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監(jiān)理工程師《案例分析》 考前試題
案例一
【背景】
A、大江安裝工程公司承擔某高層住宅工程的水、電安裝任務(wù)，工程所需主材由業(yè)主方供應(yīng)。因此，大江公司每月都向負責水、電專業(yè)質(zhì)監(jiān)的監(jiān)理工程師老王報送月度施工進度計劃和主材料申請計劃，并都由老王簽字或處理。
B、施工過程中由于總包單位長城建筑公司未能按總分包合同約定及時向大江安裝公司提供施工作業(yè)面，以致水、電安裝工程停工半個月。于是大江公司又向監(jiān)理工程師老王提出順延安裝工程工期半個月停工損失賠償?shù)乃髻r要求。
C、一次，由于業(yè)主方面因修改設(shè)計，因涉及到土建和水、電安裝工程，于是該項目監(jiān)理部經(jīng)總監(jiān)簽署分別向公司和大江公司下達了設(shè)計變更通知。之后，長城公司及大江公司均以非承包商原因為由向項目監(jiān)理部提出了順延工期和費用賠償?shù)乃髻r要求。
D、竣工結(jié)算時，長城公司又提出費用索賠的要求，提交的憑證中部分有現(xiàn)場監(jiān)理人員的簽字，另外一些簽證無現(xiàn)場人員的簽字。
【問題】
1、分別對上述A、B、C、D四項事件，指出每一項事件中所述的行為是否合理?為什么?
2、從以上四項事件，你對該項目監(jiān)理工作的印象如何?有何評述意見?如需改進，有何改進意見?
【答案】
答案1
A(1)大江公司為分包，直接向監(jiān)理工程師報送進度計劃及材料計劃不妥，應(yīng)向總包申報
(2)老王簽字處理不妥。① 不能直接對分包單位。② 負責質(zhì)監(jiān)，而對進度計劃簽字不妥
B(1)大江與長城公司之間的糾紛屬總分包合同范圍，不能向監(jiān)理工程師提出。
(2)該合同糾紛，責任在長城公司，不能形成向業(yè)主索賠的理由。
C(1)業(yè)主無權(quán)修改設(shè)計。應(yīng)由設(shè)計單位審定后發(fā)出設(shè)計變更通知，下達給總包。直接向雙方下達不妥。
(2)長城、大江公司不能分別直接向工程師提出索賠，應(yīng)由長城公司匯總后，總包方提出。
D(1)竣工結(jié)算時，長城公司提出費用索賠，可引用索賠的時限條款不予接受。
(2)無現(xiàn)場監(jiān)理人員簽證，不能視為有效憑證。
答案2
(1)印象評述
監(jiān)理對施工合同管理混亂：表現(xiàn)在：
第一、有總分包合同的情況下，未理順總分包關(guān)系。施工單位履行合同行為不規(guī)范
第二、現(xiàn)場監(jiān)理工作不規(guī)范。表現(xiàn)在：
�、� 老王的行為超越了權(quán)責范圍
② 分別向長城、大江下達變更通知。
③ 竣工時又出現(xiàn)索賠，并提出無效憑證。
以上問題，與項目總監(jiān)未形成規(guī)范化的監(jiān)理秩序有關(guān)，總監(jiān)負有領(lǐng)導或失職責任。
(2)改進意見：
�、� 規(guī)范項目監(jiān)理部內(nèi)部職責分工及工作程序、工作規(guī)范。
�、� 理順合同關(guān)系，向施工單位進行合同管理方面的監(jiān)理要求與職責方面的交底。
案例二
某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程;采用固定總價方式投標，風險范圍內(nèi)價格不做調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬元報價;質(zhì)量標準為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎，但未寫明獎罰標準;合同采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標后，與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5%，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達不到國家質(zhì)量驗收標準，該質(zhì)量履約保證金不再返還;逾期竣工違約金每天1萬元;暫估價設(shè)備經(jīng)發(fā)承包雙方認質(zhì)認價后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設(shè)計變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設(shè)計變更實際增加費用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計變更增加費。事件2：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認的價格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時，承包方按投標報價120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實際采購價80萬元進行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10d，發(fā)包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設(shè)計變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金。
問題：
1.事件1中，發(fā)包人不同意支付因設(shè)計變更而實際增加的費用70萬元是否合理?說明理由。
2.事件2中，中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時是以投標價120萬元為準，還是以實際采購價80萬元為準?說明理由。
3.事件3中，發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理?說明理由。
4.事件4中，承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立?說明理由。
參考答案：
1.發(fā)包人不同意支付因設(shè)計變更而實際增加的費用70萬元是合理的。理由：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，承包方應(yīng)在收到設(shè)計變更后14d內(nèi)提出變更報價。本案例是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計變更但不涉及合同價款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設(shè)計變更報價。
2.應(yīng)按實際采購價80萬元來結(jié)算中央空調(diào)設(shè)備價款。理由：投標書中的設(shè)備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風險范圍內(nèi)的報價，而80萬元才是雙方最終確認的設(shè)備價款。
3.發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是不合理的。理由：合同中關(guān)于5%即163萬元質(zhì)量履約保證金的條款是針對工程質(zhì)量是否達到國家工程質(zhì)量驗收標準而設(shè)置的，本案例工程以達到合同約定的合格標準。所以發(fā)包方?jīng)]攸163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。
4.承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點不能成立。理由：本案例中承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔逾期竣工10d的違約金10萬元。
案例三
某實施監(jiān)理的房屋建設(shè)項目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位對該項目實施監(jiān)理。設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察報告完成了施工圖設(shè)計。施工單位通過投標獲得施工任務(wù)后將門窗安裝、外墻以及主體結(jié)構(gòu)中的砌筑工程分別分包給了不同的單位，其中，門窗安裝工程合同工期30天。
施工過程中，發(fā)生了以下事件。
事件1：基礎(chǔ)開挖過程中，由于地質(zhì)情況與地質(zhì)勘察報告相比出現(xiàn)重大差別，需要修改基礎(chǔ)設(shè)計，為此現(xiàn)場停工20天，修改基礎(chǔ)設(shè)計增加費用2萬元�；A(chǔ)完工后，施工單位向建設(shè)單位提出工期延期20天的索賠申請，建設(shè)單位以該延期是由于勘察單位提供的地質(zhì)勘察報告有誤而予以拒絕。
事件2：門窗安裝分包單位接到通知后及時進場與砌筑分包單位交叉施工作業(yè)，實際施工時間45天。為此，門窗安裝分包單位以交叉作業(yè)影響安裝進度為由，向建設(shè)單位提出了增加現(xiàn)場管理費3萬元的補償要求。
【問題】
1.施工單位對工程進行分包應(yīng)滿足哪些條件?其分包的做法有何不妥?說明理由。
2.事件1中，施工單位提出索賠的程序是否正確?說明理由。建設(shè)單位拒絕索賠申請的理由是否成立?說明理由。修改基礎(chǔ)設(shè)計增加的費用應(yīng)由誰承擔?說明理由。
3.事件2中，門窗安裝單位提出索賠的程序是否正確?說明理由。其索賠的理由是否成立?說明理由。
解析:1.(1)施工單位對工程進行分包應(yīng)滿足的條件：分包必須征得建設(shè)單位的同意;分包人應(yīng)具備符合所分包工程要求的資格條件;分包人不得將工程再次分包;分包工程所占整個工程的比例不應(yīng)過大，且分包工程應(yīng)是總工程的次要部位或是附屬部分;分包單位應(yīng)和總包單位同時對建設(shè)單位負責。
(2)施工單位將主體結(jié)構(gòu)中的砌筑工程進行分包不妥。
理由：建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包單位自行完成，不得分包。
2.(1)施工單位提出索賠的程序不正確。
理由：承包單位向建設(shè)單位提出索賠的程序如下。
1)承包單位應(yīng)在知道或應(yīng)當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理機構(gòu)遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。
2)承包單位應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理機構(gòu)正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。
3)索賠事件是具有連續(xù)影響的，承包單位應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和(或)工期延長天數(shù)。
4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包單位應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。
(2)建設(shè)單位拒絕索賠申請的理由不成立。
理由：地質(zhì)勘察報告由勘察單位提供，勘察單位應(yīng)對其提供報告的真實性、準確性負責，建設(shè)單位對勘察報告的審核不當，其也有連帶責任，就施工合同而言，其責任在于建設(shè)單位。
(3)修改基礎(chǔ)設(shè)計增加的費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔。
理由：施工圖設(shè)計是由建設(shè)單位提供給施工單位的，因此，應(yīng)由建設(shè)單位承擔。
3.(1)門窗安裝單位向建設(shè)單位提出索賠的程序不正確。
理由：分包單位的索賠申請應(yīng)該向承包單位提出。
(2)門窗安裝單位向建設(shè)單位提出索賠的理由不成立。
理由：交叉作業(yè)屬工程施工內(nèi)容的變化，影響了工作進度，門窗安裝單位可以以其為理由向施工單位提出索賠。
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