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監(jiān)理工程師案例分析重點(diǎn)：監(jiān)理招標(biāo)和投標(biāo)

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監(jiān)理工程師案例分析重點(diǎn)：監(jiān)理招標(biāo)和投標(biāo)

　　建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)和投標(biāo)

　　一、主要參考“概論”教材第四章第一、第二節(jié)，《招投標(biāo)法》第二章。本考核點(diǎn)在歷年考題中曾先后出現(xiàn)多次。

　　二、考核可能涉及的主要內(nèi)容：

　　1.工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括：工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)、工程監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱、試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力、工程監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)。

　　2.工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容包括：投標(biāo)決策、投標(biāo)策劃、投標(biāo)文件編制、參加開(kāi)標(biāo)及答辯、投標(biāo)后評(píng)估等內(nèi)容。

　　三、在招標(biāo)程序中，根據(jù)招投標(biāo)法，有幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)注意：

　　1.對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15d前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　2.自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20d。

　　3.從招標(biāo)公告發(fā)出到招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)截止之日的時(shí)間至少為5個(gè)工作日;(5+15=20)

　　4.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂書(shū)面合同。簽訂合同要以招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)及附件為據(jù)，不能再就實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。

　　5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：5人以上單數(shù)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家不少于2/3;業(yè)主專(zhuān)家不能多于1/3;一般項(xiàng)目從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，特殊項(xiàng)目由招標(biāo)單位確定。(注意背景暗示的是什么項(xiàng)目，基本都是一般項(xiàng)目)。

　　案例：

　　某建設(shè)項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)方式，業(yè)主邀請(qǐng)了五家投標(biāo)人參加投標(biāo);五家投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間(5月10日)前都交送了標(biāo)書(shū)，5月15日組織了開(kāi)標(biāo);開(kāi)標(biāo)由市建設(shè)局主持;市公證處代表參加;公證處代表對(duì)各份標(biāo)書(shū)審查后，認(rèn)為都符合要求;評(píng)標(biāo)由業(yè)主指定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共6人;其中業(yè)主代表3人，其他方面專(zhuān)家3人。問(wèn)題：

　　1.找出該項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題。

　　2.資格預(yù)審的主要內(nèi)容有哪些?

　　3.在招標(biāo)過(guò)程中，假定有下列情況發(fā)生，你如何處理。

　�、旁谡袠�(biāo)文件售出后，招標(biāo)人希望將其中的一個(gè)變電站項(xiàng)目從招標(biāo)文件的工程量清單中刪除，于是，在投標(biāo)截止日前10天，書(shū)面通知了每一個(gè)招標(biāo)文件收受人;

　�、朴捎谠擁�(xiàng)目時(shí)間緊，招標(biāo)人要求每一個(gè)投標(biāo)人提交合同估價(jià)的3.0%作為投標(biāo)保證金;

　�、菑恼袠�(biāo)公告發(fā)出到招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)截止之日的時(shí)間為6個(gè)工作日;

　�、日袠�(biāo)人自5月20日向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，中標(biāo)人于5月23日收到中標(biāo)通知。由于中標(biāo)人的報(bào)價(jià)比排在第二位的投標(biāo)人報(bào)價(jià)稍高，于是，招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，與中標(biāo)人進(jìn)行了多次談判，最后，中標(biāo)人降低價(jià)格，于6月23日簽定了合同。

　　4.在參加投標(biāo)的五家單位中，假定有下列情況發(fā)生，你認(rèn)為如何處理。

　　(1)A單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)了標(biāo)書(shū);

　　(2)B單位提交了標(biāo)書(shū)之后，于投標(biāo)截止日前用電話(huà)通知招標(biāo)單位其投標(biāo)報(bào)價(jià)7000萬(wàn)元有誤，多報(bào)了300萬(wàn)元，希望在評(píng)標(biāo)進(jìn)行調(diào)整;

　　(3)C的投標(biāo)書(shū)上只有投標(biāo)人的公章;

　　(4)投標(biāo)人D在投標(biāo)函上填寫(xiě)的報(bào)價(jià)，大寫(xiě)與小寫(xiě)不一致;

　　(5)E單位沒(méi)有參加標(biāo)前會(huì)議。答：

　　1.1)采用公開(kāi)招標(biāo)不能只邀請(qǐng)了五家投標(biāo)人參加;

　　2)5月10日前都交送了標(biāo)書(shū)，5月15日組織開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)間與截止時(shí)間是同一時(shí)間;

　　3)由市建設(shè)局主持，開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持;

　　4)公證處代表對(duì)各份標(biāo)書(shū)審查后，招標(biāo)人審查;

　　5)評(píng)標(biāo)由業(yè)主指定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行，一般從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?

　　6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共6人，5人以上單數(shù)。

　　2.資格預(yù)審的主要內(nèi)容有：

　　1)投標(biāo)單位組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況;

　　2)近3年完成工程的情況;

　　3)目前正在履行的合同情況;

　　4)資源方面情況(財(cái)務(wù)、管理人員、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備等);

　　5)其他獎(jiǎng)懲情況

　　3.1)招標(biāo)文件修改在投標(biāo)截止日前15天，或者延后投標(biāo)截止日;

　　2)投標(biāo)保證金一般不超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%;

　　3)正確，截止之日的時(shí)間為5個(gè)工作日;

　　4)發(fā)出中標(biāo)通知到簽定合同，時(shí)間為30天。合同談判不能改變實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

　　4.1)A單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)了標(biāo)書(shū);沒(méi)收保證金(投標(biāo)有效期指開(kāi)標(biāo)時(shí)間到投標(biāo)結(jié)束的時(shí)間)

　　2)B單位提交了標(biāo)書(shū)之后，于投標(biāo)截止日前用電話(huà)通知招標(biāo)單位其投標(biāo)報(bào)價(jià)7000萬(wàn)元有誤，多報(bào)了300萬(wàn)元，希望在評(píng)標(biāo)進(jìn)行調(diào)整;在評(píng)標(biāo)進(jìn)行不調(diào)整，投標(biāo)書(shū)在投標(biāo)截止日前，可以修改，但采用書(shū)面形式。

　　3)C的投標(biāo)書(shū)上只有投標(biāo)人的公章;廢標(biāo)處理

　　4)D單位的報(bào)價(jià)以大寫(xiě)為準(zhǔn)。

　　5)不處理，標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要給E單位。

　　(一)工程監(jiān)理招標(biāo)方式和程序

　　(1)招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

　　(2)工程監(jiān)理招標(biāo)程序

　　招標(biāo)準(zhǔn)備；發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；組織資格審查；編制和發(fā)售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)；編制和遞交投標(biāo)文件；開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；簽訂工程監(jiān)理合同。

　　(二)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容和方法

　　(1)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容

　　通常包括：工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)、工程監(jiān)理人員配備(組織形式、總監(jiān)人選、人員數(shù)量專(zhuān)業(yè)、整體力量、年齡結(jié)構(gòu)、進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃等)、工程監(jiān)理大綱、試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力、工程監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)。

　　(2)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方法

　　工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)通常采用“綜合評(píng)標(biāo)法”。不建議采用“經(jīng)評(píng)審后最低價(jià)法”。

　　重在質(zhì)量，不是價(jià)格。

　　(三)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容

　　工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容投標(biāo)決策、投標(biāo)策劃、投標(biāo)文件編制、參加開(kāi)標(biāo)及答辯、投標(biāo)后評(píng)估等內(nèi)容。

　　建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)策略綜合評(píng)價(jià)法將影響決策的主客觀(guān)因素用指標(biāo)表示出來(lái)，量化綜合評(píng)定

　　決策樹(shù)法通過(guò)分析各事件出現(xiàn)的概率和損益期望值的比較做出決策

　　監(jiān)理投標(biāo)文件的核心

　　工程監(jiān)理投標(biāo)文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對(duì)工程具體情況制定的監(jiān)理對(duì)策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。

　　監(jiān)理大綱主要內(nèi)容

　�、俟こ谈攀�;

　�、诒O(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容;