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2017年二級(jí)建造師市政工程專業(yè)分析
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二級(jí)建造師市政工程發(fā)展趨勢(shì)
趨勢(shì)一：建設(shè)投入從快速增長(zhǎng)到穩(wěn)定發(fā)展
1978年我國城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資12億元，占全國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的1.8%，此時(shí)縣城市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)非常之小(國家從2000年之后才開始統(tǒng)計(jì)該項(xiàng)數(shù)據(jù))。2014年全國市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.98萬億元(其中：城市1.62萬億，縣城 0.36萬億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)本文均不納入統(tǒng)計(jì))，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的3.9%，該比例自2001年以來一直保持在4%-9%，相比改革開放初期大大提高。
我國市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資在2000年之后開始突破2000億元，并進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，尤其在2009年國家四萬億投資之下，投資額實(shí)現(xiàn)兩連跳，迅速從2008年的9000億元突破到2009年的1.2萬億，再到2010年的1.6萬億。歷經(jīng)10年的投資高速增長(zhǎng)，市政公用設(shè)施建設(shè)大體完成，2012年之后投資開始進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)通道，近幾年的投資額基本穩(wěn)定在2萬億左右。
市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資受國家投資政策影響較大，2016年將是基建投資大年，預(yù)計(jì)基建投資總額將達(dá)16.4萬億，有望維持在15%以上的增速，可以預(yù)見，2016年市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資在歷經(jīng)2012-2015年的穩(wěn)定發(fā)展之后，可能會(huì)再次實(shí)現(xiàn)一次跳躍式增長(zhǎng)。
1.1978年城市市政建設(shè)僅有中央財(cái)政撥款;
2.1980年開始引入國內(nèi)貸款和自籌資金;
3.1985年開始引入外資;
4.1996年開始引入債券;
5.2001年開始引入地方財(cái)政撥款;
目前，城市市政公用設(shè)施建設(shè)投資已由1978年前單一的政府財(cái)政投入逐步向國內(nèi)貸款、利用外資、發(fā)行債券及企業(yè)自籌等多種渠道拓展。目前市政設(shè)施建設(shè)投資已經(jīng)形成多元化局面，政府投資、銀行貸款、民間資本成為主要力量，三者投資比例占投資總額的85%。
民間投資已成為市政建設(shè)的重要力量，截至2016年6月底，財(cái)政部公布的兩批PPP示范項(xiàng)目232個(gè)，其中執(zhí)行階段項(xiàng)目105個(gè)，105個(gè)落地示范項(xiàng)目中市政工程類項(xiàng)目54個(gè)，占51%，污水處理、市政道路、供水、垃圾處理幾個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目較多，未來，如何利用市場(chǎng)機(jī)制讓民間資本充分參與市政工程投融資項(xiàng)目，如何鼓勵(lì)民間資本參與、消除民間資本的后顧之憂，如何建立多元化的退出機(jī)制等等都是未來有待解決的問題。
2014年，全國城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資資金1.62萬億元，其中，最大的三個(gè)來源是：國內(nèi)貸款4383億元、自籌資金4295億元、地方財(cái)政撥款4135億元。與城市相比，縣城市政公用設(shè)施建設(shè)投資難以獲得銀行貸款，主要靠自籌資金，資金構(gòu)成中，自籌資金比例接近50%，而銀行貸款比例僅9%，這也是縣城的(轉(zhuǎn)載自，請(qǐng)保留此信息。)市政公用設(shè)施建設(shè)不管是從建設(shè)總量，還是從增長(zhǎng)率來看都遠(yuǎn)不及城市市政建設(shè)的原因之一。
趨勢(shì)二：投資結(jié)構(gòu)邁出新步伐，軌道交通和排水將成為建設(shè)的重點(diǎn)
在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，城市市政公用設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是解決供水問題，投資結(jié)構(gòu)單一，行業(yè)發(fā)展不平衡�！笆濉钡健笆濉逼陂g，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展推進(jìn)了市政公用設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，建設(shè)投資力度加大，尤其在供水、供熱、公共交通等方面，投資結(jié)構(gòu)得到較大改善。
道路橋梁是市政公用設(shè)施建設(shè)最大的板塊，2014年市政道路橋梁投資額接近1萬億元，其中城市道路橋梁投資達(dá)到7644億元，縣城道路橋梁投資達(dá)到1908億元。
軌道交通是未來市政公用設(shè)施建設(shè)最具投資潛力的板塊，根據(jù)國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，2016-2018年我國軌道交通投資額將達(dá)到1.6萬億元，平均每年投資額超過5000億元，預(yù)計(jì)到2020年,全國城市軌道交通總里程將達(dá)到 6000公里。
“十三五”期間，城市市政公用設(shè)施建設(shè)投資中，軌道交通的占比可能會(huì)從2014年的20%增長(zhǎng)到40%甚至50%，成為城市市政公用建設(shè)中最大的投資領(lǐng)域，將吸引一大批建筑企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域。
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