應急管理制度[合集7篇]
在現(xiàn)在社會，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的應急管理制度，歡迎大家分享。
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應急管理制度1
為進一步提高醫(yī)院對院內(nèi)外突發(fā)事件和災害事故的應急反應能力和保障能力，有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，避免和減少人員傷亡，努力提供快速、有序、有效、安全的救援服務，切實保障患者、公眾和職工的身體健康和生命、財產(chǎn)安全，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本制度：
一、醫(yī)院突發(fā)事件定義
醫(yī)院突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設施等的質(zhì)量事故、水災、火災、臺風、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件及其他嚴重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。
二、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理領(lǐng)導小組
醫(yī)院成立突發(fā)事件應急管理領(lǐng)導小組，負責組織指揮突發(fā)事件的應急處理工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)務科，高強同志任辦公室主任，領(lǐng)導小組另下設醫(yī)療救護、通訊聯(lián)絡、信息發(fā)布、后勤保障、維修搶險、安全保衛(wèi)六個專業(yè)處置小組，具體成員見各預案。
三、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理領(lǐng)導小組職責
(一)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組負責對醫(yī)院突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，院長是實施“醫(yī)院的災害與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理”的責任者，院領(lǐng)導班子是組織決策層。
(二)不定期召開應急管理領(lǐng)導小組會議，對醫(yī)院應急管理工作進行監(jiān)督與指導，并提出改進建議。
(三)對突發(fā)事件的應急處置和醫(yī)療救援工作實行規(guī)范管理，做到常備不懈，及時有效。
(四)對事發(fā)現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確的評估，及時了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。
(五)在事發(fā)現(xiàn)場或臨時指定地點設立臨時指揮部，組長(總指揮)負責組織、部署突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置和醫(yī)療救援工作。組長不在時，根據(jù)突發(fā)事件原因由副總指揮或分管院領(lǐng)導擔任總指揮，領(lǐng)導小組成員按各自分工協(xié)助總指揮負責所分管部門的應急和醫(yī)療救援工作，指揮、調(diào)遣院內(nèi)各科室醫(yī)療救援力量和應急處置、搶險維修人員。各部門科室負責人承擔具體貫徹實施的職責，各級各類人員是執(zhí)行者。
(六)向當?shù)赝话l(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援領(lǐng)導小組或上一級衛(wèi)生行政主管部門匯報有關(guān)情況并接受其指令和任務，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布有關(guān)信息，會同有關(guān)部門對突發(fā)事件的起因、損失進行調(diào)查、評估，并將調(diào)查結(jié)果及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門等。
四、醫(yī)院突發(fā)事件各專業(yè)處置小組職責
(一)醫(yī)療救援組：(醫(yī)務科、護理部、門診部、醫(yī)院感染管理科組織)
醫(yī)務人員應盡力保護病人的生命安全，保障急、危、重病人及時準確的救治和快速撤離出危險區(qū)域，安撫病人及家屬，組織和發(fā)動家屬或輕病人開展自救互助，接受指揮部指令，涉及到全院的突發(fā)事件，科主任、護士長必須到位。
(二)通訊聯(lián)絡組：(院辦、信息科組織)
建立醫(yī)院各級各類人員通訊網(wǎng)絡，及時維護醫(yī)院通訊網(wǎng)絡的完整性和準確性，中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具必須保持良好的運作狀態(tài)，保證信息聯(lián)絡暢通。在突發(fā)事件發(fā)生以后，負責呼叫有關(guān)人員到場，及時將指揮部指令傳達到位。
(三)后勤保障組：(總務科、設備科、藥劑科、司機班組織)
建立醫(yī)院突發(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援生活保障體系，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負責供水、供糧，提供應急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等，保證參加救援者有較強的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛，保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。
(四)維修搶險組;(設備科、總務科組織)
完善對醫(yī)院現(xiàn)有設備的使用、維修建檔工作，做到心中有數(shù)，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負責醫(yī)療儀器設備及其他生活或輔助類設備的維修搶險工作，組織設備、后勤等部門人員積極采取措施，排查故障，不能及時修復時提供備用設備，盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣，以保證臨床開展醫(yī)療救援工作和事故發(fā)生區(qū)域人群的生活所需。
(五)安全保衛(wèi)組：(保衛(wèi)科組織)
建立醫(yī)院安全保衛(wèi)制度，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負責院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的'治安管理和安全保衛(wèi)工作，合理調(diào)配人力，維護秩序，保護現(xiàn)場，預防和打擊各種犯罪活動。
(六)各主管職能部門負責本組與指揮部的聯(lián)絡工作，隨時接受指令和任務，反饋應急救援現(xiàn)場進展情況。
五、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理工作各職能后勤部門職責
(一)結(jié)合醫(yī)院實際情況，各分管院領(lǐng)導要督促所分管部門制訂切實可行的各類突發(fā)事件應急預案。醫(yī)務科負責制訂公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急救治、醫(yī)院診療過程中突發(fā)事件應急處理類預案;護理部負責制訂護理工作中突發(fā)事件的應急處置預案;醫(yī)院感染管理科負責制訂醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處置預案;保衛(wèi)科負責安全、消防類事件應急處置預案;總務科負責制訂食品衛(wèi)生、水、電故障應急處置預案類事件應急處置預案;信息科負責制訂信息網(wǎng)絡系統(tǒng)突發(fā)故障應急預案;設備科負責醫(yī)療設備故障及突發(fā)輻射事件應急處置預案;應急辦公室負責各類預案的匯總、整理工作。以上范圍外的突發(fā)事件應急預案根據(jù)職能由
主要分管部門負責牽頭制訂。
(二)各預案制訂部門負責預案的演練工作，包括制定計劃、人員與物資的準備、演練總結(jié)等。
(三)各部門及時總結(jié)預案演練與執(zhí)行過程中存在的不足，對預案進行修訂，并做好修訂記錄交應急辦。
(四)各職能部門就應急管理工作中存在的問題及時向分管院長匯報，必要時交醫(yī)院應急管理領(lǐng)導小組討論。
六、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理工作各級各類人員職責
(一)當?shù)弥镜貐^(qū)有重、特大事件發(fā)生，各級各類醫(yī)務人員(包括醫(yī)、護、醫(yī)技、行政、職能、后勤人員)均應主動趕赴醫(yī)院待命，隨時準備投入救援工作。
(二)院內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動相關(guān)應急預案。凡在醫(yī)院或接到呼叫的醫(yī)務人員都應主動及時到達現(xiàn)場，中層以上干部到現(xiàn)場后應當立即向現(xiàn)場指揮部報到，并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，其他人員向本科室主任或護士長報到，積極組織起來，參加應急處置和醫(yī)療救援工作(各部門、科室主任、護士長組織)。
七、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理原則
(一)突發(fā)事件的應急處理工作，應遵循依法管理、預防為主、強化培訓、適時演練、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、及時應對、快速反應、措施果斷、科學處置、協(xié)調(diào)合作的原則。
(二)在突發(fā)事件的應急處理過程中，有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(三)醫(yī)院各有關(guān)部門應根據(jù)各自的職責開展防治突發(fā)事件相關(guān)的科學研究，建立突發(fā)事件應急調(diào)查、現(xiàn)場救護、傳染源隔離、衛(wèi)生防護、監(jiān)測檢驗、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設備、設施、技術(shù)與人才資源的儲備，做到有備無患，防患未然。
應急管理制度2
一、消防控制室工作人員應嚴格遵守消防控制室的各項安全操作規(guī)程和各項消防安全管理制度；
二、消防控制室實行每日24小時值班制度。值班人員應通過消防特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級及以上等級證。
三、消防控制室值班每班工作時間為8小時，每班人員不少于2人。值班人員應當在崗在位，在對火災報警控制設備進行日檢查、接班、交班時必須填寫《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。值班期間隨時認真記錄消防控制室內(nèi)消防設備的運行情況。
三、消防控制室值班人員應確保正常工作狀態(tài)下，消防設施及其相關(guān)設備的電氣控制裝置處于自動控制狀態(tài)，嚴禁將自動噴水滅火系統(tǒng)和聯(lián)動控制的`防火卷簾等防火分隔設施設置在手動控制狀態(tài)。其他消防設施及其相關(guān)設備需要設置在手動狀態(tài)時，應有火災時能迅速將手動控制轉(zhuǎn)換為自動控制的可靠措施。
四、消防控制室值班人員接到報警信號后，必須立即以最快方式確認�；馂拇_認后，必須立即將火災報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外)，同時撥打“119”火警電話報警，并立即啟動單位內(nèi)部滅火和應急疏散預案，同時應立即報告單位負責人；
確認屬于誤報時，查找誤報原因并填寫《消防控制室值班記錄表》。
五、消防控制室工作人員應按時上崗，并做好交接班工作，接班人員未到崗前交班人員不得擅自離崗；
六、消防控制室工作人員應堅守崗位，盡職盡責，不得脫崗、替崗、睡崗，嚴禁值班前飲酒或在值班時進行娛樂活動，因確有特殊情況不能到崗的，應提前向單位主管領(lǐng)導請假，經(jīng)批準后，由同等職務的人員代替值班；
七、消防控制室的入口處應設置明顯的標志，消防控制室內(nèi)應設置火災事故應急照明、滅火器等消防器材，并配備通訊聯(lián)絡工具；
八、嚴禁在消防控制室內(nèi)存放易燃易爆危險物品，嚴禁堆放與火災監(jiān)控、預防、撲救等無關(guān)的物品或雜物，應保證其環(huán)境滿足設備正常運行的要求�？刂剖夜ぷ魅藛T應確保室內(nèi)衛(wèi)生清潔、空氣清新；
九、嚴禁非控制室工作人員進入消防控制室。
應急管理制度3
為了認真貫徹執(zhí)行《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》(國發(fā)[20xx]23號)和《國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)的通知(安監(jiān)總煤調(diào)[20xx]121號)等文件精神。預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護本企業(yè)職工的健康及其相關(guān)權(quán)益，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、搞好職業(yè)衛(wèi)生工作、經(jīng)我礦職業(yè)危害工作領(lǐng)導小組研究制定本職業(yè)危害職責制度:
一、成立職業(yè)危害防治領(lǐng)導小組。所屬各科室、隊的主要負責人在職業(yè)衛(wèi)生防治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導與安排下，各負其責，做好本部門的職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬，并建檔保存。
職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬，并建檔保存。
二、嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害項目申報的規(guī)定，在每年的12月31日前向所在地煤礦安全監(jiān)察分局進行職業(yè)危害項目申報工作。
三、依法履行向勞動者職業(yè)病危害告知義務。與勞動者簽訂勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。并以職業(yè)危害因素警示標識和中文警示說明、公告欄等形式告知并提高職工對職業(yè)病危害的防范意識。
四、領(lǐng)導小組負責對產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所提出技術(shù)改造、配備必要的防護設施、防護用品等，并重點抓好落實工作，用心改善勞動條件。負責向勞動者發(fā)放貼合(aql05l-20xx)國家標準的'職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個人防護用品，并造冊登記，建立檔案。
五、定期、不定期組織對各科室、班、隊職業(yè)病防治措施落實狀況的檢查，對查出的問題及時提出整改意見，報領(lǐng)導小組整改，落實科室、班、隊解決狀況，做到有安排，有落實，有檢查，有結(jié)果并留有記錄。
六、勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，務必經(jīng)有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)進行體檢。發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動者，及時調(diào)離原崗位，并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。對于檢查出的職業(yè)病的人員，及時到醫(yī)院進行診療。
七、組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓
1、礦級領(lǐng)導及管理人員培訓務必到取得二級以上資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行培訓，并取得合格證書。
2、粉塵監(jiān)測人員的培訓務必到縣煤炭局指定的培訓機構(gòu)進行培訓，并取得合格證書。
3、全員培訓，由本礦或委托相關(guān)技術(shù)服務機構(gòu)進行培訓。并保存培訓記錄。
八、按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》組織開展對本礦各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測工作，建立好職業(yè)病危害監(jiān)測檔案，并妥善保存。
九、每年委托經(jīng)山西煤礦安全監(jiān)察局備案核準的有資質(zhì)的技術(shù)服務部門進行職業(yè)病危害因素檢測與評價，檢測與評價結(jié)果及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局申報，并向勞動者公布。
十、負責建立職業(yè)病危害應急救援預案，成立應急救援小隊，落實人員、職責、資金、物品、藥品以備急需，嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
應急管理制度4
第一章總則
第一條為了規(guī)范安全事故和自然災害應急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災害應急管理工作。
第三條安全事故和自然災害應急管理的工作原則：
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，關(guān)愛生命。
（二）預防事故與應急救援相結(jié)合。
（三）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。
第二章組織機構(gòu)及職責
第四條股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災害應急管理的綜合指揮機構(gòu)，負責指導股份公司所屬各單位安全事故和自然災害的應急管理工作，組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災害的應急救援工作。
第五條股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責安全事故和自然災害應急管理工作，其工作職責：
�。ㄒ唬┙M織制定、完善股份公司安全事故和自然災害應急救援管理辦法、應急救援預案；協(xié)調(diào)各單位的應急管理工作。
�。ǘ┍O(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災害應急管理制度。
�。ㄈ┙M織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災害應急管理工作。
第六條各單位應建立健全安全事故和自然災害應急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位應急救援工作負責人，相應職能部門負責應急救援的具體實施，其它各有關(guān)部門應按應急救援預案要求分工配合開展工作。
第三章應急預案管理
第七條各單位、項目部應結(jié)合本單位的危險源及危險性分析情況，制定安全事故和自然災害應急救援總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案，并保證各預案之間的相互銜接。
第八條各單位、項目部編制的應急預案應組織本單位有關(guān)人員和專家進行評審，形成記錄并簽字，確保應急預案的完整性和可操作性，并經(jīng)主要負責人簽署后發(fā)布。
第九條股份公司公司編制的.應急預案報送到國家有關(guān)部委，各單位編制的應急預案按照屬地管理的原則分別報送所在地設區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案，同時報送到股份公司備案。
第十條各單位、項目部應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育和培訓，普及安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高全體員工應急處置能力。
第十一條各單位、項目部應制定預案演練計劃，并結(jié)合事故預防重點每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏鳖A案演練，各項目部要根據(jù)危險性分析，每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設備的現(xiàn)場處置方案應急演練。
第十二條在應急預案演練結(jié)束后，各單位、項目部應組織有關(guān)人員對預案演練效果進行評估，分析存在的問題，提出對預案的修改意見。
第十三條各單位應當至少每三年對應急預案修訂一次，各項目部根據(jù)生產(chǎn)實際和組織機構(gòu)、環(huán)境等變化及時對預案進行動態(tài)修訂，并按照報備程序重新備案。
第十四條股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》，每年對各單位、項目部的應急預案編制和管理工作進行考評。
第四章事故、災害分析和分級
第十五條根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析，確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象：
�。ㄒ唬└哌吰麻_挖及不良地質(zhì)段開挖。
（二）爆破施工、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
（三）大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
（四）易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。
�。ㄎ澹┐蠹\輸、大型設備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
�。┨胤N設備的安拆、運行。
�。ㄆ撸┐蠹鹬氐跹b施工。
�。ò耍﹫鰞�(nèi)客運。
�。ň牛┐笮碗娏ιa(chǎn)設備運行；高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
�。ㄊ⿺r河大壩、尾礦庫。
�。ㄊ唬┢渌�
第十六條安全事故和自然災害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。
�。ㄒ唬┧劳�30人及以上，或者100人及以上重傷的為特別重大事故。
�。ǘ┧劳�10—29人，或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。
�。ㄈ┧劳�3—9人，或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。
�。ㄋ模┧劳�1—2人，或者10人以下重傷的為一般事故。
第五章應急響應
第十七條安全事故和自然災害發(fā)生后，各單位應立即啟動應急預案，控制事態(tài)擴大或升級，同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生安全事故和自然災害后，應在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領(lǐng)館報告，同時向單位本部報告，本部應立即報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十八條安全事故和自然災害應急救援工作遵循分級響應原則，根據(jù)安全事故和自然災害的等級確定相應的應急響應級別。
�。ㄒ唬┨貏e重大和重大事故應急響應（i級響應）
特別重大和重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部應立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
股份公司在接到報告后立即啟動應急預案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告，并續(xù)報新情況。
（二）較大事故應急響應（ii級響應）
較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部應在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向單位本部報告，事故發(fā)生單位應在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
股份公司在接到報告后立即啟動應急預案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告，并續(xù)報新情況。
�。ㄈ┮话闶鹿蕬表憫╥ii響應）
一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向單位本部報告，并在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應立即開展應急救援。
第十九條應急響應結(jié)束
當應急救援措施使事故和災害現(xiàn)場得到有效控制，導致次生、衍生的隱患消除后，應急響應結(jié)束。
第六章后期處置
第二十條善后處理
事故發(fā)生單位應急救援組織應做好善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查，消除事故隱患。
第二十一條調(diào)查與總結(jié)
各單位應按照“四不放過”原則，分析安全事故或自然災害的起因、性質(zhì)、影響、責任，并對應急救援工作進行總結(jié)，改進應急管理工作方法。
第二十二條信息發(fā)布
各單位應及時發(fā)布事故信息，并在信息發(fā)布時堅持實事求是、及時、準確的原則。
第二十三條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：安全事故或自然災害的性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。
第七章應急保障
第二十四條應急組織及人員
各單位應建立應急管理領(lǐng)導小組和應急救援管理機構(gòu)，明確職責、分工和聯(lián)系方式；項目部應成立應急領(lǐng)導小組，組建應急救援隊伍，公告應急響應期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第二十五條應急預防
各單位應通過各項安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防止各類事故的發(fā)生，并通過預先采取各項預防措施，如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強教育等方式加強各項應急預防工作。
第二十六條應急設備物資及資金
各單位應準備用于應對安全事故和自然災害的設備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資，保證善后資金。各項目部應配備必要的應急救援器材和設備，及時維修保養(yǎng)。
第二十七條應急宣傳和培訓
各單位和項目部應開展應急救援宣傳和培訓，提高員工面對緊急情況時的應急處置能力。
應急管理制度5
第一條
為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本州實際，制定本制度。
第二條
本制度所稱的應急預案，系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條
應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實施應急預案有關(guān)單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實施有關(guān)的單位。
第四條
各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關(guān)作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案，依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條
應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關(guān)的'人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關(guān)的職責、程序，對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的與其相關(guān)的職責應當組織落實。
第七條
應急預案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關(guān)應急資源情況，以及與相關(guān)預案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應當及時修訂。
第八條
應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。
應急管理制度6
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的潛力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
突發(fā)事件應急預案（簡稱應急預案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關(guān)計劃或方案。
四、管理職責
�。ㄒ唬┕境闪惫芾砦瘑T會（簡稱公司應急委）。
公司總經(jīng)理任委員會主任，公司黨委書記任副主任，委員會成員由副總經(jīng)理、紀委書記、工會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發(fā)展部、人力資源部、財務部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計與內(nèi)控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負責人組成。
�。ǘ┕緫蔽闹饕氊煛�
1.貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定；
2.指揮、協(xié)調(diào)應急準備、應急響應和應急救援工作；
3.組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；
4.監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉(zhuǎn)；
5.通報或發(fā)布預警、應急救援與處理的進展狀況；
6.決定進入緊急狀態(tài)；
7.協(xié)調(diào)與外部應急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。
�。ㄈ┕緫蔽略O辦公室，應急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責為：
1.處理公司應急委日常管理工作；
2.組織建立公司應急管理體系、機制；
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應急預案》及主要的專項預案；
4.對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案；
5.組織開展危險源排查、安全檢查和應急救援演練。
�。ㄋ模┺k公室應急職責。
1.負責向政府及上級報告（匯報）應急工作狀況；
2.負責突發(fā)事件應急信息的修改和對外發(fā)布，理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢；
3.負責協(xié)調(diào)與外部應急力量、政府部門的關(guān)系；
4.負責公司公共安全、公司本部火災等突發(fā)事故的應急指揮和火災應急預案的編制、實施，組織制訂公司交通事故應急預案；
5.組織公共安全事件處置及應急預案實施。
（五）計劃發(fā)展部門應急職責。
負責重大環(huán)境事故應急處置協(xié)調(diào)。
（六）安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部門應急職責
1.負責公司人身事故、設備事故、自然災害應急預案的編制和演練，指導各單位事故應急預案的編制和演練；
2.在重特大人身事故、重特大設備事故、自然災害事故發(fā)生時，負責組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應急工作，負責電力生產(chǎn)應急搶險隊伍的應急搶險調(diào)度；
3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；
4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認定及職責人的處理；
5.應急狀態(tài)下特殊應急設備和其他物資的采購審批；
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。
�。ㄆ撸┦袌鰻I銷部門應急職責。
1.在發(fā)生煤炭供應中斷突發(fā)事件時，指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應中斷突發(fā)事件應急工作；
2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調(diào)查。
�。ò耍┌l(fā)電集控部門應急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調(diào)查；
2.負責水電廠防汛防臺應急處置和調(diào)查；
3.負責緊急狀況下水電廠應急搶險調(diào)度。
（九）工程管理部門應急職責。
1.負責工程建設事故應急預案的編制和演練；
2.在工程建設重特大事故發(fā)生時，組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應急工作；
3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；
4.督促施工單位做好應急物資的準備。
�。ㄊ┴攧展刹块T應急職責。
負責公司應急狀態(tài)下保證應急資金的正常使用。
�。ㄊ唬┢蠊芊刹块T應急職責。
1.負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練；
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負責組建應急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應急工作；
3.保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。
�。ㄊ┤肆Y源部門應急職責。
1.負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作；
2.落實應急管理或應急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰；
3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實。
�。ㄊ┍O(jiān)察部門的應急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
�。ㄊ模┱喂ぷ鞑块T的應急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2.負責與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；
3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
�。ㄊ澹└麟姀S應急職責。
1.負責本單位應急預案的編制、培訓和演練；
2.負責電廠應急物資設備的配備、管理與維護，特殊狀況下，為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應急搶險物資設備；
3.應急事件發(fā)生時，負責本單位的應急搶險；
4.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；
5.必要時或相鄰單位有請求，參與相鄰單位的應急搶險工作。
（十六）工程公司應急職責。
1．負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調(diào)度工作；
2．負責監(jiān)督、檢查并指導所屬搶險隊各項管理工作；
3．用心參與應急搶險工作。
�。ㄊ撸┝υ垂緫甭氊煛�
1．負責應急車輛的日常維護和保養(yǎng)；
2．負責應急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓，應急狀況下可隨時調(diào)用；
3．負責應急狀況下的特殊物資設備和其他材料的采購與供應；
4．必要時按照調(diào)令，參與公司內(nèi)的應急搶險工作。
�。ㄊ耍└鲉挝粎⒄展颈静康膽苯M織機構(gòu)設置，成立各單位的突發(fā)事件應急管理委員會，設立應急管理委員會辦公室，同時明確本單位各職能部門的應急職責。
（十九）公司本部和各單位務必針對所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場，對現(xiàn)場應急工作進行細致分工和準備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應急工作組：
1.應急搶險工作（含機動應急搶險）組：負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。
3.綜合協(xié)調(diào)工作組：負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類應急資源。
4.醫(yī)療救護組：負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。
5.安全保衛(wèi)組：負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組：負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7.事故調(diào)查組：組織或參與事件的調(diào)查、職責認定等工作。
�。ǘ┕颈静�24小時值班電話為公司應急值班電話（24小時值班電話設公司梯調(diào)室xxx）。公司值班人員接到報警后，應立即向公司應急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導匯報。
（二十一）所屬各單位實行24小時應急值班制度，并把應急值班電話、應急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急委辦公室備案。
五、應急預案
（一）公司系統(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三類。
（二）綜合預案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等資料。
綜合預案在命名時稱為《xx突發(fā)事件綜合應急預案》，公司務必制定1個公司級綜合預案，每個下屬單位務必制定1個本單位的綜合預案。
�。ㄈ⿲ｍ楊A案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等，一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個專項預案能夠?qū)Χ鄠�工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。
（四）現(xiàn)場預案是針對特定的具體場所，對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案，具有針對性、指導性和可操作性。
�。ㄎ澹┕镜母黝愋蛻鳖A案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。
1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預案的關(guān)系、工作原則。
2.單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。
3.應急保障的二級要素包括機構(gòu)與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關(guān)系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復、應急結(jié)束。
5.預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
�。⿷鳖A案務必透過評審后方可發(fā)布使用，由各級應急委辦公室組織專家對管轄范圍內(nèi)的應急預案進行評審。
�。ㄆ撸┊斏a(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時務必對應急預案進行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時對應急預案進行修訂。
六、應急隊伍建設
根據(jù)應急狀態(tài)以及搶險的需要，在堅持指揮靈便、反應迅速的總原則下，按照歸口負責、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應急隊伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應急搶險隊伍，分別參與公司層面應急搶險、電廠（籌建處）與電廠（籌建處）之間、電廠內(nèi)部的應急搶險工作。公司全體員工無條件參加應急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務志愿者參與應急工作。
�。ㄒ唬⿵S內(nèi)應急搶險隊伍，由電廠和工程公司駐廠項目部人員組成，主要進行電廠內(nèi)部的應急搶險工作，特殊狀況下根據(jù)公司應急辦調(diào)度參與其他電廠的應急搶險工作。
�。ǘ⿵S間應急搶險隊伍，由工程公司項目部人員以及相應電廠人員組成，主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應急搶險工作，根據(jù)公司應急辦調(diào)度參與其他項目的應急搶險工作。
�。ㄈ┕颈静繎睋岆U隊，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成，參與公司層面的應急搶險工作。
七、應急準備
�。ㄒ唬└黝惏踩逃踩嘤栔袆毡匕话l(fā)事件應急方面的資料，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。
�。ǘ┕径ㄆ谶M行突發(fā)事件應急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次組合演練或單項演練。
�。ㄈ└鲉挝�、各部門務必按需要配合齊全的應急設備，建有完善的管理檔案并專人管理，及時維護更新。
�。ㄋ模└黝悜避囕v要做好日常維護，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應急中，公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關(guān)的使用。
八、應急預警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預警（一般Ⅳ級，較大Ⅲ級，重大Ⅱ級，個性重大Ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示），結(jié)合本單位實際狀況，做出如下處置：
�。ㄒ唬┧{色預警處置
事故發(fā)生部門用心進行應急處置，廠內(nèi)應急搶險隊隨時參與搶險，所屬項目部搶險隊員待命。
�。ǘS色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應急搶險隊以及公司應急搶險隊相關(guān)隊員、公司應急交通車輛進入預警狀態(tài)。
�。ㄈ┏壬A警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關(guān)專業(yè)隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調(diào)令應在20分鐘內(nèi)集合前往搶險，公司應急搶險隊其他隊員進入預警狀態(tài)。
�。ㄋ模┘t色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關(guān)隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進入預警狀態(tài)，并做好隨時出發(fā)的一切準備，接到搶險調(diào)度命令后，應立即集合出發(fā)。
九、應急響應
�。ㄒ唬┕镜耐话l(fā)事件應急響應級別分為Ⅳ級響應（下屬單位部門級）、Ⅲ級響應（下屬單位）、Ⅱ級響應（公司級）和Ⅰ級響應（公司級以及集團公司級）。
�。ǘ艏夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案：
1.事故已經(jīng)或預期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2.設備故障已經(jīng)為一類障礙者，或預期發(fā)生一般事故；
�。ㄈ蠹夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案及相應的專項預案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設備事故；
2.預期可能發(fā)生較大事故；
3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，預期電煤供應緊張形勢會很快緩解的。
（四）Ⅱ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設備事故；
2.預期可能發(fā)生重大事故；
3.火電運輸部門的問題而造成燃料供應異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，已經(jīng)或預期對整個公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大的影響的。
�。ㄎ澹窦夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案，申請啟動集團公司相應的預案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設備事故、較大污染事故；
2.預期可能發(fā)生特大事故。
�。┕镜膽表憫绦蚩煞譃榻泳�、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結(jié)束等過程。
1.接警：應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。
2.響應級別確定：應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應立即根據(jù)突發(fā)事件的.信息核實，依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關(guān)信息。
3.應急啟動：應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。
4.救援行動：應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，用心開展人員救助、搶險等有關(guān)應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應急機構(gòu)請求實施更高級別的應急響應。
5.應急恢復：搶險行動結(jié)束后，進入應急恢復階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.應急結(jié)束：由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結(jié)束。
�。ㄆ撸└鲉挝话l(fā)生到達公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況時，立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警；各單位發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況時，向突發(fā)事件單位應急委辦公室和主管部門報警；公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時均有義務立即報警。報警時應說明以下資料：
1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；
2.突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度；
3.突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢；
4.已采取的控制措施及其他應對措施；
5.報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
（八）發(fā)生到達公司Ⅳ級以上應急響應級別的緊急狀況時，啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預案；發(fā)生到達公司Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急狀況時，啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項預案或綜合預案；發(fā)生到達公司Ⅱ級應急級別的緊急狀況時，啟動公司級專項預案或綜合預案。
在未啟動應急預案時，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下，應用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。
�。ň牛┩话l(fā)事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則，由突發(fā)事件單位的應急機構(gòu)（部門）負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。
�。ㄊ┌l(fā)生到達公司Ⅳ級應急響應級別的緊急狀況，突發(fā)事件現(xiàn)場負責人務必在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報告；發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況，突發(fā)事件單位相關(guān)部門務必在接到事件報告后30分鐘內(nèi)向公司報告，由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告；發(fā)生到達公司Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況，公司相關(guān)部門向中電投集團公司報告，由公司應急委辦公室向政府部門報告。
各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
�。ㄊ唬┩话l(fā)事件信息的對外發(fā)布務必經(jīng)過審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得理解新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
�。ㄊ┰谕话l(fā)事件處理過程中，務必持續(xù)通信暢通，將現(xiàn)場應急搶險狀況及時傳遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收務必有專人負責。
（十三）在應急搶險過程中，注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展帶給保障。
十、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┕緫蔽k公室負責監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應急工作的開展狀況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展狀況。
�。ǘ┍O(jiān)督、檢查的資料包括：
1.管理人員對事故應急工作的認識；
2.應急管理狀況；
3.應急預案的編制、更新狀況；
4.應急教育、培訓狀況；
5.突發(fā)事件應急演練狀況。
�。ㄈ⿲ν话l(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進群眾和個人要給予表彰和獎勵。
�。ㄋ模⿲t報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)職責人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。
應急管理制度7
第一章總則
第一條為規(guī)范電力企業(yè)應急預案（以下簡稱電力應急預案）管理工作，完善電力應急預案體系，增強電力應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條本辦法適用于電力應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)和單位。
第三條電力應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機密的應急預案，應當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。
第四條國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）負責對電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。電監(jiān)會派出機構(gòu)負責對所轄區(qū)域電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。
第五條電力企業(yè)是電力應急預案管理工作的責任主體，應當按照本辦法的規(guī)定，建立健全電力應急預案管理制度，完善電力應急預案體系，規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作，保障電力應急預案的有效實施。
第二章預案編制
第六條電力企業(yè)應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，編制各級各類電力應急預案，并按照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應急預案體系。電力應急預案體系一般由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
第七條電力企業(yè)應當根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風險種類等特點，組織編制企業(yè)綜合應急預案，作為應對各類突發(fā)事件的綜合性文件，從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序。
第八條電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件，以及不同類別的事故或風險，組織編制相應的專項應急預案，明確具體應急處置程序、應急救援和保障措施。
第九條電力企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實際情況，針對特定的場所、設備設施和崗位，組織編制相應的現(xiàn)場處置方案，為應對現(xiàn)場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。
第十條電力企業(yè)編制的各類應急預案具體內(nèi)容應當符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則（試行）》的基本要求。
第十一條電力企業(yè)應當全面分析本單位的危險因素和事故隱患，客觀評估本單位的應急能力和應急資源。分析評估結(jié)果應作為應急預案的編制依據(jù)。
第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的'其他單位的應急預案相互銜接。
預案評審
第十三條電力企業(yè)應當按照分級評審的原則對電力應急預案組織評審。
第十四條預案評審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應急預案，參加預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應急管理方面的專家。評審意見應當記錄、存檔。
第十五條預案評審應當注重電力應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十六條電力應急預案經(jīng)評審合格后，由電力企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內(nèi)容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內(nèi)容。
第三章預案備案
第十七條電力企業(yè)應當按照以下規(guī)定將應急預案報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。
�。ㄒ唬╇姳O(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案，未設立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè)，直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。
中國南方電網(wǎng)有限責任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。
中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)（集團公司或總部）向電監(jiān)會備案。
�。ǘ┬枰獋浒傅膽鳖A案包括：綜合應急預案，專項應急預案。專項應急預案應至少包括《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》附錄中電力企業(yè)專項應急預案體系目錄所列內(nèi)容。
�。ㄈ﹪矣嘘P(guān)部門對應急預案備案另有要求的，應當按其規(guī)定執(zhí)行。
第十八條電力企業(yè)向電力監(jiān)管機構(gòu)報備應急預案時，應當提交以下材料：
應急預案備案申請表；
應急預案評審意見；
應急預案文本目錄；
應急預案電子文檔。
第十九條電力監(jiān)管機構(gòu)應當指導、督促檢查電力企業(yè)做好應急預案備案工作，并對電力應急預案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對予以備案的電力應急預案，應當出具應急預案備案登記表，并建立預案庫登記管理，對于不符合備案要求的電力應急預案，應當說明不予備案的理由。
第四章預案培訓
第二十條電力企業(yè)應當每年至少組織一次預案培訓。培訓的主要內(nèi)容應當包括：本單位的應急預案體系構(gòu)成、應急組織機構(gòu)及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第二十一條電力監(jiān)管機構(gòu)應當將應急預案培訓列入電力安全監(jiān)管培訓計劃，組織開展對電力企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及應急管理人員的預案培訓工作。
第五章預案演練
第二十二條電力企業(yè)應當結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況定期組織預案演練，以不斷檢驗和完善應急預案，提高應急管理和應急技能水平。
第二十三條電力企業(yè)應當制定年度應急預案演練計劃，增強演練的計劃性。根據(jù)本單位的事故預防重點，每年應當至少組織一次專項應急預案演練，每半年應當至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十四條電力企業(yè)在開展應急演練前，制定演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。
第二十五條電力企業(yè)在開展應急演練后，應當對應急預案演練進行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。
第六章預案修訂
第二十六條電力企業(yè)制定的應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結(jié)果應當詳細記錄。
第二十七條有下列情形之一的，電力企業(yè)應當及時對應急預案進行相應修訂：
（一）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術(shù)改造的；
�。ǘ┢髽I(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的；
�。ㄋ模⿷敝笓]體系、主要負責人、相關(guān)部門人員或職責已經(jīng)調(diào)整的；
�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的；
�。⿷鳖A案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的；
�。ㄆ撸╇娏ΡO(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。
第二十八條電力企業(yè)對應急預案進行修訂后，應當及時向電力監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門或單位報告修訂情況，并按照有關(guān)程序重新備案。
第七章獎勵與處罰
第二十九條對于在電力應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，電力監(jiān)管機構(gòu)可以給予表彰和獎勵。
第三十條電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施電力應急預案管理有關(guān)工作的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責任。
第八章附則
第三十一條電監(jiān)會派出機構(gòu)可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)電力應急預案管理實施細則。
第三十二條《電力應急預案備案申請表》和《電力應急預案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。
第三十三條核電站涉及核事件的應急預案管理工作不適用于本辦法。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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