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司法考試經(jīng)濟(jì)法知識(shí)點(diǎn)：環(huán)境糾紛的處理程序
環(huán)境糾紛，是指環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系主體之間就其環(huán)境權(quán)利和義務(wù)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。環(huán)境糾紛按糾紛的法律性質(zhì)不同，可分為環(huán)境行政糾紛和環(huán)境民事糾紛。
(一)環(huán)境行政糾紛處理程序
環(huán)境行政糾紛，可以通過環(huán)境行政復(fù)議和環(huán)境行政訴訟解決。
對(duì)于環(huán)境行政訴訟時(shí)效，環(huán)境保護(hù)法作了不同于行政訴訟法的規(guī)定;當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的訴訟時(shí)效為15天;直接向人民法院起訴的，訴訟時(shí)效為15天。
(二)環(huán)境民事糾紛處理程序
1.環(huán)境行政調(diào)解處理。是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求對(duì)環(huán)境污染賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理的程序。環(huán)境行政調(diào)解處理既不是必經(jīng)程序，也不是最終程序。環(huán)境民事糾紛當(dāng)事人對(duì)行政調(diào)解處理決定不服的，可以向人民法院起訴，也可以不經(jīng)過行政調(diào)解處理直接向人民法院起訴。環(huán)境行政調(diào)解處理決定沒有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，對(duì)調(diào)解處理決定不服的，不能提起行政訴訟，而應(yīng)提起以對(duì)方當(dāng)事人為被告的環(huán)境民事訴訟。
2.環(huán)境民事訴訟。環(huán)境民事訴訟與其他民事訴訟相比有以下幾點(diǎn)特殊之處：
(1)環(huán)境民事訴訟時(shí)效為3年。環(huán)境保護(hù)法規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。由于從環(huán)境侵害行為到由它產(chǎn)生的危害后果之間，污染物有一個(gè)遷移、轉(zhuǎn)化和作用的過程，即危害后果的發(fā)生和暴露相對(duì)于污染行為有時(shí)間上的滯后性，因此，只有規(guī)定較長(zhǎng)的訴訟時(shí)效，才能有效保護(hù)受害人的合法權(quán)益。
(2)環(huán)境民事訴訟適用舉證責(zé)任倒置。一般的民事訴訟，由原告負(fù)舉證責(zé)任，但在環(huán)境民事訴訟中主要由被告負(fù)舉證責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法)若干問題的意見》第74條規(guī)定，因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，對(duì)原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)舉證責(zé)任。可見，在環(huán)境民事訴訟中，原告只需提供被告侵權(quán)的基本事實(shí)，而被告則負(fù)主要的舉證責(zé)任。之所以在環(huán)境民事訴訟中適用舉證責(zé)任倒置，是因?yàn)橐笤孀C明被告從事排污行為、排污行為與損害后果之間的因果關(guān)系，十分困難，如果實(shí)行原告舉證無異于剝奪受害者的勝訴權(quán)。
(3)因果關(guān)系推定。在一般民事訴訟中，要求原告證明侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間有嚴(yán)密的因果關(guān)系。由于環(huán)境侵害的行為并不是直接作用于受害人，而是以環(huán)境為媒介;環(huán)境侵害是通過污染物在環(huán)境中遷移、轉(zhuǎn)化來進(jìn)行，有復(fù)雜的作用機(jī)理，加之很多污染后果是多因素共同作用的結(jié)果，因此，如果在環(huán)境民事訴訟中沿用嚴(yán)密的因果關(guān)系論，將使受害人合法權(quán)益得不到應(yīng)有的救濟(jì)。在我國(guó)司法實(shí)踐中，適用因果關(guān)系推定理論，即被告不能證明自己與環(huán)境污染危害無關(guān)(如行為人排放的污染物不可能產(chǎn)生受害人遭受的污染)，就推定因果關(guān)系存在。
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