2016《遼寧省村級財務(wù)管理制度》范本
第十三章 財會人員
第六十一條 科學設(shè)置崗位。代理機構(gòu)必須設(shè)置會計和審核兩個崗位，涉及資金管理的代理機構(gòu)必須設(shè)置出納崗位，根據(jù)業(yè)務(wù)需要也可設(shè)置檔案管理等崗位，會計、
出納必須分開設(shè)置。會計崗位負責核查村級財務(wù)流程是否規(guī)范、手續(xù)是否完整，并負責填制會計憑證、賬務(wù)處理、編制會計報表等;審核崗位負責對代理機構(gòu)的會計
崗位工作人員具體工作進行審核監(jiān)督，對村級重大財務(wù)活動進行監(jiān)督。出納崗位工作人員負責現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)。
第六十二條 代理辦主任由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)負責人兼任。財會人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)人員兼任或外聘財會人員。外聘的財會人員需經(jīng)
縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用。每5至7個村可設(shè)1名記賬會計。財會人員要保持相對穩(wěn)定，任何單位和個人不得以任何理由隨意解聘。財會人員必須持證上崗，上崗證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織印制和發(fā)放。
第六十三條 外聘財會人員的開支和代理辦所需辦公經(jīng)費的來源標準，依據(jù)委托代理關(guān)系，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況研究確定。
第六十四條 代理辦財務(wù)人員和村經(jīng)管員要定期接受上級業(yè)務(wù)主管部門組織的培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要為其培訓提供保障，落實好培訓經(jīng)費。
第六十五條 代理辦財會人員主要職責是：
(一)遵守國家有關(guān)財會制度，財經(jīng)紀律。
(二)參加各村財務(wù)計劃的編制和有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動;
(三)審核村級財務(wù)事項，及時、準確地進行會計核算;對違規(guī)違紀的支出項目提出處理意見或退回原單位不予核銷;按月填報會計報表。
(四)定期向上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告有關(guān)財務(wù)會計工作情況。
第六十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)工作的指導、監(jiān)督，具體工作由各級農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)負責。
第六十七條 村集體經(jīng)濟組織會計核算實行委托代理后，村集體經(jīng)濟組織不再設(shè)會計，設(shè)經(jīng)管員1名。村經(jīng)管員必須是村委會組成人員。村財會工作實行定期報帳制。
第六十八條 村經(jīng)管員主要職責是：
(一)編制本村年度財務(wù)計劃。
(二)具體負責本村集體資產(chǎn)的登記造冊等事務(wù)管理。
(三)負責收集、整理、審核本村級財務(wù)收支原始憑證，事項，按時完成報賬工作;對違規(guī)違紀的支出項目提出處理建議或向上級主管部門反映。
(四)本村備用金的領(lǐng)取、管理，對其使用情況監(jiān)督。
(五)負責本村的財務(wù)公開工作。
(六)負責登記村里備用金日記帳、上交資金日記帳等會計賬簿，固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫存物資、一事一議籌資籌勞登記簿和統(tǒng)計臺帳。
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村交辦的其他事務(wù)。
第十四章 民主理財
第六十九條 村集體要成立民主理財小組，一般由3-5人組成，其成員應(yīng)由依法召開的成員會議或成員代表會議在權(quán)屬內(nèi)集體成員中選舉產(chǎn)生，其中1人擔任組長。民
主理財小組成員與村民委員會換屆同步選舉，可以連選連任。
第七十條 民主理財小組應(yīng)由公道正派、責任心強、威信較高的成員擔任。村干部及其直系親屬不得兼任民主理財小組成員。
第七十一條 民主理財小組有權(quán)參于制定和審議本村的財務(wù)計劃及財務(wù)制度。每月定期召開民主理財會議，并在《民主理財記錄簿》上記錄民主理財內(nèi)容。
第七十二條 民主理財小組對本集體財務(wù)收支活動進行檢查、監(jiān)督，對當月收入支出單據(jù)進行審核，對手續(xù)完備、符合制度、內(nèi)容真實的憑證，理財小組組長簽字認可，對不合理開支有權(quán)拒絕簽字。沒有理財小組組長簽字的單據(jù)，不予核銷。
第七十三條 民主理財小組要認真聽取和反映集體成員對財務(wù)管理工作的意見和建議，切實履行職責，監(jiān)督財務(wù)預(yù)決算制度的制訂和落實，監(jiān)督財務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行。
第七十四條 民主理財小組有權(quán)檢查監(jiān)督財務(wù)公開情況。民主理財小組成員應(yīng)按時參加民主理財工作，對工作不認真、不履行職責或違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當按照有關(guān)程序進行罷免。
第十五章 財務(wù)公開
第七十五條 村集體要在村民集中居住和方便閱覽的地方，設(shè)置固定的財務(wù)公開板(欄)，進行財務(wù)公開。
第七十六條 財務(wù)公開內(nèi)容主要包括：
(一)村級財務(wù)預(yù)算及計劃執(zhí)行情況。
(二)村集體財務(wù)收支情況。
(三)村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、租賃及拍賣等收入情況。
(四)村級債權(quán)、債務(wù)情況。
(五)村與農(nóng)戶之間往來帳目。
(六) “一事一議”籌資籌勞和以資代勞資金的用途及使用情況。
(七)代收代繳費情況。
(八)群眾要求公開的其他事項。
第七十七條 公開的材料要真實完整，數(shù)字準確，格式規(guī)范，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))代理辦主任、民主理財小組組長和村財經(jīng)負責人、村經(jīng)管員簽字。嚴禁有變相、漏瞞的
財務(wù)收支事項。重大事項應(yīng)當逐筆、明細公開，非常規(guī)事項應(yīng)當隨時公開。
第七十八條 公開時間至少一季度公開1次，并在季終了之日起7日內(nèi)公開，并保留15天以上。公開材料應(yīng)當按照財務(wù)檔案管理。
第七十九條 財務(wù)公開后，村主要負責人要安排專門時間，解答群眾疑問，保證群眾對農(nóng)村財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第八十條 村經(jīng)管員為財務(wù)公開的直接責任人，未按規(guī)定進行財務(wù)公開或財務(wù)公開的內(nèi)容發(fā)生重大錯誤的，應(yīng)追究村經(jīng)管員的責任。
第八十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))代理辦要對村集體的財務(wù)公開進行檢查，凡是無故不按時公開的，要追究有關(guān)責任人的責任。
第十六章 審計監(jiān)督
第八十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理辦工作負責指導、監(jiān)督和管理，要定期對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理辦實施全面審計，對所管轄的單位每2-3年要審計一遍，對重大事項和群眾關(guān)心、意見較大的財務(wù)事項進行專項審計。
第八十三條 審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、債權(quán)債務(wù)、一事一議籌資籌勞，以及群眾要求審計的其他事項。
第八十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理辦要進一步鞏固和完善賬前審計制度，充分發(fā)揮審計前置關(guān)，對不符合規(guī)定的支出，堅決不予入賬核銷。
第八十五條 開展審計工作必須按照規(guī)范程序，使用標準審計文書，形成規(guī)范的審計處理意見和審計報告等資料。
第十七章 責任追究
第八十六條 建立健全責任追究制度。對違反財經(jīng)法紀，集體資金、資產(chǎn)、資源管理不當，造成損失的，依據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《遼寧省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人和直接責任人給予嚴肅處理。
第八十七條 對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第十八章 附則
第八十七條 本制度自發(fā)布自日起實行，丹東市農(nóng)村經(jīng)濟委員會負責解釋
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