小升初入學(xué)前準(zhǔn)備須知

近期，我國許多城市開始加大力度治理霧霾。應(yīng)該說，環(huán)境治理已成為現(xiàn)階段政府政策和工作最重要的方面之一。那么，治理霧霾需要做什么？

首先，應(yīng)認(rèn)識到治理霧霾的艱巨性。發(fā)達(dá)國家霧霾高發(fā)時期，無一例外的特征是煤炭占能源結(jié)構(gòu)比例很高。其治理霧霾的經(jīng)驗也說明，有效治理霧霾需要盡快改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，將煤炭占能源結(jié)構(gòu)比例降低到一個比較低的水平。對于我國來說，這個難度比較大，因為一旦考慮到滿足能源需求增長和能源成本，對煤炭的資源替代就是個大問題。我國水電受到潛能限制；清潔能源如風(fēng)電太陽能基數(shù)太小，相當(dāng)長一段時間內(nèi)對改善能源結(jié)構(gòu)的作用很��；核電可以大規(guī)模替代煤炭，但需要比較長的建設(shè)期；相對清潔的天然氣近五年或許可以替代5個百分點的煤炭，但如果非常規(guī)天然氣如煤層氣和頁巖氣沒有大規(guī)模商業(yè)開發(fā)，由于國內(nèi)天然氣資源儲量小和對外依存高，進(jìn)一步替代煤炭有困難；石油價格昂貴而且對外依存已經(jīng)接近60%。

其次，需要樹立新的環(huán)境成本思維，整體提高社會承受成本意愿。就環(huán)境成本來說，需要明確三個方面。一是現(xiàn)有環(huán)境成本估計基本上都是被低估，因為環(huán)境影響“未知”，只能對已經(jīng)認(rèn)識到的環(huán)境影響做出評估；二是今天防治和治理環(huán)境污染肯定比未來治理更節(jié)省費用；三是在經(jīng)濟發(fā)展階段放任環(huán)境惡化，會出現(xiàn)環(huán)境上的“不可逆”。霧霾天氣對身體健康的影響，同樣不會因為經(jīng)濟發(fā)展后期治理環(huán)境而逆轉(zhuǎn)，其成本也不是金錢可以衡量的。因此，對環(huán)境污染帶來的成本需要重新認(rèn)識、評估和宣傳，才可能提高承受成本的意愿。

再次，治理霧霾成本分?jǐn)傂枰�公平有效。成本分�(jǐn)偸侵卫盱F霾的一個關(guān)鍵點，市場對環(huán)境外部性的無力，使得治理霧霾將主要依靠政府，這也是為什么目前治理霧霾主要依靠行政手段的原因。一般而言，行政手段見效快，但成本比較高，因此要求政府盡量采取相對市場化的手段參與霧霾治理過程，設(shè)計公平有效的稅費和補貼。減少霧霾治理成本，政府需要做好兩個平衡，才能使環(huán)境治理的利益最大化。一方面需要平衡消費者的承受力和環(huán)境空間，對各地環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切；另一方面需要進(jìn)行平衡各種環(huán)境治理投入的邊際收益，優(yōu)先選擇霧霾治理收益高的治理措施。成本分?jǐn)傦@然不是簡單的收費算賬。

最后，一般來說，改善環(huán)境主要依靠收入水平提高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源效率提高、技術(shù)進(jìn)步等，這些影響因素都受能源價格驅(qū)動。因此，環(huán)境治理的長效機制需要政策組合。通過設(shè)立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和約束指標(biāo)，以及能源價格改革，來反映環(huán)境和能源資源成本，促使能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、提升廢物回收利用率等，從而有效引導(dǎo)對常規(guī)能源的替代和增強清潔能源技術(shù)的競爭力�，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的整體環(huán)境污染，很難很快地用技術(shù)措施來消除和緩解。因此，除了從供應(yīng)側(cè)治理霧霾，政策上還需要從消費側(cè)引導(dǎo)改變消費方式，改變經(jīng)濟發(fā)展模式，推崇節(jié)能減排，真正有效治理霧霾天氣。

治理霧霾需要什么 [篇2]

霧霾的治理可謂是最近些年新有的“名詞”，然而在中國的迅速躥紅，可不鮮見。中國是世界上發(fā)展中最大國家，其本國的工業(yè)發(fā)展用了30年的時間追趕百年之久的發(fā)到國家，在火電、鋼鐵、水泥、造紙、紡織等粗放式的生產(chǎn)方式支撐下，國民過上了“幸福”的生活。 從提出的，“治理霧霾天氣要多管齊下，發(fā)展公共交通、減少汽車尾氣排放就是其中很重要的一個舉措�！钡絿鴦�(wù)院在回答中外記者問題時說：“我們說要向霧霾污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)�！�

對于不少地方政府在對污染企業(yè)監(jiān)管“缺位”、監(jiān)管不力等行為，或有的之間形成了“同謀”和“幫兇”關(guān)系。對包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對那些違法排污、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅持予以懲處。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

“冰凍三尺非一日之寒，治理霧霾非一日之功�！膘F霾的污染是對現(xiàn)代污染的一個縮影，我們需要政府的頂層設(shè)計，相關(guān)部門的鐵腕監(jiān)管，企業(yè)的良心執(zhí)行，社會成員的監(jiān)督和遵守。污染的治理是一個長期的過程。我們絕不能等風(fēng)盼雨，還是要主動出擊，堅持不懈地奮斗，來打這場攻堅戰(zhàn)。

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知己知彼方能百戰(zhàn)不殆，落實三中全會部署的改革任務(wù)，更要一步一個腳印、扎實穩(wěn)打向前走。中央提出的改革，是先下所需一個目標(biāo)的明確，首先要在制度的跟進(jìn)。

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