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防汛防暴雨安全應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編精心整理的防汛防暴雨安全應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
防汛防暴雨安全應(yīng)急預(yù)案1
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時(shí),能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急工作,提高應(yīng)對(duì)特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)的原則,切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
。ㄒ唬╊A(yù)案啟動(dòng)條件?赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí),預(yù)案予以啟動(dòng):
1、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬(wàn)間以上,農(nóng)作物絕收面積3萬(wàn)公頃以上;
。、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡10人以上;
。、一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國(guó)民生產(chǎn)總值1%;
。、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)8萬(wàn)人;
。、已發(fā)生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害,且成災(zāi)人口在1000人以上;
。、國(guó)家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪,需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬(wàn)人以上。
。ǘ╊A(yù)案啟動(dòng)方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告,由市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案;對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,分別由主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制和分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)制。
市政府成立救災(zāi)指揮部,由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)、市警備區(qū)首長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng),市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮部秘書(shū)長(zhǎng)。指揮部成員由市民政局、市財(cái)政局、市水利局、市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長(zhǎng)沙警備區(qū)、武警長(zhǎng)沙支隊(duì)等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長(zhǎng)擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作;
。ǘ┴(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場(chǎng)所,做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作;
。ㄈ┴(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
縣(市)政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
三、市有關(guān)部門(mén)職責(zé)
市民政局:負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣(市)制定救災(zāi)預(yù)案;根據(jù)水利、氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)的雨水情況,分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì),按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情;檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí),做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì);負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作;開(kāi)展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
市氣象局、市水文局、市水利局:負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào),及時(shí)提供氣象資料,特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);做好水位檢測(cè),分析預(yù)測(cè)未來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。
市交通局:負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的`車(chē)輛、船只等交通工具,組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩,協(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷(xiāo)社:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧、油,保證災(zāi)民糧、油供應(yīng);做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國(guó)土局、市規(guī)劃局:協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資,研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施(特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策),對(duì)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào)告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)。市?jí)救災(zāi)資金預(yù)算為200萬(wàn)元/年。市電業(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門(mén):負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物使用的審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)查處,保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局:負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策,報(bào)道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。
四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):
。ㄒ唬┦姓匍_(kāi)救災(zāi)指揮部成員會(huì)議,通報(bào)全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全市救災(zāi)工作。
(二)立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求政府或國(guó)家救災(zāi)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情,給予援助,并爭(zhēng)取國(guó)家的支持。
。ㄈ┦姓⒓唇M織若干工作組,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門(mén)根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。
。ㄋ模┌l(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后,報(bào)市救災(zāi)指揮部審定后通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
。ㄎ澹└鶕(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會(huì)募捐,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一管理。其他部門(mén)和個(gè)人不能組織募捐。
。⿲(shí)施緊急安置救助辦法
。、災(zāi)民安置。實(shí)行以地方安置為主,市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
2、物資調(diào)撥。堅(jiān)持屬地管理原則,各區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時(shí),市按照就近原則,建立五個(gè)市級(jí)救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點(diǎn),即市民政局點(diǎn),瀏陽(yáng)市點(diǎn),長(zhǎng)沙縣點(diǎn),寧鄉(xiāng)縣點(diǎn),望城縣點(diǎn)。
。、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品,憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財(cái)政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。
五、災(zāi)后救濟(jì)工作
。ㄒ唬┘皶r(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。
(二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
。ㄈ└鶕(jù)核實(shí)后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟(jì)方案。
。ㄋ模┯嘘P(guān)職能部門(mén)落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。
六、救災(zāi)資金、物資籌集來(lái)源
救災(zāi)資金、物資的來(lái)源包括:中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資;市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金;社會(huì)捐助資金、物資。各區(qū)、縣(市)應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。
救災(zāi)款物安排原則是:統(tǒng)籌安排、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情,24小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。
防汛防暴雨安全應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)今年前期干旱,后期降雨頻繁的天氣變化,加之xx礦山剛開(kāi)采,生產(chǎn)和管理都還不規(guī)范,礦山內(nèi)廢土多,堆淋點(diǎn)多,這給安全上帶來(lái)了很大的隱患和管理的嚴(yán)峻形式。為確保石山工人及群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序,保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合x(chóng)x礦山的生產(chǎn)實(shí)際,制定本處置預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為有效預(yù)防好礦山的安全生產(chǎn),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,維護(hù)好正常的生產(chǎn)安全秩序,使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障,鄉(xiāng)黨委、政府特成立礦山安全防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由聯(lián)系分管安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,成員分別由派出所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、廣播電視站長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨政辦公室主任,鄉(xiāng)政府民政助理員等擔(dān)任,為明確職責(zé)、責(zé)任到人,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)如下:
鄉(xiāng)長(zhǎng):對(duì)礦山的防汛安全工作負(fù)總責(zé),對(duì)礦山安全的各項(xiàng)工作具有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和幫助的責(zé)任。
副鄉(xiāng)長(zhǎng):要經(jīng)常到礦山了解各項(xiàng)安全工作,做好防汛工作的指導(dǎo),要認(rèn)真排查汛期安全隱患,采取有力措施進(jìn)行整改。
派出所所長(zhǎng):對(duì)礦山的安全工作具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合責(zé)任,經(jīng)常深入礦山講授安全防范知識(shí),并對(duì)汛期安全隱患大的地方進(jìn)行認(rèn)真的排查,如有重、特大惡性安全事故要及時(shí)排查處理,做好事故原因的調(diào)查處理。
衛(wèi)生院院長(zhǎng):對(duì)礦山的食品衛(wèi)生安全作經(jīng)常檢查,對(duì)礦山發(fā)生群眾疫情、中毒、地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的要作出應(yīng)急措施,及時(shí)出診。
財(cái)政所所長(zhǎng):對(duì)礦山的安全宣傳教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和因礦山山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害造成群眾群體傷亡的,在主要領(lǐng)導(dǎo)同意的'前提下,要保證經(jīng)費(fèi)的投入,確保群眾正常的生產(chǎn)生活。
司法所所長(zhǎng):對(duì)礦山安全工作要經(jīng)常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、要經(jīng)常深入礦山傳授法制知識(shí),使礦山一定要按法制化、制度化的規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。
廣播電視站站長(zhǎng):要充分利用廣播、電視宣傳礦山安全的防范知識(shí),把外地管理經(jīng)驗(yàn)和安全工作典型事例宣傳到礦山,到周邊村寨,使礦山工人和周邊群眾提高安全意識(shí)。
鄉(xiāng)黨政辦公室主任:做好鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)礦山安全工作安排布置的上傳下達(dá),對(duì)上級(jí)下發(fā)的對(duì)礦山安全防汛工作的文件、傳真電報(bào)等要做好傳閱、督辦及上報(bào)工作,要安排人員值好班,堅(jiān)持在汛期內(nèi)24小時(shí)不離崗的值班制度。
鄉(xiāng)民政助理員何啟能:要做好防備救災(zāi)抗災(zāi)工作,一旦礦山發(fā)生災(zāi)情,要及明籌調(diào)救災(zāi)物資,保證群眾的生活不受影響,不再出現(xiàn)非正常的死亡現(xiàn)象。
二、工作原則與目標(biāo)
工作原則:促使全鄉(xiāng)干部職工和礦區(qū)內(nèi)人民群眾充分認(rèn)識(shí)到做好防汛工作及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理,科學(xué)防治,迅速反應(yīng),有效處置,防治結(jié)合,以防為主的原則,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)努力搞好礦山防汛和預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
工作目標(biāo):盡量減少汛期內(nèi)安全事故的發(fā)生和把不因人為因素發(fā)生的災(zāi)情造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。
三、組織管理
鄉(xiāng)礦山防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮礦山在汛期的安全工作。
主要職責(zé):在底圩鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮和落實(shí)礦山在汛期內(nèi)的各項(xiàng)安全工作,及時(shí)收集信息,認(rèn)真排查隱患,分析、研究存在的隱患并提出整改措施。并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)汛期內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)工作。
四、經(jīng)常性預(yù)防與控制措施
(一)宣傳教育
開(kāi)展多種形式的安全常識(shí)教育宣傳,增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)能力,同時(shí)也要時(shí)時(shí)提醒礦山施工人員的安全注意力,提高安全生產(chǎn)的警惕。
。ǘ╊A(yù)防措施
各級(jí)各部門(mén),要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)礦山安全的管理監(jiān)督,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員在汛期內(nèi)要經(jīng)常組織到礦山進(jìn)行檢查,要認(rèn)真排出隱患,不留任何死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出整改。
五、應(yīng)急
(一)應(yīng)急措施
1、在鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,及時(shí)成立應(yīng)急分隊(duì),及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。
2、要堅(jiān)持“以人為本”、“生命第一重要”的原則,充分調(diào)配醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)出診搶救,首先搶救傷員,再搶救財(cái)產(chǎn)物資。
3、充分調(diào)動(dòng)人力、物力、車(chē)輛進(jìn)行救災(zāi)。
4、如有山體滑坡現(xiàn)象威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全要及時(shí)調(diào)離群眾,做好安置和生活困難的解決。
5做好防洪準(zhǔn)備,制定一定的防洪欄沙袋。
(二)反應(yīng)措施
1、礦山人員如發(fā)現(xiàn)災(zāi)情事故要及時(shí)向村委會(huì)或鄉(xiāng)政府及時(shí)匯報(bào)。
2、鄉(xiāng)政府接到災(zāi)情后要及時(shí)深入調(diào)查,進(jìn)一步核實(shí),及時(shí)向上級(jí)黨委、政府匯報(bào)和向安監(jiān)部門(mén)匯報(bào)。
3、在請(qǐng)示匯報(bào)期間要制定相應(yīng)的措施控制災(zāi)情的擴(kuò)展,調(diào)動(dòng)一切能夠發(fā)揮的力量解決災(zāi)情困難。
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