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2017司法考試經(jīng)濟法反壟斷調(diào)查程序考點
經(jīng)濟法在司法考試中也是一大重要的考點,以下是百分網(wǎng)小編為大家整理的2017司法考試經(jīng)濟法反壟斷調(diào)查程序考點,希望可以為大家的學(xué)習(xí)帶來幫助!
2017司法考試經(jīng)濟法章節(jié)考點:反壟斷調(diào)查程序
1.調(diào)查的啟動。
調(diào)查的啟動,涉及由何種主體以何種方式啟動對涉嫌壟斷、限制競爭行為的調(diào)查。我國反壟斷法將此項權(quán)利賦予了反壟斷執(zhí)法機構(gòu)和私人主體。首先,該法第38條第1款規(guī)定:“反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查。”其次,鼓勵和保障私人主體舉報涉嫌壟斷的行為,反壟斷法第38條第2款規(guī)定:“對涉嫌壟斷行為,任何單位和個人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)舉報。”同時,還要求反壟斷執(zhí)法機構(gòu)采取保密措施以保障舉報人的權(quán)利;當(dāng)舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行必要的調(diào)查。
2.調(diào)查措施。
調(diào)查措施是指反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在對涉嫌壟斷行為的調(diào)查過程中依法可以采取的措施。根據(jù)反壟斷法第39條的規(guī)定,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:
(1)進入有關(guān)場所進行檢查。檢查有關(guān)場所指反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員可以依法進入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)的場所進行實地搜尋、查看。
(2)詢問有關(guān)人員。詢問有關(guān)人員指反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員可以依法詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人,要求其說明有關(guān)情況。
(3)查閱、復(fù)制有關(guān)資料。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員可以依法通過查閱、復(fù)制或者要求被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他單位和個人提供等方式,獲取有關(guān)單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)文件、資料等。
(4)查扣相關(guān)證據(jù)。查扣相關(guān)證據(jù)指在行為人存在重大違法嫌疑并具有銷毀證據(jù)的危險時,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員可以依法查封、扣押涉嫌壟斷行為的證據(jù)材料。
(5)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。查詢經(jīng)營者的銀行賬戶指反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員在必要的情況下,可以依法對經(jīng)營者的銀行賬戶進行查詢,以了解其財產(chǎn)狀況和贏利情況,判斷其是否構(gòu)成違法。
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在采取以上的調(diào)查措施時不能隨意而為,必須嚴(yán)格依照有關(guān)的程序性規(guī)則:首先,采取調(diào)查措施應(yīng)由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)主要負責(zé)人書面批準(zhǔn);其次,調(diào)查涉嫌壟斷行為,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;再次,執(zhí)法人員進行詢問和調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由被詢問人或者被調(diào)查人簽字;最后,執(zhí)法人員在調(diào)查過程中還應(yīng)該奉行回避的制度,以保證執(zhí)法過程的公正進行。這樣規(guī)定,一方面有利于反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定和處理不法壟斷行為,另一方面也防止了反壟斷執(zhí)法機構(gòu)濫用權(quán)力。
相關(guān)閱讀:司法考試常見失分的情況:
1.分析出現(xiàn)偏差,基礎(chǔ)知識掌握不好。分析題考查的范圍比較廣,需要考生具備一定的實力,想要克服這一點,只能依靠考生的自身努力。
2.分析不全面。對材料的分析不夠全面是分析題最常見的丟分點,建議考生在落筆之前先在材料中把關(guān)鍵的字眼挑出來,然后分析其法律關(guān)系,最后結(jié)合上下文進行答題。
3.個人觀點過多,法律分析不足。分析題與論述題最大的區(qū)別在于必須運用你所掌握的知識來解剖案情,而不是對案情進行評論?荚嚧笥锌忌诖鸱治鲱}時加入很多主觀因素,甚至出現(xiàn)分點論述,把分析題當(dāng)成了論述題來答,導(dǎo)致丟分。因此,建議考生在答題時一定要嚴(yán)格依照法律邏輯的過程,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不要有太多的主觀臆斷,所表述的內(nèi)容一定都要有法律依據(jù);镜拇痤}套路是:“由于……依據(jù)某某法律,因此……屬于(或構(gòu)成)……”。
4.過于口語化,沒有法言法語。運用法律的語言來解決案件是一名高素質(zhì)法律人才必備的能力之一,如果在分析案例時無法做到法言法語,甚至沒辦法做到用書面語答題,其肯定不會得高分。這種現(xiàn)象在非法學(xué)的考生中比較常見,因此,考生應(yīng)當(dāng)加強這方面的訓(xùn)練,勤加練習(xí)和模仿。
5.不區(qū)分段落,格式過于單調(diào)。這屬于卷面上的問題,但卻是致命的問題,因為閱卷老師對于黑壓壓一片的文章是肯定不會逐字逐句地閱讀的,就算你寫得再好,分析得再準(zhǔn)確,也無法引起老師的注意。因此,建議在每分析完一個法律關(guān)系之后,都要另起一段,這樣看起來卷面更加整潔而有條理。
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