個稅改革必須抓牢起征點

　　個稅改革已經(jīng)到了不改不足以安民心的時刻。個稅改革2017年是否能夠前進一步?已經(jīng)提出十多年的個稅綜合與分類相結(jié)合的制度能夠在2017年夢想成真?就跟隨小編去了解下吧，想了解更多相關(guān)信息請持續(xù)關(guān)注我們應屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!

　　個稅改革已經(jīng)到了不改不足以安民心的時刻。

　　近日財政部部長肖捷表示，研究推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，是今年的工作重點之一。隨后有專家對媒體透露，2017年上半年有望出爐改革方案，對于這個消息，我基本上是喜憂參半。

　　喜的是期盼和呼吁了多年，終于要動真格了，略有“守得云開見月明”之感。憂的是，專家已經(jīng)提前說了，提高起征點不再是改革的重點，新的改革重點應該是在征收模式上，要把11類合并為綜合所得，再保留一部分分類所得，成為綜合和分類相結(jié)合的個稅制度。這種表述難免要讓普通民眾掉入迷魂陣，云里霧里，老百姓并不關(guān)心紛繁復雜的分類計算和專項抵扣辦法，人們最關(guān)心的是，改革之后我的個稅真能減負嗎?進一步說，我的生活質(zhì)量是會提高還是下降?

　　目前來看，專家給不出答案，財政部也沒有打包票。所以對于今年可能實施的個稅改革，我保持審慎觀望態(tài)度，就目前所能接觸到的消息來看，我認為其象征意義大于實質(zhì)意義。一定程度上可以視為一種改革的姿態(tài)，改革的力度恐怕有限。作為一種安慰劑，給久久盼望的民眾的眼神回以一個淡淡的微笑。

　　個稅起征點是個稅改革的關(guān)鍵，拋開這個關(guān)鍵談改革，好比拋棄樹木的主干而奔向枝葉的修剪，很容易跑偏。歷史地看，個稅起征點從1980年的800元，在2005年、2007年與2011年分別調(diào)整到1600元、2000元、3500元，表面數(shù)值確實有所提高，但實事求是地從當年的收入比值(姑且稱之為“相對的事實起征點”)來計算，個稅起征點不僅沒有提高，反而下降了。換句話說，三十多年來的個稅改革，改來改去，老百姓的稅負不僅沒有下降，反而越來越重了。

　　我們來算賬吧，1980年全國職工的年均工資是762元，月平均工資是64元，當時的個稅起征點是月平均工資的12.5倍，有資格被征個稅的，確實是極少數(shù)的高收入者。今天呢?國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年全國職工平均月薪為5169元，個稅已經(jīng)基本上人人有份了�！度嗣袢請蟆肪驮鴮Υ颂岢鎏孤逝�評：個稅征收不能“見鵝就拔毛”。

　　如果說上面算的是微觀的個人賬，那么我們再來算一下宏觀的國家賬�？疾�2000年到2015年的國家個稅收入，這十幾年來，個稅占財政收入的比重長期在6%上下浮動，我們的經(jīng)濟一年年在穩(wěn)步增長，國家的個稅收入也一年年增長，2000年是660億元，2015年已達到8618億元，增長了13倍。這種增長是以不斷降低事實起征點、不斷擴大征收面、不斷提高征收值為代價，從而實現(xiàn)的。換句話說，是不計其數(shù)的“見鵝就拔毛”匯集成了個稅收入的13倍增長，8618億元的豪華個稅賬面背后，有許許多多工薪族的饑寒與辛酸——而這些，僅占國家總稅收的6%，占比并不大，這也是許多憂國憂民的有識之士時常呼吁廢除個稅、還惠于民的原因。

　　起征點是個稅改革之樹的主干，稅率是枝，抵扣辦法是葉，主次關(guān)系不能亂�，F(xiàn)在稅率檔次比較多，最高的竟然達到了45%，這對于工資收特別高的人，比如具有創(chuàng)新能力的人，容易挫傷創(chuàng)新和奮斗的積極性。應該認識到，社會列車的整體向前，優(yōu)先于國家收入的得失。高收入者往往處在火車頭的位置，如果他們因為稅負原因失去了積極性，那么這個社會不會好，整體看也不利于中國經(jīng)濟走出L型的沉悶期。個稅改革太慢，容易拖住經(jīng)濟發(fā)展的后腿。

　　現(xiàn)在最大的問題還不在此，而是許多城市里的低收入者被當作“高收入群體”征稅，此前的12萬元高收入標準引發(fā)熱議，就是這種社會焦慮的集中表現(xiàn)。實際上在北上廣，人才機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，上班族的平均月收入是9000多元，除去房租和日常支出，原本就所剩無幾，事先還被視為高收入征個稅，可謂苦不堪言。

　　因此，接地氣的個稅改革必須保持一定的彈性，與當?shù)氐闹形粩?shù)收入和支出相適應，并結(jié)合家庭因素做出安排。這種彈性表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上應該跟房價掛鉤，表現(xiàn)在時間上，至少應該一年一個辦法，甚至根據(jù)經(jīng)濟指數(shù)一個季度一個辦法。希望決策者和專家學者們能夠腳踏實地制訂改革方案，抬起頭來走路，抓準個稅改革的主要矛盾，從主干到枝葉，各個擊破，只為蒼生謀福利。

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