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2018年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)《經(jīng)濟(jì)法》考點(diǎn):行政訴訟程序
起訴是對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。下面是小編為大家?guī)?lái)的關(guān)于行政訴訟程序的知識(shí),歡迎閱讀。
【知識(shí)點(diǎn)】:行政訴訟程序
1.起訴
(1)對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
【解釋1】公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
【解釋2】法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
(2)公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出,法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)20年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
【民事訴訟】訴訟時(shí)效自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算;但從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的,人民法院不予保護(hù)。
(3)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。
(4)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的“規(guī)范性文件”(不含規(guī)章)不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該“規(guī)范性文件”進(jìn)行審查。
2.審理
(1)公開(kāi)審理
人民法院公開(kāi)審理行政案件,但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的,可以不公開(kāi)審理。
【民事訴訟】人民法院審理民事案件,除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。離婚案件,涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的,可以不公開(kāi)審理。
【經(jīng)濟(jì)仲裁】經(jīng)濟(jì)仲裁不公開(kāi)進(jìn)行;當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的,可以公開(kāi)進(jìn)行,但涉及國(guó)家秘密的除外。
(2)合議庭
人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員,應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。
【經(jīng)濟(jì)仲裁】仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。
(3)回避制度
當(dāng)事人認(rèn)為審判人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判,有權(quán)申請(qǐng)上述人員回避。上述人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
【解釋】在經(jīng)濟(jì)仲裁、民事訴訟、行政訴訟中均規(guī)定了回避制度。
(4)能否調(diào)解?
人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。但是,行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。
【民事訴訟】法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿的`原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人一方或者雙方堅(jiān)持不調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁判。法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解,但不應(yīng)久調(diào)不決。適用特別程序、督促程序、公示催告程序的案件,婚姻等身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他根據(jù)案件性質(zhì)不能調(diào)解的案件,不得調(diào)解。
【經(jīng)濟(jì)仲裁】仲裁庭在作出裁決前,“可以”(而非必須)先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。
(5)人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。人民法院審理行政案件,參照規(guī)章。
3.判決
(1)人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的,由最高人民法院批準(zhǔn)。
(2)當(dāng)事人不服人民法院第一審“判決”的,有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審“裁定”的,有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
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