原產(chǎn)地規(guī)則與地理標志常識

　　地理標志作為我國的一項重要資源，是我國農(nóng)業(yè)和手工業(yè)文明的代表，對于解決“三農(nóng)”問題有著重要意義。以下是原產(chǎn)地規(guī)則與地理標志常識，歡迎閱讀。

但是地理標志一如我國時間比較短，各項法律制度尚不夠健全，加之地理標志具有典型的“公共產(chǎn)品”的特征，在市場競爭中往往出現(xiàn)各種影響地理標志品牌形象和農(nóng)戶利益的不良市場行為。行業(yè)協(xié)會作為協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各成員利益的非營利組織，其行動以集團利益最大化為目標。良好的農(nóng)業(yè)協(xié)會制度將對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標志的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到重要的保障作用。本文將從農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的特征和職責出發(fā)分析其在克服地理標志“公共產(chǎn)品”弊端方面的優(yōu)勢，并進一步分析其在地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中的重要作用。

　　引言

　　農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和“三農(nóng)”問題的解決有著非常重要的意義。特別是我國擁有眾多具有地域特色的地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌，這一項非常重要的農(nóng)業(yè)資源。地理標志對于提高我國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)程度和提升國際競爭力都有非常重要的作用。但是由于地理標志的特殊價值和其典型的“公共產(chǎn)品”的特征，我國農(nóng)業(yè)地理標志在經(jīng)營過程中并不能很好地實現(xiàn)其應有的市場價值，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，給農(nóng)民增收帶來了一定的困難。

　　與此形成鮮明對比的是歐美等發(fā)達國家依托農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，在行業(yè)內(nèi)形成一定的規(guī)則，協(xié)調(diào)內(nèi)部成員之間的利益和訴求。同時，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求制定相應的行業(yè)標準、提供相關(guān)生產(chǎn)和市場服務，甚至牽頭處理國際糾紛。歐美發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的成功運作使相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)保持了較好的市場競爭效率，在為其會員和行業(yè)整體利益實現(xiàn)方面顯示了強大的優(yōu)越性。

　　一、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會及其特征

　　“行業(yè)協(xié)會(trade promotion association)是在市場經(jīng)濟條件下，以行業(yè)等具有經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性的多數(shù)企業(yè)為主體，在自愿基礎上結(jié)成的以保護和增進會員利益為目標的非政府組織�！雹佟督�(jīng)濟學百科全書》對其定義是：行業(yè)協(xié)會是一些為達到共同目標而自愿組織起來的同行或商人的團體。行業(yè)協(xié)會在我國形成的歷史非常悠久。特別是隨著我國商業(yè)的發(fā)展和繁榮而形成的商人之間的自主合作組織，其成員方多為同鄉(xiāng)或同業(yè)人員�，F(xiàn)代意義上的行業(yè)協(xié)會形成于歐美市場經(jīng)濟發(fā)展較為早的國家。由此也可以看出現(xiàn)代意義上的行業(yè)協(xié)會是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，為市場服務的組織。

　　從本質(zhì)上而言，行業(yè)協(xié)會是受行業(yè)成員委托，并形成于政府和市場之間的特殊社會組織，服務于集團成員或政府，協(xié)調(diào)在生產(chǎn)和銷售中成員遇到的各種關(guān)系，維護行業(yè)和市場發(fā)展所需的規(guī)則和秩序。行業(yè)協(xié)會是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展而形成的，其目的是為了實現(xiàn)行業(yè)利益或集團利益的最大化，所以行業(yè)協(xié)會體現(xiàn)的更多的是市場要素的聚集，這也是和其他社會組織最大的區(qū)別。

　　農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會存在的活動準則也是為了實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和成員的利益最大化，“即它們都把代表和維護農(nóng)民及相關(guān)的涉農(nóng)企業(yè)的整體利益作為自己的組織使命或根本任務”。②在實際運作過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基本職能大約有以下幾點：第一、協(xié)調(diào)內(nèi)部成員之間的利益。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會作為農(nóng)業(yè)企業(yè)和個人會員的聯(lián)合組織，其首要任務是對行業(yè)內(nèi)的成員進行有效的組織，同時協(xié)調(diào)內(nèi)部成員之間的利益訴求。行業(yè)協(xié)會一般都會制定相關(guān)的章程用來規(guī)定該行業(yè)的基本運作規(guī)則和成員方各自應當享有和履行的義務。作為自愿發(fā)起的自治組織，章程體現(xiàn)全體成員方的一致意愿，其中必然包括相關(guān)內(nèi)部成員之間的協(xié)調(diào)機制，是成員各方妥協(xié)的產(chǎn)物。第二、建立本行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)技術(shù)標準或推動品牌建設。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會為提高本行業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品的競爭力，一般都會制定相應的技術(shù)標準幫助農(nóng)戶或企業(yè)提高產(chǎn)品品質(zhì)，并建立市場質(zhì)量監(jiān)督標準對所提供的商品進行分類和質(zhì)量監(jiān)督。同時，農(nóng)業(yè)協(xié)會還會通過集體行為加強自身和相關(guān)產(chǎn)品的市場影響力，實現(xiàn)一定的品牌效應。第三、承擔對外協(xié)調(diào)和溝通的責任。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展離不開市場和政府的支持。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會一般會積極為組織內(nèi)部成員搜尋市場信息或以“大批量供應者的身份進人市場，提高競價能力，降低成本，從而使會員獲得最大限度的利潤。③”除了開拓市場，農(nóng)業(yè)協(xié)會還會積極與政府進行溝通尋求政府的政策支持或牽頭進行國際貿(mào)易糾紛的談判。

　　二、 地理標志的外部性及經(jīng)營困境

　　“地理標志(geographicial indication)是一種標志性知識產(chǎn)權(quán)，從字面上理解是指表示某商品的地理分布和來源的一種記號、標識或符號。”地理標記(或原產(chǎn)地名稱)所標志商品的特定的質(zhì)量、信譽或其他特征，主要由該特定地區(qū)內(nèi)地理、氣候因素或者長期積累形成的特殊人文因素所決定。《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》④及2001年我國修訂的《商標法》都將地理標志作為一項全新種類的知識產(chǎn)權(quán)進行保護。“作為一項知識產(chǎn)權(quán)，地理標志具有顯著的經(jīng)濟價值”這也正是法律保護的重要前提。

　　地理標志的重要經(jīng)濟價值在于，通過國家的地理標志認證相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品就自然取得了相應的產(chǎn)品的特殊性和市場信譽。同時，受國際貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠貿(mào)易制度的影響，相關(guān)地理標志產(chǎn)品能在國際市場上取得較大的競爭優(yōu)勢。所以地理標志的認證對于給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生重要影響。

　　從法律定義可知，地理標志形成于特定地域的自然條件和人文條件的共同作用，所以地理標志權(quán)就應當屬于該地區(qū)所有的生產(chǎn)經(jīng)營者。根據(jù)洛克的勞動財產(chǎn)權(quán)理論，該地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者長期的、共同的使用的財產(chǎn)分配給勞動者使用具有天然的正當性。由于地理標志有著重要的經(jīng)濟價值，同時在法律上產(chǎn)權(quán)又不明確，所以在地理標志貶稱為了典型的“公共物品”，在利用過程中也難免出現(xiàn)競爭性消費，并導致不良市場行為的發(fā)生，最終損害地理標志的市場形象。正如趙鼎新教授的表述：“公共物品一旦存在， 每個社會成員不管是否對這一物品的產(chǎn)生做過貢獻， 都能享受這一物品所帶來的好處。公共物品的這一特性決定了， 當一群理性的人聚在一起想為獲取某一公共物品而奮斗時， 其中的每一個人都可能想讓別人去為達到該目標而努力， 而自己則坐享其成。這樣一來， 就會形成中國俗語所說的“三個和尚沒水喝” 的局面�！蓖瑫r，該地區(qū)存在的相關(guān)組織越多就越難組織協(xié)商并達成一定的妥協(xié)。 　　三、 行業(yè)協(xié)會在地理標志產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的優(yōu)勢與作用

　　從上述可知，行業(yè)協(xié)會的宗旨在于協(xié)調(diào)和組織相關(guān)行業(yè)中的生產(chǎn)者與銷售者，服務于行會成員并為行業(yè)或其成員謀取最大市場收益。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會比單個主體組成的市場具有明顯的優(yōu)勢。

　　在內(nèi)部協(xié)商成本方面，通常行業(yè)協(xié)會都會通過一定的方式最大范圍內(nèi)的組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，參與協(xié)商以形成共同行動實現(xiàn)行業(yè)利潤的最大化。同時我國的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會通常都是在政府的支持下建立的，所以這些農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會天然的獲得了同政府進行溝通交流的優(yōu)勢。在國家立法層面，國家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的立法往往技術(shù)性比較強，特別是牽涉到地理標志認定的客觀標準的問題時，一般都會咨詢或委托農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會完成，這是農(nóng)業(yè)協(xié)會便會代表幫也成員將行業(yè)利益反映在法律上，通過國家立法保護相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)的利益。在國際貿(mào)易層面上，在WTO框架下農(nóng)業(yè)行業(yè)組織可以牽頭應對國際貿(mào)易爭端，這樣既保護了行業(yè)利益，保護了行業(yè)內(nèi)部涉案的無力應訴的個體或少數(shù)企業(yè)，又能在國家不方便出面解決時，利用行業(yè)協(xié)會的雄厚實力和專業(yè)技術(shù)應對國家貿(mào)易方面的爭端。

　　結(jié)合我國農(nóng)業(yè)地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的普遍性問題，具體而言行業(yè)協(xié)會的作用表現(xiàn)在在：

　　第一、組織行業(yè)成員，降低內(nèi)部交易成本。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會通常會積極或通過政府委托廣泛組織相關(guān)行業(yè)內(nèi)的成員，并在自愿的基礎上制定一定的規(guī)則合理分配行業(yè)內(nèi)成員的利潤或者統(tǒng)一的經(jīng)營安排，降低行業(yè)內(nèi)惡性競爭的可能性，提升行業(yè)內(nèi)部的協(xié)同保持行業(yè)產(chǎn)品在市場上供給的平穩(wěn)，保證價格的穩(wěn)定。地理標志產(chǎn)品的經(jīng)營過程中，行業(yè)協(xié)會可以組織該地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的成員，協(xié)商建立統(tǒng)一的質(zhì)量標準，價格體系和懲罰方式等，有利于克服地理標志經(jīng)營過程中由于產(chǎn)權(quán)不明確造成的惡性競爭和不按標準生產(chǎn)等不良市場行為。同時，通過農(nóng)業(yè)行業(yè)組織也可以執(zhí)行國家對地理標志產(chǎn)品所實行的一些優(yōu)惠政策，例如方便執(zhí)行國家的農(nóng)業(yè)補貼等。減少政策實施過程中的調(diào)查和管理成本。

　　第二、加強信息流通，協(xié)調(diào)產(chǎn)銷。行業(yè)組織一般會為了組織的共同利益積極從政府和市場搜集相關(guān)的政策和市場信息，提供給內(nèi)部成員方。同時，行業(yè)組織通過對內(nèi)部成員生產(chǎn)與銷售的統(tǒng)計，能夠準確的得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀數(shù)據(jù)，為行業(yè)經(jīng)營的市場調(diào)整提供一定的依據(jù)。農(nóng)業(yè)地理標志產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)協(xié)會專門負責搜集相關(guān)的國內(nèi)外的市場和政策信息，有利于降低單個成員的信息成本。對于整個行業(yè)而言，有利于行業(yè)內(nèi)部按照市場行情組織生產(chǎn)和銷售，保持產(chǎn)品的持續(xù)、穩(wěn)定的盈利能力和利潤最大化。不至于出現(xiàn)不同品質(zhì)的產(chǎn)品或者過�；蛘叨倘�，或者在市場中地理分布不均。

　　第三、開拓市場，維護權(quán)益。市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的最重要的因素，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的目標在于尋求行業(yè)利益的最大化，所以為行業(yè)開拓市場就成為了行業(yè)協(xié)會的基本職能之一。行業(yè)協(xié)會通常憑借其在市場中的談判能力、信息搜集能力和與政府的協(xié)調(diào)具備比一般個體成員更有優(yōu)勢的市場開拓能力，特別是行業(yè)協(xié)會通過其專業(yè)化程度具有開拓國際市場的先天優(yōu)勢。同時，農(nóng)業(yè)行業(yè)組織也會牽頭代表行業(yè)應對國際貿(mào)易爭端。在國際爭端解決方面行業(yè)協(xié)會往往具有較強的談判能力和較強的實力，以應付復雜的國際爭端，是積極“走出去”的有效工具。農(nóng)業(yè)地理標志產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中建立專業(yè)化的協(xié)會組織，利用其專業(yè)化、專門性的特點幫助企業(yè)和行業(yè)積極開拓國外市場，維護企業(yè)的權(quán)利，能夠節(jié)省企業(yè)的市場開發(fā)成本。同時有利于企業(yè)應對日益復雜的國際貿(mào)易爭端，特別是當前綠色貿(mào)易壁壘日益嚴苛的情況下，通過利用農(nóng)業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢應對國際貿(mào)易糾紛對企業(yè)和行業(yè)來講都將是非常有效的。

　　總結(jié)與展望

　　農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢在于能通過資源的方式組織行業(yè)或區(qū)域成員進行集體行動實現(xiàn)利潤最大化的目標。這正能夠很好的解決農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品在經(jīng)營過程中引產(chǎn)權(quán)不明所遇到的不良市場行為，為農(nóng)產(chǎn)品的地理標志行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供有益的組織形式;為我國農(nóng)民增收和提高產(chǎn)業(yè)利潤率打下良好的基礎;為很好的解決我國“三農(nóng)”問題提供有效的方法。但是，目前我國農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的組織和專業(yè)化建設任然比較落后，要使其在我國地理標志產(chǎn)品的經(jīng)營中起到更加明顯的作用還需要很長一段路要走。

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