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城市交通管理“深圳經(jīng)驗(yàn)”是如何煉成的
4月18日，全國(guó)城市道路交通管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在深圳召開(kāi)。以下是百分網(wǎng)小編搜索整理的關(guān)于城市交通管理“深圳經(jīng)驗(yàn)”是如何煉成的，供參考借鑒，希望對(duì)大家有所幫助!想了解更多相關(guān)信息請(qǐng)持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
深圳是一座擁有兩千多萬(wàn)人口、GDP總量全國(guó)第四的現(xiàn)代化都市。針對(duì)城市快速發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)的交通擁堵、出行難、停車(chē)難等“城市病”，以勤務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，深圳交警以指揮、情報(bào)、督察為驅(qū)動(dòng)，借力社會(huì)共治、大數(shù)據(jù)思維的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，推動(dòng)城市道路交通管理向“法治化、精細(xì)化、智能化、規(guī)范化”方向發(fā)展。
一、重典治亂，奉法崇禮
深圳交警從“立法、執(zhí)法、奉法”三個(gè)方面入手，通過(guò)持之以恒的依法管理，打造法治形態(tài)下的深圳城市交通文明。
❖ 立法
深圳充分運(yùn)用“特區(qū)立法權(quán)”的有利條件，按照嚴(yán)管重罰與人性化管理相結(jié)合的原則，先后對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》等交通管理方面6部法規(guī)、規(guī)章多次修訂完善。
配套兩個(gè)條例，深圳還相應(yīng)制訂或修訂了停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、校車(chē)安全管理等特區(qū)法規(guī)、地方政府規(guī)章。同時(shí)，城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和交通安全設(shè)施建設(shè)管理也逐步走向科學(xué)合理規(guī)范，從而形成了一整套完善的交通管理法律制度體系，為深圳道路交通管理提供了強(qiáng)有力的法治保障。
❖ 執(zhí)法
深圳交警自2009年起常態(tài)化開(kāi)展“獵虎”查處醉駕行動(dòng)，至今已開(kāi)展超過(guò)400期，酒駕率(每排查千輛車(chē)的酒駕比例)從2015年初的7.2‰下降到2017年3月的3.5‰。同時(shí)，對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)“一超三罰”，處罰駕駛?cè)送猓�處罰車(chē)輛所有人、車(chē)輛使用單位，情節(jié)嚴(yán)重的追究使用單位直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。
▲圖：深圳交警的“獵虎行動(dòng)”
另先后查處奔馳司機(jī)占用應(yīng)急車(chē)道被罰全國(guó)最高罰款、假套牌粵港(澳)車(chē)21輛等一批重大案件。一系列的交通嚴(yán)管措施，形成了對(duì)交通違法行為的強(qiáng)力震懾，樹(shù)立了城市的交通規(guī)矩意識(shí)。
❖ 奉法
深圳交警倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)“禮讓斑馬線”，向“中國(guó)式過(guò)馬路”宣戰(zhàn)，試點(diǎn)智能行人過(guò)街系統(tǒng)，規(guī)范人車(chē)交匯的通行秩序，引導(dǎo)車(chē)行文明、人行文明。同時(shí)在全市40個(gè)車(chē)道匯合的并道路口推出車(chē)輛“拉鏈?zhǔn)?rdquo;交替通行模式，路口“拉鏈?zhǔn)?rdquo;交替通行率提升至90%以上。
▲圖：拉鏈?zhǔn)酵ㄐ?/p>
此外，還以為生命系好“安全帶”為題，開(kāi)展不系安全帶專(zhuān)項(xiàng)整治;以“為生命避讓”為題，組織開(kāi)展不禮讓救護(hù)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。
禮讓斑馬線、禮讓救護(hù)車(chē)、“拉鏈?zhǔn)?rdquo;交替通行、后排系安全帶等都已成為深圳奉法尚禮的象征。
二、情指聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)
勤務(wù)是交警的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，深圳交警建立了16種勤務(wù)模式以及勤務(wù)考核管理平臺(tái)，以實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)勤務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
❖ 鐵騎勤務(wù)與“網(wǎng)格化”巡控
深圳800人的交警鐵騎隊(duì)結(jié)合網(wǎng)格管理細(xì)分為若干個(gè)作戰(zhàn)小組，每個(gè)作戰(zhàn)小組由民警與輔警采取“1+2”或“1+3”的作戰(zhàn)編隊(duì)管理，對(duì)全路段形成“全覆蓋”巡邏管控。
交警鐵騎網(wǎng)格化巡控警務(wù)依靠指揮中心和各級(jí)情報(bào)中心的情報(bào)研判，通過(guò)實(shí)時(shí)推送的嚴(yán)重違法車(chē)輛時(shí)空軌跡、道路擁堵位置等信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，實(shí)現(xiàn)情指聯(lián)動(dòng)。
❖ 基礎(chǔ)勤務(wù)與“戶(hù)籍化”管控
深圳交警通過(guò)實(shí)行“5590”管理，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)單位實(shí)行“戶(hù)籍化”管理。即動(dòng)態(tài)監(jiān)管5%的重點(diǎn)車(chē)輛，精準(zhǔn)打擊5%的隱患車(chē)輛，規(guī)范引導(dǎo)90%的其他車(chē)輛。
通過(guò)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)人員管理模塊，把11.28萬(wàn)名重點(diǎn)駕駛?cè)肆腥?ldquo;黑名單”;建立重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管控平臺(tái)，把22.3萬(wàn)輛重點(diǎn)車(chē)輛納入管控;推出重點(diǎn)單位管理系統(tǒng)，對(duì)8000家重點(diǎn)單位實(shí)時(shí)跟進(jìn)、精準(zhǔn)管控。
❖ 夜間勤務(wù)與“零死角”防控
為應(yīng)對(duì)夜間勤務(wù)力量薄弱的問(wèn)題，深圳交警組建機(jī)訓(xùn)大隊(duì)夜勤中隊(duì)、各大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)夜勤組、各轄區(qū)大隊(duì)常態(tài)夜間巡邏警力“三支夜勤力量”，建立節(jié)假日機(jī)關(guān)夜巡警力、事故特勤夜巡警力“兩支支援力量”。
通過(guò)加強(qiáng)強(qiáng)化巡邏里程、隱患排查、行人非機(jī)動(dòng)車(chē)查處、接處警數(shù)、重點(diǎn)違法整治等五方面考核，深圳路面管理效能明顯提升，全市夜間交通事故死亡人數(shù)下降40%。
三、系統(tǒng)治理，精細(xì)打造
面對(duì)出行難、停車(chē)難、交通擁堵等城市“通病”，深圳交警堅(jiān)持系統(tǒng)治理的理念，精細(xì)管理和有序引導(dǎo)城市交通，努力實(shí)現(xiàn)道路資源的最優(yōu)化配置。
❖ 推動(dòng)交通信號(hào)管控智能化
深圳交警對(duì)全市所有交通信號(hào)燈路口進(jìn)行排查，對(duì)雙向四車(chē)道以上的路口全面渠化：壓縮進(jìn)出口車(chē)道寬度，增加車(chē)道數(shù);設(shè)置渠化島，讓右轉(zhuǎn)車(chē)不受限;設(shè)置行人二次過(guò)街島，減少信號(hào)燈時(shí)間，路口渠化后通行能力提高約30%。
同時(shí)，實(shí)施智能管控交通信號(hào)：最為突出的即推行公交優(yōu)先通行信號(hào)，平均每天可減少每輛公交車(chē)等待時(shí)間130多秒，公交優(yōu)先每天受益人群超3.4萬(wàn)人。
❖ 應(yīng)用交通組織新型措施
深圳交警在40個(gè)有條件的路口實(shí)施“借道左轉(zhuǎn)、左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)、可變車(chē)道、排陣式、單周雙次”等交通組織微創(chuàng)新，對(duì)14個(gè)片區(qū)34條道路實(shí)施單向交通組織，路口通行效率普遍提升8%以上。另外還有諸多特色創(chuàng)新：
啟動(dòng)快速路自動(dòng)化潮汐車(chē)道：設(shè)置雙向共4公里的自動(dòng)化潮汐車(chē)道，特制作業(yè)車(chē)不足20分鐘即可自動(dòng)完成“水馬”設(shè)置，高峰期交通擁堵時(shí)段縮減30分鐘。
設(shè)置HOV(多乘員)車(chē)道：將道路由通行更多的車(chē)向通行更多的人轉(zhuǎn)變，實(shí)施以來(lái)道路空載率下降11%，在流量不變情況下每小時(shí)多運(yùn)送870人。
▲圖：深圳的HOV車(chē)道
設(shè)置“網(wǎng)約車(chē)”專(zhuān)用通道：在深圳機(jī)場(chǎng)設(shè)立網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用上客通道，自動(dòng)檢測(cè)和放行網(wǎng)約車(chē)，有效解決以往網(wǎng)約車(chē)在機(jī)場(chǎng)隨處停放、慢駛、上下客的局面。
❖ 系統(tǒng)治理緩解城市擁堵
深圳交警基于海量信息數(shù)據(jù)，科學(xué)應(yīng)用緩堵舉措，搭建交通仿真平臺(tái)，仿真評(píng)估路口125個(gè)、重點(diǎn)路段200公里，再現(xiàn)交通流在道路上的運(yùn)行狀況和短時(shí)變化趨勢(shì)，為交通組織管理提供技術(shù)保障。
通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，支隊(duì)層面著重頂層設(shè)計(jì)，固化了23個(gè)治堵方法模塊供基層選擇。大隊(duì)、中隊(duì)層面從中選取一項(xiàng)或幾項(xiàng)適合擁堵點(diǎn)的措施進(jìn)行治理逐一解決交通堵點(diǎn)，已先后對(duì)循環(huán)不暢、交通擁堵嚴(yán)重的200個(gè)堵點(diǎn)進(jìn)行交通組織優(yōu)化。
四、信息引領(lǐng)，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)
傳統(tǒng)的交通管理工作模式和手段已難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，由此深圳推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”和交通管理工作的深度融合，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。
❖ 大數(shù)據(jù)支撐下的精準(zhǔn)管控體系
深圳交警建立了支隊(duì)情報(bào)中心、大隊(duì)(處)情報(bào)分中心、中隊(duì)(科)情報(bào)室三級(jí)情報(bào)中心，通過(guò)建設(shè)道路動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系和靜態(tài)停車(chē)采集體系，將動(dòng)靜態(tài)車(chē)輛數(shù)據(jù)圖像信息錄入大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛動(dòng)靜態(tài)狀態(tài)的可查可知。
依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深圳交警還實(shí)現(xiàn)了對(duì)卡口數(shù)據(jù)運(yùn)算的秒級(jí)響應(yīng)，形成情報(bào)產(chǎn)品精準(zhǔn)推送，并通過(guò)開(kāi)展DA(數(shù)據(jù)“Data”+打擊“Attack”)新模式專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)予以精準(zhǔn)查處，定向清除。
❖ 新型融媒體宣傳互動(dòng)平臺(tái)
深圳交警充分發(fā)揮融媒體的宣傳效用，放大交通管理工作正面效應(yīng)，通過(guò)建立警媒深度合作機(jī)制，與電視電臺(tái)及各大報(bào)刊傳媒先后開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄。
深圳交警充分發(fā)揮“雙微一平臺(tái)”(微博、微信、深圳交警權(quán)威發(fā)布)的作用，利用微博開(kāi)展矩陣直播，引入媒體公眾監(jiān)督;同時(shí)，建設(shè)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布機(jī)制，主動(dòng)發(fā)聲，做到“未動(dòng)先說(shuō)、邊動(dòng)邊說(shuō)”。
❖ 互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)新機(jī)制
深圳交警加快政務(wù)服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，讓服務(wù)主動(dòng)找市民，推動(dòng)工作模式由市民主動(dòng)向交警主動(dòng)轉(zhuǎn)變，科學(xué)設(shè)置崗位，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。每起業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從2或3個(gè)小時(shí)縮短到40分鐘，實(shí)現(xiàn)交管服務(wù)人性化、智能化。
▲圖：深圳交警的星級(jí)用戶(hù)服務(wù)平臺(tái)
深圳市民通過(guò)上網(wǎng)就可享受6大類(lèi)159項(xiàng)交管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，同時(shí)在辦事大廳采用“刷臉進(jìn)出”方式，通過(guò)讀取二代身份證并經(jīng)人臉識(shí)別通過(guò)后才能進(jìn)入，有效防范“黃牛”并打擊“黑中介”，保證交管業(yè)務(wù)便捷與安全。
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