采購流程管理制度必備15篇
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)是對(duì)我國目前經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)的準(zhǔn)確判斷，不僅要求我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，還需要主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)。
認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，是2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。不斷推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就必須牢牢把握“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”這個(gè)大邏輯。
準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)
新常態(tài)是對(duì)發(fā)展階段的一個(gè)新的判斷。2017年5月在河南考察時(shí)提出，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)�！边@一重要表述，是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述中國經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了一種“新常態(tài)思維”。11月，在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。12月5日召開的中央政治局會(huì)議也提出要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，這是中央首次在政治局會(huì)議層面提出新常態(tài)。12月9日召開的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議，是對(duì)APEC會(huì)議上習(xí)關(guān)于增速、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力的闡述進(jìn)一步的深化和系統(tǒng)化，是決策層對(duì)新常態(tài)最為完整和系統(tǒng)的解讀。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別從消費(fèi)需求、 投資需求 、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累與化解、資源配置模式及宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面的新變化提出了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢性特征。
這些趨勢性變化說明，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。從這些趨勢性變化和特征可以推出“四大轉(zhuǎn)變”的結(jié)論：一是經(jīng)濟(jì)增長從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長;三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，必須把握好這“四大轉(zhuǎn)變”。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)
指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映。我們不僅要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性。要拋棄舊的片面強(qiáng)調(diào)增長速度、過度依賴投資拉動(dòng)和資源消耗的方式方法，對(duì)GDP增速的下降要有寬容度，徹底擺脫“速
給人改變未來的力量
度情結(jié)”、“換擋焦慮”，保持“平常心”，要探索把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變化了的內(nèi)涵和條件，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和結(jié)構(gòu)。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要努力做到“八個(gè)更加”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“八個(gè)更加”，即要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。“八個(gè)更加”是判斷我們認(rèn)識(shí)是否到位的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要基礎(chǔ)。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要有對(duì)路的方法和得力的工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神， 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，也要使改革的舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。要自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，堅(jiān)決破除過去的路徑依賴、思維定勢和工作慣性，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的新變化、工作思路上的新發(fā)展、工作路徑上的新突破。
積極引領(lǐng)新常態(tài)
做好當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的基礎(chǔ)上，積極引領(lǐng)新常態(tài)。
積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要我們樹立科學(xué)的新常態(tài)思維。樹立新常態(tài)思維，就是要打破掣肘發(fā)展進(jìn)步的“路徑依賴”,放下對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的糾結(jié),深刻理解新常態(tài)下的增速換擋,是為了獲得更持續(xù)、更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力;就是要把握目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新進(jìn)展和階段性特征，不能再用“起飛”階段早期和中期的慣性思維去看經(jīng)濟(jì)增長速度，而是要注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
積極引領(lǐng)新常態(tài)，必須堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長，要采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用;要善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用;要加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，還要注意防控化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
積極引領(lǐng)新常態(tài)，必須抓住和發(fā)掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，培育新的增長點(diǎn)。要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿�，切�?shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。要向大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿�，要向推�?dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)要?jiǎng)恿�，要向消費(fèi)創(chuàng)新和消費(fèi)熱點(diǎn)要?jiǎng)恿Γ騾^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展要?jiǎng)恿�，要特別重視向科技創(chuàng)新和信息化要?jiǎng)恿?。
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怎樣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) [篇2]
新常態(tài)是主席基于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際提出的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，逐漸由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)新常態(tài)的新形勢，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)也成為了一個(gè)關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大課題。
第一，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是具有中國特色的經(jīng)濟(jì)政策，是適合我國國情的政策。 積極的財(cái)政政策，就是盡管國家財(cái)政收支形勢較為嚴(yán)峻，但在銀行有較多富裕資金，企業(yè)因約束機(jī)制強(qiáng)化等原因而貸款謹(jǐn)慎等情況下，財(cái)政可以通過實(shí)施以適度擴(kuò)張的國債政策為重點(diǎn)的財(cái)政政策，來達(dá)到擴(kuò)展需求、刺激經(jīng)濟(jì)的目的。
穩(wěn)健的貨幣政策，就是以幣值穩(wěn)定為目標(biāo)，正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，在提高貸款質(zhì)量的前提下，保持貨幣供應(yīng)量適度增長，支持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。 在新常態(tài)下，保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。財(cái)政政策應(yīng)把重點(diǎn)放在改善民生上，貨幣政策實(shí)施的重點(diǎn)，可以更多地放在營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的環(huán)境以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)和重大改革推進(jìn)上。
第二，積極發(fā)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是指在經(jīng)濟(jì)成長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中，能夠帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。就是具有較大的市場需求和潛在的市場需求，成長性好、技術(shù)和資金密集度高，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，具有高技術(shù)附加值的新產(chǎn)品或服務(wù)。中國人民大學(xué)科研處處長劉元春表示，“培育新增長點(diǎn)”不僅是結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)，也是我國全面擺脫“三期疊加”風(fēng)險(xiǎn)的最重要方法之一，將它作為中國經(jīng)濟(jì)增長政策的核心，可以使明年經(jīng)濟(jì)工作定位更明確。
第三，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。
2017年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出了在新常態(tài)下要“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”，2017年將重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，要通過改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。2017年12月14日，《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》提出除相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限外，各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。此舉意味著在“新常態(tài)”下，區(qū)域發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不再側(cè)重各種優(yōu)惠政策以及招商引資等模式。在新常態(tài)下推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，也能夠釋放巨大的改革紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
第四，加快推進(jìn)改革開放。
改革開放是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，只能采取分步過渡的漸進(jìn)方式，這就決定了改革中會(huì)出現(xiàn)一個(gè)長期的新舊體制交替的過程。大力推動(dòng)金融領(lǐng)域改革開放，堅(jiān)持全面深化改革，完善金融體制機(jī)制，健全和完善金融體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測分析，動(dòng)態(tài)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。新常態(tài)下建立多層次資本市場、放開民營銀行準(zhǔn)入，意義也十分重大。隨著金融監(jiān)管政策的完善和存款保險(xiǎn)制度的推出，放開民營銀行準(zhǔn)入，已經(jīng)具備了條件。
第五，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
中共中央在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動(dòng)，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國際競爭的主動(dòng)。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，完善對(duì)外投資體制和政策，
激發(fā)企業(yè)對(duì)外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場。隨著QFII、RQFII、QDII的額度不斷增加以及滬港通的實(shí)施，證券投資項(xiàng)下將逐步呈現(xiàn)資本雙向流動(dòng)的格局。大力推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)，增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力。
第六，加強(qiáng)保障和改善民生工作。
強(qiáng)調(diào)：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子�！标P(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。黨的報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。保障和改善民生，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是相輔相成的：發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是做好其他一切事情的基礎(chǔ)和前提，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能夠有條件、有財(cái)力更好地保障和改善民生；民生得到保障和改善了，也必將更好地調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本、收入是民生之源、社保是民生之基、完善住房保障機(jī)制、注重安全生產(chǎn)，切實(shí)保障和改善民生，使發(fā)展成果歸人民享有。
總之，面對(duì)新常態(tài)下的新形勢新任務(wù)，最重要的還是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。更加注重滿足人民群眾需要、更加注重市場消費(fèi)和心理分析、更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能、更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新、更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)、更加注重建設(shè)生態(tài)文明、更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
怎樣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) [篇3]
通過本學(xué)期對(duì)《形勢與政策》這門課程的學(xué)習(xí)，我對(duì)“理解和適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的這個(gè)問題產(chǎn)生了一些見解。
在我眼中，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，簡單可理解為：這是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長階段，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段。
如何理解和適應(yīng)這種新常態(tài)？八個(gè)字：“不拘常例、不違常情”。所謂“常例”，被定義為“長期存在于中國政商界的或明或暗的規(guī)則”而至于“常情”，則歸結(jié)于“千百年來老百姓心中最樸素的常識(shí)、常情、常理”。
以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為主要特征的“新常態(tài)”，是黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段作出的新判斷�！靶鲁B(tài)”必然帶動(dòng)深刻變革。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要敏銳地意識(shí)新常態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵，應(yīng)勢而動(dòng)、因勢而謀，增強(qiáng)化危為機(jī)的本領(lǐng)，為全面深化改革贏得先機(jī)。
迎接新常態(tài)，施展新作為，就要牢固樹立“發(fā)展為要、民生為大”的理念，從大處著眼，從完善工作機(jī)制入手，優(yōu)化服務(wù)流程，滿足群眾訴求，把責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果體現(xiàn)在黨員干部的行動(dòng)上，把全面深化改革的進(jìn)程書寫在群眾生活的變化上。 中國的改革開放已經(jīng)全面進(jìn)入一個(gè)新的階段。在支撐長期高速增長的人口紅利、土地紅利等日漸式微時(shí)，我們唯一的出路仍然是改革不停頓、開放不止步，繼續(xù)向深化改革、擴(kuò)大開放要?jiǎng)恿�，以改革開放紅利開啟一個(gè)提質(zhì)、增效、升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。比如資本市場，資本市場一頭連著投資、一頭連著消費(fèi)，我們一定要高度重視和認(rèn)真解決資本市場中的體制性制度性問題，加快釋放資本潛力，使新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增
長獲得更加充實(shí)的血脈滋養(yǎng)；比如科技創(chuàng)新，主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的老路已經(jīng)走不通，新路就在科技創(chuàng)新上；比如擴(kuò)大消費(fèi)，消費(fèi)是最終需求，也是社會(huì)再生產(chǎn)得以順暢運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以應(yīng)在開辟新的消費(fèi)增長點(diǎn)上下功夫；比如制度創(chuàng)新，通過各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)集成，激發(fā)市場活力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長的新的動(dòng)力機(jī)制。
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在度過經(jīng)濟(jì)減速關(guān)口、平穩(wěn)轉(zhuǎn)向新常態(tài)中，防控化解各類風(fēng)險(xiǎn)難以避免，也十分復(fù)雜，對(duì)于產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫以及信用膨脹、財(cái)政收支壓力等方面的問題，還需強(qiáng)調(diào)底線管理、主動(dòng)有為。當(dāng)前，中央反復(fù)釋放“經(jīng)濟(jì)增速放緩處于可容忍范圍”信號(hào)的同時(shí)，正在有條不紊地按著既定步調(diào)推進(jìn)改革，態(tài)度和力度都表現(xiàn)出強(qiáng)大的定力和決心。
綜上，若要正確的理解中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央的各項(xiàng)決策部署，讓全面深化改革為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供不竭動(dòng)力。
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