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校園交通安全事故應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)校抑或是社會中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編為大家收集的校園交通安全事故應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于市區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的各級各類學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的各類校園突發(fā)公共事件。包括:
1、自然災(zāi)害。主要包括臺風(fēng)、暴雨、冰雹、寒流、雷擊等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害,森林火災(zāi)等。
2、事故災(zāi)難。主要包括學(xué)校內(nèi)部的校舍倒塌、火災(zāi)、觸電事故,學(xué)校集會、集體大型活動、春游秋游、夏令營、交通、游泳等意外事故。
3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括師生的食物中毒,突然發(fā)生、造成或可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病等。
4、突發(fā)社會安全事件。主要包括校外人員嚴(yán)重騷擾、沖擊校園、影響教育教學(xué)秩序,學(xué)校嚴(yán)重失竊,師生被害或其它不明原因死亡等嚴(yán)重事件。
5、其他嚴(yán)重危害學(xué)校安全、影響教育秩序的事件。
一次3人及以上重傷或1人及以上死亡或直接財產(chǎn)損失30萬元以上的為重大事故;一次3人及以上死亡或直接財產(chǎn)損失100萬元以上的為特大事故;30人以上群發(fā)疾病為重大衛(wèi)生安全事故。
二、遵循原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)學(xué)校安全工作,突出校園突發(fā)公共事件預(yù)防和控制措施,有效防止重特大校園突發(fā)公共事件發(fā)生;把保障學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全和身體健康,努力預(yù)防和減少校園突發(fā)公共事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù),組織開展有針對性的校園突發(fā)公共事件演習(xí),提高校園重特大突發(fā)公共事件處理和應(yīng)急搶險的能力。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)、街道和市級有關(guān)部門(單位)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。學(xué)校要認(rèn)真履行安全(安全生產(chǎn))主體責(zé)任,建立健全校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
。ㄈ┙y(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合。在市政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織開展事故處理、事故搶險、應(yīng)急救援、維護(hù)社會穩(wěn)定、恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序等各項應(yīng)急工作。有關(guān)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
。ㄋ模┓磻(yīng)及時,措施果斷。一旦發(fā)生重特大校園突發(fā)公共事件,要做到第一時間報告、第一時間趕到、第一時間處置。有關(guān)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門(單位)應(yīng)迅速反應(yīng),主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,積極實施各項救助工作,果斷處置,及時轉(zhuǎn)移處于危險區(qū)域的人員,努力減少事故帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,不允許推委、拖拉、扯皮。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援總指揮部組成及職責(zé)
市政府建立市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援總指揮部,由分管副市長任總指揮(特殊情況下由市長擔(dān)任),市府辦分管主任、教育局局長、公安局常務(wù)副局長、衛(wèi)生局局長、各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(主任)任副總指揮,成員由市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、交通局、供電局、電信局、民防局、民政局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、治安大隊、消防大隊、疾控中心、各鎮(zhèn)(街道)派出所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,總指揮部設(shè)在市政府辦公室。市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局,市教育局局長兼任辦公室主任。
主要職責(zé):
1、決定啟動市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案;
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處理、事故搶險、教育教學(xué)秩序恢復(fù)等各項應(yīng)急工作;
3、緊急指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、部門和單位參加應(yīng)急救援工作,部署現(xiàn)場各項應(yīng)急救援工作;
4、對重大事項進(jìn)行決策并實施監(jiān)督和指導(dǎo);
5、及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況,必要時由市政府請求上級政府,要求啟動上一級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急救援小組組成及職責(zé)
根據(jù)校園重特大突發(fā)公共事件類別,總指揮部應(yīng)立即建立相關(guān)應(yīng)急救援小組。各應(yīng)急救援小組的成員單位,由救援小組組長或副組長根據(jù)情況需要提出,報現(xiàn)場指揮部或總指揮部予以確定。參加救援的單位必須無條件服從,并迅速組織有關(guān)人員和設(shè)備等赴現(xiàn)場或指定地點集結(jié)。
1、搶險組
組長:市公安局負(fù)責(zé)人
副組長:市教育局分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人、消防大隊大隊長、事發(fā)地人民政府(街道辦事處)和派出所負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)對事故的處置;
。2)協(xié)助其他應(yīng)急救援組搶救受傷、中毒人員;
。3)配合交通運(yùn)輸部門做好急救物資的運(yùn)送和發(fā)放工作;
。4)完成總指揮部交給的其他任務(wù)。
2、醫(yī)療救護(hù)組
組長:市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人
副組長:市環(huán)保局、民防局、食品藥品監(jiān)管局和疾控中心負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):
。1)組織所屬醫(yī)療單位全力做好各項搶救工作,并派出醫(yī)療人員和救護(hù)設(shè)備、設(shè)施至事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷、中毒人員;
。2)及時提供救治所需的藥品和救護(hù)器械;
。3)對事故現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測和清理消毒,并將有關(guān)檢測數(shù)據(jù)報告總指揮部審定并通報各救援組,預(yù)防和控制二次事故的發(fā)生,保證事故損失控制在最小范圍內(nèi);
。4)向事故受傷人員及傷亡者家屬提供精神和心理衛(wèi)生方面的幫助;
。5)完成總指揮部交給的其他任務(wù)。
3、物資保障組
組長:市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人
副組長:市交通局、事發(fā)地人民政府(街道辦事處)及職能部門負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):
(1)統(tǒng)一組織或協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的現(xiàn)場食宿安排;
。2)保證搶險救援物資以及生活急需物資的市場供應(yīng)和輸送;
。3)完成總指揮部交給的其他任務(wù)。
4、電力、通信保障組
組長:市供電局負(fù)責(zé)人
副組長:市電信局、移動公司、聯(lián)通公司等單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):
(1)統(tǒng)籌安排,全力以赴負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力輸送,保證通訊暢通,保證現(xiàn)場指揮與上級及各現(xiàn)場救援小組的通訊聯(lián)絡(luò),確保救援工作不間斷展開;
。2)溝通現(xiàn)場各部門之間、現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)系;
。3)必要時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)用有關(guān)部門的通訊系統(tǒng);
。4)完成總指揮部交給的其他任務(wù)。
5、治安保衛(wèi)組
組長:市公安局負(fù)責(zé)人
副組長:市公安局交警大隊、治安大隊負(fù)責(zé)人,武警中隊負(fù)責(zé)人,事發(fā)地人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及交通管制工作;
。2)設(shè)置警戒區(qū)域并進(jìn)行現(xiàn)場警戒,保護(hù)事故現(xiàn)場;
。3)維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通道路,組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離;
。4)勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場;
。5)完成總指揮部交給的其他任務(wù)。
6、事故調(diào)查組
組長:市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人
副組長:市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
重特大事故發(fā)生后,由市人民政府組成事故調(diào)查組開展事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查組根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況,由事故發(fā)生單位的歸口管理部門或事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)和市安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會等單位派員組成,根據(jù)情況邀請人民檢察機(jī)關(guān)派員參加,必要時聘請有關(guān)專家參加。根據(jù)工作需要,其調(diào)查組的組長或副組長由市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會臨時指定。
主要職責(zé):
(1)按照“四不放過原則”和上級或本市關(guān)于重特大事故調(diào)查處理和行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查,協(xié)助上級事故調(diào)查組開展現(xiàn)場事故調(diào)查工作;
(2)查清事故原因,確定事故性質(zhì),分清事故責(zé)任,制訂落實好安全防范措施;
(3)對有關(guān)事故責(zé)任人員提出處理意見,并按分級管理原則,督促有關(guān)部門和單位對事故責(zé)任人作出處理;
。4)做好事故傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等的調(diào)查、統(tǒng)計和上報工作,完成事故調(diào)查報告;
。5)完成上級事故調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
7、宣傳報道組
組長:市委宣傳部負(fù)責(zé)人
副組長:市級新聞單位負(fù)責(zé)人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):
。1)會同市委辦、市府辦,協(xié)助市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事件情況的通報工作;
。2)代表總指揮部對外有關(guān)信息和新聞;
。3)負(fù)責(zé)對整個事件進(jìn)行客觀、公正、及時的報道;
。4)宣傳相關(guān)的政策與法規(guī);
。5)完成總指揮部交辦的其他任務(wù)。
8、善后處理組
組長:事發(fā)地人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)人
副組長:市民政局、交通局、勞動保障局、總工會負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移安置,配合有關(guān)單位處理死難者的善后工作;
(2)確定人身傷害及死難者的賠償標(biāo)準(zhǔn);
。3)負(fù)責(zé)對受傷人員傷殘等級標(biāo)準(zhǔn)的鑒定;
(4)完成總指揮部交辦的其他任務(wù)。
四、信息報告、先期處置、預(yù)案啟動和應(yīng)急結(jié)束
。ㄒ唬┬@重特大突發(fā)公共事件發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)按照本單位應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織救援,并立即報告公安“110”和當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)管部門。法律、法規(guī)規(guī)定還應(yīng)當(dāng)報告其他有關(guān)部門的,應(yīng)按其規(guī)定報告。
。ǘ┊(dāng)?shù)卣桶踩O(jiān)管部門或有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)立即向市政府和市有關(guān)部門報告,并啟動本地本單位校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。當(dāng)超出本級應(yīng)急救援處置能力時,應(yīng)及時請示市人民政府,要求啟動市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案實施救援。
。ㄈ┦姓笆杏嘘P(guān)部門接到報告后,應(yīng)根據(jù)事故類別立即啟動相應(yīng)專業(yè)預(yù)案,市安監(jiān)局應(yīng)及時向市政府提出處置建議,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況或市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,通知市有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)應(yīng)急救援力量,趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。同時,組織做好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
如果校園重特大突發(fā)公共事件中傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺地區(qū)人員或外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向港澳臺地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報的,市安監(jiān)局或相關(guān)應(yīng)急救援主管部門要及時通報市臺辦、市僑辦、市外辦等部門,并按照有關(guān)規(guī)定實施。
(四)市相關(guān)應(yīng)急救援管理部門和單位接到校園重特大突發(fā)公共事件報告或應(yīng)急救援指令后,根據(jù)各自的職責(zé),按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開展應(yīng)急救援工作。主要包括啟動本部門相應(yīng)預(yù)案,協(xié)調(diào)本部門或領(lǐng)域的應(yīng)急救援力量,組織或參與應(yīng)急救援工作;提出現(xiàn)場應(yīng)急行動要求;派出有關(guān)人員和專家參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)并做好周邊受威脅的危險源的監(jiān)控工作;及時向市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援總指揮部報告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
。ㄎ澹└鲬(yīng)急救援隊伍和專業(yè)救援力量,應(yīng)在事發(fā)地人民政府(街道辦事處)及市相關(guān)部門組成的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,迅速實施救援工作,全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生,控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
。┊(dāng)發(fā)生先期處置仍不能控制的校園重特大突發(fā)公共事件時,經(jīng)市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援總指揮部總指揮批準(zhǔn),啟動本預(yù)案。
(七)在各項應(yīng)急救援行動結(jié)束、應(yīng)急救援工作實施完畢、事故影響消除后,由市學(xué)校校園重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、附則
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