”活動(dòng)，做到“三字一話”天天練，教學(xué)反思經(jīng)常寫，教育專著日日看，讀書筆記周周寫，教學(xué)工作月月查，論文勤動(dòng)筆，課件勤制作。
3.加強(qiáng)教師管理，提高管理實(shí)效
（1）嚴(yán)于律已，率先垂范。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，在各方面要起帶頭作用。孔子云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從�！鳖I(lǐng)導(dǎo)者高尚的人格魅力，是有形的榜樣、無聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅(jiān)決不做。無論面對(duì)大小事情，都要嚴(yán)格要求自己不搞特殊化，不論工作環(huán)境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，一不爭(zhēng)二謙讓，不和教師爭(zhēng)榮譽(yù)。在思想作風(fēng)方面，力求清正廉潔；對(duì)工作實(shí)事求是，不搞報(bào)喜不報(bào)憂；對(duì)人對(duì)事處以公心，一碗水端平。
�。�2）勤于督查，對(duì)癥下藥。疏于管理易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層失去公信力，教師思想麻痹。實(shí)行層級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保事事有人過問，人人過問事情。領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺(tái)帳，辦事日記，做到考勤心中有數(shù)，教師到班有底。堅(jiān)持一日三巡，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指正，當(dāng)場(chǎng)解決。
（3）建章立制，長(zhǎng)效管理。制度不是形式，不能走過場(chǎng)，貼在墻上不對(duì)照，說在嘴上不行動(dòng)，制度等于沒有。制度就是公約，是全體教職工執(zhí)行的準(zhǔn)則，大家要常對(duì)照，常排查，常反思，有改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要下基層，到辦公室，到課堂，到學(xué)校的方方面面，有調(diào)查，才能說服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規(guī)定，沒有規(guī)矩不成2方圓。制度要對(duì)事不對(duì)人，目的只有一個(gè)，就是要維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，樹立自身形象。
4.關(guān)注教師健康，豐富教師生活
�。�1）定期舉行心理健康講座，平時(shí)與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關(guān)心的問題。積極開展有益于教職工身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)，早治療，讓教師的健康得到保障。
�。�2）以人為本，關(guān)懷激勵(lì)。發(fā)揮教師的優(yōu)勢(shì)，讓教師們感到學(xué)校對(duì)他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對(duì)教師體貼入微，改善食堂伙食；對(duì)生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候；對(duì)教師家庭困難，學(xué)校應(yīng)盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學(xué)校在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等問題要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，不停留在少數(shù)人，不圈點(diǎn)對(duì)象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽光下運(yùn)行，接受全體教職工監(jiān)督，還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白，給教師一個(gè)明白。
三、教師一日常規(guī)管理
為了規(guī)范教學(xué)管理，保障學(xué)校各項(xiàng)常規(guī)工作的落實(shí)，規(guī)范教學(xué)過程，達(dá)到全面提高教學(xué)質(zhì)量的目的，同時(shí)保證教師充足的.備課、作業(yè)批改、師生互動(dòng)、教學(xué)研討的時(shí)間，結(jié)合我校實(shí)際，特制定涌寶片區(qū)師坐班制度如下：
1、坐班的對(duì)象：所有在崗教師。
2、坐班的任務(wù)：備課、學(xué)習(xí)、作業(yè)批改、聽評(píng)課、其它有組織的教育教學(xué)活動(dòng)。
3、坐班的時(shí)間：周一到周五每天早上8:10之前簽到，10：00-11：00簽離。下午2:00之前簽到，4:00-4：30簽離。
4、坐班的地點(diǎn)：各年級(jí)組坐班室。
5、坐班的考勤：學(xué)校教師坐班管理實(shí)行值周教師負(fù)責(zé)制，由值周教師具體負(fù)責(zé)，值周教師在規(guī)定的簽到和簽離時(shí)間內(nèi)發(fā)放簽名冊(cè)進(jìn)行簽名，以外時(shí)間進(jìn)行封存，值周領(lǐng)導(dǎo)要每天檢查登記情況。
6、坐班要求：
�。�1）請(qǐng)坐班教師從教學(xué)需要、管理需要出發(fā)，必須嚴(yán)格遵守坐班時(shí)間，任何人不得遲到、早退、也不得無故中途離開。
（2）因工作需要完成其它任務(wù)的，視為正常坐班；因病假、事假、出差等原因未能簽到簽離者，值周教師應(yīng)在備注欄注明具體情況。
�。�3）堅(jiān)決克服自由散漫思想、行為，坐班時(shí)間不玩電子游戲，不影響他人，堅(jiān)持文明坐班,有效坐班。
教育大計(jì)，教師為本。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師發(fā)展，已成為倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)校要引導(dǎo)全體教職員工增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；牢固樹立以師為本、以生為本的觀念，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的過程作為為廣大教職工謀利益、推動(dòng)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的過程。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 6
一、教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
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截止2012年底，我市義務(wù)教育學(xué)校共有1148所，教職工總數(shù)為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學(xué)生72.05萬人，其中公辦學(xué)校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學(xué)生61.25萬人；民辦學(xué)校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學(xué)生10.8萬人。
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1.重視師德建設(shè)
自2012年來，相繼制定下發(fā)《xx市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的意見》等文件，各縣區(qū)堅(jiān)持以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以制度建設(shè)強(qiáng)化師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
2.強(qiáng)化保障措施
一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。2013年至2014年，全市各級(jí)各類教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入19992.9萬元，其中市級(jí)投入1539.4萬元。二是制定傾斜農(nóng)村教師的政策，如五華區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師實(shí)行財(cái)政性扶持政策，對(duì)在山區(qū)任教的農(nóng)村教師實(shí)施每月平均800元的特殊補(bǔ)貼工資。
3.加大教師培訓(xùn)力度
一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)建了國家級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校2所，創(chuàng)建省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校10所。二是全面開展履職晉級(jí)培訓(xùn)和考試。
4.探索教師輪崗交流
市、縣區(qū)教育部門高度重視對(duì)口交流工作，采取城鄉(xiāng)對(duì)口交流、城區(qū)學(xué)區(qū)化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計(jì)有2128名干部教師參加交流。
5.建立教師補(bǔ)充機(jī)制
積極完成國家免費(fèi)師范生接收，市教育局組織縣區(qū)教育局與教育部6所直屬師范大學(xué)相關(guān)部門對(duì)接；實(shí)施特崗教師計(jì)劃，逐步緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學(xué)校公開招聘1972人，免費(fèi)師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。
二、存在主要困難和問題
（一）對(duì)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)和管理存在差距
從調(diào)研情況看，縣區(qū)之間教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)對(duì)新時(shí)期義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓(xùn)等方面還沿用傳統(tǒng)作法，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。特別是，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，調(diào)出或借調(diào)普遍，流失嚴(yán)重。
�。ǘ┙處熍嘤�(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足
教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少。同時(shí)，由于缺乏全市培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，導(dǎo)致城市與農(nóng)村教師受培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均等，農(nóng)村教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致教師專業(yè)成長(zhǎng)受限，總體素質(zhì)不高。
（三）教師師德和專業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)
由于各種思想觀念相互撞擊,一些不良思想對(duì)教師的職業(yè)道德產(chǎn)生負(fù)面的影響。
三、意見和建議
（一）進(jìn)一步提高義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)
義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)性工程，教師是教育的第一資源，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)提升義務(wù)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、辦人民滿意教育的需要。建議相關(guān)部門要加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，研究教師的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理等措施，特別是農(nóng)村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺(tái)加快我市教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確我市義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
�。ǘ└倪M(jìn)義務(wù)教育教職工編制管理辦法
建議在城市中小學(xué)采取師生比和在農(nóng)村中小學(xué)采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學(xué)教職工編制的制度，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校建立后勤人員配置標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)財(cái)政核撥外聘食堂、安全保衛(wèi)等后勤人員的經(jīng)費(fèi)。對(duì)核定后的編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由教育行政部門統(tǒng)籌配置縣域內(nèi)義務(wù)教育教師資源，努力構(gòu)建義務(wù)教育教師流動(dòng)暢通機(jī)制。
（三）完善教師職稱評(píng)審和崗位管理
堅(jiān)持“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實(shí)行全員崗位管理制度和聘用制度，科學(xué)合理確定中小學(xué)教師崗位和職稱結(jié)構(gòu)比例，職稱評(píng)審注重向教育教學(xué)一線教師傾斜，向長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教教師傾斜，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師的中、高級(jí)職務(wù)崗位設(shè)置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機(jī)制。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師輪崗交流機(jī)制
建立校長(zhǎng)、教師區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)機(jī)制和交流輪崗制度，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教師在學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，促進(jìn)校長(zhǎng)教師流動(dòng)常態(tài)化和資源均衡配置，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。相關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)城市學(xué)區(qū)化學(xué)校的管理，積極探索學(xué)區(qū)化學(xué)校管理辦法，提高學(xué)區(qū)化學(xué)校的整體辦學(xué)水平。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)對(duì)口學(xué)校校長(zhǎng)教師交流幫扶的管理，完善城鄉(xiāng)對(duì)口學(xué)校幫扶制度，定期組織城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校支教，選派部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)到縣城學(xué)校掛職鍛煉，建立城鎮(zhèn)校長(zhǎng)教師支援農(nóng)村學(xué)校制度，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職稱，應(yīng)有到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校履行中級(jí)職稱資格1年以上的經(jīng)歷。
（五）建立完善補(bǔ)充教師的良性機(jī)制
相關(guān)部門要加強(qiáng)教師補(bǔ)充的研究工作，創(chuàng)新教師引進(jìn)辦法，建立學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。要落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，暢通教師引進(jìn)渠道.要積極爭(zhēng)取國家“特崗教師”計(jì)劃，實(shí)施每年市級(jí)“特崗教師”計(jì)劃,大力引進(jìn)教育人才，對(duì)于亟需的具有特級(jí)教師稱號(hào)、副高以上職稱等教育人才，應(yīng)對(duì)崗位編制職數(shù)給予傾斜。
（六）加快提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平
市、縣級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃教師培訓(xùn)工作，建立與教師專業(yè)發(fā)展不同階段相適應(yīng)的教師繼續(xù)教育體系，認(rèn)真制定本地區(qū)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，把中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、班主任和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)范圍。要加強(qiáng)民辦學(xué)校教師的培訓(xùn)工作，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師培訓(xùn)與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)的.目標(biāo)。
（七）保障教師培訓(xùn)和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)
要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，各級(jí)財(cái)政要將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算，確保資金足額到位。相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村基層學(xué)校鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的研究,對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行生活補(bǔ)助傾斜政策，確保農(nóng)村基層學(xué)校和山區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
�。ò耍┙⒔∪處煶砷L(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制
一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新師德培養(yǎng)方式；二是完善教師績(jī)效考核，建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效考核重點(diǎn)向一線教師、班主任和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜；三是完善教師參與學(xué)校民主管理制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)；四是教育部門和學(xué)校要積極鼓勵(lì)教師開展教學(xué)課題研究，建立教學(xué)課題研究的激勵(lì)機(jī)制。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 7
一、基本情況
建筑工程系有教師91人，其中正高職稱2人（占2.2%），副高職稱15人（占16.5%），中級(jí)職稱人38（占41.8%），研究生學(xué)歷人37（占40.7%），碩士學(xué)位人39（占42.9%），雙師型教師人25（占27.5%）。
二、存在問題
經(jīng)實(shí)地調(diào)研，建筑工程系師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題和困難，主要有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙處煍�(shù)量不足。隨著學(xué)院的不斷擴(kuò)招，在校生人數(shù)激增，教師出現(xiàn)數(shù)量上的缺口，教學(xué)工作量偏大，導(dǎo)致生師比偏高，部分課程如《建筑制圖》等嚴(yán)重依賴外聘教師，一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
�。ǘ┙處熽�(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡。從學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)上看，具有博士、碩士學(xué)位的教師比例偏低，中級(jí)及以下職稱教師偏多，高級(jí)職稱教師偏少，雙師型教師比例偏低，年青教師比例偏大，教師隊(duì)伍中能擔(dān)任教學(xué)和科研重任的、具有突出業(yè)績(jī)的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人較少，沒有形成一個(gè)合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。
�。ㄈ┙處焷碓辞绬我唬哂胸S富職場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師較少。大部分青年教師是從高等學(xué)府畢業(yè)后直接來到學(xué)院工作，沒有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也缺乏一定的教育理論基礎(chǔ)，又對(duì)學(xué)生的學(xué)情分析不足，教學(xué)上存在照本宣科，脫離生產(chǎn)實(shí)踐等問題。
�。ㄋ模┙處煹目蒲心芰Σ蛔�，承擔(dān)科研課題的層次、數(shù)量、成果等都有待提高，發(fā)表的科研論文、專利等偏少，社會(huì)服務(wù)能力不足，師德師風(fēng)的教育以及教師“三全育人”的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。ㄎ澹┙處煹呐嘤�(xùn)缺乏整體規(guī)劃，教師專業(yè)能力提升途徑有待擴(kuò)寬。赴企業(yè)掛職鍛煉是提高教師專業(yè)實(shí)踐能力的有效途徑，但是受制于企業(yè)內(nèi)部管理制度，教師的企業(yè)實(shí)踐鍛煉往往流于形式，難以融于企業(yè)工作環(huán)境，專業(yè)能力提升受到限制。有的教師培訓(xùn)往往是走過場(chǎng)或效果不明顯，培訓(xùn)方式還有待改進(jìn)。
�。┙處熉殬I(yè)生涯定位模糊，激勵(lì)機(jī)制不夠完善，缺乏全面綜合的評(píng)價(jià)手段和激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)聘制度苛求教師全面發(fā)展，忽視了教師個(gè)性和特色，使教師難以充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)。
三、原因分析
存在以上問題的原因，既有教師主觀的原因，也有體制、政策導(dǎo)向的原因。首先，隨著我國職業(yè)教育的迅速發(fā)展，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法到信息化教學(xué)手段的應(yīng)用等方面都對(duì)教師的個(gè)人能力提出了更高的要求，部分教師觀念跟不上形勢(shì)的發(fā)展，視野不夠廣闊，阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。一些教師長(zhǎng)期專注于教學(xué)，缺乏與行業(yè)企業(yè)接觸，對(duì)于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備了解不夠，安于現(xiàn)狀，制約了個(gè)人業(yè)務(wù)能力的提高。
其次，教師的工作任務(wù)繁重，既面臨職稱晉升的壓力，又承擔(dān)著繁重的備課上課、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、學(xué)生管理等任務(wù)，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)，導(dǎo)致真正用于個(gè)人專業(yè)技能發(fā)展、科研能力提升的時(shí)間和精力缺乏，制約了教師的專業(yè)發(fā)展。
第三，沒有建立起系統(tǒng)化的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入還不足，規(guī)范化的繼續(xù)教育制度尚處于起步階段，還普遍存在“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”的狀況。另外，對(duì)新進(jìn)教師學(xué)歷、學(xué)位過高的要求，也是導(dǎo)致“雙師型”教師短缺的一個(gè)原因。
四、對(duì)策建議
針對(duì)以上的`問題和困難，擬采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的工作。
�。ㄒ唬└母锝處煖�(zhǔn)入制度，拓展專業(yè)教師來源渠道，放寬學(xué)歷要求，為吸納企業(yè)一線的技術(shù)技能人才和能工巧匠進(jìn)入教師隊(duì)伍制訂具體的制度和措施。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制，科學(xué)合理地制定師資補(bǔ)充規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和學(xué)科急需的短缺人才，進(jìn)一步完善學(xué)科布局。
（二）改革教師激勵(lì)機(jī)制，建立良好的專業(yè)教師發(fā)展外部環(huán)境，完善以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有薪酬分配、績(jī)效考核制度進(jìn)行優(yōu)化完善，薪酬分配向教學(xué)一線、“雙師型”教師、業(yè)績(jī)突出的教師傾斜。修訂完善高層次人才管理辦法，保障高層次人才的教學(xué)、科研、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，解決好住房、配偶就業(yè)等問題，鼓勵(lì)青年教師攻讀在職博士、晉升高一級(jí)職稱。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范教師實(shí)踐鍛煉制度，與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地，提高教師的工程實(shí)踐能力。鼓勵(lì)教師開展對(duì)外技術(shù)服務(wù)，并以此豐富教學(xué)素材，鼓勵(lì)教師參加各種技能比賽，考取各種職業(yè)資格證書，提升實(shí)踐技能。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)作為教師考核評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)，把師德建設(shè)與工匠精神結(jié)合起來，通過開展最美教師和師德標(biāo)兵宣傳工作，培養(yǎng)教師的職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)成就感，形成敬業(yè)愛生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、積極向上的良好氛圍。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則，采取引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉等多種途徑，優(yōu)化教師隊(duì)伍，努力提高教師的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)青年教師的繼續(xù)教育，有計(jì)劃地選派業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的中青年教師到知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)做訪問學(xué)者或攻讀博士學(xué)位。
繼續(xù)開展導(dǎo)師與青年教師“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子工程，幫助青年教師盡快提升專業(yè)能力。在青年教師中繼續(xù)開展備課、“說課”、教案編寫、PPT制作等教學(xué)基本功培訓(xùn)，組織開展青年教師教學(xué)比賽，不斷提高青年教師教育教學(xué)的能力。
(六)加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支相對(duì)固定的、具有較高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍，加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn)，支持校內(nèi)教師與兼職教師合作開展科研項(xiàng)目的研究。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 8
根據(jù)《關(guān)于做好我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)改革全面調(diào)研工作的通知》（桂教師范[20xx]15號(hào)）文件，我們中心學(xué)校成立了以藍(lán)江平校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的的新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革全面調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表及當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)村干部意見，認(rèn)真調(diào)研教師隊(duì)伍建設(shè)改革的現(xiàn)狀、成績(jī)、存在的問題及解決對(duì)策，為上級(jí)對(duì)義務(wù)教育決策時(shí)提供意見參考。調(diào)查情況如下：
一、學(xué)區(qū)小學(xué)教師基本情況
我鄉(xiāng)現(xiàn)有1所中心小學(xué)，4所村級(jí)學(xué)校，2個(gè)教學(xué)點(diǎn)，現(xiàn)有在校學(xué)生1674人，教師編制101人，實(shí)有教師85人，其中：在編教師74人，安置的特崗教師11人。這些教師中大學(xué)學(xué)歷21人，占總?cè)藬?shù)24.7%；大專學(xué)歷38人，占總?cè)藬?shù)44.7%；中專學(xué)歷17人，占總?cè)藬?shù)20%；高中學(xué)歷以下的9人，占總?cè)藬?shù)10.6%。
從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲以上教師31人，占總?cè)藬?shù)的36.5%，30-49歲的教師36人，占總?cè)藬?shù)的42.4%，30歲以下教師18人，占總?cè)藬?shù)的21.2%。
二、實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》后取得的成績(jī)
1.在職稱評(píng)聘方面，政策向農(nóng)村學(xué)校傾斜。20年教齡的鄉(xiāng)村教師可以不受單位崗位設(shè)置限制申報(bào)高一級(jí)職稱，實(shí)行評(píng)聘結(jié)合。同時(shí)鄉(xiāng)村小學(xué)也設(shè)置了副高級(jí)職稱，極大的調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村教師的工作積極性。
2.教師編制實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，在一定程度上緩解了農(nóng)村教師緊缺的壓力。
3.鄉(xiāng)村教師待遇不斷提高�！多l(xiāng)村教師支持計(jì)劃》實(shí)施3年來，通過發(fā)放教師績(jī)效工資增量和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，鄉(xiāng)村教師的待遇有所提高。
4.鄉(xiāng)村教師不斷得到補(bǔ)充。通過特崗計(jì)劃招聘和小學(xué)全科教師培養(yǎng)，近兩年來，小學(xué)教師隊(duì)伍得到了補(bǔ)充，為山區(qū)農(nóng)村教育輸送了新鮮血液。
三、小學(xué)教師隊(duì)伍目前存在的問題
1.鄉(xiāng)村教師存在普遍“下不去”的問題。全鄉(xiāng)4個(gè)村小和2個(gè)教學(xué)點(diǎn)教師都非常緊缺，而每年分配下來的年輕教師都不愿意到村小或教學(xué)點(diǎn)工作，即使通過增加期末績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)也不愿意下去交流，導(dǎo)致村小和教學(xué)點(diǎn)教師超負(fù)荷工作，教育教學(xué)質(zhì)量得不到提高。
2.鄉(xiāng)村教師存在普遍“留不住”的問題。鄉(xiāng)村教師“留不住”的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為教師流失嚴(yán)重。近年來，通過特崗計(jì)劃招錄的師范院校畢業(yè)生，由于缺少對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的心理準(zhǔn)備和認(rèn)識(shí)，有的工作幾個(gè)月就離開了。有的教師雖留下了，但他們從進(jìn)校之初就把農(nóng)村學(xué)校當(dāng)成他們職業(yè)生涯的跳板，等到時(shí)機(jī)成熟了，他們就會(huì)想方設(shè)法地離開農(nóng)村學(xué)校去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城學(xué)校任教，甚至有的教師“逃離”教師隊(duì)伍，轉(zhuǎn)任他職，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師年年補(bǔ)充，年年缺編。如：我鄉(xiāng)20xx年雖通過小學(xué)全科安置補(bǔ)充了6個(gè)老師，但卻有3個(gè)特崗教師通過事業(yè)單位應(yīng)聘考試考入了南寧市學(xué)校，有4個(gè)老師調(diào)到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城學(xué)校，有3個(gè)老師調(diào)到初中任教，有3位老師退休，教師補(bǔ)充出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。教師的這種單向流失與流動(dòng)，直接損害了鄉(xiāng)村學(xué)生與學(xué)校的利益，甚至有時(shí)候使鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)陷入了僵局。
3.鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)普遍不合理。在村小50歲以上的大部分教師都是原民辦轉(zhuǎn)正教師，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，難以適應(yīng)新課改的要求。小學(xué)英語、音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重不足，為了實(shí)現(xiàn)義教均衡，學(xué)校讓教師‘中途改行’或兼課，難以滿足當(dāng)前素質(zhì)教育開全課程的要求。
4.鄉(xiāng)村教師年齡結(jié)構(gòu)普遍老齡化。由于目前村級(jí)學(xué)校學(xué)生數(shù)比較少，按照學(xué)生數(shù)測(cè)算編制，教師很難得到補(bǔ)充，有的教師在村小一教就是30年，出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學(xué)”現(xiàn)象。而因?yàn)槟挲g普遍偏大，思想相對(duì)保守，加上培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)模式缺乏針對(duì)性，許多農(nóng)村教師講的還是十年甚至二十年前的內(nèi)容，根本沒有時(shí)間培養(yǎng)學(xué)術(shù)興趣，教育效能特別低下。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議
1.拓展教師的補(bǔ)充渠道，加大教師的本土化培養(yǎng)。
加大教師的本土化培養(yǎng)，使鄉(xiāng)村教師“下得去”。要想讓教師扎根農(nóng)村，為鄉(xiāng)村教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量，就必須對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行本土化培養(yǎng)，錄取本地資源，進(jìn)行定向培養(yǎng)�？h級(jí)教育行政部門應(yīng)該掌握本縣的`教師征聘、教師調(diào)動(dòng)等權(quán)力，按照鄉(xiāng)村教育的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)充實(shí)行定向錄取本地生源、給定培養(yǎng)院校、培養(yǎng)后分配到相應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)校，使鄉(xiāng)村教師資源源源不斷，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師“下得去”。
2.提高鄉(xiāng)村教師的待遇和地位
提高教師待遇。解決教師“留不住”的問題，第一步是：實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，提高鄉(xiāng)村教師收入，改善鄉(xiāng)村教師的生活，減輕鄉(xiāng)村教師的生活壓力，以消除鄉(xiāng)村教師的后顧之憂。目前，與其他行業(yè)的工作人員相比，教師的工資水平處于中下等；與城里的教師相比，鄉(xiāng)村教師的工資低于他們。因此，有關(guān)部門應(yīng)該按照《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》的有關(guān)政策要求，將教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資的法律性承諾真正落到實(shí)處。
建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。除了對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)之外，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行精神上的鼓勵(lì)。對(duì)于一些扎根農(nóng)村教育、為偏遠(yuǎn)山區(qū)教育事業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的教師，頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的教師，每年進(jìn)行評(píng)選“最美鄉(xiāng)村教師”活動(dòng)，使這些優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的事跡能夠?yàn)楦嗟娜怂私�，使他們這種自愿扎根鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村的精神為更多的教師所傳承。通過實(shí)行鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，讓鄉(xiāng)村教師成為一個(gè)既令人羨慕又受人尊重的職業(yè)。
3.提供符合鄉(xiāng)村教育的培訓(xùn)
鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)的不合理和師資隊(duì)伍的老齡化，要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要為他們提供各種級(jí)別的培訓(xùn)，更重要的是各種培訓(xùn)應(yīng)符合鄉(xiāng)村教育的實(shí)際，使培訓(xùn)能夠真正解決鄉(xiāng)村教師在教學(xué)實(shí)踐過程中所遇到的具體問題�，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村教師也參加了許多培訓(xùn)，但對(duì)鄉(xiāng)村教師的幫助卻不大，有的培訓(xùn)反而使鄉(xiāng)村教師越培訓(xùn)越不知道自己該如何教學(xué)，這主要是因?yàn)檫@些培訓(xùn)并沒有充分考慮到鄉(xiāng)村教育的獨(dú)特性。要實(shí)施符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的教師培訓(xùn)，這就要求：培訓(xùn)者必須要走進(jìn)鄉(xiāng)村教育教學(xué)實(shí)踐，尤其是一些連片特困地區(qū)的學(xué)校。要親自體驗(yàn)鄉(xiāng)村教育教學(xué)的相關(guān)情境，通過與教師、校長(zhǎng)的深入交流，具體了解鄉(xiāng)村教師的愿望與實(shí)際需求，以設(shè)計(jì)出符合鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村教育實(shí)際情況的培訓(xùn)方案。同時(shí)，在培訓(xùn)方式的選擇上，要注重鄉(xiāng)村教師的親身體驗(yàn)，多進(jìn)行體驗(yàn)式、參與式培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)教師們的合作探究、相互交流，使教師能夠真正地參與到培訓(xùn)中。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)者要深入到鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行示范與指導(dǎo)，進(jìn)而提高培訓(xùn)的有效性與針對(duì)性。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 9
一、調(diào)研目的
辦人民滿意的教育，創(chuàng)建和諧校園，打造xx學(xué)區(qū)教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍支撐。日前，結(jié)合第三批關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署安排，學(xué)區(qū)黨支部開展了以《如何進(jìn)一步提升我校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)》為主題的調(diào)研活動(dòng)。目的在于通過調(diào)研活動(dòng)，了解我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)行成因分析，并在此基礎(chǔ)上形成進(jìn)一步提高我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的對(duì)策探討，為我學(xué)區(qū)打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
二、基本狀況
(一)在調(diào)研中，受訪者普遍認(rèn)為，我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)比較高，隊(duì)伍構(gòu)成也較合理，基本上能滿足教育發(fā)展的要求。
1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。
我學(xué)區(qū)歷來重視教師思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。借助暑期教師學(xué)習(xí)和平時(shí)的教師例會(huì)，宣傳貫徹落實(shí)十七大精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，精心組織好黨內(nèi)活動(dòng)和教職工的政治學(xué)習(xí)。尤其是通過開展“學(xué)習(xí)阮文發(fā)同志的先進(jìn)事跡”等活動(dòng)，各類先進(jìn)的評(píng)選，以及在黨員教師中開展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實(shí)踐活動(dòng)，使教師經(jīng)常不斷地接受來自身邊的先進(jìn)人物的教育，從而愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，對(duì)待工作任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全學(xué)區(qū)絕大多數(shù)教師都在“用心、用力、用愛”努力踐行教育理念：讓每個(gè)學(xué)生成才，讓每位教師成功，辦人民滿意的學(xué)校。
2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高
我學(xué)區(qū)教師計(jì)92人，35周歲以下38人，占39%，女教師13人，占14%。學(xué)區(qū)歷來重視提高教師的學(xué)歷水平，積極鼓勵(lì)教師參加培訓(xùn)和函授、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，促使我學(xué)區(qū)教師學(xué)歷層次不斷提高。目前我學(xué)區(qū)教師基本上都是合格學(xué)歷，初中教師�？坡室陨线_(dá)到了93.5%，全學(xué)區(qū)教師�？坡室陨�80%，較好地提升了我學(xué)區(qū)教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，我學(xué)區(qū)歷來重視課堂教學(xué)研究，通過課堂教學(xué)實(shí)踐，提高教師教育教學(xué)水平。我學(xué)區(qū)中考在生源不是較理想的情況下能長(zhǎng)時(shí)間保持全縣的較好領(lǐng)先地位，這與初中教師有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開的。
(二)我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。
隴西縣縣委，縣政府提出教育作為一項(xiàng)事關(guān)隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導(dǎo)性和全區(qū)性事業(yè)，必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級(jí)各類學(xué)校一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)隴西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，用戰(zhàn)略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，要著眼打造“隴西強(qiáng)縣”發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇全力推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍做保證。目前，我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些問題需要進(jìn)一步解決。
1、少數(shù)教師教書育人的責(zé)任心淡漠，進(jìn)取精神不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平較不適應(yīng)新課改要求。他們的教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新意識(shí)和能力都不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統(tǒng)的授課方法，機(jī)械呆板，不夠形象生動(dòng)，影響了教育的整體水平。
2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個(gè)別學(xué)科(如英語)教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”，影響了教師隊(duì)伍水平的進(jìn)一步提高，影響了教師的專業(yè)發(fā)展。
3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負(fù)荷地工作，身心壓力很大。
(4)骨干教師隊(duì)伍現(xiàn)狀與學(xué)區(qū)教育實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先”目標(biāo)還有距離。各級(jí)骨干教師的數(shù)量和質(zhì)量與教育進(jìn)一步發(fā)展的需要不相適應(yīng)。
三、成因分析
1、少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認(rèn)識(shí)教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責(zé)任感，受社會(huì)上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對(duì)教育工作缺乏激情，缺乏高度的責(zé)任心。
2、部分教師思想觀念較落后。
我們不少教師有當(dāng)個(gè)好教師思想，卻很少有當(dāng)“家”的想法，他們除了上好課外，很少進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，對(duì)新思想、新觀念常常持懷疑、觀望的態(tài)度，而不是學(xué)習(xí)、思考和選擇，教學(xué)缺少創(chuàng)新。由于思想觀念落后以及有效的管理未能完全到位，教學(xué)研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰(zhàn)，團(tuán)隊(duì)精神不足，沒有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭(zhēng)取當(dāng)科研型的骨干教師、老師的進(jìn)取心，認(rèn)為難度大，力不從心，而且沒有大的突破，能代表學(xué)校拿得出手的示范課題還很少。
3、由于社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)教育的要求也越來越高。面對(duì)社會(huì)對(duì)教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，少數(shù)教師心理承受能力較弱。
4、教師培訓(xùn)針對(duì)性不夠強(qiáng)，影響了培訓(xùn)效果。
四、對(duì)策探討
建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是素質(zhì)教育的需要，更是學(xué)校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實(shí)施，使我們面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，我們要采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，確保我學(xué)區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)抓師德教育，激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)
“學(xué)高為師，德高為范”，教師的言行舉止?jié)撘颇赜绊懼恳粋�(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)。新課程需要全新的教師，但更需要“師德高尚”具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感的教師。教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師必須是既教書又育人。教師的立場(chǎng)觀點(diǎn)、政治態(tài)度、思想境界直接影響學(xué)生的未來和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對(duì)教師進(jìn)行政治思想教育。
1、要提高師德水平，認(rèn)真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(20xx年修訂)》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，將師德教育活動(dòng)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的全過程并納入學(xué)校的文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。通過加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹立兩種意識(shí)——危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)兩種精神——團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師日常行為規(guī)范》。每一位教師要強(qiáng)化學(xué)校整體意識(shí)和工作規(guī)范意識(shí)，認(rèn)真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風(fēng)，贏得學(xué)校的肯定、同事的信賴、社會(huì)和家長(zhǎng)的好評(píng)、學(xué)生的愛戴，從而提高自己的地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育環(huán)境的最優(yōu)化。
2、榜樣的力量是無窮的。應(yīng)用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進(jìn)教師的感人事跡，表揚(yáng)教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻(xiàn)、無怨無悔、默默無聞的先進(jìn)事跡和閃光點(diǎn)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，激勵(lì)上進(jìn)。
3、在全體教師中大力開展“愛我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學(xué)生喜愛的老師”等活動(dòng)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，以做“母校人”為榮，加強(qiáng)教師集體主義教育，增強(qiáng)教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項(xiàng)承諾活動(dòng)，以學(xué)為人師、行為師范為準(zhǔn)則，全面關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。
(二)搭建平臺(tái)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，要求教師要樹終身學(xué)習(xí)的理念，走專業(yè)化成長(zhǎng)之路，必須要不斷地學(xué)習(xí)，汲取新知識(shí)增長(zhǎng)新才干，這也是學(xué)校管理過程中的一個(gè)重要組成部分。
1、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育的針對(duì)性和時(shí)效性，促進(jìn)教師掌握現(xiàn)代教育理論，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高廣大教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和開展創(chuàng)新教育實(shí)踐的自覺性和能力水平。應(yīng)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種途徑和方法，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和全員繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)教師積極自主參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代教育手段的運(yùn)用能力，提升實(shí)施新課程的能力，提高適應(yīng)素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的能力。
2、加大教師“走出去”教研交流學(xué)習(xí)力度。
近年來，我學(xué)區(qū)參加縣教研室組織的觀摩課教學(xué)合作平臺(tái)，取得很好的成效。骨干教師如教研組長(zhǎng)、到友校參加教研、交流等活動(dòng)，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學(xué)到了先進(jìn)理念，彌補(bǔ)了不足。但多數(shù)老師出外交流機(jī)會(huì)偏少，學(xué)校應(yīng)充分運(yùn)用教研室搭建的平臺(tái)，每年都有計(jì)劃逐步增加選派教師外出學(xué)習(xí)、考察、參加學(xué)術(shù)交流研討會(huì)，讓教師開闊視野，吸納新知，增強(qiáng)科研意識(shí)。
3、加強(qiáng)教研力度，成立由專人負(fù)責(zé)的“教研組”，組織開展教研工作。如通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集體備課說課，上研究課，個(gè)人反思，開展“最滿意的一節(jié)課”和優(yōu)秀論文評(píng)選等，為教師的`專業(yè)成長(zhǎng)搭建更廣闊、多層次平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。
4、認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)師工程”和“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學(xué)科培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，讓新教師早入門，早日提高教學(xué)能力，大力培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過建立新老教師結(jié)隊(duì)幫助等操作機(jī)制，加強(qiáng)新老教師之間的交流和協(xié)作，強(qiáng)化傳幫帶，加強(qiáng)備課組集體備課的督查與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長(zhǎng)。青年教師要虛心向名師、骨干教師學(xué)習(xí)，誠懇接受意見，勇于反思，積極探索，認(rèn)真學(xué)習(xí)課標(biāo)、研讀教材、研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)實(shí)踐能力。加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮骨干教師示范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)、考核和管理工作，為骨干教師的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊(duì)伍建設(shè)中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴(yán)于律己，積極進(jìn)取，向名師學(xué)習(xí)，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，成為名師，成為學(xué)科帶頭人。
5、要鼓勵(lì)教師加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)教育書，認(rèn)真做好讀書筆記，開展“讀好書、學(xué)名師、做高素質(zhì)教師”的活動(dòng)。還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習(xí)。通過自主學(xué)習(xí)，更新教育觀念，構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展的教育教學(xué)觀念，提高自身素質(zhì)。
學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)。支持和鼓勵(lì)未學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師通過多種形式進(jìn)修，鼓勵(lì)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的中青年骨干教師研修研究生課程。
6、倡導(dǎo)教育研究之風(fēng)，教育科研與常規(guī)教研相結(jié)合，培養(yǎng)科研型學(xué)者型教師。學(xué)校應(yīng)牢固樹立“科研興教、科研興�！钡乃枷�，堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，以教研為基礎(chǔ)，科研促進(jìn)教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開展教育科學(xué)研究和教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該采取激勵(lì)舉措讓教師們勇于、樂于承擔(dān)研究任務(wù)，給他們壓擔(dān)子，使他們?cè)谘芯恐胁粩嗤晟啤⒉粩嗵岣咦晕�。�?shí)施鼓勵(lì)措施，在有條件的任課教師中開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即自選一項(xiàng)研究課題、寫一份實(shí)驗(yàn)研究方案、上交一篇教改研究論文，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會(huì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學(xué)習(xí)、反思、實(shí)踐、改進(jìn)、提高，逐漸從原來的墨守成規(guī)、憑經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的教書匠轉(zhuǎn)變成積極開拓、勇于創(chuàng)新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。
(三)關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。
1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會(huì)大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴(yán)重，精神壓力也比較大，因此，學(xué)校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師身上的壓力。
2、以人為本，關(guān)懷激勵(lì)。在工作安排上，學(xué)校任人唯賢，用人之“長(zhǎng)”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢(shì)，讓教師們感到學(xué)校對(duì)他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對(duì)教師體貼入微，對(duì)生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候，學(xué)校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂。關(guān)心、愛護(hù)方能激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。適應(yīng)新形勢(shì)要求，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，開展“教師素質(zhì)提高年”活動(dòng)，著力提升xx學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，辦人民滿意的教育，努力開創(chuàng)xx學(xué)區(qū)教育事業(yè)新局面。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 10
教育大計(jì)，教師為本，教師是教育發(fā)展的第一資源。黨中央、國務(wù)院高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，今年年初出臺(tái)了新中國成立以來第一個(gè)專門針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件。為貫徹落實(shí)好中央文件精神，加快推進(jìn)我省教師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”的有關(guān)部署，前段時(shí)間，調(diào)研組先后赴溫嶺市、淳安縣開展蹲點(diǎn)調(diào)研，深入剖析兩地教師隊(duì)伍建設(shè)情況。
溫嶺、淳安兩地教育工作在全省具有一定的代表性。溫嶺是全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市），20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值990.4億元，居全省第9位，但教育事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。淳安是省重點(diǎn)扶持的加快發(fā)展縣，是我省地域面積最大的縣（市、區(qū)），但經(jīng)濟(jì)總量和教育資源總量都不大。選擇這兩個(gè)市、縣作為調(diào)研對(duì)象，可以以點(diǎn)帶面進(jìn)行分析研究，有利于更好地推動(dòng)解決我省教師隊(duì)伍建設(shè)的共性問題。
一、現(xiàn)狀和問題
�。ㄒ唬┙處熽�(duì)伍建設(shè)情況。近年來，溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了積極成效。
師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)持黨管教育、黨管人才，以黨建促師德，積極開展學(xué)校黨建工作，有效發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。加強(qiáng)教師師德師風(fēng)考核，將考核結(jié)果與業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行師德“一票否決制”。強(qiáng)化榜樣示范引領(lǐng)作用，開展學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師、師德群體創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)做教育鐵軍等專題實(shí)踐活動(dòng)，組織評(píng)選表彰先進(jìn)教育工作者、師德楷模、師德標(biāo)兵、十大“感動(dòng)教育”人物（群體）等。
整體素質(zhì)不斷提高。把好教師進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度，實(shí)行逢進(jìn)必考、好中選優(yōu)。重視教師的專業(yè)研訓(xùn)，建立了較為完善的研訓(xùn)制度，強(qiáng)化新招錄教師的職前培訓(xùn)，選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規(guī)定新招錄教師統(tǒng)一參加“4+1”模式培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不予轉(zhuǎn)正。淳安縣規(guī)定教師出國培訓(xùn)不受“三公”經(jīng)費(fèi)指標(biāo)限制。統(tǒng)籌推進(jìn)名師名校長(zhǎng)等骨干人才梯度培養(yǎng)，引領(lǐng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。淳安縣每年投入1300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)。
（二）存在的主要問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩地在教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問題，總體表現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚�(gè)方面。
一方面是數(shù)量不足。數(shù)量不足既有絕對(duì)數(shù)量的不足，也有結(jié)構(gòu)性的短缺。
首先是絕對(duì)數(shù)量不足。我省教師配備在數(shù)量上基本與全國平均水平持平。近年來，隨著教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，各地小班化教學(xué)成為常態(tài)，即使在學(xué)生總數(shù)不變的情況下，由于班級(jí)增多，配備的教師勢(shì)必要增加。同時(shí)，生育政策的調(diào)整和城市化的推進(jìn)，學(xué)齡兒童也在逐年增加，而且不斷往城市集聚。為此，各地都新建、擴(kuò)建了一批幼兒園、中小學(xué)校，教師數(shù)量不足問題隨之凸顯。如淳安縣近2年計(jì)劃新建、擴(kuò)建5所學(xué)校，但是沒有足夠的教師可供調(diào)配，教師缺口達(dá)100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學(xué)校沒有足夠的教師可供調(diào)配的問題。另外，由于我省山區(qū)、海島較多，再加上農(nóng)村人口大量流出，出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的小規(guī)模中小學(xué)校。這些學(xué)校由于學(xué)生數(shù)量少，不能按一般的師生比來配備教師，往往出現(xiàn)既缺教師又“超編”的情況，從而進(jìn)一步加劇教師數(shù)量不足問題。
其次是結(jié)構(gòu)性短缺。結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)為性別結(jié)構(gòu)的矛盾。目前全省中小學(xué)教師中女教師占72.84%，其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數(shù)的55.63%。學(xué)段越低，女教師比例越高。在實(shí)施全面二孩政策后，女教師生育請(qǐng)假導(dǎo)致的教師臨時(shí)性短缺問題更加突出。此外，我省實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)后，不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺問題也不同程度存在，物理教師普遍富余，地理、技術(shù)等科目教師則出現(xiàn)不足。
另一方面，教師隊(duì)伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問題。受社會(huì)價(jià)值多元、職業(yè)榮譽(yù)感下降等因素的影響，部分教師把教書僅僅看作一份謀生的職業(yè)，教育理想缺失，責(zé)任意識(shí)淡薄，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，從教熱情有所下降。其次是專業(yè)素養(yǎng)問題。教師的專業(yè)素養(yǎng)直接影響一所學(xué)校甚至一個(gè)地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量。從調(diào)研了解的情況看，目前教師在教學(xué)研究方面的能力水平普遍不高。近年來教育教學(xué)改革力度不斷加大，但有些教師還是老觀念、老辦法，滿足于原有的知識(shí)儲(chǔ)備，拘泥于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，存在教學(xué)創(chuàng)新能力不足、專業(yè)知識(shí)“老化”的現(xiàn)象，影響了改革的成效。從區(qū)域差異來看，農(nóng)村教師整體素質(zhì)明顯低于城市教師，水平不高問題更加突出。農(nóng)村骨干教師不斷流失，讓農(nóng)村教師隊(duì)伍陷入低質(zhì)徘徊的“怪圈”。
二、原因分析
當(dāng)前中小學(xué)教師隊(duì)伍整體水平不高，既有教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)部的原因，又有外部環(huán)境變化的影響。
從內(nèi)部原因分析，在招生環(huán)節(jié)，優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校的主觀意愿不強(qiáng)。當(dāng)然，這也與師范類高校的辦學(xué)層次和水平有關(guān)。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，主要存在重知識(shí)輕素質(zhì)、重理論輕實(shí)踐的'問題。職業(yè)道德教育沒有受到應(yīng)有的重視，一些師范生對(duì)教育事業(yè)缺少責(zé)任感、使命感。教學(xué)實(shí)習(xí)只有短短8周時(shí)間，真正能夠站上講臺(tái)給學(xué)生上課的實(shí)踐機(jī)會(huì)很少，教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯不足。在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，教師行業(yè)的準(zhǔn)入門檻不高，教師招聘普遍允許非師范生報(bào)考，非師范生通過考試獲取教師資格證并不難，師范生培養(yǎng)與教師招錄脫節(jié)、錯(cuò)位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。淳安縣最近一批招錄的160名教師，師范生只有60人，而非師范生為100人。大量師范生最終沒有成為教師，造成了師范教育資源的浪費(fèi)。在使用環(huán)節(jié)，普遍反映教師的職業(yè)并不輕松，除正常教育教學(xué)任務(wù)之外，額外的工作名目繁多，占用時(shí)間和精力很大。據(jù)溫嶺市一所小學(xué)的校長(zhǎng)反映，20xx年3月至20xx年3月間，上級(jí)組織學(xué)校開展的示范創(chuàng)建等各類各級(jí)達(dá)標(biāo)、評(píng)比、檢查達(dá)20余項(xiàng)，老師們要花很多時(shí)間精力去應(yīng)付。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，教師在職培訓(xùn)形式單一、工學(xué)矛盾導(dǎo)致學(xué)時(shí)不足、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)監(jiān)管不嚴(yán)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敷衍塞責(zé)等問題也比較突出，不能很好滿足教師職業(yè)發(fā)展的需要。
從外部環(huán)境分析，首先是教師地位待遇偏低導(dǎo)致職業(yè)吸引力下降。法律法規(guī)和中央有關(guān)文件明文規(guī)定“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。近年來，各地教師收入逐年有所提高，但由于公務(wù)員與教師的績(jī)效考核情況不同，最終的收入差距仍然在擴(kuò)大，這在較大程度上影響了教師職業(yè)吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會(huì)氛圍在弱化。教師的社會(huì)地位沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，教師的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感下降。再次是新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，以及教育國際化步伐的加快，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，從而也對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)老師的壓力也越來越大、難度越來越高。四是城鄉(xiāng)差距加劇了農(nóng)村學(xué)校的進(jìn)人難、留人難。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展，城市生活便利性、人文環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、子女教育資源明顯優(yōu)于農(nóng)村，這些因素都在促使農(nóng)村教師流向城區(qū)學(xué)校。定向生從教、農(nóng)村特崗教師等成為大多數(shù)人的“臨時(shí)安頓”，而非真正的“職業(yè)終點(diǎn)”。農(nóng)村師資隊(duì)伍不穩(wěn)定又造成農(nóng)村地區(qū)適齡學(xué)童流失，形成了一定程度的惡性循環(huán)。
三、對(duì)策和建議
這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，有些由來已久，有些則是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化改革，著力解決難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。
整合教育資源，做好“增量”文章。進(jìn)一步優(yōu)化各地學(xué)校布局，確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口分布狀況、生育水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等相適應(yīng)，改變校點(diǎn)分散、辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益低的局面。對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的極小規(guī)模教學(xué)班、教學(xué)點(diǎn)，也要審慎布局，科學(xué)安排教與學(xué)，力求在質(zhì)量和覆蓋之間找到合適的平衡點(diǎn)。結(jié)合新時(shí)期新特征，綜合考慮城市化進(jìn)程、教育現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有編制存量，適當(dāng)向教育系統(tǒng)傾斜。同時(shí)，要嚴(yán)肅清理各級(jí)教育行政部門及直屬事業(yè)單位擠占的教師編制，加強(qiáng)公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)校任職任教管理，清理被非教學(xué)崗位擠占的教師編制，為教學(xué)崗位騰出更多編制。推動(dòng)教育系統(tǒng)“員額制”管理改革。鼓勵(lì)公辦學(xué)校向民辦學(xué)校、社會(huì)力量購買教學(xué)資源或管理服務(wù)等，緩解編制壓力。
優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)“存量”活力。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革試點(diǎn)，盤活現(xiàn)有教師編制存量，突破試點(diǎn)中出現(xiàn)的瓶頸，抓住“管”“聘”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各地公開公平公正地配置每所學(xué)校的教師編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，解決結(jié)構(gòu)性短缺和區(qū)域性矛盾，有序推進(jìn)教師合理流動(dòng)。逐步推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)，推進(jìn)校長(zhǎng)任期制、校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核制、校長(zhǎng)年薪制，加強(qiáng)校長(zhǎng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大學(xué)校在教師職稱評(píng)審方面的自主權(quán)，將中級(jí)及以下職稱評(píng)審權(quán)下放給有條件的學(xué)校，在高級(jí)職稱評(píng)審中進(jìn)一步提高學(xué)校對(duì)教師評(píng)價(jià)的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)使用人與評(píng)價(jià)人相統(tǒng)一，讓一線教師特別是農(nóng)村教師得到更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。
做強(qiáng)師范教育，把好師資“源頭”水準(zhǔn)。大幅度增加現(xiàn)有師范院校的經(jīng)費(fèi)投入，支持師范院校辦好師范類專業(yè)，提高教師培養(yǎng)水平。適度加大農(nóng)村學(xué)校教師定向培養(yǎng)力度，引導(dǎo)立志扎根教師行業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》精神，鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)開設(shè)師范專業(yè)。選擇部分師范學(xué)校開展“一專多能”（復(fù)合型）教師的培養(yǎng)試點(diǎn)，適應(yīng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)需求和高考改革對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求。
提升培訓(xùn)質(zhì)量，拓寬職業(yè)發(fā)展“空間”。以師德師風(fēng)建設(shè)、知識(shí)技能強(qiáng)化和專業(yè)素質(zhì)提升為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展青年教師入職常規(guī)培訓(xùn)、中年教師價(jià)值認(rèn)同、骨干教師轉(zhuǎn)型升級(jí)等常規(guī)培訓(xùn)，優(yōu)化線上線下多元化教師培訓(xùn)模式，提供開放共享的菜單式培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感，大力提升基層教師的教學(xué)實(shí)踐能力水平，打造一支敬業(yè)又專業(yè)的教師隊(duì)伍。推動(dòng)省、市、縣優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源重心下移，建立送培訓(xùn)下鄉(xiāng)入校制度，對(duì)基層教師特別是農(nóng)村教師的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)常性定期指導(dǎo)，達(dá)到科學(xué)引領(lǐng)、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓(xùn)制度，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，提高中職教師培訓(xùn)的適用性和先進(jìn)性。鼓勵(lì)高校、教育研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)一線教師教學(xué)需求，研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的專題培訓(xùn)項(xiàng)目與課程。
落實(shí)教師待遇，增強(qiáng)教師職業(yè)的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關(guān)規(guī)定，督促各地建立健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，明確“不低于”的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑，切實(shí)保障中小學(xué)教師待遇。進(jìn)一步提高農(nóng)村教師待遇，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的農(nóng)村教師任教津貼、農(nóng)村教師特崗津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼等政策，按照越是邊遠(yuǎn)艱苦待遇越高的思路，優(yōu)化農(nóng)村教師待遇保障。研究改進(jìn)績(jī)效工資分配辦法，指導(dǎo)學(xué)校合理運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，在績(jī)效工資分配上突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，適當(dāng)拉開收入差距，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”，真正發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
加強(qiáng)人文關(guān)懷，創(chuàng)造教師樂教“環(huán)境”。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)學(xué)校教育期望值越來越高，教師群體承受著來自社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實(shí)為教師“減負(fù)”，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡，營造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。健全教師考核評(píng)價(jià)制度，避免簡(jiǎn)單地把升學(xué)率和考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；盡量減少教師從事與教學(xué)無關(guān)的超負(fù)荷工作量，精簡(jiǎn)優(yōu)化各類檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓教師潛心教書育人，為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村教師的工作和生活，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校利用自有土地或校網(wǎng)布局調(diào)整后的閑置校舍，建設(shè)集體宿舍，解決廣大農(nóng)村教師的住房問題，為他們長(zhǎng)期扎根農(nóng)村教育提供堅(jiān)實(shí)的保障。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 11
為全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍合理優(yōu)化配置，圍繞當(dāng)前如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升，對(duì)各學(xué)�，F(xiàn)有教職工人數(shù)、專任教師人數(shù)、一線教師人數(shù)、教齡、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、不勝任學(xué)科性專業(yè)人數(shù)等方面進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
當(dāng)前哈巴河村縣教師隊(duì)伍基本情況
全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工1825人，其中專任教師1758人；義務(wù)教育階段教職工1330人，其中專任教師1256人；少數(shù)民族專任教師788人，占專任教師比例62.73%；其中，35歲以下863人，36至45歲之間531人，45歲以上431人；其中，專科及以下學(xué)歷945人，本科及以上學(xué)歷880人；其中不勝任國家通用語言文字教學(xué)540人。全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有黨支部21個(gè)，黨員總數(shù)534人，其中在職黨員357人，退休黨員177人。
存在的主要問題
經(jīng)過此次對(duì)教育系統(tǒng)深入細(xì)致的專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍存在黨員“雙培養(yǎng)”機(jī)制有待完善，發(fā)展成效不夠顯著、部分學(xué)校思政教師緊缺、城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量存在一定差距、非寄宿中午留校學(xué)生管理不完善，設(shè)施不齊全等問題，其中阻力最大、困難最多的兩個(gè)問題是：學(xué)校管理干部沒有形成梯隊(duì)建設(shè)、班主任難選難當(dāng)；結(jié)構(gòu)性缺編的問題、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。
(一)學(xué)校管理干部沒有形成梯隊(duì)建設(shè)、班主任難選難當(dāng)。一是貫徹落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。針對(duì)全縣54個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨員不足3名或沒有黨員的實(shí)際問題，從縣直學(xué)校選派16名黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系村級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨建工作。雖然人員已經(jīng)到位，但是對(duì)校長(zhǎng)責(zé)任制貫徹落實(shí)、書記校長(zhǎng)共同發(fā)力認(rèn)識(shí)不到位，書記的黨建素質(zhì)有待提高，管理能力不夠。二是中層領(lǐng)導(dǎo)共有360人，其中45歲以上265人，占比73.6%；中層年齡偏大，管理方式方法創(chuàng)新意識(shí)不足，管理干部工作量大。比如：初級(jí)中學(xué)一名教務(wù)副主任，代2個(gè)班數(shù)學(xué)滿工作量的情況下，管理相應(yīng)的教務(wù)工作，起到上呈下達(dá)的作用；一名班主任代兩個(gè)班的語文滿工作量的情況下，需完成好班級(jí)35名左右學(xué)生的日常管理工作，同時(shí)完成學(xué)校各部門安排的各項(xiàng)工作，班主任崗位津貼低、管理干部崗位不具有吸引性、學(xué)校在選拔管理干部方面方式方法單一等原因；導(dǎo)致很多教師在思想上不愿意擔(dān)任管理干部、班主任。
(二)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)性專業(yè)教師缺編的問題。一是近三年通過內(nèi)地招聘、引進(jìn)免費(fèi)師范生、縣聘等方式招聘教師406名，一方面校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新招教師關(guān)心關(guān)愛不夠，對(duì)他們的`工作、生活上基本訴求沒有及時(shí)了解掌握，另一方面偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校條件艱苦，交通不便等原因，招聘教師流失共計(jì)37名。二是教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理，目前學(xué)校思政教師緊缺；其中縣高級(jí)中學(xué)英語、語文、文綜、理綜學(xué)科教師嚴(yán)重短缺；兩所中學(xué)語文、英語、專業(yè)思政老師緊缺，縣城小學(xué)專業(yè)思政老師緊缺；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)尤其幼兒園各科專業(yè)教師緊缺，現(xiàn)在崗多為縣招聘教師。
原因分析
1.擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。一是各校、園主要領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔培養(yǎng)方面重視度不夠，沒有制定切實(shí)可行的干部選拔培養(yǎng)計(jì)劃，未形成有效機(jī)制；近三年來招聘、特崗、縣聘、免費(fèi)師范生等教師674名，存在管理經(jīng)驗(yàn)不足，培養(yǎng)難度較大；同時(shí)班主任、一線教師激勵(lì)辦法不夠完善，管理干部、班主任業(yè)務(wù)工作繁忙，付出的非常多，獎(jiǎng)勵(lì)卻多以領(lǐng)導(dǎo)口頭表揚(yáng)或精神獎(jiǎng)勵(lì)為主；干多干少、干好干壞一個(gè)樣，多數(shù)教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠，工作中缺失上進(jìn)心、責(zé)任心。二是各校(園)中層以上管理人員沒有設(shè)立相應(yīng)崗位津貼，相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法缺失，待遇方面與普通教師一樣，有些待遇不如普通教師。
2.宗旨意識(shí)不強(qiáng)，聯(lián)系群眾不緊密。一是壓擔(dān)子多，幫帶機(jī)制不夠落實(shí)不到位。自20xx年9月全面推行國家通用語言文字教學(xué)以來，我縣教育系統(tǒng)共有542名教師不能勝任一線教學(xué)任務(wù)，為解決師資力量緊缺難題，我縣通過內(nèi)招從內(nèi)地大量引進(jìn)勝任國家通用語言文字教學(xué)的教師407名教師，教師隊(duì)伍整體超編結(jié)構(gòu)性缺編。隨著生源人數(shù)不斷增加，各校均增開班級(jí)，出現(xiàn)班級(jí)人數(shù)與專業(yè)教師人數(shù)不匹配；高校招生要求一定權(quán)重學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，各級(jí)各類學(xué)校，尤其農(nóng)村地區(qū)的藝體教師處于緊缺狀態(tài)。二是由于偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)學(xué)校成為城區(qū)學(xué)校師源供給處、大學(xué)生實(shí)習(xí)地，致使教師專業(yè)發(fā)展受限，評(píng)優(yōu)晉級(jí)難度大等原因，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍流動(dòng)性大，骨干教師流失嚴(yán)重且教師隊(duì)伍整體專業(yè)水平低。三是師資力量薄弱、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高的一個(gè)重要原因，就是現(xiàn)在教師社會(huì)地位不如從前，工資待遇水平不高，職業(yè)要求高、發(fā)展卻有限等一些原因，讓大多數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意選擇從教，或者將教師行業(yè)作為預(yù)備選項(xiàng)。
解決問題的措施與建議
(一)加強(qiáng)教師隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。建議縣黨校組織各校(園)中層以上干部、教師后備干部，開設(shè)馬克思主義理論培訓(xùn)班(每年輪訓(xùn)2次)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座；教育局每季度邀請(qǐng)專家對(duì)德育主任、班主任授思想政治教育課；學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)方案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)思想政治方面的知識(shí)，提高教師的服務(wù)與教育意識(shí)，愿當(dāng)爭(zhēng)當(dāng)敢當(dāng)管理干部與班主任。充分運(yùn)用各種平臺(tái)、載體、手段宣傳黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)“五觀”意識(shí)，不斷增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”；加大黨的思想理論和大政方針政策的宣講氛圍，發(fā)揮正面宣傳鼓舞人，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。
(二)建立健全干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。一是嚴(yán)格督促教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍選拔后備庫相關(guān)工作。二是建立和健全《干部選撥培養(yǎng)機(jī)制》、《偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待管理服務(wù)激勵(lì)制度》等一套科學(xué)的、切合實(shí)際的教師管理制度，中層干部的選拔和任用引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，干部的考核實(shí)行量化。三是實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)、分配制度”管理激勵(lì)。按個(gè)人的工作量差額發(fā)放補(bǔ)助，打破“大鍋飯”式的平均主義，多干少干不一樣；實(shí)行考勤獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到干好干環(huán)不一樣，鼓勵(lì)和增強(qiáng)教師“名師意識(shí)”。這些制度的實(shí)行與“量化考評(píng)”、“雙向選擇”等制度掛鉤，互相密切聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)教工努力工作，積極進(jìn)取起到有效管理激勵(lì)作用。
(三)提高教師教學(xué)能力。一是規(guī)范辦學(xué)創(chuàng)新管理，努力提升辦學(xué)水平。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，全面落實(shí)《中小學(xué)生減負(fù)措施》，持續(xù)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。加強(qiáng)教材、教輔、講義、資源的全面政治審核審查，確保教材內(nèi)容絕對(duì)安全。推動(dòng)管理創(chuàng)新，鞏固推進(jìn)學(xué)前教育“應(yīng)入盡入”工作成果，落實(shí)育人全面發(fā)展要求。重視體育鍛煉，實(shí)施中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”工程，開齊、開足相關(guān)課程。二是針對(duì)性培養(yǎng)重新上崗，解決部分結(jié)構(gòu)性缺的專業(yè)教師。經(jīng)哈巴河縣委、政府、教育局與昌吉學(xué)院協(xié)商，由縣財(cái)政投入84萬余元，從我縣教師隊(duì)伍中選派40名不勝任國家通用語言文字教育教學(xué)的少數(shù)民族教師，參加由昌吉學(xué)院承辦的為期三個(gè)月的國家通用語言文字能力提升培訓(xùn)班。三是發(fā)揮師徒結(jié)對(duì)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。骨干教師與年輕教師結(jié)成一幫一對(duì)子，耐心指導(dǎo)年輕老師如何備課、上課、批改作業(yè)，指導(dǎo)他們?nèi)绾谓M織課堂教學(xué)，如何管理學(xué)生，互相聽課，指導(dǎo)老師每周至少聽評(píng)課兩節(jié)，指出年輕教師存在的問題，并給出合理的改進(jìn)意見；組織縣城學(xué)校骨干教師開展送教下鄉(xiāng)等教研活動(dòng)，深化城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁聯(lián)盟發(fā)展模式，每學(xué)期至少送教一次，實(shí)施中小學(xué)教師定期輪崗交流制度，常態(tài)化開展“校長(zhǎng)交流觀摩互評(píng)”工作，促進(jìn)學(xué)校管理工作同步提高。
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議的調(diào)研報(bào)告 12
一、基本情況
在上級(jí)教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各幼兒園的共同努力，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。一是幼兒教師具有良好的思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立積極、勇敢、向上精神和學(xué)習(xí)、工作、生活信心，能夠忠誠黨的教育事業(yè)，按照黨的教育方針和素質(zhì)教育要求，認(rèn)真搞好幼兒教育教學(xué)工作。二是幼兒教師具有事業(yè)心和責(zé)任感，把全部身心投入到幼兒教育教學(xué)工作上，既教書又育人，做到為人師表，把幼兒教育事業(yè)作為自己的終身職業(yè)，不斷提高自己的教書育人水平，努力實(shí)踐素質(zhì)教育，取得較好的教育教學(xué)成績(jī)，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。三是幼兒教師具有具有吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，象愛自己的孩子一樣，愛每一個(gè)幼兒，始終做到認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真教學(xué)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，獲得了幼兒家長(zhǎng)的基本滿意。總之，當(dāng)前幼兒教師隊(duì)伍基本能夠滿足幼兒教育教學(xué)工作的需要，對(duì)搞好幼兒教育，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)，起到積極重要的作用。
二、存在的不足問題
幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了較好的成績(jī)，幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，但是與不斷發(fā)展的幼兒教育形勢(shì)、黨和政府對(duì)幼兒教育的要求、人民群眾對(duì)幼兒教育的期望相比，還是存在一定的不足問題，從本次調(diào)研情況看，主要存在以下五方面問題。
1、部分幼兒園對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。有些幼兒園重視幼兒日常教育教學(xué)工作，注重幼兒的衛(wèi)生安全工作，只要把幼兒教育教學(xué)工作搞好就行了，對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，如何提高幼兒教師隊(duì)伍的素質(zhì)缺少計(jì)劃和措施。
2、部分幼兒教師師德建設(shè)有待加強(qiáng)。部分幼兒教師平時(shí)學(xué)習(xí)黨的理論不夠，思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)為沒有把全部精力投入到幼兒教育教學(xué)工作中，有過得去、不出問題的思想，致使有些課堂教學(xué)還不夠高，影響幼兒的健康成長(zhǎng)。
3、高素質(zhì)的幼兒教師還不多。要搞好幼兒教育教學(xué)工作，有賴于高素質(zhì)的幼兒教師。但幼兒園里高素質(zhì)的幼兒教師還是不多，表現(xiàn)為幼兒專任教師的學(xué)歷沒有達(dá)標(biāo)，部分幼兒教師不具備幼兒教師資格，這樣勢(shì)必影響到幼兒教育教學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)幼兒的健康成長(zhǎng)不利。
4、部分幼兒教師教育觀念比較陳舊落后。部分幼兒教師缺乏兒童心理學(xué)知識(shí)，不能遵從兒童的成長(zhǎng)規(guī)律，常常把幼兒當(dāng)作成人來看待，缺乏尊重幼兒獨(dú)立人格的意識(shí)，只要求幼兒“老實(shí)聽話”、“遵守紀(jì)律”、“不調(diào)皮搗亂”，而不是從提高幼兒的素質(zhì)出發(fā)，去搞好幼兒的教育教學(xué)工作。
5、園本教研活動(dòng)開展不夠。開展園本教研活動(dòng)能夠有效提高幼兒教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使幼兒教師掌握先進(jìn)的教育理念，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，滿足新課程的需求，成為勝任新課程的教師，從而提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒健康、快樂成長(zhǎng)。但園本教研活動(dòng)開展不夠，影響幼兒教師素質(zhì)的提高和專業(yè)的發(fā)展，也不能有效提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量。
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)教育管理，提高幼兒教師綜合素質(zhì)和奉獻(xiàn)意識(shí)。幼兒園要重視幼兒教師的.政治思想建設(shè)，組織幼兒教師認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的'十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針和國家法律法規(guī)，提高政治思想覺悟，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，忠誠黨的教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，落實(shí)幼兒教師職業(yè)行為規(guī)則，既教書又育人，做到為人師表，全面搞好幼兒教育教學(xué)工作。要鼓勵(lì)幼兒教師熱愛幼兒教育事業(yè)，把全部精力和滿腔真情獻(xiàn)給幼兒教育事業(yè)，做一個(gè)愛崗敬業(yè)的模范，踴躍投身幼兒教育創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索幼兒教育教學(xué)規(guī)律，更新幼兒教育觀念，改革幼兒教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，促進(jìn)幼兒快樂學(xué)習(xí)，幸福生活，健康成長(zhǎng)。要引導(dǎo)幼兒教師不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)，樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受幼兒愛戴、讓人民滿意的教育工作者；要愛護(hù)幼兒，充滿愛心，把追求理想、塑造心靈、傳承知識(shí)當(dāng)成人生的最大追求；要關(guān)愛每一名幼兒，關(guān)心每一名幼兒的成長(zhǎng)進(jìn)步，努力成為幼兒健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。
2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)幼兒教師的工作主動(dòng)性和積極性。幼兒園要按照教育法律法規(guī)以及幼兒教師職業(yè)道德的要求，堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，教育和引導(dǎo)教職工自覺履行《教師法》、《幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，以身立教，為人師表，教書育人，敬業(yè)愛生。要充分調(diào)動(dòng)幼兒教師參與幼兒園管理，要制定出從園長(zhǎng)到每一個(gè)幼兒教師的管理職責(zé)和操作規(guī)程，使每個(gè)幼兒教師都能明確自己的崗位職責(zé)、規(guī)范和工作流程。要堅(jiān)持教學(xué)與管理相結(jié)合，讓一線幼兒教師參與一線管理，激活幼兒教師的主題意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人性化、柔性化的管理，讓幼兒教師從身邊的小事入手，使常規(guī)管理和常規(guī)教育變得有血有肉，鮮活生動(dòng)，使管理達(dá)到最佳的立體效果。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高幼兒教師文化水平和專業(yè)素質(zhì)。要針對(duì)幼兒教師文化水平不夠高和專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)的實(shí)際情況，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過幾年的努力，使幼兒教師學(xué)歷達(dá)到大專，專業(yè)是學(xué)前教育，普通話達(dá)到二甲，身體身心健康的要求，明顯提高幼兒教師的文化水平和專業(yè)素質(zhì)，能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的幼兒教育教學(xué)形勢(shì)的需要。要鼓勵(lì)幼兒教師積極參加學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，達(dá)到大專學(xué)歷，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。要全面加大幼兒教師培訓(xùn)力度，廣泛開展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，切實(shí)提高幼兒教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)幼兒教育教學(xué)工作發(fā)展，取得更好的幼兒教育教學(xué)。要組織幼兒教師參觀先進(jìn)幼兒園，觀摩先進(jìn)幼兒教師的課堂教學(xué)，擴(kuò)大幼兒教師的工作視野，豐富幼兒教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，做到“他山之石，為我所用”，改進(jìn)和提高幼兒教育教學(xué)，不斷取得新成績(jī)。要進(jìn)行新、老幼兒教師結(jié)對(duì)，通過以老帶新，促進(jìn)新幼兒教師快速成長(zhǎng)起來，成為幼兒園教學(xué)工作的生力軍和主力軍，為幼兒園持續(xù)發(fā)展奠定師資基礎(chǔ)。要積極組織骨干幼兒教師上公開課和觀摩課，開展觀課、評(píng)課活動(dòng)，發(fā)揮骨干幼兒教師的示范效應(yīng)，全面提高幼兒課堂教學(xué)水平。
4、加強(qiáng)園本教研，促進(jìn)幼兒教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量。幼兒園要加強(qiáng)園本教研活動(dòng)，提高幼兒教師的教學(xué)業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量提高。在開展園本教研活動(dòng)中，使幼兒教師：
一是明確課堂教學(xué)目標(biāo)，明確課堂教學(xué)目標(biāo)就是要符合新《綱要》的教育理念，要考慮幼兒的認(rèn)知水平，課堂教學(xué)要具有針對(duì)性和操作性，能夠表述準(zhǔn)確具體，取得預(yù)定目標(biāo)。
二是明確課堂教法學(xué)法，“教法”關(guān)注的是教師的行為，“學(xué)法”關(guān)注的是幼兒的行為，明確課堂教法學(xué)法，要做到幼兒教師感到容易教，課堂氣氛活躍，幼兒歡喜聽歡喜參與，使整堂課的教學(xué)，有利于調(diào)動(dòng)幼兒參與活動(dòng)的積極性，有利于幼兒能力的發(fā)展，有利于幼兒知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的豐富，有利于提高教學(xué)效果。
三是注重考慮教學(xué)細(xì)節(jié)，在課堂教學(xué)中，比如這個(gè)問題該怎么提？對(duì)提出的問題幼兒可能會(huì)做出哪些回答？幼兒操作時(shí)，教師要做什么？把這些教學(xué)細(xì)節(jié)考慮好、安排好，才能實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的完美，取得課堂教學(xué)的成功，讓幼兒快樂學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。
5、加強(qiáng)組織紀(jì)律，規(guī)范幼兒教育教學(xué)工作。幼兒園要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，使幼兒教師本著對(duì)事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以身作則、率先垂范，塑造自身良好的人格形象，帶頭執(zhí)行幼兒園制度規(guī)定和工作紀(jì)律，進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律，做為人師表的先鋒和模范。幼兒教師要規(guī)范幼兒教育教學(xué)工作，在課堂教學(xué)中，要防止教育內(nèi)容小學(xué)化，多組織幼兒開展“動(dòng)口、動(dòng)腦、動(dòng)手”活動(dòng)，引導(dǎo)幼兒參與游戲活動(dòng)，妥善處理幼兒之間發(fā)生的糾紛，對(duì)幼兒進(jìn)行正面教育，盡量不使用“懲罰”、“批評(píng)”等否定方式。要大力弘揚(yáng)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)感恩、孝廉文化，把幼兒培養(yǎng)教育好，促使幼兒健康快樂成長(zhǎng)；使幼兒愛父母，愛老師，聽父母話，聽老師話，做到孝順、勤儉、活潑，成為大家喜愛的好孩子。
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