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景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
1、總則
1.1編制目的
建立健全紀(jì)念園應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制,明確各科室、館所預(yù)防和處置突發(fā)公共事件工作職責(zé),進(jìn)一步提高紀(jì)念園應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)紀(jì)念園經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)、《紅安縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合紀(jì)念園實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案是紀(jì)念園管理處組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全處應(yīng)急工作的總綱,適用于我園區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共事件一應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少危害。一切從人民群眾的根本利益出發(fā),把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
。2)居安思危,預(yù)防為主。抓好突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)警工作,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)保障準(zhǔn)備,增強(qiáng)全社會(huì)的公共安全和公眾的自我防護(hù)意識(shí)。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在紀(jì)念園處黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。處黨委負(fù)責(zé)全處突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;
各館所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)公共事件處置工作。處各科室按照職責(zé)分工做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
。4)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。堅(jiān)持依法行政,使突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。
。5)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分整合、利用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
。6)依靠科技,提高素質(zhì)。充分發(fā)揮應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免應(yīng)急不足、應(yīng)急不當(dāng)與應(yīng)急過(guò)度;
加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的素質(zhì)。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
紀(jì)念園是負(fù)全處突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),設(shè)紀(jì)念園突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)紀(jì)念園領(lǐng)導(dǎo)小組),主任任組長(zhǎng),常務(wù)副主任副組長(zhǎng),處會(huì)議;督促落實(shí)處有關(guān)應(yīng)急管理工作的決定事項(xiàng);指導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理、指揮體系建設(shè);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
紀(jì)念園有關(guān)科室依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施,貫徹落實(shí)處黨委和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)事項(xiàng);承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作;及時(shí)向紀(jì)念園管理處黨委和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重要情況和提出建議,指導(dǎo)和協(xié)助各館所及其有關(guān)科室做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。
2.4館所機(jī)構(gòu)
處屬各館所是各自轄區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各區(qū)域突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。各館所要做好本區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo),其辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況予以確定。
3、運(yùn)行機(jī)制
處屬各館所應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估機(jī)制,整合有關(guān)方面資源,建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng),提高應(yīng)急外置能力和指揮水平。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè),發(fā)揮基層組織在應(yīng)急救援中的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)干部職工在突發(fā)公共事件中自我防范、自救互救的意識(shí)和技能。
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.1.1預(yù)測(cè)
建立突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)機(jī)制。各館所和有關(guān)科室依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)工作,建立健全信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)采集相關(guān)信息,分析突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性、級(jí)別趨勢(shì)和危害程度,向處黨委和上級(jí)主管部門(mén)提出預(yù)測(cè)報(bào)告和應(yīng)對(duì)建議。各館所和科室應(yīng)在職工中建立專(zhuān)職或兼職信息報(bào)告制度,建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)制度,健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1報(bào)告制度
報(bào)告責(zé)任主體:突發(fā)公共事件發(fā)生所在轄區(qū)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向處應(yīng)急辦或上級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)告。處應(yīng)急辦和有關(guān)科室是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告突發(fā)公共事件的責(zé)任主體。
報(bào)告時(shí)限和程序:特別重大和重大突發(fā)性安全事故后,事發(fā)轄區(qū)單位和有關(guān)科室應(yīng)立即核實(shí)并迅速向處應(yīng)急辦報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)到縣市的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下,可越級(jí)上報(bào),但越級(jí)上報(bào)的轄區(qū)單位和有關(guān)科室必須同時(shí)報(bào)告處黨委和處應(yīng)急辦。
報(bào)告內(nèi)容:突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、起因、影響及涉及人員等情況和采取的應(yīng)急措施,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。
報(bào)告方式:處應(yīng)急辦接到預(yù)警或報(bào)警信息后,應(yīng)迅速進(jìn)行信息處理,在30分鐘內(nèi)上報(bào)處黨委及處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報(bào)各聯(lián)動(dòng)主體。發(fā)生級(jí)和級(jí)突發(fā)事件中,事發(fā)館所及時(shí)將信息報(bào)處應(yīng)急辦,并隨時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息,并提出緊急處置方案和建議,為處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的緊急決策提供信息服務(wù)和支持。
3.2.2先期處置
發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生突發(fā)公共事件,事發(fā)轄區(qū)單位在向處應(yīng)急辦報(bào)告的同時(shí),必須立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、科室預(yù)案確定的人員要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作。
發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào),及時(shí)采取下列必要應(yīng)對(duì)措施,控制事態(tài)發(fā)展:立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救、互救;劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;利用在效方式向社會(huì)公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;緊急調(diào)配轄區(qū)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;對(duì)無(wú)力處置或需要上級(jí)支持、幫助的,及時(shí)提出明確的請(qǐng)求和建議;其他必要的處置措施。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
處應(yīng)急辦接到突發(fā)公共事件報(bào)告后,必須在20分鐘內(nèi),核實(shí)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等,確認(rèn)屬于特別重大、重大突發(fā)公共事件的,立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議,由處黨委會(huì)議研究作出決定,經(jīng)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)報(bào)縣政府同意后實(shí)施。較大、一般級(jí)別突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)由各專(zhuān)項(xiàng)、科室應(yīng)急預(yù)案作出具體規(guī)定。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
1、預(yù)案啟動(dòng)后,處應(yīng)急辦設(shè)立應(yīng)急指揮中心。同時(shí),各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、館所預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
2、按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)和程度,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由常務(wù)副主任擔(dān)任;指揮部成員由牽頭科室主要負(fù)責(zé)人和事發(fā)轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人組成。現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組(搶險(xiǎn)救災(zāi)、工程搶險(xiǎn)、疫情防治、現(xiàn)場(chǎng)處置)、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報(bào)道組、善后處理組、等工作組。其由相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位人員組成。
3、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé):
。1)執(zhí)行處突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和命令;
(2)組織協(xié)調(diào)治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障;
。3)迅速了解突發(fā)公共事件相關(guān)情況及已采取的先期處理情況,及時(shí)掌握事件發(fā)展趨勢(shì),研究制定處置方案并組織指揮實(shí)施;
。4)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向應(yīng)急辦報(bào)告;
。5)迅速控制事態(tài),做好人員疏散和安置工作,安撫民心,穩(wěn)定群眾;
。6)做好善后處理工作,防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”和次生、衍生、耦合事件;
。7)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
4、現(xiàn)場(chǎng)指揮部各處置工作的牽頭科室和職責(zé):
綜合協(xié)調(diào)組:牽頭單位及責(zé)任人為處辦公室主任或主要部門(mén)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé):對(duì)有些情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級(jí)報(bào)告,協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。
應(yīng)急處置組:牽頭單位及責(zé)任人為事發(fā)轄區(qū)單位及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。主要職責(zé):根據(jù)處置工作方案,接受指示,下達(dá)命令組織處置,搶救傷員,排除險(xiǎn)情,控制事態(tài),重點(diǎn)人員監(jiān)督,調(diào)配搶救人員和裝備,事件調(diào)查。
安全保衛(wèi)組:牽頭科室及責(zé)任人為保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人。主要職責(zé):組織力量以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊進(jìn)行警戒、控制,實(shí)施交通管制,監(jiān)控事件責(zé)任人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
醫(yī)療救護(hù)組:牽頭科室及責(zé)任人為財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人。主要職責(zé):組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施救治,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。
后勤保障組:牽頭單位及責(zé)任人為總務(wù)科和轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人。主要職責(zé):落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、食品供應(yīng)、供電、供水、生活等方面的保障措施。
人員疏散組:牽頭單位及責(zé)任人為轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人及宣傳科負(fù)責(zé)人。主要職責(zé):妥善做好傷亡人員的善后處理有關(guān)事宜。
5.各類(lèi)事故(件)應(yīng)急預(yù)案
5.1景區(qū)交通事故應(yīng)急預(yù)案:
5.1.1發(fā)生交通事故后,迅速報(bào)告處領(lǐng)導(dǎo)和交警部門(mén)。
5.1.2迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
5.1.3組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),看住肇事車(chē)輛及肇事人,記下肇事車(chē)輛的牌照,以備交警部門(mén)進(jìn)行處理。
5.1.4緊急撥打110事故處理電話(huà)。
5.2食物中毒應(yīng)急預(yù)案:
5.2.1發(fā)現(xiàn)員工和游客有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)務(wù)室,同時(shí)撥打120急救電話(huà)或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
5.2.2成立臨時(shí)事故調(diào)查組,立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原材料、炊具等,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。
5.2.3迅速向行政主管部門(mén)報(bào)告情況。
5.2.4迅速排查食用致毒食物的人員名單,并注意觀(guān)察檢查他們的健康狀況。
5.2.5落實(shí)衛(wèi)生、公安部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
5. 3建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案::
5.3.1發(fā)生火災(zāi)和建筑物倒塌時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、員工要積極組織自救,并及時(shí)將游客帶至遠(yuǎn)離火源和倒塌區(qū)域的安全地段。
5.3.2要立即通知保安人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)切斷電源,打開(kāi)水伐。
5.3.3事故現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)在一邊組織指揮人員緊急疏散時(shí),還要以最快的速度將信息向處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5.3.4紀(jì)念園管理處接到報(bào)警后,立即利用音響系統(tǒng)發(fā)出緊急疏散信號(hào)。
5.3.5紀(jì)念園要迅速組織力量到現(xiàn)場(chǎng)施救,采取先救人后救財(cái),并利用一切救火設(shè)備組織自行撲火,并立即撥打119、110求助。當(dāng)火災(zāi)不能控制或發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),以人的生命為第一位,所有人員撤離火場(chǎng)。
5.4發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案::
5.4.1對(duì)可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,做出安全部署,加強(qiáng)防范。
5.4.2對(duì)不可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害,對(duì)地質(zhì)薄弱地段發(fā)出安全預(yù)警,劃出隔離帶,禁止通行。盡力采取保護(hù)和自救措施。
5.4.3發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),要樹(shù)立“生命至上,不戀錢(qián)財(cái)”的生命價(jià)值觀(guān),將員工和游客疏散到安全地帶。
5.4.4對(duì)危及游客活動(dòng)安全時(shí),應(yīng)及時(shí)取消活動(dòng),并做出合理安排,采取必要的防范措施,盡力避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。
5.4.5一旦突發(fā)地震、洪水等自然災(zāi)害,應(yīng)及時(shí)將事實(shí)情況匯報(bào)程序匯報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
5.5傳染病應(yīng)急預(yù)案::
5.5.1紀(jì)念園員工若在工作中出現(xiàn)疑似傳染病,要迅速到醫(yī)務(wù)室隔離,由專(zhuān)人送去醫(yī)院就診。
5.5.2景區(qū)對(duì)傳染病人所涉及的公共場(chǎng)所要組織人員進(jìn)行消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的人員進(jìn)行隔離觀(guān)察,防止疫情擴(kuò)散。
5.5.3應(yīng)急辦迅速將疫情報(bào)告縣疾病控制中心和縣政府部門(mén)。
5.6.3事態(tài)應(yīng)急期間,突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證通信暢通。
6.附則:
6.1報(bào)警電話(huà):110 120
6.2景區(qū)報(bào)警電話(huà)0713——xxxxxx
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