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咨詢工程師《方法實務(wù)》考試題及答案
案例一
某市政府投資的一建設(shè)工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件：
事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。
事件2：資格預(yù)審時，招標代理機構(gòu)審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。
事件3：招標代理機構(gòu)設(shè)定招標文件出售的起止時間為3個工作日;要求投標人提交的投標保證金為120萬元。
事件4：開標后，招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責(zé)人1人組成。
事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。
問題：
1.指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。
2.說明事件2中招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。
3.指出事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。
4.指出事件5中招標人行為的不妥之處，并說明理由。
參考答案：
1.事件1中招標人行為的不妥之處及理由：
(1)不妥之處：改用邀請招標方式進行招標。
理由：該建設(shè)工程項目為政府投資的，應(yīng)該進行公開招標。
(2)不妥之處：要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。
理由：以所處地區(qū)作為確定投標資格是一種歧視性依據(jù)，這是《招標投標法》明確禁止的。
2.事件2中招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查的內(nèi)容：
(1)是否具有獨立訂立合同的權(quán)利;
(2)資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;
(3)是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);
(4)在最近3年內(nèi)是否有騙取中標和嚴重違約及熏大工程質(zhì)量問題;
(5)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
3.事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處及理由：
(1)不妥之處：設(shè)定招標文件出售的起止時間為3個工作日。
理由：自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。
(2)不妥之處：要求投標人提交的投標保證金為120萬元。
理由：投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元。
(3)不妥之處：招標代理機構(gòu)組建評標委員會。
理由：評標委員會由招標人負責(zé)組建。
(4)不妥之處：評標委員會中包括該項目主管部門主要負責(zé)人。
理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標委員會成員。
4.事件5中招標人行為的不妥之處及理由：
(1)不妥之處：招標人向中標人提出降價要求。
理由：確定中標人后，招標人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
(2)不妥之處：簽訂的書面合同的合同價比中標價降低2%。
理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人與中標人依據(jù)招標文件和中標人的投標
文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。
(3)不妥之處：招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。
理由：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標人退還投標保證金
案例二
某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項目，有多個場址方案可供選擇。該項目不屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍，但可能對環(huán)境造成輕度影響。因項目前期工作的需要，該外商采用公開投標方式選聘咨詢單位，經(jīng)過資格預(yù)審，有A.B.C.D.E五家咨詢單位進入備選名單。招投標和咨詢工作中發(fā)生以下事件。
事件1：評標委員會共有7人，其中外商代表1名、招標代理機構(gòu)代表2名，技術(shù)專家2名，經(jīng)濟專家2名。由于招標人原因，投標有效期需要延長，招標人通知了所有投標人。因B咨詢單位拒絕延長投標有效期，招標人允許其撤回投標文件，但拒絕退還投標保證金。
事件2：最終D咨詢單位中標，并接受委托開展項目場址比選。D咨詢單位認為項目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費用等方面進行綜合比選。
事件3：外商要求D咨詢單位完成項目環(huán)境影響評價工作，并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報。
事件4：擬建項目場址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認為項目不占耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準而不必向土地管理部門申請用地許可。
事件5：外商認為擬建項目不在《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)，無需政府核準或?qū)徟�。只需向當�(shù)卣畟浒讣纯�。同時，為獲得建設(shè)項目備案，需先得到環(huán)保部門的環(huán)評批準文件。
問題：
1)指出事件1中的不妥之處，并說明理由。
2)事件2中，D咨詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外，還需考慮哪些方面的內(nèi)容?
參考答案：
1)指出事件1中的不妥之處，并說明理由。
正確答案： 事件1中不妥之處有以下兩點：
(1)技術(shù)和經(jīng)濟專家的人數(shù)少于評標委員會成員總數(shù)的2/3，因為根據(jù)《中華人民共和國招投標法》，技術(shù)和經(jīng)濟專家的人數(shù)不得少于評標委員會成員總數(shù)的2/3。
(2)招標方拒絕退回B咨詢單位投標保證金的做法不妥，因為按照有關(guān)規(guī)定，如果投標人拒絕延長投標有效期，投標人有權(quán)撤回其投標文件，并收回投標保證金。
答案解析：(1)本題考查評標委員會的組成。(2)參見《工程咨詢概論》第七章第二節(jié)，P196。本題考查評標、定標過程保密與延長。評標、定標工作應(yīng)當在投標人須知規(guī)定的投標有效期內(nèi)完成。如不能按期完成，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長其投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人，有權(quán)撤回其投標文件，收回其投標保證金。
2)事件2中，D咨詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外，還需考慮哪些方面的內(nèi)容?
正確答案： 咨詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外，還需考慮運營費用、環(huán)境保護條件、運輸費用、安全條件。
答案解析：本題考查廠址比較的主要內(nèi)容。廠(場)址比較的內(nèi)容一般包括建設(shè)條件比較、建設(shè)費用比較、經(jīng)營費用比較、運輸費用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。
案例三
某工程項目采用公開招標的采購方式，有A.B.C.D.E.F六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。
本工程招標文件規(guī)定：2009年 10月20日上午9：30為投標文件提交的截止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需要提供投標保證金20萬元。 A.B.C.D.F五家投標單位于投標書截止日期前(即2009年10月20日上午9:30之前)將投標文件送達，E單位的投標文件于2009年10月 20日下午12：30送達。各單位按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月20日上午9：10時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A.B.C.D.E.F承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標時，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處沒有投標單位公章，也沒有法定代表人印章或簽字。
評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。
問題：
1)以上招標投標過程中有何不妥之處?說明理由?
2)B單位向招標人遞交的書面說明是否有效?
3)在開標后，招標人應(yīng)對C單位的投標書作何處理?為什么?
4)投標書在哪些情況下可作為廢標處理?
5)招標人對E單位的投標書作無效處理是否正確?理由是什么?
參考答案：
1)以上招標投標過程中有何不妥之處?說明理由?
正確答案： 在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：
(1)開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。
(2)評標委員會由招標人確定。理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。
(3)評標委員會委員共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。理由：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
2)B單位向招標人遞交的書面說明是否有效?
正確答案： B單位向招標人遞交的書面說明有效。
根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。
3)在開標后，招標人應(yīng)對C單位的投標書作何處理?為什么?
正確答案： 在開標后，招標人應(yīng)對C單位的投標書作無效投標文件處理，不得進入評標。因為C單位投標書沒有單位公章，而且沒有法定代表人印章或簽字，不符合招投標法的要求。
4)投標書在哪些情況下可作為廢標處理?
正確答案： 投標書在下列情況下，可作廢標處理;
(1)以他人名義投標、串通他人投標、以手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;
(2)以低于成本報價競標;
(3)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對統(tǒng)一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的;
(4)投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;
(5)投標文件存在重大偏差的：
�、偻稑宋募d明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限;
�、诿黠@不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求;
③投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準、方法不符合招標文件要求;
�、芡稑宋募接姓袠巳瞬荒芙邮艿臈l件;
�、薏环掀渌麑嵸|(zhì)性要求。
5)招標人對E單位的投標書作無效處理是否正確?理由是什么?
正確答案： 招標人對E單位的投標書作無效標的處理是正確的。因為E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。
案例四：
某上市公司擬投資新建一個生產(chǎn)項目，委托甲咨詢公司開展可行性研究，通過比較A、B兩個廠址方案的建設(shè)條件、建設(shè)投資和運營費用，甲咨詢公司推薦了B方案。B方案總建設(shè)占用用地面積為100000m2，總建筑面積為150000m2，建(構(gòu))筑物及堆場總占地面積為30000m2，根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、場地、物流和安全等條件，甲咨詢公司深人研究了項目的總圖運輸方案。B方案建設(shè)投資為9000萬元，流動資金為2000萬元，全部由上市公司自有資金支付。公司目前股票市價為16元，預(yù)計年末每股發(fā)放股利0.4元，并以每年6%的速度增長。
問題：
1.除上述內(nèi)容外，比選廠址方案還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
2.總圖運輸方案中應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容?
3.計算B方案的投資強度和容積率。
4.利用股利增長模型計算項目所用資金的權(quán)益資金成本。
5.除股利增長模型法外，普通股資金成本的計算還可采用哪些方法?
參考答案：
1.除上述內(nèi)容外，比選廠址方案還應(yīng)包括的內(nèi)容有：環(huán)境保護條件比較和廠址的安全條件論證比較。
2.總圖運輸方案中應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：(1)總體布置與廠區(qū)總平面布置;(2)豎向布置;(3)運輸;(4)廠區(qū)道路;(5)綠化;(6)總圖技術(shù)經(jīng)濟指標。
3.B方案的投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資÷項目總用地面積=9000萬元÷10萬m2=900元/m2。B方案的容積率=總建筑面積÷總用地面積=150000m2+100000m2=1.5。
4.項目所用資金的權(quán)益資金成本=0.4÷16+6%=8.5%。
5.除股利增長模型法外，普通股資金成本的計算還可采用的方法有：資本資產(chǎn)定價模型法與稅前債務(wù)成本加風(fēng)險溢價法。
案例五
某地方政府準備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標定位為：“改善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困”。該項目的可行性研究報告提出的項目目標層次包括下列因素：
1.改善農(nóng)副產(chǎn)品運輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道;
2.推動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;
3.上級政府財政撥款5 000萬元，以工代賑投入300萬元;
4.完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實現(xiàn)村村通公路;
5.預(yù)計用工5萬人月，用時3年;
6.建成四級公路240公里，各類橋涵50座;
7.由省公路設(shè)計院勘察設(shè)計，縣公路局負責(zé)建設(shè)管理;
8.由鄉(xiāng)村政府負責(zé)征地和拆遷安置;
9.建立鄉(xiāng)村管理機構(gòu);
10.鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收人由800元提高到1 500元以上。
根據(jù)上述分析，為編制本項目的邏輯框架矩陣表，負責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對本項目各層次的目標進行了分析，并用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進行了檢驗。
為了體現(xiàn)民主決策，當?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會成員對公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求：
1.盡可能針對關(guān)鍵性社會問題發(fā)表意見，不要面面俱到;
2.參與者要具有較高學(xué)歷.以便發(fā)表專業(yè)見解：
2.要求參與者以普通話作為交流語言，以便提高溝通效率;
4.要求參與者是男性公民，更敢于表達不同意見、
問題：
1.列出邏輯框架法的目標分析中的層次，并將上述1―10項因素分別列入相應(yīng)的層次;
2.為了編制一份完整的邏輯框架表.除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟?
3.在參與式評價中，組織者對參與人員提出的要求哪些可取?哪些不可取?
知識點：本題涉及教材第七章社會評價的內(nèi)容�！犊荚嚧缶V》的要求是：了解社會評價的目的和參與式社會評價方法;熟悉社會評價的主要方法和社會調(diào)查的主要方法;掌握邏輯框架分析方法在社會評價中的運用;其中重點是幾種常用的社會評價方法及其含義、社會調(diào)查的主要方法及其含義，邏輯框架的概念及基本模式和邏輯框架的目標層次及其邏輯關(guān)系。
參考答案：
1.邏輯框架分析中的目標層次包括宏觀目標、具體目標、產(chǎn)出，投入和活動。
上述1―10項因素屬于項目具體目標的有1、2、4、10;屬于項目產(chǎn)出的有6、9;屬于項目投入的有3、5、7、8。
點評：投資項目的目標分析，是編制邏輯框架表，進行邏輯框架分析的核心工作之一：在分析中應(yīng)注意，宏觀目標是一個國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標，一個項目的實施往往只能夠?qū)暧^目標的實現(xiàn)做出一定的貢獻，宏觀目標的實現(xiàn)，除有賴于本項目的成功實施外，還需要其他方面的配合;具體目標則是本項目的直接效果，是本項目的成功實施能夠達到的目標，是項目的實施能夠為受益目標群體帶來的效果;項目的產(chǎn)出則是指項目的建設(shè)內(nèi)容或投入活動的直接產(chǎn)出物。宏觀目標一般是多個項目直接目標實現(xiàn)的結(jié)果。在分析中應(yīng)注意各個目標層次之間的垂直邏輯關(guān)系。
2.為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成的工作有：
(1)確定每一層次月標的實現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;
(2)依次確定項目的直接目標、產(chǎn)出成果和宏觀目標的可驗證指標;
(3)確定指標的客觀驗證方法;
(4)確定各項投入活動的預(yù)算成本和驗證指標及方法;
(5)對整個邏輯框架的設(shè)計進行對照檢查和核對。
點評：邏輯框架矩陣表的編制共分十步兩個層次，前四步包括確定項目的具體目標、產(chǎn)出成果、投入活動和宏觀目標，是確定目標的縱向關(guān)系，后六部是確定項目目標的水平關(guān)系，題目中已經(jīng)給出了用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進行了檢驗，因此答案就是余下的五個步驟。
3.在參與式評價中.組織者對參與人員提出的要求]和3是可取的，而2、4不可取。
點評：參與式評價要求分析社區(qū)中不同利益相關(guān)者參與項目活動的重要性，分析在項目社區(qū)中是否有一些群體被排除在項目之外，或在項目的設(shè)計中沒有發(fā)表意見的機會，因此第二條“參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專業(yè)見解”和第四條“要求參與者是男性公民，更敢于表達不同意見”都會使得一些群體被排除在項目之外因此不可取。
案例六
某新建項目正常年份的設(shè)計生產(chǎn)能力為100萬件，年固定成本為580萬元，每件產(chǎn)品銷售價預(yù)計60元，銷售稅金及附加的稅率為6%，單位產(chǎn)品的可變成本估算額為40元。[不計增值稅]
問題：
1.對項目進行盈虧平衡分析，計算項目的產(chǎn)量盈虧平衡點和單價盈虧平衡點。
2.在市場銷售良好情況下，正常生產(chǎn)年份的最大可能盈利額為多少?
3.在市場銷售不良情況下，企業(yè)欲保證能獲年利潤120萬元的年產(chǎn)量應(yīng)為多少?
4.從盈虧平衡分析角度，判斷該項目的可行性。
參考答案：
問題1：
解：項目產(chǎn)量盈虧平衡點和單價盈虧平衡點計算如下：
產(chǎn)量盈虧平衡點=固定成本/{[產(chǎn)品單價(1―銷售稅金及附加稅率)]―單位產(chǎn)品可變成本}=
580/[60(1-6%)-40]=35.37萬件
單價盈虧平衡點=[(固定成本+設(shè)計 生產(chǎn)能力*可變成本)/設(shè)計生產(chǎn)能力]+單位產(chǎn)品銷售稅金及附加
=(580+100×40)/100×(1-6%)=48.72元
問題2：
解：在市場銷售良好情況下，正常年份最大可能盈利額為：
最大可能盈利額R=正常年份總收益―正常年份總成本
R=設(shè)計能力×[單價×(1-銷售稅金及附加稅率)]-(固定成本+設(shè)計能力×單位可變成本)
=100×60(1-6%)-(580十100×40)=1060萬元
問題3：
解：在市場銷售不良情況下，每年欲獲120萬元利潤的最低年產(chǎn)量為：
產(chǎn)量=(利潤+固定成本)/[產(chǎn)品單價(1-銷售稅金及附加)]-單位產(chǎn)品成本
=(120+580)/[60×(1-60%)-40]=42.68萬噸
產(chǎn)量=(利潤十固定成本)/[單價―銷售稅金及附加]-單位產(chǎn)品成本
=(60+580)/[54(1-6%)-40]=59.48萬噸
問題4：
答：根據(jù)上述計算結(jié)果，從盈虧平衡分析角度，判斷該項目的可行性。
1.本項目產(chǎn)量盈虧平衡點35.37萬噸，而項目的設(shè)計生產(chǎn)能力為100萬噸，遠大于盈虧平衡點產(chǎn)量，可見，項目盈虧平衡點較低，盈利能力和抗風(fēng)險能力較強。
2.本項目單價盈虧平衡點49.40元/噸，而項目的預(yù)測單價為60元/噸，高于盈虧平衡點的單價。若市場銷售不良，為了促銷，產(chǎn)品價格降低在17.67%以內(nèi)，仍可保本o
3.在不利的情況下，單位產(chǎn)品價格即使降低10%，每年仍能盈利60萬元。所以，該項目獲利的機會較大。
綜上所述，可以判斷該項目盈利能力和抗風(fēng)險能力均較強
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