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關(guān)于消防臨時資質(zhì)的相關(guān)問題
2014年4月，公安部消防局印發(fā)《關(guān)于貫徹實施<社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定>的通知》(公消〔2014〕122號)，明確自2014年5月1日至2016年12月31日，對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實行臨時資質(zhì)管理。但根據(jù)全國消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊消防工程師管理的實際情況，全面實行正式資質(zhì)管理條件尚不成熟，近日，公安部消防局印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時資質(zhì)管理的通知》(公消〔2016〕420號)精神，決定自2017年1月1日起，繼續(xù)實行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時資質(zhì)管理，待條件成熟后，再全面實行正式資質(zhì)管理。
就臨時資質(zhì)有關(guān)問題做如下解答：
問題一：什么是社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時資質(zhì)?
2014年，由于注冊消防工程師資格考試還沒開展，造成實施《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》的人力資源條件不是很充分。為了保持消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，部消防局研究制定了臨時資質(zhì)管理措施，并在《關(guān)于貫徹實施<社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定>的通知》(公消〔2014〕122號)中進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。該《通知》要求臨時資質(zhì)有效期暫定至2016年12月31日，各地要積極推動向正式資質(zhì)轉(zhuǎn)換。
問題二：社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時資質(zhì)延期多久?
公安部消防局《關(guān)于繼續(xù)實行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時資質(zhì)管理的通知》(公消〔2016〕420號)要求各地可根據(jù)本地實際換發(fā)臨時資質(zhì)證書或延長資質(zhì)有效期。目前天津、安徽、江西等省份將臨時資質(zhì)延期至2017年6月30日，山東、浙江延期至2017年12月31日，新疆延期至2018年12月31日。其余省份尚未發(fā)布，請留意本公眾號及各省總隊的相關(guān)通知。
問題三：臨時資質(zhì)申請條件與正式資質(zhì)有什么不同?
臨時資質(zhì)申請條件當(dāng)中，除專業(yè)技術(shù)人員和操作人員外，場所建筑面積、儀器設(shè)備設(shè)施等其他條件都與正式資質(zhì)相同。其中，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)是具有注冊消防工程師資格人員以及由總隊認(rèn)定的人員，人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)正式資質(zhì)的要求。操作人員應(yīng)當(dāng)具有中級以上職業(yè)資格，暫不要求最低數(shù)量以及具備高級職業(yè)資格，鑒定合格沒有及時取證的，可提供由消防職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心核準(zhǔn)的消防職業(yè)技能鑒定合格成績。本省還沒有開展中級鑒定的，可以委托到臨近具有中級鑒定能力的省份開展鑒定。
問題四：什么情況下臨時資質(zhì)可以轉(zhuǎn)換成正式資質(zhì)?
臨時一級資質(zhì)滿2年后，且具備正式一級資質(zhì)相應(yīng)條件，可以申請轉(zhuǎn)換為正式一級。臨時二級、三級資質(zhì)具備相應(yīng)條件后就可以申請轉(zhuǎn)換為正式二級、三級資質(zhì)。當(dāng)機(jī)構(gòu)臨時二級和正式二級的執(zhí)業(yè)時間合計滿3年后，具備相應(yīng)條件可以申請正式一級資質(zhì)。
問題五：臨時資質(zhì)的執(zhí)業(yè)活動與正式資質(zhì)有什么區(qū)別?臨時一級的消防安全評估機(jī)構(gòu)能不能跨省執(zhí)業(yè)?
臨時資質(zhì)與相應(yīng)正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)要求和法律責(zé)任是等同的。除臨時一級消防安全評估機(jī)構(gòu)可以跨省承接業(yè)務(wù)外，其他臨時資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)只能在許可所在省級地域承接相應(yīng)業(yè)務(wù)。
問題六：臨時資質(zhì)延期說明哪些問題?
1.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不成熟。
據(jù)中國消防協(xié)會統(tǒng)計截止2015年底，取得臨時消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)3759家(臨時一級檢測維保1179家，臨時二級檢測維保1076家，臨時三級檢測維保1160家，臨時一級評估：50家，臨時二級294家)。目前機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理及消防監(jiān)督管理不完善，很多省份尚未建立健全消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)(做的比較好的省份也很多，比如浙江�。篽ttp://114.215.249.202:8080/zjjsfw)，不具備全面實施正式資質(zhì)。
2.注冊消防工程師數(shù)量較少，無法滿足市場需求。
僅截止2015年的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所需注冊消防工程師的數(shù)量就達(dá)22538人，加之2016年新增的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前注冊消防工程師難以到達(dá)資質(zhì)需要。截至目前，全國持有注冊消防工程師證書的人員為3313人(認(rèn)定：147人，2015年通過：3166人)，持證人數(shù)少主要在于該考試難度大，公安部嚴(yán)格把關(guān)，不以資質(zhì)到期問題而放水。
3.新《消防法》及《注冊消防工程師管理規(guī)定》尚未實施
2016年公安部消防局分別發(fā)布了《消防法》及《注冊消防工程師管理規(guī)定》的征求意見稿，截止目前，正式文件尚在審批階段還未實施。注冊消防工程師的注冊及執(zhí)業(yè)相關(guān)要求仍是各省根據(jù)原《暫行規(guī)定》實施。
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