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通信安全管理制度

時(shí)間:2024-05-19 13:26:48 安全制度 我要投稿

(通用)通信安全管理制度

  在現(xiàn)在的社會生活中,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多,你確定會寫嗎?下面是小編精心整理的通信安全管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

(通用)通信安全管理制度

通信安全管理制度1

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 基本安全操作規(guī)程 第三章 危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程 第四章 通信線路專業(yè)安全操作規(guī)程 第五章 交換傳輸設(shè)備專業(yè)安全操作規(guī)程 第六章 通信電源專業(yè)安全操作規(guī)程 第七章 數(shù)據(jù)專業(yè)安全操作規(guī)程 第八章 無線專業(yè)安全操作規(guī)程 第九章 系統(tǒng)集成項(xiàng)目安全操作規(guī)程

  通信工程勘察設(shè)計(jì)安全操作規(guī)程

  第一章 總則

  為保證公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施,加強(qiáng)在通信工程勘察設(shè)計(jì)工作中工程與人身安全的管理,落實(shí)工程勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度,特制定本操作規(guī)程。

  第一條 各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足電信工程安全生產(chǎn)的需要。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)必須在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 第二條 安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、驗(yàn)收投入使用。各專業(yè)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目的勘查設(shè)計(jì)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則。

  第三條 各專業(yè)設(shè)計(jì)人員在勘察設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本操作規(guī)程,必須嚴(yán)格遵守各種相關(guān)的現(xiàn)行工程設(shè)計(jì)規(guī)范,堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)上崗制度,采取措施保障通信網(wǎng)絡(luò)及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施的安全,保障設(shè)計(jì)人員人身的安全、運(yùn)行環(huán)境的安全,保障通信網(wǎng)絡(luò)功能的正常發(fā)揮、通信工程的順利實(shí)施,防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  第四條 各專業(yè)勘察設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)管理制度,有關(guān)安全規(guī)定人手一冊,全體設(shè)計(jì)人員平時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《 中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)

  準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(信息工程部分)》 、《 電信線路作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 以及各種通信工程設(shè)計(jì)規(guī)范(信息產(chǎn)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))中的相關(guān)安全規(guī)定,并在日常勘察設(shè)計(jì)工作中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

  第五條 各專業(yè)設(shè)計(jì)人員必須全面掌握本安全操作規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有安全生產(chǎn)措施的專用章節(jié)。并在實(shí)際項(xiàng)目工作中,根據(jù)項(xiàng)目的專業(yè)類型參照相關(guān)章節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)定開展工作。

  第六條 各單位安全員要經(jīng)常檢查、督促、指導(dǎo)本單位員工自覺遵守本操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作,做好原始資料的登記和保管等臺帳管理工作。

  第二章 基本安全操作規(guī)程

  第一條 現(xiàn)場勘察人員數(shù)量要求:為確保通信工程勘察中的人員及財(cái)產(chǎn)安全,勘察中要確保二人(不少于二人)以上為一勘察小組進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

  第二條 工程設(shè)計(jì)人員在電力線附近勘察時(shí)應(yīng)注意:如在通信線路附近有其他線條,在沒有辯清其性質(zhì)時(shí),勘察中一律按電力線處理。電力線與電信線碰觸或電力線落在地上時(shí),應(yīng)立即停止勘察,通知維護(hù)人員到現(xiàn)場排除事故。 第三條 工程設(shè)計(jì)人員在室外勘察時(shí)應(yīng)注意個(gè)人防雷、防電:

 �。ㄒ唬┯隼子�、大霧天氣,不應(yīng)對室外高壓設(shè)備進(jìn)行查勘,如果必須進(jìn)行查勘,應(yīng)穿好絕緣靴。

 �。ǘ┦彝饪辈煊龅嚼子晏鞖鈺r(shí),應(yīng)停止勘察,等雷雨過后再繼續(xù)勘察;若無

  法避免時(shí),要注意個(gè)人防雷。查勘時(shí)遇潮濕的地面、墻面、電氣設(shè)備等處,應(yīng)有防止觸電的措施,如穿絕緣靴、避免人體觸及墻面、設(shè)備等。

  (三)遇雷雨天氣,不得靠近避雷器裝臵;切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻,遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備或其他類似金屬裝臵;切勿站立于山頂、樓頂上或接近導(dǎo)電性高的物體;減少使用手提電話。

 �。ㄋ模├子晏鞖獠榭睉�(yīng)注意的其它事項(xiàng)為:盡量不在戶外或室外逗留;最好穿塑料等不浸水的雨衣;如有條件,可進(jìn)入寬大金屬構(gòu)架或有防雷設(shè)施的建筑物、汽車或船只內(nèi);如依靠有建筑物或高大樹木屏蔽的街道躲避,應(yīng)離開墻壁和樹干8 米以外;應(yīng)盡量離開小山、小丘或隆起的道路,離開海濱、湖濱、河邊、池旁,離開鐵絲網(wǎng)、金屬曬衣繩以及旗桿、煙囪、寶塔、獨(dú)樹、沒有防雷保護(hù)的小建筑物或其它設(shè)施。在曠野無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離樹木和桅桿。在空曠場地不宜打傘,不宜把井鉤等鐵件拿在手上。不宜進(jìn)入無防雷設(shè)施的臨時(shí)棚屋、崗?fù)さ鹊桶ㄖ?/p>

  第四條 工程設(shè)計(jì)人員在建筑工地現(xiàn)場查勘時(shí),必須遵守建筑工地的安全保護(hù)紀(jì)律,做好安全保護(hù)措施。對在建建筑物勘察時(shí)應(yīng)注意:

 �。ㄒ唬┻M(jìn)入在建建筑物勘察時(shí),需建設(shè)方現(xiàn)場人員陪同。必須戴安全帽、穿反光背心等警示服。

 �。ǘ┬⌒挠^察空中是否有往下投擲物料,注意自身安全。

 �。ㄈ﹪�(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入在建建筑物。(四)在在建建筑物內(nèi)行走要注意安全,小心地上堆積物、溝坑,不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊盤上下。

  第五條 進(jìn)入通信機(jī)房勘察時(shí)應(yīng)注意:

 �。ㄒ唬┻M(jìn)入機(jī)房時(shí)需佩帶工作證。嚴(yán)禁私自拉、合開關(guān)(照明開關(guān)除外)。

 �。ǘ┛辈爝^程中,嚴(yán)禁觸摸電氣設(shè)備帶電部分。對電氣設(shè)備進(jìn)行查勘時(shí),人體不應(yīng)同時(shí)觸及不同的金屬物體,以防止遭受意外電擊。對電氣設(shè)備進(jìn)行查勘時(shí),雙腳應(yīng)站在絕緣墊上,禁止站在活動金屬梯上查看電氣設(shè)備。查勘時(shí)遇潮濕的地面、墻面、電氣設(shè)備等處,應(yīng)有防止觸電的措施,如穿絕緣靴、避免人體觸及墻面、設(shè)備等。對電氣設(shè)備進(jìn)行查勘時(shí),應(yīng)保持良好的精神狀態(tài),養(yǎng)成眼觀、耳聽、鼻聞、手試(設(shè)備溫度)的習(xí)慣,以及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行的現(xiàn)狀,防止電氣事故的發(fā)生對人身造成傷害。

 �。ㄈ⿲Φ蛪涸O(shè)備進(jìn)行查勘時(shí),人體或其所攜帶工具與帶電體的距離不應(yīng)小于0 . 1 米;對于有高壓配電裝臵(1 oKv 及以下)的地方,應(yīng)確保人體或其所攜帶工具與高壓帶電部分的最小凈距離為0 . 7 米。對于有隔離柵欄的高壓設(shè)備,如變壓器等,不得越過柵欄。

 �。ㄋ模y量應(yīng)使用皮卷尺,不得使用金屬尺在有電氣設(shè)備的機(jī)房進(jìn)行測量;不得在有高壓設(shè)備的場所使用卷尺進(jìn)行測量。

 �。ㄎ澹┯隼子晏鞖�,不得靠近避雷器裝臵。

  第六條 設(shè)計(jì)人員進(jìn)入通信機(jī)房,應(yīng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度。進(jìn)入通信機(jī)房,禁上使用如手機(jī)等的強(qiáng)電磁場干擾設(shè)備,避免對生產(chǎn)設(shè)備特別是傳輸設(shè)備產(chǎn)生電磁干擾。對于采用架空地板的機(jī)房,勘察過程應(yīng)注意避免踏空、使用地板吸引設(shè)備打開地板、勘察后蓋好。在架空地板上安裝設(shè)備應(yīng)采用加固底座,并注意避免破壞地板下原有線纜,在無架空地板機(jī)房敷設(shè)線纜時(shí),一律采用上走線方式,必要時(shí),應(yīng)增加走線架及尾纖槽等。

  第七條 設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故所必要的建議措施。設(shè)計(jì)人員必須親臨現(xiàn)場,認(rèn)真做好勘查記錄(有條件時(shí),可采用拍照或錄像等方式), 由建設(shè)單位相關(guān)人員或現(xiàn)場維護(hù)人員簽字確認(rèn)。對于現(xiàn)場情況不符合規(guī)范要求的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)主管單位反映,并在工程設(shè)計(jì)圖紙或說明中標(biāo)注及詳加說明。

  第八條 遇到有地面開挖工程(如地槽,地線極板)時(shí),必須經(jīng)物業(yè)所有者確認(rèn)核對設(shè)計(jì)地點(diǎn)下方是否存在其他設(shè)施(如電力、煤氣或通信設(shè)施),并將確認(rèn)結(jié)果記錄在案。根據(jù)需要在設(shè)計(jì)說明和圖紙上標(biāo)注,確保設(shè)計(jì)安全。 第九條 所有由建筑物外部引入的線路(包括電力線、用戶線、通信光、電纜)必須采取放電過壓過流的防范措施。通信設(shè)備的安裝必須嚴(yán)格按照有關(guān)的接地規(guī)范對設(shè)備進(jìn)行接地設(shè)計(jì)。

  第十條 工程設(shè)計(jì)必須符合《 通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)定》 的要求,所采用的設(shè)備的環(huán)保指標(biāo)(如電磁輻射、噪聲、可能產(chǎn)生的對人體有毒、害物的揮發(fā)等)必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),確保不劉周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

  第十一條 通信工程中需要引接電源的,必須核對原有電源系統(tǒng)(如熔絲、整流器、蓄電池)容量予以核實(shí),并按照有關(guān)要求填報(bào)《 用電申請表》 ,由維護(hù)人員簽字,報(bào)請相關(guān)主管部門備案,確認(rèn)是否滿足新增設(shè)備的用電需求。經(jīng)確認(rèn)的《 用電申請表》 作為設(shè)計(jì)文件的一部分附在設(shè)計(jì)文件中。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)況不能滿足要求時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門,提出擴(kuò)容需求,或更改工程方案。

  第十二條 設(shè)計(jì)人員對于正在運(yùn)行中的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建改造工程設(shè)計(jì)前,必須在運(yùn)維部門的指導(dǎo)下,制定周全穩(wěn)妥的割接方案,并經(jīng)建設(shè)主管單位核準(zhǔn),以確保在通信業(yè)務(wù)盡量不受或少受影響的情況下工程順利實(shí)施。

  第十三條 工程設(shè)計(jì)中若個(gè)別地方達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的限值時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)遵守如下規(guī)定:

  (一)查勘后在設(shè)計(jì)方案上報(bào)請建設(shè)單位注意安全問題點(diǎn),提示現(xiàn)場客觀條件限制情形,并上報(bào)公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

 �。ǘ┽槍Π踩珕栴}點(diǎn)提出防范和加固措施(可征求公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人意見),經(jīng)建設(shè)主管部門認(rèn)可后在設(shè)計(jì)中實(shí)行。

 �。ㄈ┰谠O(shè)計(jì)說明和施工圖中標(biāo)出安全上的重點(diǎn)、難點(diǎn),說明所采用的加固工藝,防范措施和施工安全注意事項(xiàng)。

  (四)在設(shè)計(jì)會審時(shí)作重點(diǎn)講述,作好原始記錄的保管、存檔。

  第十四條 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電信建設(shè)工程,設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的建議措施。

  第三章 危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程

  通信工程勘察設(shè)計(jì)中的危險(xiǎn)作業(yè)包括:攀高勘察作業(yè)、野外勘察作業(yè)、人孔(地下室)內(nèi)勘察作業(yè)、電磁輻射環(huán)境下勘察作業(yè)。 第一條 高空作業(yè)條件規(guī)定

  (一)任何時(shí)候不允許攀登通信桿、10 米以上(不含10 米)的升高架及10 米以上(含10 米)的支撐桿。遇有雷雨、大霧、降雪、小雨、大風(fēng)、黑夜或雨后

  鐵塔仍水跡未干時(shí),嚴(yán)禁攀登鐵塔、10 米以下升高架、10 米以下支撐桿。

 �。ǘ┐嬖趪�(yán)重銹蝕現(xiàn)象的鐵塔、升高架、支撐桿不可攀登。

 �。ㄈ┏潜匾�,一般情況下不建議攀登50 米(含50 米)以上的鐵塔,攀登超過3 。米(含30 米)的鐵塔應(yīng)至少有另一名同事共同攀登或在塔底照應(yīng);女員工不允許攀登25 米(含25 米)以上鐵塔。 第二條 高空作業(yè)操作規(guī)程

 �。ㄒ唬┓雷o(hù)用品和攀爬準(zhǔn)備:攀登鐵塔、升高架、支撐桿時(shí)必須系上安全帶;攀登鐵塔或登高時(shí)建議穿摩擦力大的鞋,禁止穿尖頭皮鞋、裙子登高;攀登前應(yīng)檢查身上勿攜帶易掛住鐵塔的物品,檢查安全帶是否結(jié)實(shí)無損、安全扣是否完整,并除下手表,手鐲等易與鐵塔相碰刮的器物�?辈旃ぞ邞�(yīng)妥善裝于包內(nèi),防止攀登過程中漏出,并將包穩(wěn)妥背好,方可攀登鐵塔;嚴(yán)禁攀爬時(shí)手中持有物品。

 �。ǘ┡逝兰夹g(shù)要領(lǐng):攀爬鐵塔時(shí)要注意抬頭觀察,留意有無鳥巢、蜂窩等危險(xiǎn)物,如果不能妥善處理應(yīng)及時(shí)下撤,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)攀爬;攀登鐵塔應(yīng)穩(wěn)扎穩(wěn)爬、安全第一,切忌一味求快、盲目攀比;攀登時(shí)必須手腳并用,雙手抓穩(wěn),用一只腳踩穩(wěn)爬梯后,方可移動另一只腳;嚴(yán)禁在腳部移動時(shí)雙手同時(shí)離開鐵塔爬梯;嚴(yán)禁在攀登鐵塔時(shí)與人交談、使用手機(jī)等分散注意力的行為;當(dāng)攀登鐵塔覺得體力不濟(jì)時(shí),應(yīng)將安全帶系上鐵塔并稍作休息,嚴(yán)禁不系安全帶停留在鐵塔爬梯上休息。

  (三)攀爬保護(hù):當(dāng)一人在攀登鐵塔、支撐桿、升高架時(shí),其它人不應(yīng)同時(shí)攀登,應(yīng)待攀登人員已到達(dá)頂部后再開始攀登;當(dāng)一人在攀登鐵塔、支撐桿、升高架時(shí),塔底(桿底)嚴(yán)禁站人,防止高空墜物;如果必須同時(shí)在塔底(桿底)作業(yè),則必須配戴安全帽;遇有復(fù)雜、不易攀登的天面時(shí),如無梯子等輔助工具,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)攀爬,應(yīng)到周圍尋找到工具后再攀爬;嚴(yán)禁從一個(gè)天面跳躍到另一個(gè)相鄰的天面。 第三條 野外勘察操作規(guī)程

 �。ㄒ唬┰阼F路、橋梁及有船只航行的河道附近測量時(shí),不準(zhǔn)使用妨礙火車、船只通行的信號標(biāo)志。

 �。ǘy量路上如遇有河流,在未弄清河水深淺時(shí),不準(zhǔn)趟水過河。

 �。ㄈ┎榭睖y量過程遇有地勢高低不平的地方,嚴(yán)禁跳躍,以防跌撞扎傷。在山嶺上攀登,應(yīng)注意周圍環(huán)境的情況,不準(zhǔn)站在有裂縫易松動的地方或不牢固石塊的邊緣上。查勘過程中嚴(yán)禁坐在高處無遮攔的地方休息,防止墜落。 (四)在林區(qū)、草原或荒山等地區(qū)進(jìn)行查勘測量時(shí),嚴(yán)禁煙火;如遇客戶或協(xié)作單位人員用火,應(yīng)予以勸止;確需動用明火時(shí),應(yīng)征得相關(guān)部門同意,制訂并采取嚴(yán)密的防范措施。測量過程中需進(jìn)行樹木砍伐的,應(yīng)征得相關(guān)部門或樹木所有人的同意;必要時(shí)請主管部門協(xié)助解決。

 �。ㄎ澹┰谏絽^(qū)勘察時(shí),應(yīng)準(zhǔn)備好常用藥品,并穿長褲、設(shè)法扎好褲腳,盡量避免在密集草叢中行走,防止蛇、螞蝗等叮咬;在鞋面上涂上一層肥皂可以有效嚇阻螞蝗。在炎熱或寒冷天氣在野外勘察作業(yè)必須注意防暑、防寒。 (六)在高壓線下方或附近進(jìn)行查勘時(shí),查勘人員的身體距高壓線及電力設(shè)施最小間距應(yīng)保持:IKV 一35KV 的線路為2 . 5 米;35KV 以上的線路為碑111

 �。ㄆ撸├子晏鞖獠灰嗽诟咛�、空曠處大樹或淚‘房下停留,如人員仍在山上,則要抓緊時(shí)間盡快下撤;不宜靠近建筑物的外墻以及電氣設(shè)備,以防止雷電反擊或電磁脈沖傷害。

  第四條 人孔(地下室)內(nèi)勘察操作規(guī)程

  (一)開啟人孔(地下室)蓋前,應(yīng)在人孔(地下室)周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,如:圍欄、紅旗等,作業(yè)完畢,確認(rèn)人孔蓋蓋好后再撤除。啟閉人孔蓋應(yīng)用開啟鑰匙,防止受傷。

 �。ǘ┻M(jìn)入人孔(地下室)查勘應(yīng)遵守:必須先通風(fēng)10 分鐘后,確認(rèn)無易燃、有毒、有害氣體后再下孔作業(yè),作業(yè)人員必須戴好安全帽。通風(fēng)方式可采用自然通風(fēng)或排風(fēng)布及排風(fēng)扇,布 面應(yīng)設(shè)在迎風(fēng)方向。

  (三)人孔(地下室)內(nèi)如有積水,必須先抽干;抽水時(shí)抽水機(jī)的.排氣管不得靠近孔口,應(yīng)放在人孔外的下風(fēng)處。作業(yè)人員下人孔時(shí)必須穿防水褲和膠靴。

  (四)在人孔內(nèi)查勘時(shí),人孔外應(yīng)有專人看守,隨時(shí)觀察人孔內(nèi)人員情況。發(fā)現(xiàn)人孔(地下室)或電纜管道存在有害或易燃?xì)怏w時(shí),千萬不要用明火,不要進(jìn)入現(xiàn)場。

  (五)查勘期間應(yīng)保持不間斷的通風(fēng),并使用儀器對人孔(地下室)內(nèi)氣體進(jìn)行適時(shí)檢測;查勘人員若感覺不適應(yīng)如頭暈、呼吸困難,必須立即呼救,并迅速離開人孔,待采取通風(fēng)措施后再查勘。

 �。┫蛉丝祝ǖ叵率遥﹥�(nèi)查勘人員傳遞工具、用具時(shí),必須用繩索拴牢,小心傳送。

  (七)上、下人孔(地下室)時(shí)使用的梯子必須放臵牢固,不準(zhǔn)把梯子搭在人孔內(nèi)線纜上,嚴(yán)禁查勘測量人員蹬踏光、電、線纜或線纜托架、托板等附屬設(shè)施。

 �。ò耍┍M量避免下雨天時(shí)在人孔內(nèi)勘察,不得已時(shí),應(yīng)在人孔上面設(shè)置擋雨器具。

 �。ň牛┤丝變�(nèi)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁任何人將易燃、易爆及有毒物品帶進(jìn)電纜地下室或人孔內(nèi)。

  第五條 電磁輻射環(huán)境下操作規(guī)程

 �。ㄒ唬┰诖嬖趪�(yán)重電磁輻射的場合勘察時(shí)應(yīng)穿著公司配備的防輻射服。

 �。ǘ┛辈鞎r(shí)丁百落碎清厭嚷履碟持亙畫未蜘巨高如需在天線附近逗留,可選擇在天線下方或背面,應(yīng)盡量避免在天線方向1 米內(nèi)工作,無法避免時(shí)應(yīng)盡量減少逗留時(shí)間;盡量避免在天線正面登高。

 �。ㄈ┰诤攴涓C天線與廣播、電視發(fā)射天線共鐵塔時(shí),嚴(yán)禁攀爬此類鐵塔。

 �。ㄋ模┰诖嬖趯ず魴C(jī)天線天面勘察時(shí),應(yīng)盡量減少勘察時(shí)間。

 �。ㄎ澹﹪�(yán)禁觸摸射頻導(dǎo)體(如饋線連接頭),以免“射頻灼傷”

 �。┱堊⒁馍漕l設(shè)備所貼不同顏色的警告標(biāo)志,避免接近該類可能影響健康的設(shè)備:

  藍(lán)色一一表明可能存在超過安全標(biāo)準(zhǔn)的輻射;

  黃色一一提醒采取措施,以免超過安全標(biāo)準(zhǔn)的輻射;紅色一一存在危險(xiǎn),生命受到威脅。

  第四章 通信線路專業(yè)安全操作規(guī)程

  第一條 線路勘察設(shè)計(jì)人員應(yīng)注重查勘時(shí)的人員和車輛安全,在高速公路及橋梁涵洞等危險(xiǎn)地段和位置應(yīng)穿反光背心等警示服,帶警示牌。上、下人(手)井、地下室和上樓、上桿時(shí)作好安全防范措施,尤應(yīng)注重蓋回人(手)井蓋和防護(hù)板

  第二條 線路設(shè)計(jì)人員應(yīng)注意設(shè)置勘察現(xiàn)場標(biāo)志。在下列地點(diǎn)工作,必須設(shè)立信號標(biāo)志,白天用紅旗、晚上有紅燈,以便引起行人和各種車輛注意。

 �。ㄒ唬┑缆饭战腔蚬忿D(zhuǎn)彎處。

  (二)有礙行人或車輛通行處。

 �。ㄈ┛缭今R路架線需要車輛暫停止時(shí)。

 �。ㄋ模┮呀�(jīng)揭開的人(手)孔處,必要時(shí)可設(shè)圍欄、并請交通民警協(xié)助,以保證安全。

  第三條 線路設(shè)計(jì)人員在野外勘察、人孔內(nèi)及電纜地下室勘察時(shí),必須嚴(yán)格按照“第三章:危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程”中相關(guān)條款的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第四條 通信線路工程必須嚴(yán)格按照有關(guān)的接地規(guī)范對光、電纜(桿路)進(jìn)行接地設(shè)計(jì)。

  第五條 通信線路勘察設(shè)計(jì)應(yīng)高度重視架空線路距強(qiáng)電、高壓線的安全距離和應(yīng)采取的防范措施。電信線路在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)詳細(xì)勘察,并按設(shè)計(jì)規(guī)范,保持通信線路與電力線的空間距離;對易發(fā)生危險(xiǎn)的地方應(yīng)加重點(diǎn)標(biāo)記;對于高壓線跨越,又不能停電作業(yè)的地方,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將搭建保護(hù)架子的材料、用工等列入設(shè)計(jì);與電力線跨越處在圖紙上應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明;對與電力線交叉部位,必須采取有效的防護(hù)措施,有關(guān)防護(hù)要求及措施在工程設(shè)計(jì)說明中編述。做好原始紀(jì)錄的保管、存檔,在設(shè)計(jì)會審時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

  第六條 線路工程設(shè)計(jì)中若個(gè)別地方達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的限值時(shí),參照“第二章第十三條”的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第七條 除本章的安全規(guī)定外,線路設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況,參照“第二章:基本安全操作規(guī)程”和其它章節(jié)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。 第五章 交換傳輸設(shè)備專業(yè)安全操作規(guī)程

  第一條 交換傳輸設(shè)備工程必須按照強(qiáng)制性條文做好防雷設(shè)計(jì),工程圖紙和設(shè)計(jì)說明均需有相關(guān)的說明。機(jī)房內(nèi)防雷接地與工作接地分開設(shè)置;所有外部引入的線纜(電力線、光、電纜)的地線、護(hù)套、加強(qiáng)芯等嚴(yán)禁接入設(shè)備工作地。禁止架空電力線直接引入機(jī)房。

  第二條 交換傳輸設(shè)備工程新增設(shè)備需要引接電源的,按“第二章第十一條”的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第三條 對于正在運(yùn)行中的交換傳輸設(shè)備網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建改造工程設(shè)計(jì)時(shí),按“第二章第十二條”的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第四條 交換傳輸設(shè)備工程設(shè)計(jì)中若個(gè)別地方達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的限值時(shí),參照“第二章第十三條”的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第五條 設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場查勘時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守通信機(jī)房相應(yīng)的規(guī)章制度和建筑工地的安全保護(hù)紀(jì)律,應(yīng)注重查勘時(shí)的人身安全,具體參照“第二章:基本安全操作規(guī)程”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

  第六條 除本章的安全規(guī)定外,傳輸交換設(shè)備設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況,參照“第二章:基本安全操作規(guī)程”和其它章節(jié)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。 第七條 機(jī)房工藝要求

 �。ㄒ唬C(jī)房工藝必須按照《 郵電通信建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 、《 郵電通信建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。設(shè)備的安裝必須按照《 通信設(shè)備安裝抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 進(jìn)行抗震加固處理。

 �。ǘ┩ㄐ艡C(jī)房的工藝要求必須符合《 電信專用房屋設(shè)計(jì)規(guī)范》 的各項(xiàng)要求。對不符合設(shè)備承重要求(如商品房等非專用電信機(jī)房)或有墻體裂縫等明顯損傷的機(jī)房、天面,應(yīng)向建設(shè)單位提出樓面承重以及其它安全要求,并在工程設(shè)計(jì)圖紙或說明中標(biāo)注或說明,由建設(shè)單位確定更換機(jī)房或聘請專業(yè)設(shè)計(jì)單位采取加固修復(fù)措施。

 �。ㄈ╆P(guān)于拆除墻體的設(shè)計(jì),應(yīng)向房主了解該墻體是否承重墻以及其它需注意問題,以避免出現(xiàn)拆墻帶來的承重或其它問題,并在圖紙中備注拆墻注意事項(xiàng)。

 �。ㄋ模┎鸪龎︙w或開孔洞設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到墻內(nèi)管線等隱蔽設(shè)施,并在圖紙中備注以提醒施工注意,盡量避免施工出現(xiàn)問題。

 �。ㄎ澹C(jī)房設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)有“注意機(jī)房防漏、防滲水”的要求,設(shè)備安裝位置盡量避開饋線洞和空調(diào)口的下方。

 �。C(jī)房內(nèi)所有墻洞、樓地板洞、地槽等均需采用非燃燒材料密封,凡近期

  不使用者均需用非燃燒材料封閉。

 �。ㄆ撸┰O(shè)備安裝設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意綜合考慮機(jī)房設(shè)備的維護(hù)、擴(kuò)容、安裝的方便。

 �。ò耍┛照{(diào)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意排水以及對周圍環(huán)境的影響。

 �。ň牛┩ㄐ旁O(shè)備的安裝必須嚴(yán)格按照有關(guān)的接地規(guī)范對設(shè)備進(jìn)行接地設(shè)計(jì)。機(jī)房內(nèi)通信設(shè)備及其供電設(shè)備正常不帶電的金屬部分、進(jìn)局電纜的保安裝臵接地端以及電纜的金屬護(hù)套均應(yīng)做保護(hù)接地,與地線排可靠連接,在接地排接線端子連接處做鍍錫處理。

  (十)機(jī)房防火設(shè)計(jì)必須符合《 郵電建筑防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 ;設(shè)計(jì)文件中須說明所采用的設(shè)備、材料必須符合防火、阻燃的要求。

 �。ㄊ唬┧杏山ㄖ锿獠恳氲木€纜(包括電力線、用戶線、通信光纜)必須采取放電過壓過流的防范措施。

 �。ㄊ┩ㄐ艡C(jī)房內(nèi)的通信線纜布放必需遵守相關(guān)規(guī)范,原則上采用上走線方式布線;交流電纜與直流電纜、電源線與信號線要求分開布放、不可交叉;各類電源線卜48v , 220v , 38oV )均須與其它信號線分隔布放,并加阻燃PVc 線槽套裝。

  (十三)通信機(jī)房內(nèi)不得設(shè)有各類水管、與工程無關(guān)的走線架(管)不得穿過機(jī)房。

  第六章 通信電源專業(yè)安全操作規(guī)程

  本專業(yè)安全操作規(guī)程分四部分:查勘、設(shè)計(jì)文件的編制、設(shè)計(jì)審核、設(shè)計(jì)會審。主要內(nèi)容分為:供電系統(tǒng)(交流系統(tǒng)、直流系統(tǒng))、電源設(shè)備(設(shè)備選型、設(shè)備配置、容量計(jì)算)、接地及防雷、導(dǎo)線的選擇及布放(導(dǎo)線型號選擇、導(dǎo)線規(guī)格的計(jì)算、走線方式、三線分離原則)機(jī)房及設(shè)備安裝(機(jī)房承重、抗震加固)。

  第一條 電源專業(yè)設(shè)計(jì)人員在勘察設(shè)計(jì)時(shí),必須嚴(yán)格遵照通信電源工程設(shè)計(jì)規(guī)范,包括:《 通信電源設(shè)備安裝設(shè)計(jì)規(guī)范》 ( YD5040 一97 )、((通信設(shè)備安裝抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (YD5059 一98 )、《 通信局(站)雷電過電壓保護(hù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范}) ( YD / TS 一2 001 )、《 通信工程電源系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)定》 (YD5078 一98 )、《 通信局(站)接地設(shè)計(jì)暫行技術(shù)規(guī)定(綜合樓

  部分)》 (YDJ26 一89 )、《 移動通信基站防雷與接地設(shè)計(jì)規(guī)范》 (YDS 068 一98 )等及設(shè)計(jì)中涉及到的其它規(guī)范要求。 第二條 工程查勘

 �。ㄒ唬┩ㄐ烹娫磳I(yè)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程查勘時(shí),必須遵守“第二章:基本安全操作規(guī)程”相關(guān)條款的規(guī)定進(jìn)行操作。

 �。ǘ楸WC設(shè)計(jì)文件滿足電信工程安全生產(chǎn)的需要,工程查勘應(yīng)重點(diǎn)注意的安全事項(xiàng)有:

  1 、機(jī)房承重

  電源設(shè)備一般體積大,重量重,對機(jī)房的承重要求高,如變壓器、柴油發(fā)電機(jī)、uPS 、蓄電池等,查勘時(shí)必須重點(diǎn)了解機(jī)房的荷重,包括向有關(guān)方面核實(shí)或通過建設(shè)單位委托有關(guān)方面出具機(jī)房荷重證明。

  2 、供電系統(tǒng)

  供電系統(tǒng)的安全可靠性是通信電源設(shè)備安裝設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格遵守的首要條件。

  ( 1 )對于新建局(站)或新建電源設(shè)備如直流系統(tǒng)、uPs 系統(tǒng),查勘時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對市電的種類進(jìn)行了解,即區(qū)分市電供電方式為第一類?第二類?或不可靠的第三、第四類?了解市電的種類,以對設(shè)計(jì)中需要考慮的設(shè)備進(jìn)行安全合理的配置。

  ( 2 )主要設(shè)備的容量及負(fù)荷值:通信電源設(shè)備安裝,都需要考慮上級電源設(shè)備的容量及負(fù)荷,以確定上級電源設(shè)備是否滿足本期電源設(shè)備的容量需求。查勘時(shí)必須核實(shí)整個(gè)上級交流供電系統(tǒng)中各級主要設(shè)備的容量及現(xiàn)有最大負(fù)荷值,主要設(shè)備包括:變壓器、低壓配電設(shè)備(斷路器、熔斷器等)、柴油發(fā)電機(jī)組、整流器、蓄電池組、直流配電柜、電源列柜等。查勘時(shí)應(yīng)注意:

  1 、設(shè)備的容量應(yīng)為在用設(shè)備的容量,對于備用設(shè)備或已經(jīng)停用的設(shè)備,其容量是否可用應(yīng)與動力維護(hù)單位核實(shí),如直流系統(tǒng)中關(guān)閉的整流模塊等。

  2 、由于表計(jì)存在誤差或失靈,因此不能僅僅依據(jù)測量儀表的數(shù)值來確定其負(fù)荷值(如設(shè)備上的電流表指示值等),應(yīng)使用其他儀表(如鉗型電流表)進(jìn)行比較從而確認(rèn)。

  ( 3 )主要設(shè)備對應(yīng)的電纜線徑:電源系統(tǒng)中各級設(shè)備的對應(yīng)電纜的載流量是否滿足其下級設(shè)備的需求是系統(tǒng)能否安全運(yùn)行的重要保障。隨著設(shè)備的不斷增加,以及之前的電纜配置不盡合理,電源設(shè)備容量與對應(yīng)的電纜線徑明顯不適配的現(xiàn)象難以避免。因此,查勘時(shí)不能忽略對本次新增設(shè)備以上各級電源設(shè)備對應(yīng)的電纜線徑進(jìn)行核實(shí),避免由于本次增加負(fù)載造成電纜過載。

  3 、交流系統(tǒng)保護(hù)接地

  交流供電系統(tǒng)配電裝臵的接地是為確保人身及設(shè)備的安全,保證電源設(shè)備的可靠供電。低壓配電系統(tǒng)的接地有三種基本型式( Tn 系統(tǒng);TT 系統(tǒng);IT 系統(tǒng)),查勘時(shí)應(yīng)核實(shí)交流系統(tǒng)的保護(hù)接地方式,其中重點(diǎn)是區(qū)分Tn 系統(tǒng)中的三種型式:Tn -s 系統(tǒng)(既通常所稱的三相五線及單相三線)、Tn -c 系統(tǒng)(既通常所稱的三相四線)及Tn -c -s 系統(tǒng)。只有弄清楚現(xiàn)有系統(tǒng)的接地方式,才能在此基礎(chǔ)上采用正確的保護(hù)接地。

  4 、防雷

  雷電過電壓將威脅人身和設(shè)備的安全,因此電源設(shè)備設(shè)計(jì)一般都包含防雷保護(hù)設(shè)計(jì),以達(dá)到將過電壓降低到設(shè)備允許的水平。而防雷保護(hù)采用的一般原則是分區(qū)保護(hù)和多級保護(hù)。因此,在查勘時(shí)不僅要明確交流系統(tǒng)的接地型式,以確定避雷器的安裝方式,還應(yīng)明確本次安裝的電源設(shè)備屬于哪種防雷保護(hù)范圍及所處的級別,以及明確設(shè)備的耐壓水平,以正確選擇避雷設(shè)備。查勘時(shí)應(yīng)遵循并考慮到的電源系統(tǒng)防雷保護(hù)的主要措施有以下幾點(diǎn):

  ( 1 )、微波站和地球衛(wèi)星站等局站的市電高壓引入線路,如采用高壓架空線路時(shí),其進(jìn)站端上方宜設(shè)架空避雷線,長度為300-500m ,避雷線的保護(hù)角應(yīng)不大于25 度,避雷線(除終端桿外)宜每桿作一次接地。

  (2)、位于城區(qū)的電信局,市電高壓引入線路宜采用地理電力電纜進(jìn)入局(站),其電纜長度不宜小于200m 。

  (3)、電力變壓器高、低壓側(cè)均應(yīng)各裝一組避雷器,避雷器應(yīng)盡量靠近變壓器裝設(shè)。

  (4)、出入局(站)的交流低壓電力線路應(yīng)采用地埋電力電纜,其金屬護(hù)套應(yīng)就近兩端接地。低壓電力電纜長度宜不小于50m ,兩端芯線應(yīng)加裝霹雷器。

  5 、走線方式

  通信機(jī)房設(shè)備種類多,大量的有源設(shè)備及無源設(shè)備采用各種線纜進(jìn)行布放,走線復(fù)雜,安全隱患多。設(shè)計(jì)必須遵守“三線分離”原則,即通信機(jī)房內(nèi)交流線、直流線、信號線分開敷設(shè),滿足阻燃安全的要求。因此,查勘時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對電源設(shè)備對應(yīng)的電源線走線路由進(jìn)行查勘,盡可能保證交流線與直流線分開敷設(shè),電源線與信號線分開敷設(shè),并各自采用專用的走線架(槽、管道)布放(難以分開的加防護(hù)套管)。除滿足上述要求外,還應(yīng)遵照建設(shè)單位的要求,盡可能采用上走線方式。

  6 、導(dǎo)線的選擇

  查勘時(shí),應(yīng)明確導(dǎo)線沿途所經(jīng)過的環(huán)境條件,包括易燃、易爆、腐蝕、水浸、外力損傷、環(huán)境溫度等種種可能導(dǎo)致導(dǎo)線損壞的情況,從而采取有效措施(正確選擇導(dǎo)線的型號、外加保護(hù)措施等)避免損壞的發(fā)生。

  7 、原始記錄的保管、存檔

  上述查勘資料,應(yīng)作為設(shè)計(jì)的依據(jù),并做好保管及存檔工作。

  第三條 設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)在設(shè)計(jì)說明、施工圖紙中將安全問題全面落實(shí),進(jìn)行安全技術(shù)的論證和交底。

 �。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)說明:對于涉及到人身及設(shè)備安全問題的,必須進(jìn)行詳細(xì)的說明。說明包括市電的種類、交、直流供電系統(tǒng)的現(xiàn)狀、系統(tǒng)運(yùn)行方式、主要設(shè)備的容量及負(fù)荷值、接地系統(tǒng)的現(xiàn)狀,本次安裝設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)、應(yīng)用范圍、機(jī)房的承重、設(shè)備的抗震加固等。對于上述內(nèi)容中存在或可能存在的安全問題,應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行說明并提出切實(shí)可行的解決措施。 設(shè)計(jì)應(yīng)注意的重點(diǎn):

  1 、設(shè)計(jì)文件應(yīng)對電源系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的安全論證,說明系統(tǒng)的可靠程度,不能流于形式只做表面的描述。

  2 、配電開關(guān)的容量配置應(yīng)遵守級差配合原則,下級開關(guān)容量不得大于上級開關(guān)容量。

  3 、導(dǎo)線的選擇應(yīng)根據(jù)其負(fù)荷量及敷設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算,并依據(jù)其載流量表選取,不得隨意選擇。

  4 、電源設(shè)備(包括配電設(shè)備)的負(fù)荷預(yù)測應(yīng)統(tǒng)籌考慮,多方求證核實(shí),不得隨意取值,尤其應(yīng)核對用電設(shè)備廠家提供的負(fù)載功耗數(shù)值,不應(yīng)隨意降低來滿足電源設(shè)備的配置需要。例如,在建設(shè)單位已經(jīng)提出了電源設(shè)備建設(shè)規(guī)模的情況下,設(shè)計(jì)人員仍然必須根據(jù)設(shè)計(jì)原則進(jìn)行核算,不應(yīng)盲目套用數(shù)據(jù)來肯定。(二)施工圖紙:設(shè)計(jì)人員應(yīng)該按照施工圖紙用于指導(dǎo)工程施工的原則認(rèn)真繪制施工圖。施工安全問題,尤其是電源設(shè)備施工安全問題是設(shè)計(jì)人員必須考慮

  到的。對于查勘中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、設(shè)備的停送電、設(shè)備的割接、設(shè)備的承重加固等,應(yīng)在施工圖中使用文字重點(diǎn)說明,進(jìn)行安全技術(shù)交底。必要時(shí),應(yīng)繪制詳圖配合文字的說明。 第四條 設(shè)計(jì)審核

  設(shè)計(jì)文件編制完成后,應(yīng)由理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的電源專業(yè)人員進(jìn)行審核。必要時(shí),由負(fù)責(zé)審核的電源專業(yè)人員提出并召集其他專業(yè)人員共同會審,以解決單一專業(yè)不能解決的其他安全問題。 第五條 設(shè)計(jì)會審

  在由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)會審中,設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)的交底。對于設(shè)計(jì)人員不能明確解決的安全遺留問題,應(yīng)在會審時(shí)提出,要求建設(shè)單位解決,不得隱瞞或遺漏。對于建設(shè)單位出于部分理由提出的不利于安全的要求,不應(yīng)盲目遵從,應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”原則。 第七章 數(shù)據(jù)專業(yè)安全操作規(guī)程

  第一條 工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范以及最新消防安全法律法規(guī)與防火標(biāo)準(zhǔn)文件,符合防火、防水、防雷擊、防腐蝕、防震、防噪音。若個(gè)別地方達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的限值時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)參照“第二章第十三條”的規(guī)定進(jìn)行操作。 第二條 數(shù)據(jù)專業(yè)對通信機(jī)房的要求參照“第五章交換傳輸專業(yè)安全操作規(guī)程”相關(guān)條款的規(guī)定。

  第三條 設(shè)計(jì)文本中應(yīng)在技術(shù)要求方面和管理要求方面對網(wǎng)絡(luò)安全提出要求。在技術(shù)方面上,網(wǎng)絡(luò)安全由以下幾個(gè)方面組成:物理安全,網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。物理安全:保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其他媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等

  環(huán)境事故以及人為操作失誤或錯誤以及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致的破壞過程。 網(wǎng)絡(luò)安全:把需要保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)用防火墻從開放因特網(wǎng)中隔離開來,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信任網(wǎng)與外部不可信任網(wǎng)之間或是內(nèi)部網(wǎng)不同網(wǎng)絡(luò)之間安全區(qū)域的隔離與訪問控制,保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的可用性。

  信.息安全:在網(wǎng)絡(luò)實(shí)施過程中,應(yīng)盡量利用各種手段來保障信息的安全搜索、存放和共享。最基本的原則是制定出相應(yīng)的安全規(guī)范和政策。信.息安全包括信息傳輸?shù)陌踩�、信息存貯的安全以及對網(wǎng)絡(luò)傳輸信息內(nèi)容的審計(jì)三個(gè)方面。 設(shè)計(jì)文件中應(yīng)建議建設(shè)與運(yùn)維單位在日常管理上,制定相應(yīng)的管理制度或采取相應(yīng)的規(guī)范,通過嚴(yán)格的機(jī)房管理、交接班管理、技術(shù)培訓(xùn)措施,來保證物理安全,杜絕人為因素導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)中斷、網(wǎng)絡(luò)管理的漏洞;同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)中各種LoG 信息、MIB 信息的獲取,有目的地監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)異常數(shù)據(jù)流,通過路由過濾、包過濾、命令屏蔽等管理策略,防止網(wǎng)絡(luò)入侵。 第四條 在建筑物地下室內(nèi)的查勘注意事項(xiàng):

 �。ㄒ唬┛辈烊藛T數(shù)量要求

  為確�?辈烊藛T及財(cái)產(chǎn)安全,勘察中要確保二人(如查勘人員只有一人,可請求陪同人員協(xié)助)以上為一勘察小組進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

  (二)建筑物內(nèi)查勘

  1 、進(jìn)入在建建筑物地下室勘察時(shí),參照“第止章:墓本安全操作規(guī)程”的相關(guān)條款進(jìn)行操作;

  2 、不宜晚上或天空特別陰暗時(shí)進(jìn)行查勘;

  3 、嚴(yán)禁任何人將易燃、易爆及有毒物品帶進(jìn)建筑物地下室內(nèi),同時(shí)禁止吸煙。

 �。ㄈ┛辈祀娏η闆r

  1 、勘察時(shí)在通信線路附近有其他線纜,在沒有辯清性質(zhì)時(shí),勘察中一律按電力線處理,嚴(yán)禁觸摸;

  2 、在強(qiáng)電井內(nèi)勘察電源時(shí),嚴(yán)禁觸摸任何設(shè)備,當(dāng)需用尺子測量時(shí),注意不要與其他設(shè)備、線纜接觸;

  3 、電力線與電信線碰觸或電力線落在地上時(shí),應(yīng)立即停止勘察,通知物業(yè)維護(hù)專業(yè)人員到現(xiàn)場排除事故。

  第五條 設(shè)計(jì)人員應(yīng)注意的其它勘察規(guī)定:

  (一)登高查勘,嚴(yán)禁腳踩鐵架、機(jī)架、_L 下電纜走道;嚴(yán)禁攀登配線架支架;嚴(yán)禁腳踩端子板、彈簧排。

 �。ǘ┰谂f機(jī)房查勘時(shí),不得隨身帶鋼筆、手表和穿有金屬紐扣的衣服。部分工具應(yīng)包絕緣材料,以免觸碰運(yùn)行的設(shè)備而發(fā)生事故。

 �。ㄈ┰跈C(jī)房查勘,不準(zhǔn)吸煙,不準(zhǔn)攜帶易燃品,不得拋擲工具、器材及其他物品。施工場地須配備足夠的滅火器材,并教育、訓(xùn)練作業(yè)人員掌握基本的滅火知識和技能。

 �。ㄋ模┦褂脙x表的人員必須熟悉儀表的正確使用方法,并按規(guī)定進(jìn)行操作,以免發(fā)生火災(zāi)、觸電等事故。

 �。ㄎ澹└呖铡⑺�、土建工地查勘時(shí),要使用必要的安全設(shè)備,如安全帶、安全帽、工具袋等防護(hù)安全。

 �。┎榭蓖戤呺x開前,必須查看現(xiàn)場,切斷照明電源,檢查火源及其它不安全因素,確認(rèn)安全后才能離開現(xiàn)場。

  第六條 綜合布線設(shè)計(jì)安全規(guī)范:

 �。ㄒ唬⿲C合布線的光纜部分,如采用室內(nèi)光纜在室內(nèi)全程需套光纜護(hù)套軟管,現(xiàn)一般采用室外6 芯光纜,在小區(qū)地下管道套子管保護(hù),在室內(nèi)環(huán)境如暴露在外面需套光纜護(hù)套軟管。

 �。ǘ莾�(nèi)布線應(yīng)采用阻燃PVc 電纜和阻燃水平線,同時(shí),水平線在布放時(shí),應(yīng)穿線槽和線管保護(hù)。

 �。ㄈ╇娫淳€和地線應(yīng)采用阻燃(105℃ )電力線,當(dāng)在線槽外面走線時(shí),需全程套雙面鍍鋅金屬管保護(hù)。嚴(yán)禁電力線纜、信號線纜同槽敷設(shè)。

 �。ㄋ模┚C合布線機(jī)柜和樓內(nèi)布線的交接箱、分線盒應(yīng)安裝在合適位置高度,同時(shí)要固定好,當(dāng)在弱電井內(nèi)安裝時(shí),應(yīng)與視線平直,當(dāng)在樓道或過道安裝時(shí),可適當(dāng)安裝高一點(diǎn),以保障人身和設(shè)備安全。

 �。ㄎ澹┮蚓C合布線機(jī)柜帶有24 小時(shí)不間斷風(fēng)扇,安裝地點(diǎn)要注意噪音影響,盡量不影響住戶休息。

 �。┚C合布線機(jī)柜安裝和線槽線管安裝同時(shí)要避免影響住戶,如機(jī)柜不可安裝在住戶門口上方,線槽線管安裝在隱蔽處,不影響美觀。 第八章 無線專業(yè)安全操作規(guī)程

  第一條 全體設(shè)計(jì)人員平時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)下列文件,并在日常設(shè)計(jì)工作中嚴(yán)格遵守執(zhí)行:

  (一)《 中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(信息工程部分)》

  (二)《 移動通信基站防雷與接地設(shè)計(jì)規(guī)范》

 �。ㄈ� 通信局(站)雷電過電壓保護(hù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

  (四)《 電信專用房屋設(shè)計(jì)規(guī)范》

 �。ㄎ澹� 通信設(shè)備安裝抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

  第二條 設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 第三條 無線設(shè)計(jì)人員應(yīng)注重查勘時(shí)的人員和車輛安全,在高速公路及橋粱涵洞等危險(xiǎn)地段和位置應(yīng)穿反光背心等警示服,帶警示牌。在公司不能安排查勘車輛時(shí),嚴(yán)禁私自乘坐無牌、無證等非法車輛進(jìn)行查勘�?崾钐鞖馔獬霾榭睍r(shí),要注意做好防暑降溫措施。

  第四條 無線設(shè)計(jì)人員在天面查勘時(shí)應(yīng)注意:

 �。ㄒ唬┡逝览吓f腐蝕的上人梯時(shí),必須檢查上人梯的安全性,且攀爬上人梯底下一定要有其他人員看護(hù),必要時(shí)做好安全帶防護(hù)措施。

 �。ǘ┰谂逝罒o上人梯的樓梯間或天面時(shí),必須有人看護(hù)并做好相應(yīng)的防護(hù)措施。

 �。ㄈ╆幱晏鞖馍咸烀娌榭睍r(shí),要穿膠鞋做好防滑措施,如遇到必須在樓宇邊緣行走通過,有出現(xiàn)危險(xiǎn)的可能性時(shí),應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并停止查勘。

 �。ㄋ模┰谟斜姸嗵炀€的天面(如各運(yùn)營商機(jī)樓樓頂天面), 要穿防輻射服,防輻射帽。

  (五)在攀爬鐵塔、升高架等金屬、鐵架時(shí),必須首先對鐵塔、升高架等進(jìn)行試電檢驗(yàn),如有漏電時(shí)嚴(yán)禁攀爬。攀爬此類架體時(shí)必須有他人看護(hù),并須有安全帶防護(hù)。

 �。┡矢咦鳂I(yè)必須參照“第三章:危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程”相關(guān)條款的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第五條 通信設(shè)備的安裝必須嚴(yán)格按照有關(guān)的接地規(guī)范對設(shè)備進(jìn)行接地設(shè)計(jì),室外天線、GPs 天線、避雷針、升高架接地應(yīng)符合接地防雷設(shè)計(jì)規(guī)范,所有由建筑物外部引入的線路(包括電力線、饋線電纜、E1 電纜等)必須采取過壓過流的防范措施。

  第六條 機(jī)柜安裝和線槽線管安裝同時(shí)要避免影響住戶,如機(jī)柜不可安裝在住戶門口上方,線槽線管安裝在隱蔽處,以避免因住戶原因?qū)е碌耐ㄐ虐踩珕栴} 第七條 設(shè)備的布置應(yīng)避免饋線洞、空調(diào)下方等可能出現(xiàn)滲漏或積水的地方,直放站或微蜂窩應(yīng)盡量避免安裝在水池墻面上。機(jī)房內(nèi)不得設(shè)置水管、煤氣管等可能影響設(shè)備安全的各種管道。

  第八條 電力引入設(shè)計(jì)應(yīng)符合接地防雷規(guī)范以及安全規(guī)范。對于割接或擴(kuò)容工程,必須在運(yùn)維部門的指導(dǎo)下,制定周全穩(wěn)妥的割接方案,以確保通信業(yè)務(wù)盡量不受或少受影響。

  第九條 機(jī)房及其它設(shè)施安全:

 �。ㄒ唬C(jī)房地面勻布荷重:6kn / M2 (如果考慮電池地面荷重則為10kn / M2Z )或根據(jù)設(shè)備說明書要求確定。

 �。ǘ┎榭睍r(shí)必須對機(jī)房的承重情況進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)對不符合設(shè)備承重要求(如商品房等非專用電信機(jī)房)應(yīng)建議建設(shè)單位聘請專業(yè)設(shè)計(jì)單位采取加固修復(fù)措施,并在設(shè)計(jì)圖紙中備注。如有墻體裂縫、地面裂縫等明顯損傷的機(jī)房或其它無法加固的機(jī)房,應(yīng)向建設(shè)單位提出更換機(jī)房。

 �。ㄈ┤缭O(shè)計(jì)中需要拆除墻體,應(yīng)向房主了解該墻體是否承重墻以及其它需注意的問題,核實(shí)是否可以拆除,以避免出現(xiàn)拆墻帶來的承重或其它問題,并在圖紙中備注拆墻注意事項(xiàng)。

  (四)拆除墻體或開孔洞設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到墻內(nèi)管線等隱蔽設(shè)施,并在圖紙中備注以提醒施工注意,盡量避免施工出現(xiàn)問題。

  (五)機(jī)房設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)注意機(jī)房的防漏、防滲水問題,并提出要求:機(jī)房所有的門、窗和饋線進(jìn)出口應(yīng)能防止雨水滲入,機(jī)房的墻壁、天花和地板不能有滲水、浸水的現(xiàn)象。機(jī)房內(nèi)的水源應(yīng)封死,不能有水管穿越,不能用灑水式消防器材。

 �。┥婕疤烀娴墓こ瘫仨毧紤]防滲水、漏水,并備注說明相關(guān)注意事項(xiàng)。

 �。ㄆ撸C(jī)房濕度要求:濕度宜在30 %~70 %范圍內(nèi),機(jī)房應(yīng)配備濕度計(jì)和濕度調(diào)節(jié)設(shè)備(如空調(diào)、抽濕機(jī))

 �。ò耍C(jī)房溫度要求:溫度不超過15 ~25 攝氏度。機(jī)房應(yīng)配備溫度計(jì),并建議配備溫度告警設(shè)備。

 �。ň牛C(jī)房耐火等級一般不低于2 級。

 �。ㄊC(jī)房抗震:比當(dāng)?shù)亟ㄖ拐鸹驹O(shè)計(jì)烈度再提高一級,采取抗震措施。

  (十一)空調(diào)室內(nèi)主機(jī)掛放應(yīng)考慮墻體的承重問題,不應(yīng)將主機(jī)設(shè)計(jì)掛放在非承重墻上。

 �。ㄊ┤鐧C(jī)房不符合要求或有其它特殊情況應(yīng)向建設(shè)單位提出并在圖紙中備注說明。

 �。ㄊ伨€走線盡量避免利用其它物業(yè)(非征樓物業(yè))的線井。

  (十四)饋線走線應(yīng)首先考慮利用大樓弱電井,如因業(yè)主不同意、無專用弱電井等其它原因?qū)е吗伨€需走其它路由,需在說明或圖紙中備注說明。

 �。ㄊ澹╄F塔的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)由專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé),必須在圖紙中加以

  相應(yīng)的說明。

 �。ㄊ┯龅接械孛骈_挖工程(如新建地網(wǎng),交流引入埋地)時(shí),必須經(jīng)物業(yè)所有者確認(rèn)核對設(shè)計(jì)地點(diǎn)下方是否存在其他設(shè)施(如電力、煤氣或通信設(shè)施),并將確認(rèn)結(jié)果記錄在案、或標(biāo)注在設(shè)計(jì)圖紙,確保設(shè)計(jì)安全。

 �。ㄊ撸┎捎眯陆Y(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電信建設(shè)工程,無線設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的建議措施。

  第十條 其它安全注意事項(xiàng):

  1 、設(shè)備的安裝必須考慮施工的安全,并加以備注說明需要注意的安全事項(xiàng)。

  2 、天線抱桿及室外走線架設(shè)計(jì)位置應(yīng)注意施工安全和運(yùn)行安全,室外人梯及走線架設(shè)計(jì)注意避免兒童攀爬。并對可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行說明,以提醒施工人員注意。

  3 、電力線埋地進(jìn)入機(jī)房設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)在圖紙中備注以提醒施工人員注意地下管線等隱蔽設(shè)施,以避免施工事故。

  4 、拆除墻體或開孔洞設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到墻內(nèi)管線等隱蔽設(shè)施,并在圖紙中備注以提醒施工注意,盡量避免施工出現(xiàn)問題。

  5 、對于其它可能出現(xiàn)安全隱患之處,應(yīng)在設(shè)計(jì)中予以說明。

  6 、設(shè)計(jì)文件中必須有安全注意事項(xiàng)章節(jié),對安全注意事項(xiàng)進(jìn)行說明。

  第九章 系統(tǒng)集成項(xiàng)目安全操作規(guī)程

  第一條 系統(tǒng)集成項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  第二條 設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

  第三條 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

  第四條 進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘時(shí),注意佩帶安全帽。

  第五條 施工組織設(shè)計(jì)中必須編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案。

  第六條 在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。

  第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材。

  第八條 施工人員必須佩帶安全防護(hù)用具,穿著安全防護(hù)服裝。

  第九條 施工人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

  第十條 不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材 第十一條 施工前應(yīng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說明。

  第十二條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)

  第十三條 安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)查驗(yàn)合格才可投入使用,查驗(yàn)不合格的嚴(yán)禁進(jìn)場。

  第十四條 施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人。

  第十五條 設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,填寫《 系統(tǒng)集成項(xiàng)目施工安全日志》 。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在《 系統(tǒng)集成項(xiàng)目施工安全日志》 記錄;對違章指揮、違章操作的,立即制止。

通信安全管理制度2

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)淺海石油作業(yè)無線電通信(以下簡稱淺海通信)的安全管理,保障淺海石油作業(yè)安全,根據(jù)“中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例”、交通部“水上無線電通信規(guī)則”和原石油部“海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定”,特制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定適用于渤海淺海油氣生產(chǎn)設(shè)施、石油作業(yè)專用船舶的無線電通信和同它聯(lián)網(wǎng)的陸、岸通信臺(站)。

  第三條新建、擴(kuò)建、改建或從國外新購置的海上油氣生產(chǎn)設(shè)施和石油作業(yè)專用船舶的無線電通信設(shè)施,應(yīng)報(bào)請企業(yè)通訊主管部門和淺海安全監(jiān)督部門審查批準(zhǔn)。

  第四條海上石油設(shè)施的所有者、使用者或從事石油作業(yè)活動者,都必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,安全檢查監(jiān)督人員必須按本規(guī)定進(jìn)行檢查監(jiān)督。

  第二章淺海通信項(xiàng)目的許可

  第五條淺海通信項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,要經(jīng)過設(shè)計(jì)、安全監(jiān)督和有關(guān)部門審量認(rèn)可,方能立項(xiàng)。

  第六條淺海通信項(xiàng)目的工作頻率、電臺呼號和無線電臺(站)建設(shè)布局和臺址,應(yīng)報(bào)無線電管理委員會批準(zhǔn)后,方能訂貨和施工。

  第三章淺海通信設(shè)備的安裝及檢驗(yàn)

  第七條淺海通信設(shè)備安裝開通后,必須在一個(gè)月之內(nèi)報(bào)無線電管理委員會,核發(fā)電臺熱照。

  第八條船舶、平臺通信設(shè)備的安裝,應(yīng)符合中華人民共和國船舶檢驗(yàn)局1992《海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》第十三篇第五章要求。

  第九條船舶、平臺無線電工作室的建設(shè),應(yīng)符合中華人民共和國船舶檢驗(yàn)局1992《海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》第十三篇第四章要求。

  第十條淺海通信設(shè)備驗(yàn)收,必須具備以下條件:

  1.設(shè)備技術(shù)指標(biāo),經(jīng)過測試檢驗(yàn),應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)性能,并有詳細(xì)測試檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告。

  2.設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。

  3.報(bào)話接通率為100%。

  4.話音清晰、無噪音。

  第十一條企業(yè)通信主管部門會同其他有關(guān)部門,在設(shè)備試運(yùn)行后,應(yīng)按照第十條要求,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

  第四章淺海在用通信設(shè)備的維護(hù)與管理

  第十二條淺海通信部門,應(yīng)對淺海在用通信設(shè)備定期巡回檢查,加強(qiáng)維護(hù)管理工作,保持設(shè)備完好率為100%。

  第十三條淺海通信值班人員,應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度、通信紀(jì)律和保密制度,應(yīng)按規(guī)定操作,發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常,及時(shí)查找原因,排除故障,如解決不了,立即通知淺海通信部門檢修,確保通信暢通。

  第十四條主管淺海通信工作的領(lǐng)導(dǎo)人,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行淺海通信有關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)制度,隨時(shí)了解淺海在用通信設(shè)備的使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)幫助解決。

  第十五條淺海石油設(shè)施的所有者、使用者或從事石油作業(yè)活動者,應(yīng)配合淺海通信部門,做好在用通信設(shè)備的維護(hù)管理工作。

  第五章淺海在用通信設(shè)備的安全監(jiān)督檢查

  第十六條淺海安全監(jiān)督部門,對淺海在用通信設(shè)備,實(shí)施安全監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:

  1.無線電值班人員的資格證書。

  2.電臺執(zhí)照,電臺設(shè)備核定表。

  3.無線電安全值班制度。

  4.電臺工作日志。

  5.發(fā)射機(jī)實(shí)際輸出功率。

  6.工作頻率和電波干擾情況。

  7.在設(shè)計(jì)通信距離內(nèi)的報(bào)、話接能率。

  8.設(shè)備的穩(wěn)定性和語音清晰度。

  9.備用機(jī)的.完好程度。

  10.備用電源,應(yīng)急照明設(shè)備。

  11.設(shè)備遇險(xiǎn)通信性能。

  12.通信設(shè)備使用保養(yǎng),故障維修以及蓄電池充放電情況。

  13.維修備件和材料。

  14.維修儀表和工具。

  15.應(yīng)急電臺和無線電示位標(biāo)。

  16.靜默鐘。

  17.應(yīng)急通道。

  18.手提式滅火。

  19.救生衣。

  第六章安全應(yīng)急計(jì)劃的通信網(wǎng)絡(luò)

  第十七條淺海石油作業(yè)安全應(yīng)急計(jì)劃中的通信網(wǎng)絡(luò)編制,應(yīng)由作業(yè)者或承包者在實(shí)施石油作業(yè)前提出并試通。通信網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容包括:

  1.通信對象、通信距離和通信路由。

  2.無線電臺(站)名稱和臺(站)坐標(biāo)。

  3.工作頻率、電臺呼號、發(fā)射功率。

  4.天線程式、天線增益、天線高度和饋線損耗。

  5.設(shè)備具有滿足淺海石油作業(yè)日常通信的各項(xiàng)性能指標(biāo)。

  6.設(shè)備具有符合國際規(guī)定的遇險(xiǎn)呼救,遇險(xiǎn)報(bào)警的功能指標(biāo)。

  7.設(shè)備型號,制造廠家,出廠日期。

  8.通信備用機(jī),備用電源。

  9.無線一有線自動轉(zhuǎn)接方式。

  10.通信主管領(lǐng)導(dǎo)姓名,電臺值班人員姓名,通信網(wǎng)絡(luò)編制人員姓名、職務(wù)。

  第十八條安全應(yīng)急計(jì)劃的通信網(wǎng)絡(luò),作業(yè)者或承包者,應(yīng)在實(shí)施石油作業(yè)前,報(bào)淺海安全監(jiān)督部門審查備案。

通信安全管理制度3

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動,以及實(shí)施對通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

  第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體),必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

  第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

  第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi),不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

  (三)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  (四)不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

  第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

  (二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

  采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

  (三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

  第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

  對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí),建立教育和培訓(xùn)情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

  使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

  (三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認(rèn)。

  (四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

  (五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

  (六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

  (七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

  (八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。

  (九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。

  (十)依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工巢全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  (二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

  (三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

  (四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較的分部分項(xiàng)工巢全專項(xiàng)施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

  (五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

  第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用

  第十條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

  第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

  第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

  施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià),在競標(biāo)時(shí)不得刪減,應(yīng)列入標(biāo)外管理。

  工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。

  第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

  (一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

  (二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

  (三)開展重危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

  (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

  (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;

  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

  第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:

  (一)特別重事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (三)較事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的.事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

  第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報(bào)告。

  第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第十八條對于特別重事故、重事故、較事故,通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件,以下簡稱事故報(bào)表)。

  第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故,通信管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。

  第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定),監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實(shí),并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對通信工巢全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

  第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)依法對單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (四)建立全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

  (五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫,記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

  (七)協(xié)助有關(guān)部門對較以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定地方性通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理制度。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報(bào)制度,并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)情況。

  (五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

  (六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十四條通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí),施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

  (二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

  (三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費(fèi)是否�?顚S�;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí),安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

  第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

  (二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。

  (三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

  (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、行規(guī)作出行政處罰決定。

  第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一,通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違其他法律行規(guī)的從其規(guī)定:

  (一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

  (二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

  (三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

  (四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

  (五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

  第六章 附則

  第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時(shí)廢止。

通信安全管理制度4

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動及實(shí)施通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責(zé)任,落實(shí)整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  第四條基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)(以下簡稱“建設(shè)單位“)、通信工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)(以下簡稱“設(shè)計(jì)單位“)、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)(以下簡稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章監(jiān)督管理職責(zé)

  第五條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

  第六條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

 �。ㄒ唬┴瀼�、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 �。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

  (三)組織、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

 �。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第七條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

 �。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

 �。ㄈ┙M織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

 �。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第八條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

 �。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

 �。ㄈ┘m正違反安全生產(chǎn)要求的行為。

 �。ㄋ模⿲z查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

  第九條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址;

 �。ǘ⿲εe報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

 �。ㄈ┒酱俾鋵�(shí)整頓措施,依法進(jìn)行處理。

  第十條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。每季度首月10日前報(bào)告上季度安全生產(chǎn)情況,每年1月10日前報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。各行政區(qū)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送本行政區(qū)通信管理局;各電信運(yùn)營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。

  第三章安全生產(chǎn)責(zé)任

  第十一條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)的安全生產(chǎn)責(zé)任:

 �。ㄒ唬┙⑼晟频耐ㄐ沤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。

 �。ǘ┌凑胀ㄐ沤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)提取費(fèi)率的要求,在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。

 �。ㄈ┎坏脤υO(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

 �。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

 �。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位在對施工單位進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的',不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

  第十二條設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

 �。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。

 �。ǘ┰O(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

 �。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

 �。ㄋ模┰O(shè)計(jì)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第十三條施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

  (二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

  (三)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出;

  (四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;

  (五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

 �。┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第二十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用,不得挪用或擠占。安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第二十六條施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用的使用和管理程序。

  第二十七條施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)。所需費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全費(fèi)用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

  第四章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

  第二十八條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:

 �。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

 �。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

 �。ㄋ模┮话闶鹿�,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。

  第二十九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報(bào)告。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報(bào)事故情況。

  第三十條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第三十一條發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部。

  第三十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)事故發(fā)生單位概況

 �。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況

 �。ㄈ┦鹿实暮喴�(jīng)過

  (四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟(jì)損失

 �。ㄎ澹┮呀�(jīng)采取的措施

 �。┢渌麘�(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。

  第三十三條接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。

  第三十四條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

  第五章監(jiān)督管理

  第三十五條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報(bào)送安全生產(chǎn)情況的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,予以通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。

  第三十六條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)有下列行為之一的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條進(jìn)行處罰。

 �。ㄒ唬⿲υO(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。

  (二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;

 �。ㄈ⿲⒔ㄔO(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

  第三十七條建設(shè)單位違反本規(guī)定,未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用或未按期足額支付的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報(bào)批評。

  第三十八條施工單位挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定予以處罰。

  第三十九條施工單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的,

  依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定予以處罰。

  第四十條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有違反本規(guī)定行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六規(guī)定予以處罰。

  第四十一條設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。

  第四十二條監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定予以處罰。

  第六章附則

  第四十三條本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

  第四十四條本辦法自20xx年8月1日施行。

通信安全管理制度5

  第一章 總則

  第一條 安全生產(chǎn)管理的目的就是通過對施工全過程進(jìn)行有效的控制,使不安全行為和不安全狀態(tài)減少和消除,把可能發(fā)生的事故隱患消滅在萌芽中,達(dá)到保護(hù)勞動者健康和設(shè)備的安全,從而保證安全無事故的實(shí)現(xiàn)。

  第二條 公司全體員工及下屬施工隊(duì)必須遵守本辦法。

  第二章 組織落實(shí)責(zé)任管理

  第三條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn),建立健全完善的以項(xiàng)目經(jīng)理為安全管理和第一責(zé)任人的施工項(xiàng)目安全管理體系,有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全生產(chǎn)管理活動,(如組織班前安全碰頭會,安全生產(chǎn)知識教育,安全生產(chǎn)檢查等活動),消除各工種施工中的不安全因素,必要時(shí)制定應(yīng)急方案,確保工程施工的安全。

  第四條 每位員工(包括施工隊(duì)施工人員)所從事的生產(chǎn)內(nèi)容,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,持證上崗。

  第五條 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中的工器具及主材和設(shè)備的審核認(rèn)可。

  第六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)地記錄,作為項(xiàng)目考核的原始資料之一。

  第三章 施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理

  第七條 施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)志或設(shè)立醒目圍欄和標(biāo)牌。

  第八條 施工現(xiàn)場必須保持通道暢通,材料存放應(yīng)符合安全要求。

  第九條 施工隊(duì)倉庫應(yīng)有消防滅火設(shè)施,并有專人管理。

  第十條 施工隊(duì)倉庫火種材料等危險(xiǎn)品要分開存放,場所應(yīng)符合安全要求,并有專人管理,領(lǐng)用應(yīng)有記錄,工程結(jié)束時(shí)余料應(yīng)及時(shí)清退,管理人員帳目清楚。

  第十一條 下人孔進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)必須打開人孔蓋進(jìn)行通風(fēng),確認(rèn)不存在有害氣體后,方可進(jìn)入。

  第十二條 施工作業(yè)用電必須符合安全規(guī)定,插座板應(yīng)絕緣良好,照明工作燈需用膠柄,發(fā)電機(jī)應(yīng)有漏電保護(hù)裝置,禁止違章私用電爐。

  第十三條 登高作業(yè)人員作業(yè)前安全帽、工作服、工作鞋應(yīng)按規(guī)定穿戴整齊,系好保安帶,仔細(xì)檢查攀登物的牢固性,對登高工具(腳扣等)及保安帶確認(rèn)完好,方可登高,作業(yè)時(shí)保安帶所扣位置應(yīng)牢靠。

  第十四條 機(jī)房內(nèi)工作活動地板掀開時(shí),施工人員走動和搬運(yùn)設(shè)備時(shí)要注意地板穩(wěn)固性。在機(jī)架上工作,應(yīng)防止工具、零件落下,以免造成故障或事故。布線時(shí),人在腳手架上避免用力過猛的跳躍動作,隔離線放板頂兩頭要扎在固定處,不能碰附近端子板,電線穿過樓層過道洞口必須按規(guī)定及時(shí)封堵。機(jī)房內(nèi)動用明火時(shí),應(yīng)向建設(shè)單位安全保衛(wèi)部門申請,待批準(zhǔn)后,采取確實(shí)有效的保護(hù)措施后,方可施工。機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

  第十五條 通信工程割接改造時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)會同相關(guān)人員做好資料的收集整理,做好工程割接方案及應(yīng)急預(yù)案,報(bào)相關(guān)主管部門審批后,方可進(jìn)行割接。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)到割接現(xiàn)場指揮。

  第四章 工器具、車輛、儀表使用的安全管理

  第十六條 作業(yè)時(shí)鋒刃工具(如鉆、鑿、斧、刀等)不準(zhǔn)插入腰帶或放在衣服口袋內(nèi),傳遞工具不準(zhǔn)上扔下擲。

  第十七條 凡手持電動工具(如電鉆、電錘、提攜式電焊機(jī),電烙鐵等)都必須使用漏電保護(hù)開關(guān)。使用手持電動工具時(shí),應(yīng)事先檢查電保護(hù)開關(guān),確認(rèn)其安全可靠性,而后方可操作。

  第十八條 作業(yè)人員必須按操作規(guī)程作業(yè),正確使用勞動用品用具(安全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等)。

  第十九條 梯子在使用前檢查是否完好,確認(rèn)牢固后方可攀登,人字梯要把螺絲擰緊,并把搭扣要扣牢,禁止使用梯腳無滑裝置的人字梯。上下較高及樹立地點(diǎn)易滑動或有被碰撞可能的梯子,必須由專人扶梯。凡已折斷、松馳、破裂、腐朽的梯子不得使用。

  第二十條 吊板使用前應(yīng)檢查是否牢固,吊板掛鉤磨損掉1/4時(shí)不準(zhǔn)使用。坐吊板必須系安全帶,并將安全帶攏在吊線上。在2.0/7以下的鋼絞線上不準(zhǔn)坐吊板操作。

  第二十一條 手扳葫蘆禁止超負(fù)載使用,嚴(yán)禁用人力以外的其它動力操作,操作時(shí)如發(fā)現(xiàn)手扳力大于正常扳力時(shí),應(yīng)立即停止使用。

  第二十二條 嚴(yán)禁無駕駛證及準(zhǔn)駕證人員駕駛公司車輛,嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車。公司所有駕駛員應(yīng)加強(qiáng)車輛管理,車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光失靈、失效禁止行駛。駕駛?cè)藛T必須按照交通管理規(guī)定做到安全行車。

  第五章 工程施工安全事故報(bào)告、處理規(guī)程

  第二十三條 施工人員在工作中發(fā)生安全事故時(shí),負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理立即寫出事故基本情況書面材料,報(bào)告公司有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

  第二十四條 發(fā)生重傷或死亡事故時(shí),事故所屬項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理應(yīng)立即將事故概況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。

  第二十五條 傷亡事故的調(diào)查,事故發(fā)生后立即成立調(diào)查組,由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)(與事故有直接關(guān)系的應(yīng)回避)組織相關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

  第二十六條 車輛交通事故按公安交通管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,事故的結(jié)果以交管部門結(jié)案鑒定為確定的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理或當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)事故時(shí),除立即向當(dāng)?shù)亟还懿块T報(bào)案外,還應(yīng)及時(shí)向公司車管人員報(bào)告,公司領(lǐng)導(dǎo)組織派員協(xié)助車管人員處理,做好善后工作。

  第二十七條 施工工地發(fā)生通信器材、器具被盜事件,工地施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及建設(shè)單位,同時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案。

  第六章 施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理

  第二十八條 實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制,對在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故責(zé)任者給予“一票否決”。

  第二十九條 對存在的安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須堅(jiān)決立即整改,并對具體責(zé)任人進(jìn)行處罰。對安全生產(chǎn)好的予以獎勵,把獎罰作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。

  第三十條 施工隊(duì)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識教育,對于施工中出現(xiàn)的安全事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告。隱瞞不報(bào)、謊報(bào)者視情節(jié)輕重,給予相關(guān)處罰,事故處理過程所發(fā)生的費(fèi)用均由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動,以及實(shí)施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

  第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體),必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

  第五條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

  第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi),不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

  (三)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  (四)不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

  第七條 勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

  (二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的'重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

  采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

  (三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

  第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

  對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí),建立教育和培訓(xùn)情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

  使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

  (三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認(rèn)。

  (四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

  (五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

  (六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

  (七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

  (八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。

  (九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。

  (十)依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  (二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

  (三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

  (四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

  (五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

  第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用

  第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本

  中列支,專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

  第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

  第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

  施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià),在競標(biāo)時(shí)不得刪減,應(yīng)列入標(biāo)外管理。

  工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。

  第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

  (一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

  (二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出; (三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

  (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出; (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;

  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

  第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:

  (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

  第十六條 發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報(bào)告。

  第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第十八條 對于特別重大事故、重大事故、較大事故,通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件,以下簡稱事故報(bào)表)。

  第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故,通信管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。

  第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定),監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實(shí),并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

  第二十二條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)依法對單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (四)建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

  (五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫,記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

  (七)協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度,并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

  (五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

  (六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十四條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí),施工過程中安全生

  產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

  (二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

  (三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費(fèi)是否專款專用;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí),安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

  第二十五條 通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

  (二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。

  (三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

  (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

  第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一,通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定:

  (一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

  (二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

  (三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

  (四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

  (五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

  第六章 附則

  第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自 20xx年1月1日起施行。原《通信工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時(shí)廢止。

通信安全管理制度6

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工

  程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工

  程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動及實(shí)施通信建

  設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責(zé)任,落實(shí)整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  第四條基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)(以下簡稱“建設(shè)單位“)、通信工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)(以下簡稱“設(shè)計(jì)單位“)、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)(以下簡稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章監(jiān)督管理職責(zé)

  第五條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)

  工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

  第六條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全

  生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對全國通信建設(shè)工程安全

  生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

  (三)組織、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生

  產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

  (四)協(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第七條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的

  監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地方性通

  信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

  (三)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

  (四)協(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第八條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢

  查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

  (二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

  (三)糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。

  (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

  第九條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址;

  (二)對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

  (三)督促落實(shí)整頓措施,依法進(jìn)行處理。

  第十條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。每季度首月10日前報(bào)告上季度安全生產(chǎn)情況,每年1月10日前報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。各行政區(qū)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送本行政區(qū)通信管理局;各電信運(yùn)營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。

  第三章安全生產(chǎn)責(zé)任

  第十一條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案,設(shè)立

  安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。

  (二)按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費(fèi)率的要求,在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程

  安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。

  (三)不得對設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (四)建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  (五)建設(shè)單位在對施工單位進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考

  核合格的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

  第十二條設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)設(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。

  (二)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

  (三)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

  (四)設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第十三條施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

  (二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

  (三)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出;

  (四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;

  (五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

  (六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第二十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用,不得

  挪用或擠占。安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第二十六條施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用的使用和管理程序。

  第二十七條施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、

  野外作業(yè)的'人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)。所需費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)

  用),不在安全費(fèi)用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

  第五章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

  第二十八條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,

  事故一般分為以下等級:

  (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)

  中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。

  第二十九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報(bào)告。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報(bào)事故情況。

  第三十條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第三十一條發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部。

  第三十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)事故發(fā)生單位概況

  (二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況

  (三)事故的簡要經(jīng)過

  (四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟(jì)損失

  (五)已經(jīng)采取的措施

  (六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。

  第三十三條接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。

  第三十四條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

  第六章監(jiān)督管理

  第三十五條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報(bào)送安全生產(chǎn)情況的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,予以通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。

  第三十六條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)有下列行為之一的,按照《建設(shè)工程安全生

  產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條進(jìn)行處罰。

  (一)對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范

  及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。

  (二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;

  (三)將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

  第三十七條建設(shè)單位違反本規(guī)定,未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用或未按期足額支

  付的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報(bào)批評。

  第三十八條施工單位挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六

  十三條規(guī)定予以處罰。

  第三十九條施工單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的,

  依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定予以處罰。

  第四十條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有違反本規(guī)

  定行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六規(guī)定予以處罰。

  第四十一條設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令其限期

  改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。

  第四十二條監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五

  十七條規(guī)定予以處罰。

  第七章附則

  第四十三條本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

  第四十四條本辦法自20xx年8月1日施行。

通信安全管理制度7

  鐵路通信工程安全文明管理目標(biāo)

  一、施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照國家及地方各級政府和主管部門關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格管理。文明施工根據(jù)總公司要求,進(jìn)行生活區(qū)合理布置,確定該工地創(chuàng)市級文明工地的目標(biāo),嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(jgj59-99)》及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。

  二、管理人員及特殊工種持證上崗,全員安全教育率達(dá)100%。

  三、杜絕重傷以上事故,安全事故頻率控制在0.07%。

  四、本工程爭創(chuàng)省級安全文明工地。

通信安全管理制度8

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動,以及實(shí)施對通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、防備為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任,建立單位賣力、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

  第四條通工程建設(shè)、勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體),必需遵守安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和本劃定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保通工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

  第五條通工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

  第六條建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)建立健全通工程安全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi),不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

  (三)工程開工前,該當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  (四)不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

  第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

  (二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

  采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

  (三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必需按照相關(guān)劃定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

  第八條施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通專業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要賣力人、項(xiàng)目賣力人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必需具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理本領(lǐng),并該當(dāng)由通主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理本領(lǐng)考核合格。

  對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的'權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí),建立教育和培訓(xùn)情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

  使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

  (三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認(rèn)。

  (四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)前提所需資金的投入。

  (五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位大概新的施工現(xiàn)場前,該當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)大概教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),該當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電事情業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必需按照國家有關(guān)劃定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

  (六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

  (七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

  (八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。

  (九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況該當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員轉(zhuǎn)達(dá)。

  (十)依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi),為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員管理不測傷害保險(xiǎn)。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  第九條監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  (二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

  (三)監(jiān)理單位該當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

  (四)監(jiān)理單位該當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

  (五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

  第三章安全生產(chǎn)費(fèi)用

  第十條通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

  第十一條安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

  第十二條通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

  施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià),在競標(biāo)時(shí)不得刪減,應(yīng)列入標(biāo)外管理。

  工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。

  第十三條施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

  (一)完善、改造和保護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交織作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

  (二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

  (三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

  (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

  (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;

  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第十四條施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用該當(dāng)專戶核算,按劃定范圍安排使用,不得擠占、調(diào)用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第四章生產(chǎn)安全事故敷陳和調(diào)查處置懲罰

  第十五條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:

  (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,大概100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),大概1億元以上間接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,大概10人以上50人以下重傷,大概1000萬元以上5000萬元以下間接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,大概10人以下重傷,大概1000萬元以下間接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

  第十六條發(fā)生通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通管理局報(bào)告。

  第十七條事故發(fā)生單位賣力人接到事故敷陳后,該當(dāng)立即啟動事故處置懲罰應(yīng)急預(yù)案,或采取有用措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故,通管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和息化部報(bào)送通工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件,以下簡稱事故報(bào)表)。

  第十九條對于一般生產(chǎn)安全事故,通管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和息化部報(bào)送事故報(bào)表。

  第二十條事故所在地通管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處置懲罰等事情。依照地方群眾政府對事故的處置懲罰決定(以下簡稱處置懲罰決定),監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處置懲罰決定的落實(shí),并及時(shí)將處置懲罰決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處置懲罰結(jié)果報(bào)部(息通發(fā)展司)。

  第五章監(jiān)督管理

  第二十一條工業(yè)和息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通管理局(以下簡稱通行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電網(wǎng)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通行政監(jiān)督部門可以委托通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對通工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

  第二十二條工業(yè)和息化部賣力全國公用電網(wǎng)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理事情,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)依法對單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (四)建立全國通建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

  (五)對全國通建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為息庫,記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為息。

  (七)協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市通管理局賣力本行政區(qū)域內(nèi)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理事情,主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定地方性通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)對本行政區(qū)域內(nèi)通建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)事情進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (四)建立省內(nèi)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)達(dá)制度,并定期向部報(bào)送省內(nèi)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

  (五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為息并負(fù)責(zé)入庫工作。

  (六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十四條通建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)厲按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí),施工過程當(dāng)中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

  (二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

  (三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費(fèi)是否�?顚S�;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí),安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

  第二十五條通行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和材料。

  (二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。

  (三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

  (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,就地予以糾正大概要求限期改正;對依法該當(dāng)賜與行政懲罰的行為,依照有關(guān)法令、行政法規(guī)作出行政懲罰決定。

  第二十六條相關(guān)單位有下列行為之一,通行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定:

  (一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)事情的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處置懲罰的。

  (二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

  (三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

  (四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

  (五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

  第六章附則

通信安全管理制度9

  第一章

  總則

  一、為加強(qiáng)倉庫各項(xiàng)安全管理工作,確保倉庫運(yùn)營管理相關(guān)人、財(cái)、物安全,特制定本管理制度。

  二、本制度適用于中國XX通信集團(tuán)SS有限公司(以下簡稱“XXSS公司”)物流管理部門(含省公司及各市分公司)所屬各倉庫(以下簡稱“倉庫”)的安全管理相關(guān)工作。

  第二章組織機(jī)構(gòu)

  三、中XXSS公司物流管理部門所屬倉庫的安全管理組織機(jī)構(gòu)分為省、市二級,省公司采購物流中心負(fù)責(zé)省級物流管理部門所屬倉庫安全工作的統(tǒng)一管理,并對市公司物流管理部門所屬倉庫的安全管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo);市公司物流管理部門則負(fù)責(zé)其所屬的市級各倉庫(含縣、區(qū)分倉)安全工作的統(tǒng)一管理。

  第三章管理原則

  四、各級物流管理人員必須樹立“堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總體觀念,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,組織開展倉庫日常安全生產(chǎn)及管理工作。

  五、各級物流管理部門必須根據(jù)職責(zé)分工,按照分級管理、層層負(fù)責(zé)的原則,組織開展各項(xiàng)安全管理工作:做好人員、物品出入登記管理;做好消防及治安防范管理;做好燃?xì)饧跋嚓P(guān)設(shè)施、發(fā)電機(jī)油庫、各類配電用房、高壓鍋爐、氣體防護(hù)區(qū)、危廢品(如廢舊蓄電池等)存放區(qū)等各類危險(xiǎn)源的安全管理,對進(jìn)入危險(xiǎn)源場所的人員進(jìn)行安全提示、防護(hù)準(zhǔn)備和引導(dǎo);做好食品衛(wèi)生安全管理,預(yù)防食物中毒等情況;做好信息安全管理;制定各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急準(zhǔn)備。

  六、各級倉庫必須設(shè)置安全管理員。安全管理員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全防范規(guī)定,組織開展日常應(yīng)急預(yù)案演練,熟悉各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備方案。

  七、如通過外包方式由合作方開展倉庫各項(xiàng)管理的,應(yīng)在外包合同中包含相關(guān)安全協(xié)議,明確合同雙方安全工作職責(zé)。

  以下按照不同專業(yè)和內(nèi)容,分章節(jié)對各項(xiàng)安全管理工作進(jìn)行規(guī)定。

  第四章庫區(qū)人員、物品出入管理

  八、倉庫工作人員憑有效工作證件進(jìn)出。

  九、各級倉庫對提貨、送貨、來訪人員以及各種車輛實(shí)行出入證準(zhǔn)入和放行條管理制度,出入證和放行條由各級倉庫發(fā)放。

  十、倉庫出入證和放行條必須專人(車)專用,一人一證(條)、一車一證(條)。

  十一、提貨、送貨、來訪人員需憑有效證件,在倉庫設(shè)置的傳達(dá)室或登記處進(jìn)行登記,領(lǐng)取出入證后方可進(jìn)入倉庫庫區(qū)。離開倉庫時(shí)須登記離開時(shí)間,并交還出入證后方可離開。

  十二、放行條由中XXSS公司物流管理部門或倉庫現(xiàn)場管理單位開具,并在倉庫現(xiàn)場備案。放行條須填寫具體清晰的放行物資內(nèi)容,并由中XXSS公司物流管理部門或倉庫現(xiàn)場管理單位加蓋公章。

  十三、提貨、送貨人在庫區(qū)等候提貨、送貨時(shí),未經(jīng)許可不得進(jìn)入倉庫庫區(qū),如因故需進(jìn)入倉庫庫區(qū),需經(jīng)倉庫現(xiàn)場主管批準(zhǔn)且在庫區(qū)工作人員陪同下方可進(jìn)入倉庫庫區(qū)。

  十四、非提貨的來訪人員如需進(jìn)入庫區(qū),需經(jīng)中XXSS公司物流管理部門倉管主管批準(zhǔn)且在庫區(qū)工作人員陪同下方可進(jìn)入庫區(qū)。

  十五、所有車輛進(jìn)入倉庫時(shí),如車內(nèi)已載有貨物并需攜帶出去的,須自覺在傳達(dá)室處詳細(xì)登記攜帶貨物的詳細(xì)情況,以便門崗進(jìn)行查驗(yàn)。車輛離倉庫門口時(shí)須接受門崗的開廂登車檢查。

  十六、凡有車輛出庫,不管有無攜帶倉庫內(nèi)倉儲物資離開的,須憑倉庫出具的放行條進(jìn)行核對,核對無誤并記錄離開時(shí)間后方能放行。

  十七、辦公、來訪自行車、摩托車、小汽車只可停放在庫區(qū)指定的停放區(qū)域,禁止進(jìn)入庫區(qū)。

  第五章庫區(qū)安全及消防管理

  倉庫必須遵循明確的安全及防火規(guī)定,具體如下:

  十八、倉庫的主要領(lǐng)導(dǎo)人(主要指省市公司物流管理部門)為安全及防火第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)倉庫的消防安全管理工作。倉庫須設(shè)置安全管理員(我公司物流管理部門和倉庫管理外包單位均需設(shè)置),組織開展倉庫日常安全生產(chǎn)及防火安全管理工作。

  十九、倉庫安全管理制度須張貼于倉庫明顯位置。

  二十、自建或租賃倉庫必須至少符合丙二類消防等級安全要求,并按照有關(guān)規(guī)范設(shè)置必要的消防設(shè)施。

  二十一、消防值班室須滿足每班2人的值班規(guī)定,并實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)值班。值班人員必須持證(消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心頒發(fā)建(構(gòu))筑物消防員證)上崗。

  二十二、倉庫管理外包單位作業(yè)人員在庫區(qū)內(nèi)必須身穿工作服,所有進(jìn)出倉庫存儲區(qū)的人員必須做好安全防護(hù)工作,在物資堆放較高及多層貨架區(qū)域(托盤散件物資需用打包膜纏繞后才能上架)必須配戴符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔。

  二十三、倉庫管理人員(包括物流管理部門管理員和倉庫管理外包單位現(xiàn)場管理人員)必須要熟悉儲存物質(zhì)的性質(zhì),參加過消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),做到“四知”,知物資性能、知滅火方法、知物資養(yǎng)護(hù)、知物資管理制度。

  二十四、倉庫管理人員必須做到“五要”、“五不準(zhǔn)”。

  五要:

  1、要嚴(yán)格遵守安全用電的有關(guān)規(guī)定;

  2、倉庫電源要裝分閘,電源開關(guān)要裝在庫外;

  3、電線要穿管、敷設(shè);

  4、下班要切斷電源;

  5、對電器設(shè)備(空調(diào)、配電箱、應(yīng)急燈、抽風(fēng)換氣設(shè)備、電動閘門以及各類開關(guān)電源等)要經(jīng)常通知電工進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng);電工必須持證(相應(yīng)高、低壓電工證)上崗。

  五不準(zhǔn):

  1、不準(zhǔn)在倉庫內(nèi)使用碘鎢燈或大于60瓦的燈泡,在儲存易燃、可燃物資或建筑耐火等級在三級以下的倉庫內(nèi)使用日光燈;

  2、不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)線路;

  3、不準(zhǔn)使用不合規(guī)格的保險(xiǎn)裝置;

  4、不準(zhǔn)在倉庫內(nèi)使用電熨斗、電爐、電烙鐵、交流收音機(jī)和電視機(jī);

  5、不準(zhǔn)在易燃易爆物品倉庫內(nèi)安裝普通電器設(shè)備。

  二十五、制定防火應(yīng)急預(yù)案,每年至少舉行一次消防演練,培訓(xùn)員工逃生、自救和滅火技能。

  二十六、必須配備充分、完好、合用的消防器材并放置在明顯且使用方便的地方。放置消防器材的地方嚴(yán)禁堆放其他物品,并須指定專人管理,定期檢查維護(hù),保持完整可用。

  二十七、貫徹執(zhí)行《XX通信集團(tuán)SS公司消防設(shè)施維護(hù)實(shí)施細(xì)則》,做好消防設(shè)備日常維保(每月至少一次)和定期(每天一次)檢查的工作,并登記備案;維保應(yīng)聘用有資質(zhì)、有實(shí)力的公司,確保任何時(shí)候消防設(shè)備、設(shè)施都是完好、有效運(yùn)作。

  二十八、倉庫物質(zhì)的存放應(yīng)做到按類別整齊、規(guī)則,堅(jiān)決執(zhí)行“六不準(zhǔn)”:

  1、不準(zhǔn)在倉庫內(nèi)吸煙及使用明火;

  2、不準(zhǔn)隨意進(jìn)行動火作業(yè);

  3、不準(zhǔn)使用不合格的電器設(shè)備;

  4、不準(zhǔn)在庫內(nèi)住宿和讓無關(guān)人員進(jìn)入;

  5、不準(zhǔn)將性質(zhì)相抵觸,滅火方法不同的物品混存在一起;

  6、不準(zhǔn)堵塞庫內(nèi)的消防通道。

  二十九、易燃易爆物品必須分別存放在專用區(qū)域中,不得隨意亂放,存放對進(jìn)入危險(xiǎn)源場所的人員進(jìn)行安全提示,告知其危險(xiǎn)性并配足消防器材。

  三十、各類廢舊蓄電池必須劃定專區(qū)集中保存。廢舊蓄電池必須正放,不能疊放,做好防短路、防滲漏、防爆炸等措施,避免陽光暴曬。各類廢舊蓄電池不得存放在室外堆場或半封閉臨時(shí)建筑內(nèi)。

  三十一、嚴(yán)格安全管理制度,嚴(yán)禁火種入庫,嚴(yán)禁在庫內(nèi)吸煙及動用明火,倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)立禁火和逃生標(biāo)志;庫區(qū)因施工需動用明火時(shí),須到物流管理部門辦理臨時(shí)施工審批手續(xù),并制定妥善的.防火措施,隔離易燃、易爆物品,施工過程有專人監(jiān)護(hù),做好各種防護(hù)措施,施工期間要及時(shí)清理現(xiàn)場。

  第六章庫區(qū)治安防范管理

  三十二、倉庫必須有明確的庫區(qū)治安防范管理規(guī)定,規(guī)定具體如下:倉庫主要領(lǐng)導(dǎo)人(主要指省市公司物流管理部門)為治安防范責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)倉庫治安防范的安全管理工作。倉庫須設(shè)置安全管理員(我公司物流管理部門和倉庫管理外包單位均需設(shè)置),組織開展日常治安防范安全管理工作。

  三十三、倉庫須根據(jù)環(huán)境安裝必要的安全防范設(shè)施,如監(jiān)控?cái)z像頭、紅外報(bào)警等裝置,監(jiān)控錄像保存時(shí)限必須滿足一個(gè)月內(nèi)可查閱要求。

  三十四、倉庫管理人員要做好對庫區(qū)內(nèi)門、窗、鎖的日常管理,末班人員下班后,應(yīng)將鑰匙交到專職值班保管人員(保管人員可以是倉庫主管或者倉管人員,需7*24小時(shí)值班)。

  三十五、倉庫要做好庫區(qū)安全防范設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)(每月至少一次)和定期(每天一次)檢查的工作,并登記備案;安全防范設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)聘用有資質(zhì)、有實(shí)力的公司,確保安保實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

  三十六、倉庫必須制定治安防范應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生治安防范事件時(shí)按預(yù)案處理,及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

  第七章各類應(yīng)急預(yù)案管理

  三十七、倉庫要根據(jù)相關(guān)預(yù)測做好臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的監(jiān)控和應(yīng)急工作,制定具體應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。

  三十八、倉庫要根據(jù)實(shí)際情況做好周邊環(huán)境及形勢的評估,制定具體防恐應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。

  三十九、倉庫每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,檢查情況要向XXSS公司物流管理部門進(jìn)行匯報(bào);每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練。

  四十、倉庫如發(fā)生事故,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效處理措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

  第八章生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

  四十一、庫區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸要做好安全保障及出發(fā)前的各項(xiàng)安全檢查工作,貨物裝卸要確保人員人身安全,嚴(yán)格按規(guī)定裝卸,嚴(yán)禁超載。對易燃、易爆產(chǎn)品須按規(guī)定做好防護(hù)措施,確保運(yùn)輸途中安全。

  四十二、庫區(qū)電梯應(yīng)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用和維護(hù),使用單位應(yīng)按時(shí)對電梯設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),并嚴(yán)格按時(shí)聘請勞動安全技術(shù)部門對電梯進(jìn)行安全檢測。

  四十三、叉車操作人員必須持特種設(shè)備操作證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)則,加強(qiáng)對叉車日常維保和操作前檢查,叉車維護(hù)、保養(yǎng)及檢查情況要登記備查。

  第九章食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定

  為支持倉庫園區(qū)開展連續(xù)生產(chǎn)工作,倉庫園區(qū)可根據(jù)情況設(shè)置合理生活配套設(shè)施,如食堂、餐廳等。如相關(guān)生活配套設(shè)施日常運(yùn)營屬于物流部門負(fù)責(zé)管理,則相關(guān)設(shè)施除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行前述各項(xiàng)安全規(guī)定外,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定,具體如下:

  四十四、做好預(yù)防食物中毒等食品衛(wèi)生安全管理:食堂工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,工作期間必須穿工作服戴口罩,各種廚具、餐具要固定放置并標(biāo)明位置,使用工械具要嚴(yán)格按照操作流程,各種物品不得隨意亂放,生熟食品及加工用具要分類置放,有咳嗽、腹瀉、發(fā)燒、嘔吐等疾病廚房工作人員必須離開食堂工作崗位,防止傳染、中毒。飯食需留樣存放冰柜保存三天。

  四十五、無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房。廚房等重要部位須安裝攝像裝置。易燃易爆等物品要按規(guī)定放置,燃?xì)夤艿�、用具須安裝泄漏報(bào)警裝置并配置足夠消防器材(面積在100平米內(nèi)配置泡沫滅火氣瓶3個(gè),每增50平方米配置多1個(gè))。

  四十六、食堂工作人員離開廚房前,必須將廚房內(nèi)各種食品放置好,關(guān)好門窗,并檢查各類電源開關(guān)、設(shè)備、爐灶煤氣等設(shè)施。

  四十七、應(yīng)制定食品中毒應(yīng)急預(yù)案,一但發(fā)生食品中毒事件須及時(shí)采取各項(xiàng)搶救措施。

  第十章信息安全管理

  四十八、各級系統(tǒng)操作人員應(yīng)按權(quán)限進(jìn)行操作,并保護(hù)好各自賬號,嚴(yán)禁賬號外借和公用。

  四十九、嚴(yán)禁使用系統(tǒng)或設(shè)備等進(jìn)行與物流管理無關(guān)的活動。

  五十、倉庫人員(包括物流管理部門人員和倉庫管理外包單位現(xiàn)場人員)嚴(yán)禁私自下載、留存、篡改、買賣、交換與倉庫生產(chǎn)運(yùn)營有關(guān)信息。

  五十一、對離職、離崗人員要及時(shí)進(jìn)行權(quán)限調(diào)整或刪除。

  第十一章安全培訓(xùn)和檔案歸檔管理

  五十二、倉庫管理單位應(yīng)按照XXSS公司安全培訓(xùn)管理辦法規(guī)定,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)有針對性地對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),新員工(包括外包公司人員)崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),員工(包括外包公司人員)每年再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí),培訓(xùn)教育結(jié)束后要本人簽名確認(rèn)。

  五十三、倉庫管理單位應(yīng)按照本制度及相關(guān)法規(guī)要求,全面建立本部門、班組的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急演練等有關(guān)工作檔案并進(jìn)行歸檔,對日常工作中的通知、簽到、圖片、總結(jié)等資料也需妥善歸檔。

  第十二章附則

  五十四、本制度的解釋權(quán)屬省公司采購物流中心。

  五十五、本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

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通信工程安全管理制度3篇04-02

通信工程安全生產(chǎn)管理制度辦法11-30

(通用)通信安全管理制度

  在現(xiàn)在的社會生活中,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多,你確定會寫嗎?下面是小編精心整理的通信安全管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

(通用)通信安全管理制度

通信安全管理制度1

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 基本安全操作規(guī)程 第三章 危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程 第四章 通信線路專業(yè)安全操作規(guī)程 第五章 交換傳輸設(shè)備專業(yè)安全操作規(guī)程 第六章 通信電源專業(yè)安全操作規(guī)程 第七章 數(shù)據(jù)專業(yè)安全操作規(guī)程 第八章 無線專業(yè)安全操作規(guī)程 第九章 系統(tǒng)集成項(xiàng)目安全操作規(guī)程

  通信工程勘察設(shè)計(jì)安全操作規(guī)程

  第一章 總則

  為保證公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施,加強(qiáng)在通信工程勘察設(shè)計(jì)工作中工程與人身安全的管理,落實(shí)工程勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度,特制定本操作規(guī)程。

  第一條 各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足電信工程安全生產(chǎn)的需要。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)必須在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 第二條 安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、驗(yàn)收投入使用。各專業(yè)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目的勘查設(shè)計(jì)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則。

  第三條 各專業(yè)設(shè)計(jì)人員在勘察設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本操作規(guī)程,必須嚴(yán)格遵守各種相關(guān)的現(xiàn)行工程設(shè)計(jì)規(guī)范,堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)上崗制度,采取措施保障通信網(wǎng)絡(luò)及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施的安全,保障設(shè)計(jì)人員人身的安全、運(yùn)行環(huán)境的安全,保障通信網(wǎng)絡(luò)功能的正常發(fā)揮、通信工程的順利實(shí)施,防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  第四條 各專業(yè)勘察設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)管理制度,有關(guān)安全規(guī)定人手一冊,全體設(shè)計(jì)人員平時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《 中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)

  準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(信息工程部分)》 、《 電信線路作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 以及各種通信工程設(shè)計(jì)規(guī)范(信息產(chǎn)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))中的相關(guān)安全規(guī)定,并在日常勘察設(shè)計(jì)工作中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

  第五條 各專業(yè)設(shè)計(jì)人員必須全面掌握本安全操作規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有安全生產(chǎn)措施的專用章節(jié)。并在實(shí)際項(xiàng)目工作中,根據(jù)項(xiàng)目的專業(yè)類型參照相關(guān)章節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)定開展工作。

  第六條 各單位安全員要經(jīng)常檢查、督促、指導(dǎo)本單位員工自覺遵守本操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作,做好原始資料的登記和保管等臺帳管理工作。

  第二章 基本安全操作規(guī)程

  第一條 現(xiàn)場勘察人員數(shù)量要求:為確保通信工程勘察中的人員及財(cái)產(chǎn)安全,勘察中要確保二人(不少于二人)以上為一勘察小組進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

  第二條 工程設(shè)計(jì)人員在電力線附近勘察時(shí)應(yīng)注意:如在通信線路附近有其他線條,在沒有辯清其性質(zhì)時(shí),勘察中一律按電力線處理。電力線與電信線碰觸或電力線落在地上時(shí),應(yīng)立即停止勘察,通知維護(hù)人員到現(xiàn)場排除事故。 第三條 工程設(shè)計(jì)人員在室外勘察時(shí)應(yīng)注意個(gè)人防雷、防電:

 �。ㄒ唬┯隼子�、大霧天氣,不應(yīng)對室外高壓設(shè)備進(jìn)行查勘,如果必須進(jìn)行查勘,應(yīng)穿好絕緣靴。

 �。ǘ┦彝饪辈煊龅嚼子晏鞖鈺r(shí),應(yīng)停止勘察,等雷雨過后再繼續(xù)勘察;若無

  法避免時(shí),要注意個(gè)人防雷。查勘時(shí)遇潮濕的地面、墻面、電氣設(shè)備等處,應(yīng)有防止觸電的措施,如穿絕緣靴、避免人體觸及墻面、設(shè)備等。

  (三)遇雷雨天氣,不得靠近避雷器裝臵;切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻,遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備或其他類似金屬裝臵;切勿站立于山頂、樓頂上或接近導(dǎo)電性高的物體;減少使用手提電話。

 �。ㄋ模├子晏鞖獠榭睉�(yīng)注意的其它事項(xiàng)為:盡量不在戶外或室外逗留;最好穿塑料等不浸水的雨衣;如有條件,可進(jìn)入寬大金屬構(gòu)架或有防雷設(shè)施的建筑物、汽車或船只內(nèi);如依靠有建筑物或高大樹木屏蔽的街道躲避,應(yīng)離開墻壁和樹干8 米以外;應(yīng)盡量離開小山、小丘或隆起的道路,離開海濱、湖濱、河邊、池旁,離開鐵絲網(wǎng)、金屬曬衣繩以及旗桿、煙囪、寶塔、獨(dú)樹、沒有防雷保護(hù)的小建筑物或其它設(shè)施。在曠野無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離樹木和桅桿。在空曠場地不宜打傘,不宜把井鉤等鐵件拿在手上。不宜進(jìn)入無防雷設(shè)施的臨時(shí)棚屋、崗?fù)さ鹊桶ㄖ?/p>

  第四條 工程設(shè)計(jì)人員在建筑工地現(xiàn)場查勘時(shí),必須遵守建筑工地的安全保護(hù)紀(jì)律,做好安全保護(hù)措施。對在建建筑物勘察時(shí)應(yīng)注意:

 �。ㄒ唬┻M(jìn)入在建建筑物勘察時(shí),需建設(shè)方現(xiàn)場人員陪同。必須戴安全帽、穿反光背心等警示服。

 �。ǘ┬⌒挠^察空中是否有往下投擲物料,注意自身安全。

 �。ㄈ﹪�(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入在建建筑物。(四)在在建建筑物內(nèi)行走要注意安全,小心地上堆積物、溝坑,不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊盤上下。

  第五條 進(jìn)入通信機(jī)房勘察時(shí)應(yīng)注意:

 �。ㄒ唬┻M(jìn)入機(jī)房時(shí)需佩帶工作證。嚴(yán)禁私自拉、合開關(guān)(照明開關(guān)除外)。

 �。ǘ┛辈爝^程中,嚴(yán)禁觸摸電氣設(shè)備帶電部分。對電氣設(shè)備進(jìn)行查勘時(shí),人體不應(yīng)同時(shí)觸及不同的金屬物體,以防止遭受意外電擊。對電氣設(shè)備進(jìn)行查勘時(shí),雙腳應(yīng)站在絕緣墊上,禁止站在活動金屬梯上查看電氣設(shè)備。查勘時(shí)遇潮濕的地面、墻面、電氣設(shè)備等處,應(yīng)有防止觸電的措施,如穿絕緣靴、避免人體觸及墻面、設(shè)備等。對電氣設(shè)備進(jìn)行查勘時(shí),應(yīng)保持良好的精神狀態(tài),養(yǎng)成眼觀、耳聽、鼻聞、手試(設(shè)備溫度)的習(xí)慣,以及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行的現(xiàn)狀,防止電氣事故的發(fā)生對人身造成傷害。

 �。ㄈ⿲Φ蛪涸O(shè)備進(jìn)行查勘時(shí),人體或其所攜帶工具與帶電體的距離不應(yīng)小于0 . 1 米;對于有高壓配電裝臵(1 oKv 及以下)的地方,應(yīng)確保人體或其所攜帶工具與高壓帶電部分的最小凈距離為0 . 7 米。對于有隔離柵欄的高壓設(shè)備,如變壓器等,不得越過柵欄。

 �。ㄋ模y量應(yīng)使用皮卷尺,不得使用金屬尺在有電氣設(shè)備的機(jī)房進(jìn)行測量;不得在有高壓設(shè)備的場所使用卷尺進(jìn)行測量。

 �。ㄎ澹┯隼子晏鞖�,不得靠近避雷器裝臵。

  第六條 設(shè)計(jì)人員進(jìn)入通信機(jī)房,應(yīng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度。進(jìn)入通信機(jī)房,禁上使用如手機(jī)等的強(qiáng)電磁場干擾設(shè)備,避免對生產(chǎn)設(shè)備特別是傳輸設(shè)備產(chǎn)生電磁干擾。對于采用架空地板的機(jī)房,勘察過程應(yīng)注意避免踏空、使用地板吸引設(shè)備打開地板、勘察后蓋好。在架空地板上安裝設(shè)備應(yīng)采用加固底座,并注意避免破壞地板下原有線纜,在無架空地板機(jī)房敷設(shè)線纜時(shí),一律采用上走線方式,必要時(shí),應(yīng)增加走線架及尾纖槽等。

  第七條 設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故所必要的建議措施。設(shè)計(jì)人員必須親臨現(xiàn)場,認(rèn)真做好勘查記錄(有條件時(shí),可采用拍照或錄像等方式), 由建設(shè)單位相關(guān)人員或現(xiàn)場維護(hù)人員簽字確認(rèn)。對于現(xiàn)場情況不符合規(guī)范要求的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)主管單位反映,并在工程設(shè)計(jì)圖紙或說明中標(biāo)注及詳加說明。

  第八條 遇到有地面開挖工程(如地槽,地線極板)時(shí),必須經(jīng)物業(yè)所有者確認(rèn)核對設(shè)計(jì)地點(diǎn)下方是否存在其他設(shè)施(如電力、煤氣或通信設(shè)施),并將確認(rèn)結(jié)果記錄在案。根據(jù)需要在設(shè)計(jì)說明和圖紙上標(biāo)注,確保設(shè)計(jì)安全。 第九條 所有由建筑物外部引入的線路(包括電力線、用戶線、通信光、電纜)必須采取放電過壓過流的防范措施。通信設(shè)備的安裝必須嚴(yán)格按照有關(guān)的接地規(guī)范對設(shè)備進(jìn)行接地設(shè)計(jì)。

  第十條 工程設(shè)計(jì)必須符合《 通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)定》 的要求,所采用的設(shè)備的環(huán)保指標(biāo)(如電磁輻射、噪聲、可能產(chǎn)生的對人體有毒、害物的揮發(fā)等)必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),確保不劉周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

  第十一條 通信工程中需要引接電源的,必須核對原有電源系統(tǒng)(如熔絲、整流器、蓄電池)容量予以核實(shí),并按照有關(guān)要求填報(bào)《 用電申請表》 ,由維護(hù)人員簽字,報(bào)請相關(guān)主管部門備案,確認(rèn)是否滿足新增設(shè)備的用電需求。經(jīng)確認(rèn)的《 用電申請表》 作為設(shè)計(jì)文件的一部分附在設(shè)計(jì)文件中。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)況不能滿足要求時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門,提出擴(kuò)容需求,或更改工程方案。

  第十二條 設(shè)計(jì)人員對于正在運(yùn)行中的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建改造工程設(shè)計(jì)前,必須在運(yùn)維部門的指導(dǎo)下,制定周全穩(wěn)妥的割接方案,并經(jīng)建設(shè)主管單位核準(zhǔn),以確保在通信業(yè)務(wù)盡量不受或少受影響的情況下工程順利實(shí)施。

  第十三條 工程設(shè)計(jì)中若個(gè)別地方達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的限值時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)遵守如下規(guī)定:

  (一)查勘后在設(shè)計(jì)方案上報(bào)請建設(shè)單位注意安全問題點(diǎn),提示現(xiàn)場客觀條件限制情形,并上報(bào)公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

 �。ǘ┽槍Π踩珕栴}點(diǎn)提出防范和加固措施(可征求公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人意見),經(jīng)建設(shè)主管部門認(rèn)可后在設(shè)計(jì)中實(shí)行。

 �。ㄈ┰谠O(shè)計(jì)說明和施工圖中標(biāo)出安全上的重點(diǎn)、難點(diǎn),說明所采用的加固工藝,防范措施和施工安全注意事項(xiàng)。

  (四)在設(shè)計(jì)會審時(shí)作重點(diǎn)講述,作好原始記錄的保管、存檔。

  第十四條 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電信建設(shè)工程,設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的建議措施。

  第三章 危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程

  通信工程勘察設(shè)計(jì)中的危險(xiǎn)作業(yè)包括:攀高勘察作業(yè)、野外勘察作業(yè)、人孔(地下室)內(nèi)勘察作業(yè)、電磁輻射環(huán)境下勘察作業(yè)。 第一條 高空作業(yè)條件規(guī)定

  (一)任何時(shí)候不允許攀登通信桿、10 米以上(不含10 米)的升高架及10 米以上(含10 米)的支撐桿。遇有雷雨、大霧、降雪、小雨、大風(fēng)、黑夜或雨后

  鐵塔仍水跡未干時(shí),嚴(yán)禁攀登鐵塔、10 米以下升高架、10 米以下支撐桿。

 �。ǘ┐嬖趪�(yán)重銹蝕現(xiàn)象的鐵塔、升高架、支撐桿不可攀登。

 �。ㄈ┏潜匾�,一般情況下不建議攀登50 米(含50 米)以上的鐵塔,攀登超過3 。米(含30 米)的鐵塔應(yīng)至少有另一名同事共同攀登或在塔底照應(yīng);女員工不允許攀登25 米(含25 米)以上鐵塔。 第二條 高空作業(yè)操作規(guī)程

 �。ㄒ唬┓雷o(hù)用品和攀爬準(zhǔn)備:攀登鐵塔、升高架、支撐桿時(shí)必須系上安全帶;攀登鐵塔或登高時(shí)建議穿摩擦力大的鞋,禁止穿尖頭皮鞋、裙子登高;攀登前應(yīng)檢查身上勿攜帶易掛住鐵塔的物品,檢查安全帶是否結(jié)實(shí)無損、安全扣是否完整,并除下手表,手鐲等易與鐵塔相碰刮的器物�?辈旃ぞ邞�(yīng)妥善裝于包內(nèi),防止攀登過程中漏出,并將包穩(wěn)妥背好,方可攀登鐵塔;嚴(yán)禁攀爬時(shí)手中持有物品。

 �。ǘ┡逝兰夹g(shù)要領(lǐng):攀爬鐵塔時(shí)要注意抬頭觀察,留意有無鳥巢、蜂窩等危險(xiǎn)物,如果不能妥善處理應(yīng)及時(shí)下撤,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)攀爬;攀登鐵塔應(yīng)穩(wěn)扎穩(wěn)爬、安全第一,切忌一味求快、盲目攀比;攀登時(shí)必須手腳并用,雙手抓穩(wěn),用一只腳踩穩(wěn)爬梯后,方可移動另一只腳;嚴(yán)禁在腳部移動時(shí)雙手同時(shí)離開鐵塔爬梯;嚴(yán)禁在攀登鐵塔時(shí)與人交談、使用手機(jī)等分散注意力的行為;當(dāng)攀登鐵塔覺得體力不濟(jì)時(shí),應(yīng)將安全帶系上鐵塔并稍作休息,嚴(yán)禁不系安全帶停留在鐵塔爬梯上休息。

  (三)攀爬保護(hù):當(dāng)一人在攀登鐵塔、支撐桿、升高架時(shí),其它人不應(yīng)同時(shí)攀登,應(yīng)待攀登人員已到達(dá)頂部后再開始攀登;當(dāng)一人在攀登鐵塔、支撐桿、升高架時(shí),塔底(桿底)嚴(yán)禁站人,防止高空墜物;如果必須同時(shí)在塔底(桿底)作業(yè),則必須配戴安全帽;遇有復(fù)雜、不易攀登的天面時(shí),如無梯子等輔助工具,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)攀爬,應(yīng)到周圍尋找到工具后再攀爬;嚴(yán)禁從一個(gè)天面跳躍到另一個(gè)相鄰的天面。 第三條 野外勘察操作規(guī)程

 �。ㄒ唬┰阼F路、橋梁及有船只航行的河道附近測量時(shí),不準(zhǔn)使用妨礙火車、船只通行的信號標(biāo)志。

 �。ǘy量路上如遇有河流,在未弄清河水深淺時(shí),不準(zhǔn)趟水過河。

 �。ㄈ┎榭睖y量過程遇有地勢高低不平的地方,嚴(yán)禁跳躍,以防跌撞扎傷。在山嶺上攀登,應(yīng)注意周圍環(huán)境的情況,不準(zhǔn)站在有裂縫易松動的地方或不牢固石塊的邊緣上。查勘過程中嚴(yán)禁坐在高處無遮攔的地方休息,防止墜落。 (四)在林區(qū)、草原或荒山等地區(qū)進(jìn)行查勘測量時(shí),嚴(yán)禁煙火;如遇客戶或協(xié)作單位人員用火,應(yīng)予以勸止;確需動用明火時(shí),應(yīng)征得相關(guān)部門同意,制訂并采取嚴(yán)密的防范措施。測量過程中需進(jìn)行樹木砍伐的,應(yīng)征得相關(guān)部門或樹木所有人的同意;必要時(shí)請主管部門協(xié)助解決。

 �。ㄎ澹┰谏絽^(qū)勘察時(shí),應(yīng)準(zhǔn)備好常用藥品,并穿長褲、設(shè)法扎好褲腳,盡量避免在密集草叢中行走,防止蛇、螞蝗等叮咬;在鞋面上涂上一層肥皂可以有效嚇阻螞蝗。在炎熱或寒冷天氣在野外勘察作業(yè)必須注意防暑、防寒。 (六)在高壓線下方或附近進(jìn)行查勘時(shí),查勘人員的身體距高壓線及電力設(shè)施最小間距應(yīng)保持:IKV 一35KV 的線路為2 . 5 米;35KV 以上的線路為碑111

 �。ㄆ撸├子晏鞖獠灰嗽诟咛�、空曠處大樹或淚‘房下停留,如人員仍在山上,則要抓緊時(shí)間盡快下撤;不宜靠近建筑物的外墻以及電氣設(shè)備,以防止雷電反擊或電磁脈沖傷害。

  第四條 人孔(地下室)內(nèi)勘察操作規(guī)程

  (一)開啟人孔(地下室)蓋前,應(yīng)在人孔(地下室)周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,如:圍欄、紅旗等,作業(yè)完畢,確認(rèn)人孔蓋蓋好后再撤除。啟閉人孔蓋應(yīng)用開啟鑰匙,防止受傷。

 �。ǘ┻M(jìn)入人孔(地下室)查勘應(yīng)遵守:必須先通風(fēng)10 分鐘后,確認(rèn)無易燃、有毒、有害氣體后再下孔作業(yè),作業(yè)人員必須戴好安全帽。通風(fēng)方式可采用自然通風(fēng)或排風(fēng)布及排風(fēng)扇,布 面應(yīng)設(shè)在迎風(fēng)方向。

  (三)人孔(地下室)內(nèi)如有積水,必須先抽干;抽水時(shí)抽水機(jī)的.排氣管不得靠近孔口,應(yīng)放在人孔外的下風(fēng)處。作業(yè)人員下人孔時(shí)必須穿防水褲和膠靴。

  (四)在人孔內(nèi)查勘時(shí),人孔外應(yīng)有專人看守,隨時(shí)觀察人孔內(nèi)人員情況。發(fā)現(xiàn)人孔(地下室)或電纜管道存在有害或易燃?xì)怏w時(shí),千萬不要用明火,不要進(jìn)入現(xiàn)場。

  (五)查勘期間應(yīng)保持不間斷的通風(fēng),并使用儀器對人孔(地下室)內(nèi)氣體進(jìn)行適時(shí)檢測;查勘人員若感覺不適應(yīng)如頭暈、呼吸困難,必須立即呼救,并迅速離開人孔,待采取通風(fēng)措施后再查勘。

 �。┫蛉丝祝ǖ叵率遥﹥�(nèi)查勘人員傳遞工具、用具時(shí),必須用繩索拴牢,小心傳送。

  (七)上、下人孔(地下室)時(shí)使用的梯子必須放臵牢固,不準(zhǔn)把梯子搭在人孔內(nèi)線纜上,嚴(yán)禁查勘測量人員蹬踏光、電、線纜或線纜托架、托板等附屬設(shè)施。

 �。ò耍┍M量避免下雨天時(shí)在人孔內(nèi)勘察,不得已時(shí),應(yīng)在人孔上面設(shè)置擋雨器具。

 �。ň牛┤丝變�(nèi)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁任何人將易燃、易爆及有毒物品帶進(jìn)電纜地下室或人孔內(nèi)。

  第五條 電磁輻射環(huán)境下操作規(guī)程

 �。ㄒ唬┰诖嬖趪�(yán)重電磁輻射的場合勘察時(shí)應(yīng)穿著公司配備的防輻射服。

 �。ǘ┛辈鞎r(shí)丁百落碎清厭嚷履碟持亙畫未蜘巨高如需在天線附近逗留,可選擇在天線下方或背面,應(yīng)盡量避免在天線方向1 米內(nèi)工作,無法避免時(shí)應(yīng)盡量減少逗留時(shí)間;盡量避免在天線正面登高。

 �。ㄈ┰诤攴涓C天線與廣播、電視發(fā)射天線共鐵塔時(shí),嚴(yán)禁攀爬此類鐵塔。

 �。ㄋ模┰诖嬖趯ず魴C(jī)天線天面勘察時(shí),應(yīng)盡量減少勘察時(shí)間。

 �。ㄎ澹﹪�(yán)禁觸摸射頻導(dǎo)體(如饋線連接頭),以免“射頻灼傷”

 �。┱堊⒁馍漕l設(shè)備所貼不同顏色的警告標(biāo)志,避免接近該類可能影響健康的設(shè)備:

  藍(lán)色一一表明可能存在超過安全標(biāo)準(zhǔn)的輻射;

  黃色一一提醒采取措施,以免超過安全標(biāo)準(zhǔn)的輻射;紅色一一存在危險(xiǎn),生命受到威脅。

  第四章 通信線路專業(yè)安全操作規(guī)程

  第一條 線路勘察設(shè)計(jì)人員應(yīng)注重查勘時(shí)的人員和車輛安全,在高速公路及橋梁涵洞等危險(xiǎn)地段和位置應(yīng)穿反光背心等警示服,帶警示牌。上、下人(手)井、地下室和上樓、上桿時(shí)作好安全防范措施,尤應(yīng)注重蓋回人(手)井蓋和防護(hù)板

  第二條 線路設(shè)計(jì)人員應(yīng)注意設(shè)置勘察現(xiàn)場標(biāo)志。在下列地點(diǎn)工作,必須設(shè)立信號標(biāo)志,白天用紅旗、晚上有紅燈,以便引起行人和各種車輛注意。

 �。ㄒ唬┑缆饭战腔蚬忿D(zhuǎn)彎處。

  (二)有礙行人或車輛通行處。

 �。ㄈ┛缭今R路架線需要車輛暫停止時(shí)。

 �。ㄋ模┮呀�(jīng)揭開的人(手)孔處,必要時(shí)可設(shè)圍欄、并請交通民警協(xié)助,以保證安全。

  第三條 線路設(shè)計(jì)人員在野外勘察、人孔內(nèi)及電纜地下室勘察時(shí),必須嚴(yán)格按照“第三章:危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程”中相關(guān)條款的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第四條 通信線路工程必須嚴(yán)格按照有關(guān)的接地規(guī)范對光、電纜(桿路)進(jìn)行接地設(shè)計(jì)。

  第五條 通信線路勘察設(shè)計(jì)應(yīng)高度重視架空線路距強(qiáng)電、高壓線的安全距離和應(yīng)采取的防范措施。電信線路在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)詳細(xì)勘察,并按設(shè)計(jì)規(guī)范,保持通信線路與電力線的空間距離;對易發(fā)生危險(xiǎn)的地方應(yīng)加重點(diǎn)標(biāo)記;對于高壓線跨越,又不能停電作業(yè)的地方,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將搭建保護(hù)架子的材料、用工等列入設(shè)計(jì);與電力線跨越處在圖紙上應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明;對與電力線交叉部位,必須采取有效的防護(hù)措施,有關(guān)防護(hù)要求及措施在工程設(shè)計(jì)說明中編述。做好原始紀(jì)錄的保管、存檔,在設(shè)計(jì)會審時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

  第六條 線路工程設(shè)計(jì)中若個(gè)別地方達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的限值時(shí),參照“第二章第十三條”的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第七條 除本章的安全規(guī)定外,線路設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況,參照“第二章:基本安全操作規(guī)程”和其它章節(jié)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。 第五章 交換傳輸設(shè)備專業(yè)安全操作規(guī)程

  第一條 交換傳輸設(shè)備工程必須按照強(qiáng)制性條文做好防雷設(shè)計(jì),工程圖紙和設(shè)計(jì)說明均需有相關(guān)的說明。機(jī)房內(nèi)防雷接地與工作接地分開設(shè)置;所有外部引入的線纜(電力線、光、電纜)的地線、護(hù)套、加強(qiáng)芯等嚴(yán)禁接入設(shè)備工作地。禁止架空電力線直接引入機(jī)房。

  第二條 交換傳輸設(shè)備工程新增設(shè)備需要引接電源的,按“第二章第十一條”的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第三條 對于正在運(yùn)行中的交換傳輸設(shè)備網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建改造工程設(shè)計(jì)時(shí),按“第二章第十二條”的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第四條 交換傳輸設(shè)備工程設(shè)計(jì)中若個(gè)別地方達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的限值時(shí),參照“第二章第十三條”的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第五條 設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場查勘時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守通信機(jī)房相應(yīng)的規(guī)章制度和建筑工地的安全保護(hù)紀(jì)律,應(yīng)注重查勘時(shí)的人身安全,具體參照“第二章:基本安全操作規(guī)程”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

  第六條 除本章的安全規(guī)定外,傳輸交換設(shè)備設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況,參照“第二章:基本安全操作規(guī)程”和其它章節(jié)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。 第七條 機(jī)房工藝要求

 �。ㄒ唬C(jī)房工藝必須按照《 郵電通信建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 、《 郵電通信建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。設(shè)備的安裝必須按照《 通信設(shè)備安裝抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 進(jìn)行抗震加固處理。

 �。ǘ┩ㄐ艡C(jī)房的工藝要求必須符合《 電信專用房屋設(shè)計(jì)規(guī)范》 的各項(xiàng)要求。對不符合設(shè)備承重要求(如商品房等非專用電信機(jī)房)或有墻體裂縫等明顯損傷的機(jī)房、天面,應(yīng)向建設(shè)單位提出樓面承重以及其它安全要求,并在工程設(shè)計(jì)圖紙或說明中標(biāo)注或說明,由建設(shè)單位確定更換機(jī)房或聘請專業(yè)設(shè)計(jì)單位采取加固修復(fù)措施。

 �。ㄈ╆P(guān)于拆除墻體的設(shè)計(jì),應(yīng)向房主了解該墻體是否承重墻以及其它需注意問題,以避免出現(xiàn)拆墻帶來的承重或其它問題,并在圖紙中備注拆墻注意事項(xiàng)。

 �。ㄋ模┎鸪龎︙w或開孔洞設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到墻內(nèi)管線等隱蔽設(shè)施,并在圖紙中備注以提醒施工注意,盡量避免施工出現(xiàn)問題。

 �。ㄎ澹C(jī)房設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)有“注意機(jī)房防漏、防滲水”的要求,設(shè)備安裝位置盡量避開饋線洞和空調(diào)口的下方。

 �。C(jī)房內(nèi)所有墻洞、樓地板洞、地槽等均需采用非燃燒材料密封,凡近期

  不使用者均需用非燃燒材料封閉。

 �。ㄆ撸┰O(shè)備安裝設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意綜合考慮機(jī)房設(shè)備的維護(hù)、擴(kuò)容、安裝的方便。

 �。ò耍┛照{(diào)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意排水以及對周圍環(huán)境的影響。

 �。ň牛┩ㄐ旁O(shè)備的安裝必須嚴(yán)格按照有關(guān)的接地規(guī)范對設(shè)備進(jìn)行接地設(shè)計(jì)。機(jī)房內(nèi)通信設(shè)備及其供電設(shè)備正常不帶電的金屬部分、進(jìn)局電纜的保安裝臵接地端以及電纜的金屬護(hù)套均應(yīng)做保護(hù)接地,與地線排可靠連接,在接地排接線端子連接處做鍍錫處理。

  (十)機(jī)房防火設(shè)計(jì)必須符合《 郵電建筑防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 ;設(shè)計(jì)文件中須說明所采用的設(shè)備、材料必須符合防火、阻燃的要求。

 �。ㄊ唬┧杏山ㄖ锿獠恳氲木€纜(包括電力線、用戶線、通信光纜)必須采取放電過壓過流的防范措施。

 �。ㄊ┩ㄐ艡C(jī)房內(nèi)的通信線纜布放必需遵守相關(guān)規(guī)范,原則上采用上走線方式布線;交流電纜與直流電纜、電源線與信號線要求分開布放、不可交叉;各類電源線卜48v , 220v , 38oV )均須與其它信號線分隔布放,并加阻燃PVc 線槽套裝。

  (十三)通信機(jī)房內(nèi)不得設(shè)有各類水管、與工程無關(guān)的走線架(管)不得穿過機(jī)房。

  第六章 通信電源專業(yè)安全操作規(guī)程

  本專業(yè)安全操作規(guī)程分四部分:查勘、設(shè)計(jì)文件的編制、設(shè)計(jì)審核、設(shè)計(jì)會審。主要內(nèi)容分為:供電系統(tǒng)(交流系統(tǒng)、直流系統(tǒng))、電源設(shè)備(設(shè)備選型、設(shè)備配置、容量計(jì)算)、接地及防雷、導(dǎo)線的選擇及布放(導(dǎo)線型號選擇、導(dǎo)線規(guī)格的計(jì)算、走線方式、三線分離原則)機(jī)房及設(shè)備安裝(機(jī)房承重、抗震加固)。

  第一條 電源專業(yè)設(shè)計(jì)人員在勘察設(shè)計(jì)時(shí),必須嚴(yán)格遵照通信電源工程設(shè)計(jì)規(guī)范,包括:《 通信電源設(shè)備安裝設(shè)計(jì)規(guī)范》 ( YD5040 一97 )、((通信設(shè)備安裝抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (YD5059 一98 )、《 通信局(站)雷電過電壓保護(hù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范}) ( YD / TS 一2 001 )、《 通信工程電源系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)定》 (YD5078 一98 )、《 通信局(站)接地設(shè)計(jì)暫行技術(shù)規(guī)定(綜合樓

  部分)》 (YDJ26 一89 )、《 移動通信基站防雷與接地設(shè)計(jì)規(guī)范》 (YDS 068 一98 )等及設(shè)計(jì)中涉及到的其它規(guī)范要求。 第二條 工程查勘

 �。ㄒ唬┩ㄐ烹娫磳I(yè)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程查勘時(shí),必須遵守“第二章:基本安全操作規(guī)程”相關(guān)條款的規(guī)定進(jìn)行操作。

 �。ǘ楸WC設(shè)計(jì)文件滿足電信工程安全生產(chǎn)的需要,工程查勘應(yīng)重點(diǎn)注意的安全事項(xiàng)有:

  1 、機(jī)房承重

  電源設(shè)備一般體積大,重量重,對機(jī)房的承重要求高,如變壓器、柴油發(fā)電機(jī)、uPS 、蓄電池等,查勘時(shí)必須重點(diǎn)了解機(jī)房的荷重,包括向有關(guān)方面核實(shí)或通過建設(shè)單位委托有關(guān)方面出具機(jī)房荷重證明。

  2 、供電系統(tǒng)

  供電系統(tǒng)的安全可靠性是通信電源設(shè)備安裝設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格遵守的首要條件。

  ( 1 )對于新建局(站)或新建電源設(shè)備如直流系統(tǒng)、uPs 系統(tǒng),查勘時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對市電的種類進(jìn)行了解,即區(qū)分市電供電方式為第一類?第二類?或不可靠的第三、第四類?了解市電的種類,以對設(shè)計(jì)中需要考慮的設(shè)備進(jìn)行安全合理的配置。

  ( 2 )主要設(shè)備的容量及負(fù)荷值:通信電源設(shè)備安裝,都需要考慮上級電源設(shè)備的容量及負(fù)荷,以確定上級電源設(shè)備是否滿足本期電源設(shè)備的容量需求。查勘時(shí)必須核實(shí)整個(gè)上級交流供電系統(tǒng)中各級主要設(shè)備的容量及現(xiàn)有最大負(fù)荷值,主要設(shè)備包括:變壓器、低壓配電設(shè)備(斷路器、熔斷器等)、柴油發(fā)電機(jī)組、整流器、蓄電池組、直流配電柜、電源列柜等。查勘時(shí)應(yīng)注意:

  1 、設(shè)備的容量應(yīng)為在用設(shè)備的容量,對于備用設(shè)備或已經(jīng)停用的設(shè)備,其容量是否可用應(yīng)與動力維護(hù)單位核實(shí),如直流系統(tǒng)中關(guān)閉的整流模塊等。

  2 、由于表計(jì)存在誤差或失靈,因此不能僅僅依據(jù)測量儀表的數(shù)值來確定其負(fù)荷值(如設(shè)備上的電流表指示值等),應(yīng)使用其他儀表(如鉗型電流表)進(jìn)行比較從而確認(rèn)。

  ( 3 )主要設(shè)備對應(yīng)的電纜線徑:電源系統(tǒng)中各級設(shè)備的對應(yīng)電纜的載流量是否滿足其下級設(shè)備的需求是系統(tǒng)能否安全運(yùn)行的重要保障。隨著設(shè)備的不斷增加,以及之前的電纜配置不盡合理,電源設(shè)備容量與對應(yīng)的電纜線徑明顯不適配的現(xiàn)象難以避免。因此,查勘時(shí)不能忽略對本次新增設(shè)備以上各級電源設(shè)備對應(yīng)的電纜線徑進(jìn)行核實(shí),避免由于本次增加負(fù)載造成電纜過載。

  3 、交流系統(tǒng)保護(hù)接地

  交流供電系統(tǒng)配電裝臵的接地是為確保人身及設(shè)備的安全,保證電源設(shè)備的可靠供電。低壓配電系統(tǒng)的接地有三種基本型式( Tn 系統(tǒng);TT 系統(tǒng);IT 系統(tǒng)),查勘時(shí)應(yīng)核實(shí)交流系統(tǒng)的保護(hù)接地方式,其中重點(diǎn)是區(qū)分Tn 系統(tǒng)中的三種型式:Tn -s 系統(tǒng)(既通常所稱的三相五線及單相三線)、Tn -c 系統(tǒng)(既通常所稱的三相四線)及Tn -c -s 系統(tǒng)。只有弄清楚現(xiàn)有系統(tǒng)的接地方式,才能在此基礎(chǔ)上采用正確的保護(hù)接地。

  4 、防雷

  雷電過電壓將威脅人身和設(shè)備的安全,因此電源設(shè)備設(shè)計(jì)一般都包含防雷保護(hù)設(shè)計(jì),以達(dá)到將過電壓降低到設(shè)備允許的水平。而防雷保護(hù)采用的一般原則是分區(qū)保護(hù)和多級保護(hù)。因此,在查勘時(shí)不僅要明確交流系統(tǒng)的接地型式,以確定避雷器的安裝方式,還應(yīng)明確本次安裝的電源設(shè)備屬于哪種防雷保護(hù)范圍及所處的級別,以及明確設(shè)備的耐壓水平,以正確選擇避雷設(shè)備。查勘時(shí)應(yīng)遵循并考慮到的電源系統(tǒng)防雷保護(hù)的主要措施有以下幾點(diǎn):

  ( 1 )、微波站和地球衛(wèi)星站等局站的市電高壓引入線路,如采用高壓架空線路時(shí),其進(jìn)站端上方宜設(shè)架空避雷線,長度為300-500m ,避雷線的保護(hù)角應(yīng)不大于25 度,避雷線(除終端桿外)宜每桿作一次接地。

  (2)、位于城區(qū)的電信局,市電高壓引入線路宜采用地理電力電纜進(jìn)入局(站),其電纜長度不宜小于200m 。

  (3)、電力變壓器高、低壓側(cè)均應(yīng)各裝一組避雷器,避雷器應(yīng)盡量靠近變壓器裝設(shè)。

  (4)、出入局(站)的交流低壓電力線路應(yīng)采用地埋電力電纜,其金屬護(hù)套應(yīng)就近兩端接地。低壓電力電纜長度宜不小于50m ,兩端芯線應(yīng)加裝霹雷器。

  5 、走線方式

  通信機(jī)房設(shè)備種類多,大量的有源設(shè)備及無源設(shè)備采用各種線纜進(jìn)行布放,走線復(fù)雜,安全隱患多。設(shè)計(jì)必須遵守“三線分離”原則,即通信機(jī)房內(nèi)交流線、直流線、信號線分開敷設(shè),滿足阻燃安全的要求。因此,查勘時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對電源設(shè)備對應(yīng)的電源線走線路由進(jìn)行查勘,盡可能保證交流線與直流線分開敷設(shè),電源線與信號線分開敷設(shè),并各自采用專用的走線架(槽、管道)布放(難以分開的加防護(hù)套管)。除滿足上述要求外,還應(yīng)遵照建設(shè)單位的要求,盡可能采用上走線方式。

  6 、導(dǎo)線的選擇

  查勘時(shí),應(yīng)明確導(dǎo)線沿途所經(jīng)過的環(huán)境條件,包括易燃、易爆、腐蝕、水浸、外力損傷、環(huán)境溫度等種種可能導(dǎo)致導(dǎo)線損壞的情況,從而采取有效措施(正確選擇導(dǎo)線的型號、外加保護(hù)措施等)避免損壞的發(fā)生。

  7 、原始記錄的保管、存檔

  上述查勘資料,應(yīng)作為設(shè)計(jì)的依據(jù),并做好保管及存檔工作。

  第三條 設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)在設(shè)計(jì)說明、施工圖紙中將安全問題全面落實(shí),進(jìn)行安全技術(shù)的論證和交底。

 �。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)說明:對于涉及到人身及設(shè)備安全問題的,必須進(jìn)行詳細(xì)的說明。說明包括市電的種類、交、直流供電系統(tǒng)的現(xiàn)狀、系統(tǒng)運(yùn)行方式、主要設(shè)備的容量及負(fù)荷值、接地系統(tǒng)的現(xiàn)狀,本次安裝設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)、應(yīng)用范圍、機(jī)房的承重、設(shè)備的抗震加固等。對于上述內(nèi)容中存在或可能存在的安全問題,應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行說明并提出切實(shí)可行的解決措施。 設(shè)計(jì)應(yīng)注意的重點(diǎn):

  1 、設(shè)計(jì)文件應(yīng)對電源系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的安全論證,說明系統(tǒng)的可靠程度,不能流于形式只做表面的描述。

  2 、配電開關(guān)的容量配置應(yīng)遵守級差配合原則,下級開關(guān)容量不得大于上級開關(guān)容量。

  3 、導(dǎo)線的選擇應(yīng)根據(jù)其負(fù)荷量及敷設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算,并依據(jù)其載流量表選取,不得隨意選擇。

  4 、電源設(shè)備(包括配電設(shè)備)的負(fù)荷預(yù)測應(yīng)統(tǒng)籌考慮,多方求證核實(shí),不得隨意取值,尤其應(yīng)核對用電設(shè)備廠家提供的負(fù)載功耗數(shù)值,不應(yīng)隨意降低來滿足電源設(shè)備的配置需要。例如,在建設(shè)單位已經(jīng)提出了電源設(shè)備建設(shè)規(guī)模的情況下,設(shè)計(jì)人員仍然必須根據(jù)設(shè)計(jì)原則進(jìn)行核算,不應(yīng)盲目套用數(shù)據(jù)來肯定。(二)施工圖紙:設(shè)計(jì)人員應(yīng)該按照施工圖紙用于指導(dǎo)工程施工的原則認(rèn)真繪制施工圖。施工安全問題,尤其是電源設(shè)備施工安全問題是設(shè)計(jì)人員必須考慮

  到的。對于查勘中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、設(shè)備的停送電、設(shè)備的割接、設(shè)備的承重加固等,應(yīng)在施工圖中使用文字重點(diǎn)說明,進(jìn)行安全技術(shù)交底。必要時(shí),應(yīng)繪制詳圖配合文字的說明。 第四條 設(shè)計(jì)審核

  設(shè)計(jì)文件編制完成后,應(yīng)由理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的電源專業(yè)人員進(jìn)行審核。必要時(shí),由負(fù)責(zé)審核的電源專業(yè)人員提出并召集其他專業(yè)人員共同會審,以解決單一專業(yè)不能解決的其他安全問題。 第五條 設(shè)計(jì)會審

  在由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)會審中,設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)的交底。對于設(shè)計(jì)人員不能明確解決的安全遺留問題,應(yīng)在會審時(shí)提出,要求建設(shè)單位解決,不得隱瞞或遺漏。對于建設(shè)單位出于部分理由提出的不利于安全的要求,不應(yīng)盲目遵從,應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”原則。 第七章 數(shù)據(jù)專業(yè)安全操作規(guī)程

  第一條 工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范以及最新消防安全法律法規(guī)與防火標(biāo)準(zhǔn)文件,符合防火、防水、防雷擊、防腐蝕、防震、防噪音。若個(gè)別地方達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的限值時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)參照“第二章第十三條”的規(guī)定進(jìn)行操作。 第二條 數(shù)據(jù)專業(yè)對通信機(jī)房的要求參照“第五章交換傳輸專業(yè)安全操作規(guī)程”相關(guān)條款的規(guī)定。

  第三條 設(shè)計(jì)文本中應(yīng)在技術(shù)要求方面和管理要求方面對網(wǎng)絡(luò)安全提出要求。在技術(shù)方面上,網(wǎng)絡(luò)安全由以下幾個(gè)方面組成:物理安全,網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。物理安全:保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其他媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等

  環(huán)境事故以及人為操作失誤或錯誤以及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致的破壞過程。 網(wǎng)絡(luò)安全:把需要保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)用防火墻從開放因特網(wǎng)中隔離開來,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信任網(wǎng)與外部不可信任網(wǎng)之間或是內(nèi)部網(wǎng)不同網(wǎng)絡(luò)之間安全區(qū)域的隔離與訪問控制,保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的可用性。

  信.息安全:在網(wǎng)絡(luò)實(shí)施過程中,應(yīng)盡量利用各種手段來保障信息的安全搜索、存放和共享。最基本的原則是制定出相應(yīng)的安全規(guī)范和政策。信.息安全包括信息傳輸?shù)陌踩�、信息存貯的安全以及對網(wǎng)絡(luò)傳輸信息內(nèi)容的審計(jì)三個(gè)方面。 設(shè)計(jì)文件中應(yīng)建議建設(shè)與運(yùn)維單位在日常管理上,制定相應(yīng)的管理制度或采取相應(yīng)的規(guī)范,通過嚴(yán)格的機(jī)房管理、交接班管理、技術(shù)培訓(xùn)措施,來保證物理安全,杜絕人為因素導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)中斷、網(wǎng)絡(luò)管理的漏洞;同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)中各種LoG 信息、MIB 信息的獲取,有目的地監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)異常數(shù)據(jù)流,通過路由過濾、包過濾、命令屏蔽等管理策略,防止網(wǎng)絡(luò)入侵。 第四條 在建筑物地下室內(nèi)的查勘注意事項(xiàng):

 �。ㄒ唬┛辈烊藛T數(shù)量要求

  為確�?辈烊藛T及財(cái)產(chǎn)安全,勘察中要確保二人(如查勘人員只有一人,可請求陪同人員協(xié)助)以上為一勘察小組進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

  (二)建筑物內(nèi)查勘

  1 、進(jìn)入在建建筑物地下室勘察時(shí),參照“第止章:墓本安全操作規(guī)程”的相關(guān)條款進(jìn)行操作;

  2 、不宜晚上或天空特別陰暗時(shí)進(jìn)行查勘;

  3 、嚴(yán)禁任何人將易燃、易爆及有毒物品帶進(jìn)建筑物地下室內(nèi),同時(shí)禁止吸煙。

 �。ㄈ┛辈祀娏η闆r

  1 、勘察時(shí)在通信線路附近有其他線纜,在沒有辯清性質(zhì)時(shí),勘察中一律按電力線處理,嚴(yán)禁觸摸;

  2 、在強(qiáng)電井內(nèi)勘察電源時(shí),嚴(yán)禁觸摸任何設(shè)備,當(dāng)需用尺子測量時(shí),注意不要與其他設(shè)備、線纜接觸;

  3 、電力線與電信線碰觸或電力線落在地上時(shí),應(yīng)立即停止勘察,通知物業(yè)維護(hù)專業(yè)人員到現(xiàn)場排除事故。

  第五條 設(shè)計(jì)人員應(yīng)注意的其它勘察規(guī)定:

  (一)登高查勘,嚴(yán)禁腳踩鐵架、機(jī)架、_L 下電纜走道;嚴(yán)禁攀登配線架支架;嚴(yán)禁腳踩端子板、彈簧排。

 �。ǘ┰谂f機(jī)房查勘時(shí),不得隨身帶鋼筆、手表和穿有金屬紐扣的衣服。部分工具應(yīng)包絕緣材料,以免觸碰運(yùn)行的設(shè)備而發(fā)生事故。

 �。ㄈ┰跈C(jī)房查勘,不準(zhǔn)吸煙,不準(zhǔn)攜帶易燃品,不得拋擲工具、器材及其他物品。施工場地須配備足夠的滅火器材,并教育、訓(xùn)練作業(yè)人員掌握基本的滅火知識和技能。

 �。ㄋ模┦褂脙x表的人員必須熟悉儀表的正確使用方法,并按規(guī)定進(jìn)行操作,以免發(fā)生火災(zāi)、觸電等事故。

 �。ㄎ澹└呖铡⑺�、土建工地查勘時(shí),要使用必要的安全設(shè)備,如安全帶、安全帽、工具袋等防護(hù)安全。

 �。┎榭蓖戤呺x開前,必須查看現(xiàn)場,切斷照明電源,檢查火源及其它不安全因素,確認(rèn)安全后才能離開現(xiàn)場。

  第六條 綜合布線設(shè)計(jì)安全規(guī)范:

 �。ㄒ唬⿲C合布線的光纜部分,如采用室內(nèi)光纜在室內(nèi)全程需套光纜護(hù)套軟管,現(xiàn)一般采用室外6 芯光纜,在小區(qū)地下管道套子管保護(hù),在室內(nèi)環(huán)境如暴露在外面需套光纜護(hù)套軟管。

 �。ǘ莾�(nèi)布線應(yīng)采用阻燃PVc 電纜和阻燃水平線,同時(shí),水平線在布放時(shí),應(yīng)穿線槽和線管保護(hù)。

 �。ㄈ╇娫淳€和地線應(yīng)采用阻燃(105℃ )電力線,當(dāng)在線槽外面走線時(shí),需全程套雙面鍍鋅金屬管保護(hù)。嚴(yán)禁電力線纜、信號線纜同槽敷設(shè)。

 �。ㄋ模┚C合布線機(jī)柜和樓內(nèi)布線的交接箱、分線盒應(yīng)安裝在合適位置高度,同時(shí)要固定好,當(dāng)在弱電井內(nèi)安裝時(shí),應(yīng)與視線平直,當(dāng)在樓道或過道安裝時(shí),可適當(dāng)安裝高一點(diǎn),以保障人身和設(shè)備安全。

 �。ㄎ澹┮蚓C合布線機(jī)柜帶有24 小時(shí)不間斷風(fēng)扇,安裝地點(diǎn)要注意噪音影響,盡量不影響住戶休息。

 �。┚C合布線機(jī)柜安裝和線槽線管安裝同時(shí)要避免影響住戶,如機(jī)柜不可安裝在住戶門口上方,線槽線管安裝在隱蔽處,不影響美觀。 第八章 無線專業(yè)安全操作規(guī)程

  第一條 全體設(shè)計(jì)人員平時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)下列文件,并在日常設(shè)計(jì)工作中嚴(yán)格遵守執(zhí)行:

  (一)《 中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(信息工程部分)》

  (二)《 移動通信基站防雷與接地設(shè)計(jì)規(guī)范》

 �。ㄈ� 通信局(站)雷電過電壓保護(hù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

  (四)《 電信專用房屋設(shè)計(jì)規(guī)范》

 �。ㄎ澹� 通信設(shè)備安裝抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

  第二條 設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 第三條 無線設(shè)計(jì)人員應(yīng)注重查勘時(shí)的人員和車輛安全,在高速公路及橋粱涵洞等危險(xiǎn)地段和位置應(yīng)穿反光背心等警示服,帶警示牌。在公司不能安排查勘車輛時(shí),嚴(yán)禁私自乘坐無牌、無證等非法車輛進(jìn)行查勘�?崾钐鞖馔獬霾榭睍r(shí),要注意做好防暑降溫措施。

  第四條 無線設(shè)計(jì)人員在天面查勘時(shí)應(yīng)注意:

 �。ㄒ唬┡逝览吓f腐蝕的上人梯時(shí),必須檢查上人梯的安全性,且攀爬上人梯底下一定要有其他人員看護(hù),必要時(shí)做好安全帶防護(hù)措施。

 �。ǘ┰谂逝罒o上人梯的樓梯間或天面時(shí),必須有人看護(hù)并做好相應(yīng)的防護(hù)措施。

 �。ㄈ╆幱晏鞖馍咸烀娌榭睍r(shí),要穿膠鞋做好防滑措施,如遇到必須在樓宇邊緣行走通過,有出現(xiàn)危險(xiǎn)的可能性時(shí),應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并停止查勘。

 �。ㄋ模┰谟斜姸嗵炀€的天面(如各運(yùn)營商機(jī)樓樓頂天面), 要穿防輻射服,防輻射帽。

  (五)在攀爬鐵塔、升高架等金屬、鐵架時(shí),必須首先對鐵塔、升高架等進(jìn)行試電檢驗(yàn),如有漏電時(shí)嚴(yán)禁攀爬。攀爬此類架體時(shí)必須有他人看護(hù),并須有安全帶防護(hù)。

 �。┡矢咦鳂I(yè)必須參照“第三章:危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程”相關(guān)條款的規(guī)定進(jìn)行操作。

  第五條 通信設(shè)備的安裝必須嚴(yán)格按照有關(guān)的接地規(guī)范對設(shè)備進(jìn)行接地設(shè)計(jì),室外天線、GPs 天線、避雷針、升高架接地應(yīng)符合接地防雷設(shè)計(jì)規(guī)范,所有由建筑物外部引入的線路(包括電力線、饋線電纜、E1 電纜等)必須采取過壓過流的防范措施。

  第六條 機(jī)柜安裝和線槽線管安裝同時(shí)要避免影響住戶,如機(jī)柜不可安裝在住戶門口上方,線槽線管安裝在隱蔽處,以避免因住戶原因?qū)е碌耐ㄐ虐踩珕栴} 第七條 設(shè)備的布置應(yīng)避免饋線洞、空調(diào)下方等可能出現(xiàn)滲漏或積水的地方,直放站或微蜂窩應(yīng)盡量避免安裝在水池墻面上。機(jī)房內(nèi)不得設(shè)置水管、煤氣管等可能影響設(shè)備安全的各種管道。

  第八條 電力引入設(shè)計(jì)應(yīng)符合接地防雷規(guī)范以及安全規(guī)范。對于割接或擴(kuò)容工程,必須在運(yùn)維部門的指導(dǎo)下,制定周全穩(wěn)妥的割接方案,以確保通信業(yè)務(wù)盡量不受或少受影響。

  第九條 機(jī)房及其它設(shè)施安全:

 �。ㄒ唬C(jī)房地面勻布荷重:6kn / M2 (如果考慮電池地面荷重則為10kn / M2Z )或根據(jù)設(shè)備說明書要求確定。

 �。ǘ┎榭睍r(shí)必須對機(jī)房的承重情況進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)對不符合設(shè)備承重要求(如商品房等非專用電信機(jī)房)應(yīng)建議建設(shè)單位聘請專業(yè)設(shè)計(jì)單位采取加固修復(fù)措施,并在設(shè)計(jì)圖紙中備注。如有墻體裂縫、地面裂縫等明顯損傷的機(jī)房或其它無法加固的機(jī)房,應(yīng)向建設(shè)單位提出更換機(jī)房。

 �。ㄈ┤缭O(shè)計(jì)中需要拆除墻體,應(yīng)向房主了解該墻體是否承重墻以及其它需注意的問題,核實(shí)是否可以拆除,以避免出現(xiàn)拆墻帶來的承重或其它問題,并在圖紙中備注拆墻注意事項(xiàng)。

  (四)拆除墻體或開孔洞設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到墻內(nèi)管線等隱蔽設(shè)施,并在圖紙中備注以提醒施工注意,盡量避免施工出現(xiàn)問題。

  (五)機(jī)房設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)注意機(jī)房的防漏、防滲水問題,并提出要求:機(jī)房所有的門、窗和饋線進(jìn)出口應(yīng)能防止雨水滲入,機(jī)房的墻壁、天花和地板不能有滲水、浸水的現(xiàn)象。機(jī)房內(nèi)的水源應(yīng)封死,不能有水管穿越,不能用灑水式消防器材。

 �。┥婕疤烀娴墓こ瘫仨毧紤]防滲水、漏水,并備注說明相關(guān)注意事項(xiàng)。

 �。ㄆ撸C(jī)房濕度要求:濕度宜在30 %~70 %范圍內(nèi),機(jī)房應(yīng)配備濕度計(jì)和濕度調(diào)節(jié)設(shè)備(如空調(diào)、抽濕機(jī))

 �。ò耍C(jī)房溫度要求:溫度不超過15 ~25 攝氏度。機(jī)房應(yīng)配備溫度計(jì),并建議配備溫度告警設(shè)備。

 �。ň牛C(jī)房耐火等級一般不低于2 級。

 �。ㄊC(jī)房抗震:比當(dāng)?shù)亟ㄖ拐鸹驹O(shè)計(jì)烈度再提高一級,采取抗震措施。

  (十一)空調(diào)室內(nèi)主機(jī)掛放應(yīng)考慮墻體的承重問題,不應(yīng)將主機(jī)設(shè)計(jì)掛放在非承重墻上。

 �。ㄊ┤鐧C(jī)房不符合要求或有其它特殊情況應(yīng)向建設(shè)單位提出并在圖紙中備注說明。

 �。ㄊ伨€走線盡量避免利用其它物業(yè)(非征樓物業(yè))的線井。

  (十四)饋線走線應(yīng)首先考慮利用大樓弱電井,如因業(yè)主不同意、無專用弱電井等其它原因?qū)е吗伨€需走其它路由,需在說明或圖紙中備注說明。

 �。ㄊ澹╄F塔的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)由專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé),必須在圖紙中加以

  相應(yīng)的說明。

 �。ㄊ┯龅接械孛骈_挖工程(如新建地網(wǎng),交流引入埋地)時(shí),必須經(jīng)物業(yè)所有者確認(rèn)核對設(shè)計(jì)地點(diǎn)下方是否存在其他設(shè)施(如電力、煤氣或通信設(shè)施),并將確認(rèn)結(jié)果記錄在案、或標(biāo)注在設(shè)計(jì)圖紙,確保設(shè)計(jì)安全。

 �。ㄊ撸┎捎眯陆Y(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電信建設(shè)工程,無線設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的建議措施。

  第十條 其它安全注意事項(xiàng):

  1 、設(shè)備的安裝必須考慮施工的安全,并加以備注說明需要注意的安全事項(xiàng)。

  2 、天線抱桿及室外走線架設(shè)計(jì)位置應(yīng)注意施工安全和運(yùn)行安全,室外人梯及走線架設(shè)計(jì)注意避免兒童攀爬。并對可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行說明,以提醒施工人員注意。

  3 、電力線埋地進(jìn)入機(jī)房設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)在圖紙中備注以提醒施工人員注意地下管線等隱蔽設(shè)施,以避免施工事故。

  4 、拆除墻體或開孔洞設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到墻內(nèi)管線等隱蔽設(shè)施,并在圖紙中備注以提醒施工注意,盡量避免施工出現(xiàn)問題。

  5 、對于其它可能出現(xiàn)安全隱患之處,應(yīng)在設(shè)計(jì)中予以說明。

  6 、設(shè)計(jì)文件中必須有安全注意事項(xiàng)章節(jié),對安全注意事項(xiàng)進(jìn)行說明。

  第九章 系統(tǒng)集成項(xiàng)目安全操作規(guī)程

  第一條 系統(tǒng)集成項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  第二條 設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

  第三條 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

  第四條 進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘時(shí),注意佩帶安全帽。

  第五條 施工組織設(shè)計(jì)中必須編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案。

  第六條 在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。

  第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材。

  第八條 施工人員必須佩帶安全防護(hù)用具,穿著安全防護(hù)服裝。

  第九條 施工人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

  第十條 不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材 第十一條 施工前應(yīng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說明。

  第十二條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)

  第十三條 安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)查驗(yàn)合格才可投入使用,查驗(yàn)不合格的嚴(yán)禁進(jìn)場。

  第十四條 施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人。

  第十五條 設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,填寫《 系統(tǒng)集成項(xiàng)目施工安全日志》 。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在《 系統(tǒng)集成項(xiàng)目施工安全日志》 記錄;對違章指揮、違章操作的,立即制止。

通信安全管理制度2

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)淺海石油作業(yè)無線電通信(以下簡稱淺海通信)的安全管理,保障淺海石油作業(yè)安全,根據(jù)“中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例”、交通部“水上無線電通信規(guī)則”和原石油部“海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定”,特制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定適用于渤海淺海油氣生產(chǎn)設(shè)施、石油作業(yè)專用船舶的無線電通信和同它聯(lián)網(wǎng)的陸、岸通信臺(站)。

  第三條新建、擴(kuò)建、改建或從國外新購置的海上油氣生產(chǎn)設(shè)施和石油作業(yè)專用船舶的無線電通信設(shè)施,應(yīng)報(bào)請企業(yè)通訊主管部門和淺海安全監(jiān)督部門審查批準(zhǔn)。

  第四條海上石油設(shè)施的所有者、使用者或從事石油作業(yè)活動者,都必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,安全檢查監(jiān)督人員必須按本規(guī)定進(jìn)行檢查監(jiān)督。

  第二章淺海通信項(xiàng)目的許可

  第五條淺海通信項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,要經(jīng)過設(shè)計(jì)、安全監(jiān)督和有關(guān)部門審量認(rèn)可,方能立項(xiàng)。

  第六條淺海通信項(xiàng)目的工作頻率、電臺呼號和無線電臺(站)建設(shè)布局和臺址,應(yīng)報(bào)無線電管理委員會批準(zhǔn)后,方能訂貨和施工。

  第三章淺海通信設(shè)備的安裝及檢驗(yàn)

  第七條淺海通信設(shè)備安裝開通后,必須在一個(gè)月之內(nèi)報(bào)無線電管理委員會,核發(fā)電臺熱照。

  第八條船舶、平臺通信設(shè)備的安裝,應(yīng)符合中華人民共和國船舶檢驗(yàn)局1992《海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》第十三篇第五章要求。

  第九條船舶、平臺無線電工作室的建設(shè),應(yīng)符合中華人民共和國船舶檢驗(yàn)局1992《海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》第十三篇第四章要求。

  第十條淺海通信設(shè)備驗(yàn)收,必須具備以下條件:

  1.設(shè)備技術(shù)指標(biāo),經(jīng)過測試檢驗(yàn),應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)性能,并有詳細(xì)測試檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告。

  2.設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。

  3.報(bào)話接通率為100%。

  4.話音清晰、無噪音。

  第十一條企業(yè)通信主管部門會同其他有關(guān)部門,在設(shè)備試運(yùn)行后,應(yīng)按照第十條要求,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

  第四章淺海在用通信設(shè)備的維護(hù)與管理

  第十二條淺海通信部門,應(yīng)對淺海在用通信設(shè)備定期巡回檢查,加強(qiáng)維護(hù)管理工作,保持設(shè)備完好率為100%。

  第十三條淺海通信值班人員,應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度、通信紀(jì)律和保密制度,應(yīng)按規(guī)定操作,發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常,及時(shí)查找原因,排除故障,如解決不了,立即通知淺海通信部門檢修,確保通信暢通。

  第十四條主管淺海通信工作的領(lǐng)導(dǎo)人,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行淺海通信有關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)制度,隨時(shí)了解淺海在用通信設(shè)備的使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)幫助解決。

  第十五條淺海石油設(shè)施的所有者、使用者或從事石油作業(yè)活動者,應(yīng)配合淺海通信部門,做好在用通信設(shè)備的維護(hù)管理工作。

  第五章淺海在用通信設(shè)備的安全監(jiān)督檢查

  第十六條淺海安全監(jiān)督部門,對淺海在用通信設(shè)備,實(shí)施安全監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:

  1.無線電值班人員的資格證書。

  2.電臺執(zhí)照,電臺設(shè)備核定表。

  3.無線電安全值班制度。

  4.電臺工作日志。

  5.發(fā)射機(jī)實(shí)際輸出功率。

  6.工作頻率和電波干擾情況。

  7.在設(shè)計(jì)通信距離內(nèi)的報(bào)、話接能率。

  8.設(shè)備的穩(wěn)定性和語音清晰度。

  9.備用機(jī)的.完好程度。

  10.備用電源,應(yīng)急照明設(shè)備。

  11.設(shè)備遇險(xiǎn)通信性能。

  12.通信設(shè)備使用保養(yǎng),故障維修以及蓄電池充放電情況。

  13.維修備件和材料。

  14.維修儀表和工具。

  15.應(yīng)急電臺和無線電示位標(biāo)。

  16.靜默鐘。

  17.應(yīng)急通道。

  18.手提式滅火。

  19.救生衣。

  第六章安全應(yīng)急計(jì)劃的通信網(wǎng)絡(luò)

  第十七條淺海石油作業(yè)安全應(yīng)急計(jì)劃中的通信網(wǎng)絡(luò)編制,應(yīng)由作業(yè)者或承包者在實(shí)施石油作業(yè)前提出并試通。通信網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容包括:

  1.通信對象、通信距離和通信路由。

  2.無線電臺(站)名稱和臺(站)坐標(biāo)。

  3.工作頻率、電臺呼號、發(fā)射功率。

  4.天線程式、天線增益、天線高度和饋線損耗。

  5.設(shè)備具有滿足淺海石油作業(yè)日常通信的各項(xiàng)性能指標(biāo)。

  6.設(shè)備具有符合國際規(guī)定的遇險(xiǎn)呼救,遇險(xiǎn)報(bào)警的功能指標(biāo)。

  7.設(shè)備型號,制造廠家,出廠日期。

  8.通信備用機(jī),備用電源。

  9.無線一有線自動轉(zhuǎn)接方式。

  10.通信主管領(lǐng)導(dǎo)姓名,電臺值班人員姓名,通信網(wǎng)絡(luò)編制人員姓名、職務(wù)。

  第十八條安全應(yīng)急計(jì)劃的通信網(wǎng)絡(luò),作業(yè)者或承包者,應(yīng)在實(shí)施石油作業(yè)前,報(bào)淺海安全監(jiān)督部門審查備案。

通信安全管理制度3

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動,以及實(shí)施對通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

  第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體),必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

  第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

  第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi),不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

  (三)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  (四)不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

  第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

  (二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

  采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

  (三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

  第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

  對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí),建立教育和培訓(xùn)情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

  使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

  (三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認(rèn)。

  (四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

  (五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

  (六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

  (七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

  (八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。

  (九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。

  (十)依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工巢全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  (二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

  (三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

  (四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較的分部分項(xiàng)工巢全專項(xiàng)施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

  (五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

  第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用

  第十條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

  第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

  第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

  施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià),在競標(biāo)時(shí)不得刪減,應(yīng)列入標(biāo)外管理。

  工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。

  第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

  (一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

  (二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

  (三)開展重危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

  (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

  (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;

  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

  第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:

  (一)特別重事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (三)較事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的.事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

  第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報(bào)告。

  第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第十八條對于特別重事故、重事故、較事故,通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件,以下簡稱事故報(bào)表)。

  第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故,通信管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。

  第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定),監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實(shí),并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對通信工巢全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

  第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)依法對單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (四)建立全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

  (五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫,記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

  (七)協(xié)助有關(guān)部門對較以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定地方性通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理制度。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報(bào)制度,并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)情況。

  (五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

  (六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十四條通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí),施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

  (二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

  (三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費(fèi)是否�?顚S�;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí),安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

  第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

  (二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。

  (三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

  (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、行規(guī)作出行政處罰決定。

  第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一,通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違其他法律行規(guī)的從其規(guī)定:

  (一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

  (二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

  (三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

  (四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

  (五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

  第六章 附則

  第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時(shí)廢止。

通信安全管理制度4

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動及實(shí)施通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責(zé)任,落實(shí)整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  第四條基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)(以下簡稱“建設(shè)單位“)、通信工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)(以下簡稱“設(shè)計(jì)單位“)、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)(以下簡稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章監(jiān)督管理職責(zé)

  第五條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

  第六條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

 �。ㄒ唬┴瀼�、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 �。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

  (三)組織、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

 �。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第七條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

 �。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

 �。ㄈ┙M織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

 �。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第八條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

 �。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

 �。ㄈ┘m正違反安全生產(chǎn)要求的行為。

 �。ㄋ模⿲z查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

  第九條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址;

 �。ǘ⿲εe報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

 �。ㄈ┒酱俾鋵�(shí)整頓措施,依法進(jìn)行處理。

  第十條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。每季度首月10日前報(bào)告上季度安全生產(chǎn)情況,每年1月10日前報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。各行政區(qū)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送本行政區(qū)通信管理局;各電信運(yùn)營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。

  第三章安全生產(chǎn)責(zé)任

  第十一條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)的安全生產(chǎn)責(zé)任:

 �。ㄒ唬┙⑼晟频耐ㄐ沤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。

 �。ǘ┌凑胀ㄐ沤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)提取費(fèi)率的要求,在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。

 �。ㄈ┎坏脤υO(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

 �。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

 �。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位在對施工單位進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的',不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

  第十二條設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

 �。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。

 �。ǘ┰O(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

 �。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

 �。ㄋ模┰O(shè)計(jì)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第十三條施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

  (二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

  (三)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出;

  (四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;

  (五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

 �。┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第二十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用,不得挪用或擠占。安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第二十六條施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用的使用和管理程序。

  第二十七條施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)。所需費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全費(fèi)用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

  第四章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

  第二十八條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:

 �。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

 �。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

 �。ㄋ模┮话闶鹿�,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。

  第二十九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報(bào)告。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報(bào)事故情況。

  第三十條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第三十一條發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部。

  第三十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)事故發(fā)生單位概況

 �。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況

 �。ㄈ┦鹿实暮喴�(jīng)過

  (四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟(jì)損失

 �。ㄎ澹┮呀�(jīng)采取的措施

 �。┢渌麘�(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。

  第三十三條接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。

  第三十四條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

  第五章監(jiān)督管理

  第三十五條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報(bào)送安全生產(chǎn)情況的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,予以通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。

  第三十六條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)有下列行為之一的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條進(jìn)行處罰。

 �。ㄒ唬⿲υO(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。

  (二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;

 �。ㄈ⿲⒔ㄔO(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

  第三十七條建設(shè)單位違反本規(guī)定,未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用或未按期足額支付的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報(bào)批評。

  第三十八條施工單位挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定予以處罰。

  第三十九條施工單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的,

  依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定予以處罰。

  第四十條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有違反本規(guī)定行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六規(guī)定予以處罰。

  第四十一條設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。

  第四十二條監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定予以處罰。

  第六章附則

  第四十三條本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

  第四十四條本辦法自20xx年8月1日施行。

通信安全管理制度5

  第一章 總則

  第一條 安全生產(chǎn)管理的目的就是通過對施工全過程進(jìn)行有效的控制,使不安全行為和不安全狀態(tài)減少和消除,把可能發(fā)生的事故隱患消滅在萌芽中,達(dá)到保護(hù)勞動者健康和設(shè)備的安全,從而保證安全無事故的實(shí)現(xiàn)。

  第二條 公司全體員工及下屬施工隊(duì)必須遵守本辦法。

  第二章 組織落實(shí)責(zé)任管理

  第三條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn),建立健全完善的以項(xiàng)目經(jīng)理為安全管理和第一責(zé)任人的施工項(xiàng)目安全管理體系,有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全生產(chǎn)管理活動,(如組織班前安全碰頭會,安全生產(chǎn)知識教育,安全生產(chǎn)檢查等活動),消除各工種施工中的不安全因素,必要時(shí)制定應(yīng)急方案,確保工程施工的安全。

  第四條 每位員工(包括施工隊(duì)施工人員)所從事的生產(chǎn)內(nèi)容,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,持證上崗。

  第五條 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中的工器具及主材和設(shè)備的審核認(rèn)可。

  第六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)地記錄,作為項(xiàng)目考核的原始資料之一。

  第三章 施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理

  第七條 施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)志或設(shè)立醒目圍欄和標(biāo)牌。

  第八條 施工現(xiàn)場必須保持通道暢通,材料存放應(yīng)符合安全要求。

  第九條 施工隊(duì)倉庫應(yīng)有消防滅火設(shè)施,并有專人管理。

  第十條 施工隊(duì)倉庫火種材料等危險(xiǎn)品要分開存放,場所應(yīng)符合安全要求,并有專人管理,領(lǐng)用應(yīng)有記錄,工程結(jié)束時(shí)余料應(yīng)及時(shí)清退,管理人員帳目清楚。

  第十一條 下人孔進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)必須打開人孔蓋進(jìn)行通風(fēng),確認(rèn)不存在有害氣體后,方可進(jìn)入。

  第十二條 施工作業(yè)用電必須符合安全規(guī)定,插座板應(yīng)絕緣良好,照明工作燈需用膠柄,發(fā)電機(jī)應(yīng)有漏電保護(hù)裝置,禁止違章私用電爐。

  第十三條 登高作業(yè)人員作業(yè)前安全帽、工作服、工作鞋應(yīng)按規(guī)定穿戴整齊,系好保安帶,仔細(xì)檢查攀登物的牢固性,對登高工具(腳扣等)及保安帶確認(rèn)完好,方可登高,作業(yè)時(shí)保安帶所扣位置應(yīng)牢靠。

  第十四條 機(jī)房內(nèi)工作活動地板掀開時(shí),施工人員走動和搬運(yùn)設(shè)備時(shí)要注意地板穩(wěn)固性。在機(jī)架上工作,應(yīng)防止工具、零件落下,以免造成故障或事故。布線時(shí),人在腳手架上避免用力過猛的跳躍動作,隔離線放板頂兩頭要扎在固定處,不能碰附近端子板,電線穿過樓層過道洞口必須按規(guī)定及時(shí)封堵。機(jī)房內(nèi)動用明火時(shí),應(yīng)向建設(shè)單位安全保衛(wèi)部門申請,待批準(zhǔn)后,采取確實(shí)有效的保護(hù)措施后,方可施工。機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

  第十五條 通信工程割接改造時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)會同相關(guān)人員做好資料的收集整理,做好工程割接方案及應(yīng)急預(yù)案,報(bào)相關(guān)主管部門審批后,方可進(jìn)行割接。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)到割接現(xiàn)場指揮。

  第四章 工器具、車輛、儀表使用的安全管理

  第十六條 作業(yè)時(shí)鋒刃工具(如鉆、鑿、斧、刀等)不準(zhǔn)插入腰帶或放在衣服口袋內(nèi),傳遞工具不準(zhǔn)上扔下擲。

  第十七條 凡手持電動工具(如電鉆、電錘、提攜式電焊機(jī),電烙鐵等)都必須使用漏電保護(hù)開關(guān)。使用手持電動工具時(shí),應(yīng)事先檢查電保護(hù)開關(guān),確認(rèn)其安全可靠性,而后方可操作。

  第十八條 作業(yè)人員必須按操作規(guī)程作業(yè),正確使用勞動用品用具(安全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等)。

  第十九條 梯子在使用前檢查是否完好,確認(rèn)牢固后方可攀登,人字梯要把螺絲擰緊,并把搭扣要扣牢,禁止使用梯腳無滑裝置的人字梯。上下較高及樹立地點(diǎn)易滑動或有被碰撞可能的梯子,必須由專人扶梯。凡已折斷、松馳、破裂、腐朽的梯子不得使用。

  第二十條 吊板使用前應(yīng)檢查是否牢固,吊板掛鉤磨損掉1/4時(shí)不準(zhǔn)使用。坐吊板必須系安全帶,并將安全帶攏在吊線上。在2.0/7以下的鋼絞線上不準(zhǔn)坐吊板操作。

  第二十一條 手扳葫蘆禁止超負(fù)載使用,嚴(yán)禁用人力以外的其它動力操作,操作時(shí)如發(fā)現(xiàn)手扳力大于正常扳力時(shí),應(yīng)立即停止使用。

  第二十二條 嚴(yán)禁無駕駛證及準(zhǔn)駕證人員駕駛公司車輛,嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車。公司所有駕駛員應(yīng)加強(qiáng)車輛管理,車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光失靈、失效禁止行駛。駕駛?cè)藛T必須按照交通管理規(guī)定做到安全行車。

  第五章 工程施工安全事故報(bào)告、處理規(guī)程

  第二十三條 施工人員在工作中發(fā)生安全事故時(shí),負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理立即寫出事故基本情況書面材料,報(bào)告公司有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

  第二十四條 發(fā)生重傷或死亡事故時(shí),事故所屬項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理應(yīng)立即將事故概況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。

  第二十五條 傷亡事故的調(diào)查,事故發(fā)生后立即成立調(diào)查組,由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)(與事故有直接關(guān)系的應(yīng)回避)組織相關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

  第二十六條 車輛交通事故按公安交通管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,事故的結(jié)果以交管部門結(jié)案鑒定為確定的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理或當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)事故時(shí),除立即向當(dāng)?shù)亟还懿块T報(bào)案外,還應(yīng)及時(shí)向公司車管人員報(bào)告,公司領(lǐng)導(dǎo)組織派員協(xié)助車管人員處理,做好善后工作。

  第二十七條 施工工地發(fā)生通信器材、器具被盜事件,工地施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及建設(shè)單位,同時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案。

  第六章 施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理

  第二十八條 實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制,對在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故責(zé)任者給予“一票否決”。

  第二十九條 對存在的安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須堅(jiān)決立即整改,并對具體責(zé)任人進(jìn)行處罰。對安全生產(chǎn)好的予以獎勵,把獎罰作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。

  第三十條 施工隊(duì)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識教育,對于施工中出現(xiàn)的安全事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告。隱瞞不報(bào)、謊報(bào)者視情節(jié)輕重,給予相關(guān)處罰,事故處理過程所發(fā)生的費(fèi)用均由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動,以及實(shí)施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

  第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體),必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

  第五條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

  第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi),不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

  (三)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  (四)不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

  第七條 勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

  (二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的'重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

  采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

  (三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

  第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

  對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí),建立教育和培訓(xùn)情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

  使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

  (三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認(rèn)。

  (四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

  (五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

  (六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

  (七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

  (八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。

  (九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。

  (十)依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  (二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

  (三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

  (四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

  (五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

  第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用

  第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本

  中列支,專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

  第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

  第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

  施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià),在競標(biāo)時(shí)不得刪減,應(yīng)列入標(biāo)外管理。

  工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。

  第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

  (一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

  (二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出; (三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

  (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出; (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;

  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

  第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:

  (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

  第十六條 發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報(bào)告。

  第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第十八條 對于特別重大事故、重大事故、較大事故,通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件,以下簡稱事故報(bào)表)。

  第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故,通信管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。

  第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定),監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實(shí),并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

  第二十二條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)依法對單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (四)建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

  (五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫,記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

  (七)協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度,并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

  (五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

  (六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十四條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí),施工過程中安全生

  產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

  (二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

  (三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費(fèi)是否專款專用;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí),安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

  第二十五條 通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

  (二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。

  (三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

  (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

  第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一,通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定:

  (一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

  (二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

  (三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

  (四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

  (五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

  第六章 附則

  第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自 20xx年1月1日起施行。原《通信工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時(shí)廢止。

通信安全管理制度6

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工

  程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工

  程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動及實(shí)施通信建

  設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責(zé)任,落實(shí)整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  第四條基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)(以下簡稱“建設(shè)單位“)、通信工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)(以下簡稱“設(shè)計(jì)單位“)、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)(以下簡稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章監(jiān)督管理職責(zé)

  第五條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)

  工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

  第六條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全

  生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對全國通信建設(shè)工程安全

  生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

  (三)組織、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生

  產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

  (四)協(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第七條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的

  監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地方性通

  信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

  (三)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

  (四)協(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第八條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢

  查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

  (二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

  (三)糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。

  (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

  第九條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址;

  (二)對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

  (三)督促落實(shí)整頓措施,依法進(jìn)行處理。

  第十條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。每季度首月10日前報(bào)告上季度安全生產(chǎn)情況,每年1月10日前報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。各行政區(qū)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送本行政區(qū)通信管理局;各電信運(yùn)營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。

  第三章安全生產(chǎn)責(zé)任

  第十一條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案,設(shè)立

  安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。

  (二)按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費(fèi)率的要求,在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程

  安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。

  (三)不得對設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (四)建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  (五)建設(shè)單位在對施工單位進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考

  核合格的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

  第十二條設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)設(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。

  (二)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

  (三)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

  (四)設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第十三條施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

  (二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

  (三)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出;

  (四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;

  (五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

  (六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第二十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用,不得

  挪用或擠占。安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第二十六條施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用的使用和管理程序。

  第二十七條施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、

  野外作業(yè)的'人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)。所需費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)

  用),不在安全費(fèi)用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

  第五章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

  第二十八條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,

  事故一般分為以下等級:

  (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)

  中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。

  第二十九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報(bào)告。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報(bào)事故情況。

  第三十條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第三十一條發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部。

  第三十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)事故發(fā)生單位概況

  (二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況

  (三)事故的簡要經(jīng)過

  (四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟(jì)損失

  (五)已經(jīng)采取的措施

  (六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。

  第三十三條接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。

  第三十四條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

  第六章監(jiān)督管理

  第三十五條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報(bào)送安全生產(chǎn)情況的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,予以通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。

  第三十六條電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)有下列行為之一的,按照《建設(shè)工程安全生

  產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條進(jìn)行處罰。

  (一)對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范

  及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。

  (二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;

  (三)將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

  第三十七條建設(shè)單位違反本規(guī)定,未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用或未按期足額支

  付的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報(bào)批評。

  第三十八條施工單位挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六

  十三條規(guī)定予以處罰。

  第三十九條施工單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的,

  依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定予以處罰。

  第四十條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有違反本規(guī)

  定行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六規(guī)定予以處罰。

  第四十一條設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令其限期

  改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。

  第四十二條監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五

  十七條規(guī)定予以處罰。

  第七章附則

  第四十三條本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

  第四十四條本辦法自20xx年8月1日施行。

通信安全管理制度7

  鐵路通信工程安全文明管理目標(biāo)

  一、施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照國家及地方各級政府和主管部門關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格管理。文明施工根據(jù)總公司要求,進(jìn)行生活區(qū)合理布置,確定該工地創(chuàng)市級文明工地的目標(biāo),嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(jgj59-99)》及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。

  二、管理人員及特殊工種持證上崗,全員安全教育率達(dá)100%。

  三、杜絕重傷以上事故,安全事故頻率控制在0.07%。

  四、本工程爭創(chuàng)省級安全文明工地。

通信安全管理制度8

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動,以及實(shí)施對通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、防備為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任,建立單位賣力、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

  第四條通工程建設(shè)、勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體),必需遵守安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和本劃定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保通工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

  第五條通工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

  第六條建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)建立健全通工程安全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi),不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

  (三)工程開工前,該當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  (四)不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

  第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

  (二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

  采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

  (三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必需按照相關(guān)劃定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

  第八條施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通專業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要賣力人、項(xiàng)目賣力人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必需具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理本領(lǐng),并該當(dāng)由通主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理本領(lǐng)考核合格。

  對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的'權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí),建立教育和培訓(xùn)情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

  使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

  (三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認(rèn)。

  (四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)前提所需資金的投入。

  (五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位大概新的施工現(xiàn)場前,該當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)大概教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),該當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電事情業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必需按照國家有關(guān)劃定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

  (六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

  (七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

  (八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。

  (九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況該當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員轉(zhuǎn)達(dá)。

  (十)依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi),為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員管理不測傷害保險(xiǎn)。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  第九條監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  (二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

  (三)監(jiān)理單位該當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

  (四)監(jiān)理單位該當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

  (五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

  第三章安全生產(chǎn)費(fèi)用

  第十條通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

  第十一條安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

  第十二條通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

  施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià),在競標(biāo)時(shí)不得刪減,應(yīng)列入標(biāo)外管理。

  工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。

  第十三條施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

  (一)完善、改造和保護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交織作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

  (二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

  (三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

  (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

  (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;

  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第十四條施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用該當(dāng)專戶核算,按劃定范圍安排使用,不得擠占、調(diào)用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第四章生產(chǎn)安全事故敷陳和調(diào)查處置懲罰

  第十五條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:

  (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,大概100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),大概1億元以上間接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,大概10人以上50人以下重傷,大概1000萬元以上5000萬元以下間接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,大概10人以下重傷,大概1000萬元以下間接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

  第十六條發(fā)生通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通管理局報(bào)告。

  第十七條事故發(fā)生單位賣力人接到事故敷陳后,該當(dāng)立即啟動事故處置懲罰應(yīng)急預(yù)案,或采取有用措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故,通管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和息化部報(bào)送通工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件,以下簡稱事故報(bào)表)。

  第十九條對于一般生產(chǎn)安全事故,通管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和息化部報(bào)送事故報(bào)表。

  第二十條事故所在地通管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處置懲罰等事情。依照地方群眾政府對事故的處置懲罰決定(以下簡稱處置懲罰決定),監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處置懲罰決定的落實(shí),并及時(shí)將處置懲罰決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處置懲罰結(jié)果報(bào)部(息通發(fā)展司)。

  第五章監(jiān)督管理

  第二十一條工業(yè)和息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通管理局(以下簡稱通行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電網(wǎng)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通行政監(jiān)督部門可以委托通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對通工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

  第二十二條工業(yè)和息化部賣力全國公用電網(wǎng)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理事情,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)依法對單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (四)建立全國通建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

  (五)對全國通建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為息庫,記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為息。

  (七)協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市通管理局賣力本行政區(qū)域內(nèi)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理事情,主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定地方性通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)對本行政區(qū)域內(nèi)通建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)事情進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (四)建立省內(nèi)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)達(dá)制度,并定期向部報(bào)送省內(nèi)通建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

  (五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為息并負(fù)責(zé)入庫工作。

  (六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十四條通建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)厲按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí),施工過程當(dāng)中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

  (二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

  (三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費(fèi)是否�?顚S�;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí),安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

  第二十五條通行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和材料。

  (二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。

  (三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

  (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,就地予以糾正大概要求限期改正;對依法該當(dāng)賜與行政懲罰的行為,依照有關(guān)法令、行政法規(guī)作出行政懲罰決定。

  第二十六條相關(guān)單位有下列行為之一,通行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定:

  (一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)事情的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處置懲罰的。

  (二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

  (三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

  (四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

  (五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

  第六章附則

通信安全管理制度9

  第一章

  總則

  一、為加強(qiáng)倉庫各項(xiàng)安全管理工作,確保倉庫運(yùn)營管理相關(guān)人、財(cái)、物安全,特制定本管理制度。

  二、本制度適用于中國XX通信集團(tuán)SS有限公司(以下簡稱“XXSS公司”)物流管理部門(含省公司及各市分公司)所屬各倉庫(以下簡稱“倉庫”)的安全管理相關(guān)工作。

  第二章組織機(jī)構(gòu)

  三、中XXSS公司物流管理部門所屬倉庫的安全管理組織機(jī)構(gòu)分為省、市二級,省公司采購物流中心負(fù)責(zé)省級物流管理部門所屬倉庫安全工作的統(tǒng)一管理,并對市公司物流管理部門所屬倉庫的安全管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo);市公司物流管理部門則負(fù)責(zé)其所屬的市級各倉庫(含縣、區(qū)分倉)安全工作的統(tǒng)一管理。

  第三章管理原則

  四、各級物流管理人員必須樹立“堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總體觀念,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,組織開展倉庫日常安全生產(chǎn)及管理工作。

  五、各級物流管理部門必須根據(jù)職責(zé)分工,按照分級管理、層層負(fù)責(zé)的原則,組織開展各項(xiàng)安全管理工作:做好人員、物品出入登記管理;做好消防及治安防范管理;做好燃?xì)饧跋嚓P(guān)設(shè)施、發(fā)電機(jī)油庫、各類配電用房、高壓鍋爐、氣體防護(hù)區(qū)、危廢品(如廢舊蓄電池等)存放區(qū)等各類危險(xiǎn)源的安全管理,對進(jìn)入危險(xiǎn)源場所的人員進(jìn)行安全提示、防護(hù)準(zhǔn)備和引導(dǎo);做好食品衛(wèi)生安全管理,預(yù)防食物中毒等情況;做好信息安全管理;制定各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急準(zhǔn)備。

  六、各級倉庫必須設(shè)置安全管理員。安全管理員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全防范規(guī)定,組織開展日常應(yīng)急預(yù)案演練,熟悉各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備方案。

  七、如通過外包方式由合作方開展倉庫各項(xiàng)管理的,應(yīng)在外包合同中包含相關(guān)安全協(xié)議,明確合同雙方安全工作職責(zé)。

  以下按照不同專業(yè)和內(nèi)容,分章節(jié)對各項(xiàng)安全管理工作進(jìn)行規(guī)定。

  第四章庫區(qū)人員、物品出入管理

  八、倉庫工作人員憑有效工作證件進(jìn)出。

  九、各級倉庫對提貨、送貨、來訪人員以及各種車輛實(shí)行出入證準(zhǔn)入和放行條管理制度,出入證和放行條由各級倉庫發(fā)放。

  十、倉庫出入證和放行條必須專人(車)專用,一人一證(條)、一車一證(條)。

  十一、提貨、送貨、來訪人員需憑有效證件,在倉庫設(shè)置的傳達(dá)室或登記處進(jìn)行登記,領(lǐng)取出入證后方可進(jìn)入倉庫庫區(qū)。離開倉庫時(shí)須登記離開時(shí)間,并交還出入證后方可離開。

  十二、放行條由中XXSS公司物流管理部門或倉庫現(xiàn)場管理單位開具,并在倉庫現(xiàn)場備案。放行條須填寫具體清晰的放行物資內(nèi)容,并由中XXSS公司物流管理部門或倉庫現(xiàn)場管理單位加蓋公章。

  十三、提貨、送貨人在庫區(qū)等候提貨、送貨時(shí),未經(jīng)許可不得進(jìn)入倉庫庫區(qū),如因故需進(jìn)入倉庫庫區(qū),需經(jīng)倉庫現(xiàn)場主管批準(zhǔn)且在庫區(qū)工作人員陪同下方可進(jìn)入倉庫庫區(qū)。

  十四、非提貨的來訪人員如需進(jìn)入庫區(qū),需經(jīng)中XXSS公司物流管理部門倉管主管批準(zhǔn)且在庫區(qū)工作人員陪同下方可進(jìn)入庫區(qū)。

  十五、所有車輛進(jìn)入倉庫時(shí),如車內(nèi)已載有貨物并需攜帶出去的,須自覺在傳達(dá)室處詳細(xì)登記攜帶貨物的詳細(xì)情況,以便門崗進(jìn)行查驗(yàn)。車輛離倉庫門口時(shí)須接受門崗的開廂登車檢查。

  十六、凡有車輛出庫,不管有無攜帶倉庫內(nèi)倉儲物資離開的,須憑倉庫出具的放行條進(jìn)行核對,核對無誤并記錄離開時(shí)間后方能放行。

  十七、辦公、來訪自行車、摩托車、小汽車只可停放在庫區(qū)指定的停放區(qū)域,禁止進(jìn)入庫區(qū)。

  第五章庫區(qū)安全及消防管理

  倉庫必須遵循明確的安全及防火規(guī)定,具體如下:

  十八、倉庫的主要領(lǐng)導(dǎo)人(主要指省市公司物流管理部門)為安全及防火第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)倉庫的消防安全管理工作。倉庫須設(shè)置安全管理員(我公司物流管理部門和倉庫管理外包單位均需設(shè)置),組織開展倉庫日常安全生產(chǎn)及防火安全管理工作。

  十九、倉庫安全管理制度須張貼于倉庫明顯位置。

  二十、自建或租賃倉庫必須至少符合丙二類消防等級安全要求,并按照有關(guān)規(guī)范設(shè)置必要的消防設(shè)施。

  二十一、消防值班室須滿足每班2人的值班規(guī)定,并實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)值班。值班人員必須持證(消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心頒發(fā)建(構(gòu))筑物消防員證)上崗。

  二十二、倉庫管理外包單位作業(yè)人員在庫區(qū)內(nèi)必須身穿工作服,所有進(jìn)出倉庫存儲區(qū)的人員必須做好安全防護(hù)工作,在物資堆放較高及多層貨架區(qū)域(托盤散件物資需用打包膜纏繞后才能上架)必須配戴符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔。

  二十三、倉庫管理人員(包括物流管理部門管理員和倉庫管理外包單位現(xiàn)場管理人員)必須要熟悉儲存物質(zhì)的性質(zhì),參加過消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),做到“四知”,知物資性能、知滅火方法、知物資養(yǎng)護(hù)、知物資管理制度。

  二十四、倉庫管理人員必須做到“五要”、“五不準(zhǔn)”。

  五要:

  1、要嚴(yán)格遵守安全用電的有關(guān)規(guī)定;

  2、倉庫電源要裝分閘,電源開關(guān)要裝在庫外;

  3、電線要穿管、敷設(shè);

  4、下班要切斷電源;

  5、對電器設(shè)備(空調(diào)、配電箱、應(yīng)急燈、抽風(fēng)換氣設(shè)備、電動閘門以及各類開關(guān)電源等)要經(jīng)常通知電工進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng);電工必須持證(相應(yīng)高、低壓電工證)上崗。

  五不準(zhǔn):

  1、不準(zhǔn)在倉庫內(nèi)使用碘鎢燈或大于60瓦的燈泡,在儲存易燃、可燃物資或建筑耐火等級在三級以下的倉庫內(nèi)使用日光燈;

  2、不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)線路;

  3、不準(zhǔn)使用不合規(guī)格的保險(xiǎn)裝置;

  4、不準(zhǔn)在倉庫內(nèi)使用電熨斗、電爐、電烙鐵、交流收音機(jī)和電視機(jī);

  5、不準(zhǔn)在易燃易爆物品倉庫內(nèi)安裝普通電器設(shè)備。

  二十五、制定防火應(yīng)急預(yù)案,每年至少舉行一次消防演練,培訓(xùn)員工逃生、自救和滅火技能。

  二十六、必須配備充分、完好、合用的消防器材并放置在明顯且使用方便的地方。放置消防器材的地方嚴(yán)禁堆放其他物品,并須指定專人管理,定期檢查維護(hù),保持完整可用。

  二十七、貫徹執(zhí)行《XX通信集團(tuán)SS公司消防設(shè)施維護(hù)實(shí)施細(xì)則》,做好消防設(shè)備日常維保(每月至少一次)和定期(每天一次)檢查的工作,并登記備案;維保應(yīng)聘用有資質(zhì)、有實(shí)力的公司,確保任何時(shí)候消防設(shè)備、設(shè)施都是完好、有效運(yùn)作。

  二十八、倉庫物質(zhì)的存放應(yīng)做到按類別整齊、規(guī)則,堅(jiān)決執(zhí)行“六不準(zhǔn)”:

  1、不準(zhǔn)在倉庫內(nèi)吸煙及使用明火;

  2、不準(zhǔn)隨意進(jìn)行動火作業(yè);

  3、不準(zhǔn)使用不合格的電器設(shè)備;

  4、不準(zhǔn)在庫內(nèi)住宿和讓無關(guān)人員進(jìn)入;

  5、不準(zhǔn)將性質(zhì)相抵觸,滅火方法不同的物品混存在一起;

  6、不準(zhǔn)堵塞庫內(nèi)的消防通道。

  二十九、易燃易爆物品必須分別存放在專用區(qū)域中,不得隨意亂放,存放對進(jìn)入危險(xiǎn)源場所的人員進(jìn)行安全提示,告知其危險(xiǎn)性并配足消防器材。

  三十、各類廢舊蓄電池必須劃定專區(qū)集中保存。廢舊蓄電池必須正放,不能疊放,做好防短路、防滲漏、防爆炸等措施,避免陽光暴曬。各類廢舊蓄電池不得存放在室外堆場或半封閉臨時(shí)建筑內(nèi)。

  三十一、嚴(yán)格安全管理制度,嚴(yán)禁火種入庫,嚴(yán)禁在庫內(nèi)吸煙及動用明火,倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)立禁火和逃生標(biāo)志;庫區(qū)因施工需動用明火時(shí),須到物流管理部門辦理臨時(shí)施工審批手續(xù),并制定妥善的.防火措施,隔離易燃、易爆物品,施工過程有專人監(jiān)護(hù),做好各種防護(hù)措施,施工期間要及時(shí)清理現(xiàn)場。

  第六章庫區(qū)治安防范管理

  三十二、倉庫必須有明確的庫區(qū)治安防范管理規(guī)定,規(guī)定具體如下:倉庫主要領(lǐng)導(dǎo)人(主要指省市公司物流管理部門)為治安防范責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)倉庫治安防范的安全管理工作。倉庫須設(shè)置安全管理員(我公司物流管理部門和倉庫管理外包單位均需設(shè)置),組織開展日常治安防范安全管理工作。

  三十三、倉庫須根據(jù)環(huán)境安裝必要的安全防范設(shè)施,如監(jiān)控?cái)z像頭、紅外報(bào)警等裝置,監(jiān)控錄像保存時(shí)限必須滿足一個(gè)月內(nèi)可查閱要求。

  三十四、倉庫管理人員要做好對庫區(qū)內(nèi)門、窗、鎖的日常管理,末班人員下班后,應(yīng)將鑰匙交到專職值班保管人員(保管人員可以是倉庫主管或者倉管人員,需7*24小時(shí)值班)。

  三十五、倉庫要做好庫區(qū)安全防范設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)(每月至少一次)和定期(每天一次)檢查的工作,并登記備案;安全防范設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)聘用有資質(zhì)、有實(shí)力的公司,確保安保實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

  三十六、倉庫必須制定治安防范應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生治安防范事件時(shí)按預(yù)案處理,及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

  第七章各類應(yīng)急預(yù)案管理

  三十七、倉庫要根據(jù)相關(guān)預(yù)測做好臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的監(jiān)控和應(yīng)急工作,制定具體應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。

  三十八、倉庫要根據(jù)實(shí)際情況做好周邊環(huán)境及形勢的評估,制定具體防恐應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。

  三十九、倉庫每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,檢查情況要向XXSS公司物流管理部門進(jìn)行匯報(bào);每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練。

  四十、倉庫如發(fā)生事故,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效處理措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

  第八章生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

  四十一、庫區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸要做好安全保障及出發(fā)前的各項(xiàng)安全檢查工作,貨物裝卸要確保人員人身安全,嚴(yán)格按規(guī)定裝卸,嚴(yán)禁超載。對易燃、易爆產(chǎn)品須按規(guī)定做好防護(hù)措施,確保運(yùn)輸途中安全。

  四十二、庫區(qū)電梯應(yīng)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用和維護(hù),使用單位應(yīng)按時(shí)對電梯設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),并嚴(yán)格按時(shí)聘請勞動安全技術(shù)部門對電梯進(jìn)行安全檢測。

  四十三、叉車操作人員必須持特種設(shè)備操作證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)則,加強(qiáng)對叉車日常維保和操作前檢查,叉車維護(hù)、保養(yǎng)及檢查情況要登記備查。

  第九章食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定

  為支持倉庫園區(qū)開展連續(xù)生產(chǎn)工作,倉庫園區(qū)可根據(jù)情況設(shè)置合理生活配套設(shè)施,如食堂、餐廳等。如相關(guān)生活配套設(shè)施日常運(yùn)營屬于物流部門負(fù)責(zé)管理,則相關(guān)設(shè)施除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行前述各項(xiàng)安全規(guī)定外,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定,具體如下:

  四十四、做好預(yù)防食物中毒等食品衛(wèi)生安全管理:食堂工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,工作期間必須穿工作服戴口罩,各種廚具、餐具要固定放置并標(biāo)明位置,使用工械具要嚴(yán)格按照操作流程,各種物品不得隨意亂放,生熟食品及加工用具要分類置放,有咳嗽、腹瀉、發(fā)燒、嘔吐等疾病廚房工作人員必須離開食堂工作崗位,防止傳染、中毒。飯食需留樣存放冰柜保存三天。

  四十五、無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房。廚房等重要部位須安裝攝像裝置。易燃易爆等物品要按規(guī)定放置,燃?xì)夤艿�、用具須安裝泄漏報(bào)警裝置并配置足夠消防器材(面積在100平米內(nèi)配置泡沫滅火氣瓶3個(gè),每增50平方米配置多1個(gè))。

  四十六、食堂工作人員離開廚房前,必須將廚房內(nèi)各種食品放置好,關(guān)好門窗,并檢查各類電源開關(guān)、設(shè)備、爐灶煤氣等設(shè)施。

  四十七、應(yīng)制定食品中毒應(yīng)急預(yù)案,一但發(fā)生食品中毒事件須及時(shí)采取各項(xiàng)搶救措施。

  第十章信息安全管理

  四十八、各級系統(tǒng)操作人員應(yīng)按權(quán)限進(jìn)行操作,并保護(hù)好各自賬號,嚴(yán)禁賬號外借和公用。

  四十九、嚴(yán)禁使用系統(tǒng)或設(shè)備等進(jìn)行與物流管理無關(guān)的活動。

  五十、倉庫人員(包括物流管理部門人員和倉庫管理外包單位現(xiàn)場人員)嚴(yán)禁私自下載、留存、篡改、買賣、交換與倉庫生產(chǎn)運(yùn)營有關(guān)信息。

  五十一、對離職、離崗人員要及時(shí)進(jìn)行權(quán)限調(diào)整或刪除。

  第十一章安全培訓(xùn)和檔案歸檔管理

  五十二、倉庫管理單位應(yīng)按照XXSS公司安全培訓(xùn)管理辦法規(guī)定,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)有針對性地對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),新員工(包括外包公司人員)崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),員工(包括外包公司人員)每年再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí),培訓(xùn)教育結(jié)束后要本人簽名確認(rèn)。

  五十三、倉庫管理單位應(yīng)按照本制度及相關(guān)法規(guī)要求,全面建立本部門、班組的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急演練等有關(guān)工作檔案并進(jìn)行歸檔,對日常工作中的通知、簽到、圖片、總結(jié)等資料也需妥善歸檔。

  第十二章附則

  五十四、本制度的解釋權(quán)屬省公司采購物流中心。

  五十五、本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。