暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物:非實(shí)際進(jìn)出境
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一、概述:
(一)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物:特定的目的暫時(shí)核準(zhǔn)進(jìn)出境,等稅擔(dān)保,在特定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出、進(jìn)境。
ATA單證冊(cè):是國際通用的報(bào)關(guān)單和擔(dān)保文書,替代暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。依據(jù):《ATA公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A。
由8頁組成:一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。
(二)特征 非貿(mào)易性
1、等稅擔(dān)保下的暫時(shí)免稅
2、免證:非實(shí)際進(jìn)出境
3、規(guī)定期限內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境。
4、按貨物實(shí)際使用辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。最終去向:轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口、復(fù)運(yùn)進(jìn)出境、放棄或贈(zèng)送。相應(yīng)核銷。
(三)范圍: 條件:非貿(mào)易性、復(fù)進(jìn)出境
1、展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議或類似活動(dòng)中展示用的貨物
2、文體交流活動(dòng)中的表演、比賽用品
3、新聞報(bào)道或拍攝電影電視用的儀器設(shè)備、用品等
4、科研教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)用的儀器設(shè)備、用品等
5、上述活動(dòng)所需交通工具
6、貨樣
7、安裝、調(diào)試、檢測(cè)所用儀器、工具
8、盛裝貨物的容器(可重復(fù)使用的集裝箱)
9、其它非商業(yè)目的貨物
按監(jiān)管方式分為:
1、適用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物(展覽品);1.5
2、不適用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)展覽品;1.5
3、集裝箱箱體;8
4、暫時(shí)進(jìn)出口貨物。2.3.4.5.6.7
(四)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)比較:
貨物類別 |
前期階段 |
進(jìn)出境階段 |
后續(xù)階段 |
期限 |
延長(zhǎng)狀況 |
ATA單證冊(cè)貨物 |
|
進(jìn)境或出境 |
核銷結(jié)關(guān) |
6+6月 |
6個(gè)月直屬批復(fù),外總署批準(zhǔn)。 |
進(jìn)出境展覽品 |
在境內(nèi)舉辦展覽 會(huì)的報(bào)批備案 |
進(jìn)境或出境 |
…… |
6+6月 |
|
進(jìn)出境集裝箱箱體 |
/ |
進(jìn)境或出境 |
…… |
6+3月 |
|
暫時(shí)進(jìn)出口貨物 |
/ |
進(jìn)境或出境 |
…… |
6+6月 |
|
二、程序
(一)適用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
1、ATA單證冊(cè):僅限用于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。
(1)ATA單證冊(cè)的使用: 中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。
a、 正常使用:i、申請(qǐng)出證協(xié)會(huì),繳納手續(xù)費(fèi),提供擔(dān)保,核發(fā)ATA單證冊(cè);ii、憑冊(cè)出境、ii進(jìn)境、iv、復(fù)出境、v、復(fù)進(jìn)境;vi、交還使用過的、各國海關(guān)簽注的ATA單證冊(cè)。
b、非正常使用:超期未復(fù)運(yùn)出境,或未遵守進(jìn)境國規(guī)定而遭罰時(shí),i、進(jìn)境國海關(guān)索賠本國擔(dān)保會(huì);
ii追索出口國擔(dān)保協(xié)會(huì);iii追索出證協(xié)會(huì)(二協(xié)會(huì)不同一時(shí)),iv追索持證人;vi持
證人清償,結(jié)束使用;v、若拒償,追索擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司vi、繼續(xù)拒付,法律行動(dòng)。
(2)、我國ATA單證冊(cè)有效期
我只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊(cè)申報(bào)進(jìn)出口。單證冊(cè)有效期6個(gè)月,超期需直屬海關(guān)
批準(zhǔn);如超過1年的,需經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。
3、ATA單證貨物申報(bào) ATA單證冊(cè)申報(bào)
①、進(jìn)出境申報(bào): 白聯(lián)
a、 在中國國際商會(huì)將證冊(cè)內(nèi)容預(yù)錄入ATA單證冊(cè)電子核銷系統(tǒng)(與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)),交紙質(zhì)ATA單證冊(cè)、提貨單、備案清單、箱單等給展覽會(huì)主管海關(guān);
b、 海關(guān)簽注白色單證,留存正聯(lián),退單(含存根)證冊(cè)給收貨人;
c、 復(fù)出境時(shí)海關(guān)在白色復(fù)出口單證上簽注,留存正聯(lián),退持證人核銷結(jié)關(guān)。(不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的,海關(guān)向中國國際商會(huì)追索。)
、凇⒊鲞M(jìn)境申報(bào): 黃聯(lián)
a、 提交主管部門批件、紙質(zhì)ATA紙質(zhì)單證冊(cè)、裝貨單出境地海關(guān)。
b、 海關(guān)在黃色出口單證和綠色封面簽注留存黃色正聯(lián),退單證冊(cè)給展品所有人。
c、 復(fù)進(jìn)境時(shí),海關(guān)在黃色復(fù)進(jìn)口單證上簽注,留存正聯(lián),退持證人核銷結(jié)關(guān)。(不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的,海關(guān)向中國國際商會(huì)追索。)
、邸⑦^境申報(bào)與結(jié)案: 蘭聯(lián)
海關(guān)在兩份藍(lán)色過境單上簽注留存正本后,退交承運(yùn)人或其代理人。不填報(bào)關(guān)單。
、、免證、免稅、免擔(dān)保
、荨巫C的印刷文字與申報(bào)文字: 中文 和 英文或法語。
(二)進(jìn)出境展覽品: 不使用ATA單證冊(cè) 備案免稅、免證
1、進(jìn)出境展覽品的范圍
a、展示的`貨物貨物品
b、展示或示范機(jī)器消耗的物料
c、設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)所需的一次性建筑材料及物品(如油漆、壁紙等裝飾材料)
d、示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、宣傳資料相片、廣告日歷招貼等
e、會(huì)議使用的表格文件等
▲*、出境展覽品種還包括招待品
▲*下列物品雖在展覽活動(dòng)中使用,但不是展覽品:
a、展覽會(huì)期間出售的小賣品,屬于一般進(jìn)口貨物;進(jìn)出境時(shí),交證交稅。
b、含酒精飲料、煙葉制品、燃料,▲不按一般進(jìn)出口貨物管理,但一律征收關(guān)稅!S身攜帶則按行李物品辦理。
2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限:6 + 6個(gè)月
3、展覽品的進(jìn)出境申報(bào)與后續(xù)管理:
、 進(jìn)境申報(bào)與后續(xù)管理:(展覽主辦單位負(fù)責(zé)向海關(guān)提供擔(dān)保,)
進(jìn)境前,主辦方持展會(huì)批件、展品清單展出地海關(guān)備案;
申報(bào)時(shí):主辦方持報(bào)關(guān)單、展品清單及必須單、證(尚含文化部批件等),免稅免征。
復(fù)出境時(shí):參展人或其代理人持報(bào)關(guān)單、清單、箱單、裝貨單據(jù)報(bào)關(guān),出境海關(guān)簽發(fā)“報(bào)關(guān)單核銷證明聯(lián)”,展品所有人或代理人據(jù)以核銷結(jié)關(guān)。
、 出境申報(bào)與后續(xù)管理:
出境時(shí),提交主管部門批件、報(bào)關(guān)單、展覽品清單一式兩份等報(bào)關(guān)出境地海關(guān),擔(dān)保免稅免證;兩分清單留存一份,另份封入關(guān)封復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)用。
復(fù)進(jìn)境時(shí),提交報(bào)關(guān)單、關(guān)封、箱單、提貨單據(jù)報(bào)關(guān),海關(guān)簽發(fā)“報(bào)關(guān)單核銷證明聯(lián)”,展覽品所有人或代理人辦理核銷結(jié)關(guān)。
③ 其他核銷結(jié)關(guān) 都要征稅,除因不抗力毀損或滅失可以減免外。
a、 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口:交證納稅;我出境展覽品被售賣后,補(bǔ)辦出口手續(xù),交稅。
b、 放棄: 海關(guān)變賣,上繳國庫;接收單位要辦理進(jìn)口申報(bào)和納稅。
c、 贈(zèng)送:受贈(zèng)人辦理進(jìn)口手續(xù):交證交稅。
d、 丟失、被竊:展覽會(huì)主辦單位書面報(bào)告,海關(guān)按照同類貨物征收進(jìn)口關(guān)稅。
e、 毀壞:海關(guān)根據(jù)毀壞程度估價(jià)征稅。
f、 因不可抗力毀損或滅失的,海關(guān)根據(jù)受損程度,減免進(jìn)口稅。
(三)集裝箱箱體:免稅免證
暫時(shí)進(jìn)出境期限:6+3個(gè)月,逾期納稅。
境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境,無論是否裝載貨物,都應(yīng)當(dāng)作為運(yùn)輸設(shè)備申報(bào)對(duì)箱體單獨(dú)申報(bào)。
但是新箱則免報(bào)關(guān),只需登記。
(四)暫時(shí)進(jìn)出口貨物:擔(dān)保免證免稅
1、暫時(shí)進(jìn)出口貨物的適用范圍
ATA單證冊(cè)貨物、展覽品、集裝箱箱體外的所有非貿(mào)易性非商業(yè)性貨物,都按這種監(jiān)管方式報(bào)關(guān)。
2、暫時(shí)進(jìn)出口貨物期限:6+6個(gè)月
3、進(jìn)出境申報(bào)與核銷結(jié)關(guān) (暫時(shí)進(jìn)出口貨物進(jìn)出境核準(zhǔn)屬于海關(guān)行政許可范圍)
0、申請(qǐng)行政許可:核準(zhǔn)為暫時(shí)進(jìn)出境貨物
a、 進(jìn)境申報(bào):提交可定性為暫時(shí)進(jìn)境貨物的批件、箱單、報(bào)關(guān)單、提單等進(jìn)境報(bào)關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、證。
(國家規(guī)定需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的、或?yàn)楣舶踩、公共衛(wèi)生等實(shí)施管制措施的,仍應(yīng)提交許可證。)
b、 出境申報(bào):提交貨物定性為暫時(shí)進(jìn)出口貨物的批件等出境報(bào)關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、免證
(但易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)和有關(guān)核出口、核兩用品及相關(guān)技術(shù)除外)
c、 復(fù)進(jìn)境:報(bào)關(guān)單、箱單、提單等報(bào)關(guān),簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
d、 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口:提交許可證,正式報(bào)關(guān)繳稅.
e、 核銷結(jié)關(guān):持復(fù)運(yùn)進(jìn)出境報(bào)關(guān)單、或貨物放棄收據(jù)、或正式報(bào)關(guān)單報(bào)核。審核后退還保證金或其他擔(dān)保,銷案結(jié)關(guān)。
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