招標(biāo)師考試合同管理基礎(chǔ)題

　　簡(jiǎn)答題

　　1、 某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)保可采用投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保;評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法;投標(biāo)有效期為60天。

　　業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。

　　項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報(bào)名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評(píng)標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對(duì)報(bào)名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查。

　　開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：

　　A投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)為8 000萬元，為最低投標(biāo)價(jià)，經(jīng)評(píng)審后推薦其為中標(biāo)候選人;

　　B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明，提出可以降價(jià)5%;

　　C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天;

　　D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章;

　　E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書;

　　F投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。

　　經(jīng)過對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價(jià)3%。

　　【問題】

　　1.業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

　　2.分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?如果無效，請(qǐng)說明理由。

　　3.F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對(duì)其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理?

　　4.該項(xiàng)目施工合同應(yīng)該如何簽訂?合同價(jià)格應(yīng)是多少?

　　2、某文化中心建設(shè)項(xiàng)目是某直轄市政府確定的地方重點(diǎn)工程，工程項(xiàng)目總投資額為2億元，建設(shè)工期18個(gè)月，此期間物價(jià)比較平穩(wěn)。

　　該項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生了如下事件：

　　事件1：由于該項(xiàng)目是地方重點(diǎn)工程，需盡快上馬*成，發(fā)包人在初步設(shè)計(jì)完成，設(shè)計(jì)概算尚在審批過程中即組織進(jìn)行了工程施工招標(biāo)。

　　事件2：此次施工招標(biāo)，發(fā)包人接受聯(lián)合體投標(biāo)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，具備房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)本項(xiàng)目施工�？紤]到該項(xiàng)目的重要性和特殊性，發(fā)包人要求投標(biāo)人具備房屋建筑工程施工總承包特級(jí)企業(yè)資質(zhì)和建筑幕墻工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，并采用固定單價(jià)合同形式。

　　事件3：招標(biāo)過程中，投標(biāo)人甲為聯(lián)合體，共2位成員，由甲1、甲2組成，其中投標(biāo)人甲1具備房屋建筑工程承包特級(jí)資質(zhì)且為聯(lián)合體牽頭人，投標(biāo)人甲2具備房屋建筑工程總承包一級(jí)資質(zhì)。評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人甲合格。

　　事件4：建設(shè)過程中，發(fā)包人未經(jīng)批準(zhǔn)在文化中心旁追加建設(shè)一造價(jià)為100萬元的小型活動(dòng)室。

　　【問題】

　　1.指出上述事件中的不妥之處，逐一說明理由。

　　2.本項(xiàng)目采用固定單位合同形式是否妥當(dāng)?為什么?

　　3、某政府辦公樓項(xiàng)目，使用財(cái)政撥款，項(xiàng)目估算價(jià)在4 500萬元，進(jìn)行施工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為二級(jí)以上資質(zhì)。

　　施工招標(biāo)中發(fā)生如下事件，招標(biāo)人不知道如何處理：

　　事件1 請(qǐng)選用招標(biāo)方式，說明理由。

　　事件2 共有13家單位報(bào)名參加，其中3家為私有企業(yè)(資質(zhì)為二級(jí))，在資格預(yù)審時(shí)，有人提出不能用私人企業(yè)，請(qǐng)說明你的觀點(diǎn)。

　　事件3在現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，有兩家企業(yè)未參加，是否可以繼續(xù)參加投標(biāo)。

　　事件4在開標(biāo)時(shí)，一家企業(yè)因路上堵車吃到45分鐘(事先打過電話，代理機(jī)構(gòu)默許了其遲到)，在開標(biāo)后25分中到達(dá)，能否參加開標(biāo)會(huì);說明理由。

　　事件5評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)報(bào)價(jià)大寫與小寫不符，應(yīng)如何處理。

　　事件6最后專家評(píng)委按照招標(biāo)要求推薦了3名候選單位，但排名第一的企業(yè)未說明原因拒絕與建設(shè)單位簽訂工程合同，招標(biāo)人如何確定中標(biāo)人。簡(jiǎn)要說明此類事件的處理原則。

　　【問題】

　　針對(duì)事件1-6的每個(gè)問題逐一回答。

　　4、某實(shí)行公開招標(biāo)的房屋建筑工程施工項(xiàng)目，其合同預(yù)算價(jià)為3 800萬元，可由具備房屋建筑工程施工總承包二級(jí)及以上企業(yè)承包。招標(biāo)人采用資格后審方式。按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)編制了招標(biāo)文件。計(jì)劃開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂需要90日。其招標(biāo)文件中設(shè)置的初步評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見表4—2。

　　表4—2初步評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　續(xù)上表

　　招標(biāo)人組建了總?cè)藬?shù)5人的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其中招標(biāo)人代表1人，從政府組建的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿�專�?人。評(píng)標(biāo)過程如下：

　　(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到。

　　(2)選舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主任委員。

　　(3)對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)密封合格后進(jìn)行評(píng)審。

　　(4)按招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)等評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行了評(píng)審打分。

　　(5)個(gè)人評(píng)標(biāo)結(jié)果完成前，Y專家突發(fā)急病。招標(biāo)人組織有關(guān)人員將Y專家送到了附近醫(yī)院搶救。

　　(6)匯總除Y專家以外成員的評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。

　　(7)完成并簽署了評(píng)標(biāo)報(bào)告，其中Y專家的簽字由招標(biāo)人代表代簽。

　　問題

　　1.上表中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在哪些不妥之處?說明理由。

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否妥當(dāng)?說明理由。

　　3.評(píng)標(biāo)過程中存在哪些不妥之處?說明理由。

　　5、 某國(guó)有投資公司辦公樓建議項(xiàng)目，地上30層，地下6層，建筑面積86078平方米，計(jì)劃工期950日歷天。本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，招標(biāo)文件根據(jù)2007年版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件編制。招標(biāo)控制價(jià)為26448萬元，部分專用條款如下：

　　(1)本施工合同采用固定總價(jià)合同，包工包料，除設(shè)計(jì)變更外，合同價(jià)格不可調(diào)整。

　　(2)簽約合同價(jià)為中標(biāo)價(jià)的95%。

　　(3)本工程不支付工程預(yù)付款;本工程進(jìn)度款按月支付，根據(jù)監(jiān)理人確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，發(fā)包人應(yīng)在接收申請(qǐng)后14天內(nèi)，按照計(jì)量結(jié)果的50%支付工程進(jìn)度款;工程竣工結(jié)算審核通過后14日內(nèi)付至結(jié)算價(jià)的90%，剩余價(jià)款作為質(zhì)保金，在五年后無質(zhì)量缺陷時(shí)，無息返還承包人。

　　(4)非承包人原因發(fā)生的工程變更，其對(duì)應(yīng)清單子目的綜合單價(jià)按下列方法確定：

　　①清單中已有適用的清單子目的，按該項(xiàng)目綜合單價(jià)的90%確定;

　�、谇鍐沃幸延蓄愃魄鍐巫幽康模瑓⒄疹愃魄鍐巫幽康木C合單價(jià)，由發(fā)包人確定新的綜合單價(jià);

　　③清單中沒有適用或類似清單子目的綜合單價(jià)，由發(fā)包人確定新的綜合單價(jià)。

　　(5)工程量清單中裝飾工程暫估價(jià)為5400萬元，發(fā)包人指定是有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)施工，并由承包人負(fù)責(zé)總承包管理。

　　(6)承包人應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作，若發(fā)生不可抗力事件造成發(fā)包人損失的，損失由承包人全部負(fù)責(zé)。

　　【問題】

　　1.本合同采用固定總價(jià)是否妥當(dāng)?說明理由?

　　2.逐一指出(2)～(6)中得不妥之處，說明理由?

　　6、某大型工程，由于技術(shù)特別復(fù)雜，對(duì)施工單位的施工設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)人于2012年3月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E 5家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書，5家企業(yè)接受了邀請(qǐng)并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定：2012年4月20日下午4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間，2012年5月10日為發(fā)出中標(biāo)通知書日。

　　在2012年4月20日上午A、B、D、E 4家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于2012年4月20日下午5時(shí)才送達(dá)。2012年4月23日由當(dāng)?shù)赝稑?biāo)監(jiān)督辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。

　　問題

　　1.該項(xiàng)目采取的招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?說明理由。

　　2.分別指出對(duì)B企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理。并說明理由。

　　7、 某管道安裝工程項(xiàng)目，有A、B、C 3家潛在投標(biāo)人，A投標(biāo)人近期施工任務(wù)已經(jīng)飽和，但企業(yè)考慮到該管道工程項(xiàng)目的利潤(rùn)豐厚，為了使企業(yè)增效，決定投標(biāo)。B投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)在確定了總價(jià)的前提下，適當(dāng)調(diào)整了各分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)，使得該報(bào)價(jià)既不影響總報(bào)價(jià)又可在中標(biāo)后獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。C投標(biāo)人在投標(biāo)決策時(shí)，結(jié)合自身技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理實(shí)力和業(yè)績(jī)信譽(yù)實(shí)力綜合考慮了影響該工程項(xiàng)目投標(biāo)決策的客觀因素后決定放棄投標(biāo)。

　　問題

　　1.按投標(biāo)的性質(zhì)，投標(biāo)書-般可分為哪幾種類型的標(biāo)書?投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)什么選擇不同性質(zhì)的標(biāo)書?A投標(biāo)人的投標(biāo)屬于什么性質(zhì)的標(biāo)書?

　　2.投標(biāo)過程中的投標(biāo)技巧有哪些?B投標(biāo)人運(yùn)用了哪種投標(biāo)技巧?

　　3.影響投標(biāo)決策的客觀因素有哪些?

　　8、 某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之-，且已列入地方年度固定投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全�，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告。

　　因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本省和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)人于2010年8月5日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E 5家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，其中說明，8月10日～11日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，9月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家承包商均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月18日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題統(tǒng)-作了書面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。9月5日這五家承包商均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)遞交了-份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。

　　開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E 4家承包商投標(biāo)，并宣讀該四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人。

　　按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、C、D、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于9月8日將中標(biāo)通知書寄出，承包商B于9月18日收到中標(biāo)通知書。最終雙方于10月13日簽訂了書面合同。

　　問題

　　1.《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種?

　　2.該工程若采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么?

　　3.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?

　　4.招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　5.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，判斷該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些不妥之處?并說明理由。

　　9、 某項(xiàng)目，需要采購(gòu)價(jià)值280萬元的設(shè)備，該采購(gòu)項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主提出可以采用公開招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行采購(gòu)。業(yè)主選擇了采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)。

　　問題

　　1.業(yè)主選擇的競(jìng)爭(zhēng)性談判方式是否合理?說明理由。

　　2.在什么情況下業(yè)主可以選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判方式?

　　10、某市屬投資公司投資的大型會(huì)展中心項(xiàng)目，基礎(chǔ)底面標(biāo)高-15.8 m，首層建筑面9 800 m2，項(xiàng)目總投資2億5千萬元人民幣，其中企業(yè)自籌資金2億元人民幣，財(cái)政撥款5千萬元人民幣。施工總承包招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件中給定土方、降水和護(hù)坡工程暫估價(jià)為1 800萬元人民幣，消防系統(tǒng)工程暫估價(jià)為1 200萬元人民幣。招標(biāo)文件規(guī)定，該兩項(xiàng)以暫估價(jià)形式包括在施工總承包范圍的專業(yè)工程由總承包人以招標(biāo)方式選擇分包人。甲公司依法成為中標(biāo)人，并按招標(biāo)文件和其投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂了施工總承包合同。甲公司是-家有數(shù)十年歷史的大型國(guó)有施工企業(yè)，設(shè)有專門的招標(biāo)采購(gòu)部門�？偝邪�合同簽訂后，甲公司自行組織土方、降水和護(hù)坡工程以及消防工程的施工招標(biāo)。招標(biāo)文件均規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)保證金金額為20萬元人民幣，其他規(guī)定如下：

　　土方、降水和護(hù)坡工程(標(biāo)包1)：投標(biāo)人應(yīng)具備土石方工程專業(yè)承包-級(jí)資質(zhì)或地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包-級(jí)資質(zhì)。 消防系統(tǒng)工程(標(biāo)包2)：某控制元件金額不大，但技術(shù)參數(shù)非常復(fù)雜且難以描述，設(shè)計(jì)單位直接以某產(chǎn)品型號(hào)作為技術(shù)要求，允許投標(biāo)人提交備選方案。

　　在招標(biāo)過程中，出現(xiàn)以下情況：

　　標(biāo)包1中，某投標(biāo)人系由A公司和B公司組成的聯(lián)合體。A公司具有土石方工程專業(yè)承包-級(jí)資質(zhì)和地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)，B公司具有土石方工程專業(yè)承包-級(jí)資質(zhì)和地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包-級(jí)資質(zhì)。

　　標(biāo)包2中，某投標(biāo)人系由C公司與D公司組成的聯(lián)合體。雙方按照聯(lián)合體協(xié)議約定分別提交了60%、40%的投標(biāo)保證金。在開標(biāo)時(shí)，主持開標(biāo)的人員發(fā)現(xiàn)，E公司的投標(biāo)函及附錄中，提供了兩套方案及報(bào)價(jià)，-套為德國(guó)產(chǎn)品，-套為美國(guó)產(chǎn)品，其中美國(guó)產(chǎn)品的方案寫明“備選方案”。

　　問題

　　1.標(biāo)包1和標(biāo)包2是否屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目?甲公司是否可以自行組織招標(biāo)?分別簡(jiǎn)要說明理由。

　　2.如項(xiàng)目的招標(biāo)組織形式被項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)為委托招標(biāo)，甲公司是否可以自行組織招標(biāo)?簡(jiǎn)要說明理由。

　　3.標(biāo)包1要求投標(biāo)人具備的資質(zhì)條件是否正確?由A公司和B公司組成的聯(lián)合體能否承擔(dān)標(biāo)包1的施工?分別簡(jiǎn)要說明理由。

　　4.標(biāo)包2招標(biāo)文件對(duì)控制元件的技術(shù)要求是否妥當(dāng)?簡(jiǎn)要說明理由。

　　5.標(biāo)包2唱標(biāo)時(shí)是否應(yīng)當(dāng)宣讀E公司備選方案的投標(biāo)報(bào)價(jià)?如果E公司未標(biāo)明“備選方案”，唱標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　6.標(biāo)包2中由C公司與D公司按比例提交投標(biāo)保證金的方式是否可行?簡(jiǎn)要說明理由。

　　7.評(píng)標(biāo)時(shí)如何處理E公司的主選方案和備選方案?如果E公司未標(biāo)明“備選方案”，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理?

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