2015年司法考試《法理學(xué)》考點知識解析

　　(一)全國人大常委會的性質(zhì)和地位

　　全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分，是在全國人民代表大會閉會期間經(jīng)常行使最高國家權(quán)力的機關(guān)，也是國家立法機關(guān)。過半數(shù)召開會議有效

　　(二)全國人大常委會的組成和任期

　　全國人大常委會由委員長、副委員長若干人、秘書長、委員若干人組成。常委會的組成成員不得擔(dān)任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會辭去常務(wù)委員的職務(wù)。在所有中央國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人里唯一差額選舉的就是全國人大常委會委員，其他均為等額選舉。

　　全國人大常委會的任期同全國人民代表大會每屆任期相同，都是5年。略有區(qū)別的是，下屆人大第一次會議開始時，上屆人大的任期即告結(jié)束。但上屆全國人大常委會行使職權(quán)到下屆全國人大常委會產(chǎn)生時(召集)。

　　(三)全國人大常委會的職權(quán)

　　1、立法權(quán)

　　全國人大常委會有權(quán)制定和修改基本法律以外的其它法律，對基本法律可以進行補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。

　　2、憲法和法律解釋權(quán)

　　全國人大常委會有權(quán)解釋憲法和法律，對各地區(qū)、各部門提出屬于法律條文本身需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的，由秘書長交由全國人大法律委員會會同有關(guān)的專門委員會研究，提出解釋方案，經(jīng)全國人大常委會審議，作出法律解釋。國務(wù)院、最高法院、最高檢察院均無法律的解釋權(quán)，這三個機構(gòu)以及省一級的人大只有權(quán)提出法律解釋的建議或者要求。

　　3、監(jiān)督權(quán)

　　全國人大常委會是經(jīng)常性監(jiān)督國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的最高機關(guān)。其主要方式有：聽取工作報告，開展執(zhí)法檢查、進行個案監(jiān)督、組織特定問題調(diào)查委員會、質(zhì)詢等等。人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同法律抵觸的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

　　依據(jù)我國憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，下列哪些表述是正確的?(1999年試卷一第81題)

　　A.全國人民代表大會可以改變或者撤銷全國人大常委會作出的不適當(dāng)決議

　　B.全國人民代表大會常委會有權(quán)改變或者撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)

　　C.全國人民代表大會常委會有權(quán)撤銷直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，但不能改變

　　D.全國人民代表大會常委會有權(quán)對最高人民法院的錯誤判決進行憲法監(jiān)督，但不能改變或撤銷判決

　　答案：ACD。

　　4、重大事項的決定權(quán)

　　全國人大常委會是人大閉會期間決定重大事項的機關(guān)。如，國家預(yù)算方案的重大調(diào)整、決定全國總動員或局部總動員，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布。締約權(quán)(一般由國務(wù)院，重大由常委會)，戒嚴權(quán)(常委會(全國、個別省市自治區(qū)的戒嚴)，國務(wù)院(省市自治區(qū)的部分地區(qū)))

　　5、人事任免權(quán)

　　全國人大常委會的任免僅指國家機關(guān)副職以下包括副職的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任職與免職(不包括總理、副總理、國務(wù)委員)。

　　6、全國人大授予的其他職權(quán)(注意有權(quán)特赦而非大赦)

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