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2015年駕考自主約考注意事項
據(jù)報道,3月30日起,深圳交警車管所全面實施“考生自主預約”駕考新模式,按照排隊輪候原則,離準考證明到期時間越近的考生,越優(yōu)先安排考試。
長期以來,駕校代為約考的弊端非常明顯,一是導致駕校招生搞快慢班的不公平,上VIP班的可以很快獲得考試資格,而普通班的卻遲遲不能考試,二者待遇相差極大;二是導致權力尋租,學員為獲得考試資格往往要請客、送禮,助長了駕考市場的不正之風。
道理上講,駕照考試是政府部門提供的公共服務,不是商業(yè)服務,每個公民都應均等享受。駕校代為約考并按照收費高低搞快慢班,甚至直接尋租變現(xiàn),是對公權力的占用、對公共服務的竊取。因此,廢除駕校代為約考、實現(xiàn)考生自主約考,是一次公民正當權利的回歸。
事實上,法規(guī)層面也從未剝奪過公民的這一權利。根據(jù)公安部《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》,公民只要準備了居民身份證、戶口簿以及《機動車駕駛人身體條件證明》等材料,就可以申請考試——也就是說,申請駕考并非必須經(jīng)過駕校培訓,選擇如何學習駕駛技術是公民的自由。
法規(guī)層面未對公民駕考權有何限制,地方為何屢屢設限呢?原因無非是那句話——“便于管理”。誠然,公民駕駛技術關切到馬路安全,駕考人數(shù)又十分眾多,如果不通過駕校統(tǒng)一安排,秩序可能會亂。政府部門對秩序的追求是可以理解的,但如果一項政策,只是方便了政府的管理,卻侵犯了公民的權利,就是“懶政”。
在大力倡導建設服務型政府的今天,當“管理便利”和“公民權利”發(fā)生沖突時,理應退讓后者,以提高管理水平來應對秩序壓力。在此意義上,靠壟斷約考權來牟利的駕校就是依附于政府“懶政”的寄生蟲,沒有給社會創(chuàng)造多少實際價值,早就應該被市場規(guī)律踢走。
當然,駕校提供駕駛技術的培訓,可以看作是正當?shù)纳虡I(yè)服務,但學員如何選擇約考方式,完全是個人自由,不應受到駕駛技術培訓機構的限制。市場上的技能培訓行業(yè)很多,駕校為何能長期霸占考生約考權,實在讓人費解。
深圳此番允許個人自主約考,姿態(tài)上是可取的,但相關細則不清楚,個人自主約考能否順利執(zhí)行,仍是一個疑問。這方面的例子,廣州是可以網(wǎng)絡自主約考的,但要求學員提供駕校開的學車發(fā)票,實際上,很多駕校只有在考試完畢后才出具發(fā)票。因此,事實上大部分學員還是通過駕校幫忙約考,駕校尋租空間仍然不減。
如何避免出現(xiàn)這種“換湯不換藥”的情況,需要相關部門的誠意。至于駕校,改革之后當然會利益受損,但這種利益本就是不正當?shù)睦?駕校不應戀棧,而應勇于轉型,靠專業(yè)化的培訓服務吸引學員消費。
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