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豁免權(quán)的前景展望
導(dǎo)語：豁免權(quán)是指在刑事訴訟中，基于犯罪嫌疑人、被告人的委托，法律賦予辯護(hù)律師所擁有的拒絕就其執(zhí)業(yè)行為所得知的委托人有關(guān)事項(xiàng)向司法當(dāng)局作證，以及不因其正當(dāng)執(zhí)業(yè)行為而為的言論及行為受到相關(guān)法律追訴與制裁的權(quán)利。它包括作證豁免權(quán)和責(zé)任豁免權(quán)。
必要性/豁免權(quán)
是維護(hù)憲法權(quán)威保護(hù)公民權(quán)利的需要
民事訴訟法
維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施是憲法規(guī)定的一切國家機(jī)關(guān)包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。在刑事訴訟中建立與完善豁免權(quán)是保障憲法實(shí)施的有效手段。
是建設(shè)現(xiàn)代化法治國家的需要
“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”是寫入憲法的綱領(lǐng)性目標(biāo)，而法治國家最基本的要求之一就是嚴(yán)格依法辦事，任何個(gè)人和單位不得超越憲法和法律的規(guī)定。而賦予律師充分的履行職責(zé)的權(quán)利與保障，建立律師豁免權(quán)是實(shí)現(xiàn)依法治國的條件之一。
是履行國際法義務(wù)的需要
中國1997年和1998年先后簽署人權(quán)兩公約，并于2001年3月批準(zhǔn)了其中的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》(A公約)，根據(jù)“條約必須遵守”這一國際法古老準(zhǔn)則以及中國政府在加入各公約時(shí)承諾，對(duì)已批準(zhǔn)的公約，應(yīng)清理國內(nèi)現(xiàn)有法律，并加快實(shí)施。對(duì)已批準(zhǔn)簽署但尚未批準(zhǔn)的公約，應(yīng)加快最高立法機(jī)構(gòu)相關(guān)程序。應(yīng)盡快建立與完善豁免權(quán)制度，確保在訴訟中程序公正、司法公正。
前景展望/豁免權(quán)
在中國是否應(yīng)當(dāng)賦予律師作證豁免權(quán)，學(xué)術(shù)界、律師界、司法界和立法界在《律師法》和新《刑法》起草過程中都早已有過激烈的爭論。只是后來由于種種原因，中國上述法律并沒有賦予明確律師作證豁免權(quán)。隨著律師因辦理刑事案件而遭無端拘留、逮捕甚至判刑的案件直線上升，以及刑事案件律師參與率的逐年下降，究竟要不要賦予律師作證豁免權(quán)再次成為立法與司法亟待解決的問題。在司法實(shí)踐中，律師實(shí)際上已有一定程度的作證豁免權(quán)。大部分的法律職業(yè)人員因受多年法律教育的關(guān)系，對(duì)律師作證豁免也有一定的認(rèn)識(shí)，在工作中也是這么做的。但因?yàn)闆]有具體、明確的法律規(guī)定，每一個(gè)人對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)都不一樣、不統(tǒng)一，以致于也沒有辦法更好、更協(xié)調(diào)的處理相關(guān)問題。
中國法律雖然沒有律師作證豁免制度的直接規(guī)定，但仔細(xì)研究法律可以發(fā)現(xiàn)下列幾個(gè)方面還是體現(xiàn)了律師作證豁免權(quán)的精神。首先，《刑事訴訟法》第三十五條規(guī)定：“辯護(hù)人的責(zé)任是根據(jù)事實(shí)和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。”既然律師的職責(zé)是提出證明當(dāng)事人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，那么律師在刑事訴訟活動(dòng)中，就沒有提出證明當(dāng)事人有罪、罪重或從重處罰的事實(shí)和證據(jù)的職責(zé)，律師應(yīng)免除在訴訟中提出證明被告有罪或罪重的證明義務(wù)，并保守在職務(wù)活動(dòng)中知曉的當(dāng)事人不愿透露的有關(guān)秘密，而不能因?yàn)槁蓭熅痛瞬蛔髯C而以包庇罪對(duì)其追訴。否則，律師的辯護(hù)職責(zé)將無從談起。
其次，根據(jù)中國《律師法》第三十三條以及《律師職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第九條的規(guī)定，律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。這說明律師有保守職務(wù)秘密的義務(wù)，這種義務(wù)正是律師作證豁免制度的一個(gè)重要方面。最后，在刑事訴訟中，證人是指除當(dāng)事人以外了解案件情況并向公安司法機(jī)關(guān)作證的訴訟參與人，如果具有律師身份的人，在接受委托從事委托事務(wù)之前，所知曉的關(guān)于案件的真實(shí)情況，他應(yīng)首先排他性的成為證人，并有作證的義務(wù)，他就不能再接受當(dāng)事人的委托，因?yàn)樽C人是不可代替性的。在這種情況下，當(dāng)然不適用律師作證豁免權(quán)。
盡管律師作證豁免權(quán)在有所體現(xiàn)，但并不徹底，其主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面。首先，法律雖然規(guī)定了律師保守職業(yè)秘密的義務(wù)，但并沒有明確規(guī)定相應(yīng)的律師作證豁免這項(xiàng)權(quán)利。這是和權(quán)利義務(wù)一致性相違背的。其次，在證人制度中，法律沒有明確規(guī)定包括律師作證豁免在內(nèi)的證人拒絕作證權(quán)。再次，沒有明確規(guī)定免除律師拒絕提供職業(yè)秘密時(shí)的包庇罪責(zé)條款。最后，司法實(shí)踐中雖然承認(rèn)律師在同一案件中不能同時(shí)擔(dān)任證人身份，但律師知曉的職業(yè)秘密能否在不同的案件中擔(dān)任證人身份卻沒有規(guī)定。
有鑒于此，提出如下建議以構(gòu)建中國的律師作證豁免制度。1、修改中國證人制度中的有關(guān)條款，明確規(guī)定包括律師在內(nèi)的證人拒絕作證特權(quán)。⑥刑事訴訟法第四十八條第一款規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。”其后應(yīng)補(bǔ)充一句“依法享有作證豁免權(quán)的除外。”同理對(duì)于民事訴訟法也應(yīng)作相應(yīng)改動(dòng)。)2、修改中國關(guān)于包庇罪的有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定相關(guān)人在行使豁免作證權(quán)時(shí)，司法機(jī)關(guān)不能以包庇罪對(duì)其追究責(zé)任。(中國刑法第三百一十一條規(guī)定的是包庇罪，應(yīng)在其罪的規(guī)定中，明確作證豁免權(quán)行使時(shí)與包庇行為的區(qū)別，而不能以犯罪論處。3.明確規(guī)定職業(yè)秘密的范圍與限制。4、律師作證豁免權(quán)是一項(xiàng)權(quán)利也是義務(wù)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定違反該義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。5、修改刑事訴訟法及相關(guān)規(guī)定，明確律師在與被羈押人會(huì)見或通信時(shí)，享有要求其他第三人不得在場或不被檢查的權(quán)利。
綜上所訴，確立完善的律師作證豁免制度的工作在中國是非常緊迫而有現(xiàn)實(shí)意義的，構(gòu)建中國的律師作證豁免制度任重而道遠(yuǎn)，要使律師作證豁免制度成為中國法律體系中不可或缺的組成部分。這是追求現(xiàn)代文明法制公平精神的必然要求。從根本上對(duì)律師以保障，讓其沒有后顧之憂，使中國律師的發(fā)展前進(jìn)之路不再布滿荊棘與陷阱，真正實(shí)現(xiàn)法律所倡導(dǎo)之公平與正義。
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