常州市物業(yè)管理條例「全文」
第二十一條 召開業(yè)主大會會議,應(yīng)當于會議召開十五日前通知全體業(yè)主。召開住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議,應(yīng)當同時告知社區(qū)居(村)民委員會。業(yè)主委員會應(yīng)當做好業(yè)主大會會議記錄,并妥善保存。業(yè)主可以查閱業(yè)主大會會議記錄。
第二十二條 業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托家庭成員以外的人參加業(yè)主大會會議的,應(yīng)當出具書面委托書,載明委托事項、委托權(quán)限及期限。
第二十三條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會委員應(yīng)當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。業(yè)主有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、無故欠交物業(yè)服務(wù)費、電梯使用費或者專項維修資金、違法出租房屋等違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的情形且未改正的,不得擔任業(yè)主大會籌備組成員、業(yè)主代表和業(yè)主委員會委員;擔任業(yè)主大會籌備組成員、業(yè)主代表和業(yè)主委員會委員后出現(xiàn)上述情形的,應(yīng)當按照規(guī)定予以罷免。
業(yè)主委員會由五至十一人的單數(shù)委員組成,每屆任期三至五年,委員可以連選連任,具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定,業(yè)主代表任期與業(yè)委會委員任期相同。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會是否實行差額選舉以及實行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
業(yè)主委員會實行差額選舉的,未當選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達到法定票數(shù)的候選人,可以按照得票順序當選業(yè)主委員會候補委員,并在業(yè)主委員會委員出缺時依次遞補。候補委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則確定,但最多不得超過業(yè)主委員會委員總數(shù)的百分之五十。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權(quán)。
第二十四條 劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項目,先期開發(fā)部分符合條件的,可以成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。
第二十五條 有下列情況之一的,業(yè)主委員會委員資格自行終止:
(一)以書面方式提出辭職請求的;
(二)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(三)喪失民事行為能力的;
(四)依法被限制人身自由的;
(五)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第二十六條 業(yè)主委員會委員、籌備組成員、業(yè)主代表有下列情形之一的,應(yīng)按業(yè)主大會議事規(guī)則等規(guī)定予以罷免:
(一)不履行職責的;
(二)利用委員、成員、代表資格謀取私利的;
(三)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
(四)侵害他人合法權(quán)益的;
(五)因其他原因不宜擔任業(yè)主委員會委員、籌備組成員、業(yè)主代表的。
第二十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列材料向物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民的政府)和轄市(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案:
(一)業(yè)主委員會備案申請書;
(二)業(yè)主委員會委員和業(yè)主代表名單;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約;
(四)業(yè)主大會會議記錄;
(五)其他應(yīng)當提供的材料。
第二十八條 依法成立的業(yè)主委員會,以其選舉產(chǎn)生之日為成立日期。
業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約自業(yè)主大會審議通過之日起生效。
第二十九條 業(yè)主委員會任期屆滿前三個月,應(yīng)當組織召開業(yè)主大會會議,進行換屆選舉,并報告物業(yè)所在地的轄市(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民的政府)。
業(yè)主委員會在規(guī)定時間內(nèi)不組織換屆選舉的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民的政府)應(yīng)當責令其限期組織換屆選舉;逾期仍不組織的,可以由物業(yè)所在地的社區(qū)居(村)民委員會在街道辦事處(鎮(zhèn)人民的政府)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,組織換屆選舉工作。
業(yè)主委員會應(yīng)當自任期屆滿之日起十日內(nèi),將其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、業(yè)主清冊、檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。
第三十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,轄市(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當責令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主委員會任期內(nèi),委員出現(xiàn)空缺時,應(yīng)當及時補足。業(yè)主委員會委員候補辦法由業(yè)主大會決定或者在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一時,應(yīng)當召開業(yè)主大會臨時會議,重新選舉業(yè)主委員會。
第三十一條 業(yè)主委員會未按業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議,或者發(fā)生應(yīng)當召開業(yè)主大會臨時會議的情況,業(yè)主委員會不履行組織召開會議職責的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民的政府)責令業(yè)主委員會限期召開;逾期仍不召開的,可以由物業(yè)所在地的社區(qū)居(村)民委員會在街道辦事處(鎮(zhèn)人民的政府)的指導(dǎo)和監(jiān)督下組織召開。
第三十二條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔,可以從物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益中列支,也可以由全體業(yè)主分攤。
經(jīng)費的籌集、管理和使用以及業(yè)主委員會委員的工作補貼由業(yè)主大會議事規(guī)則具體規(guī)定。業(yè)主委員會應(yīng)當每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告經(jīng)費收支情況,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第三十三條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當積極配合有關(guān)主管部門,與社區(qū)居(村)民委員會相互協(xié)作,共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)與物業(yè)管理有關(guān)的社會管理工作。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當積極配合社區(qū)居(村)民委員會依法履行自治管理職責,支持社區(qū)居(村)民委員會開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)當支持業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定應(yīng)當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及時公告,并告知社區(qū)居(村)民委員會。
第三十四條 召開業(yè)主大會會議,物業(yè)所在地的轄市(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民的政府)應(yīng)當給予指導(dǎo)和協(xié)助。
第三十五條 不具備成立業(yè)主大會條件,或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū),經(jīng)物業(yè)所在地的轄市(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民的政府)指導(dǎo)后仍不能成立的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民的政府)組建所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理委員會,代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。
物業(yè)管理委員會由街道辦事處(鎮(zhèn)人民的政府)、社區(qū)居(村)民委員會、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、建設(shè)單位、業(yè)主代表等五至十一人的單數(shù)委員組成,其人員組成應(yīng)當在所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第三十六條 同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元及樓層為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元及樓層的全體業(yè)主組成。
業(yè)主小組應(yīng)當履行下列職責:
(一)推選業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議;
(二)決定本幢、單元及樓層范圍內(nèi)住宅共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、更新和改造;
(三)決定本小組范圍內(nèi)的其他事項。
業(yè)主小組議事由該業(yè)主小組產(chǎn)生的業(yè)主代表主持。業(yè)主小組履行職責時不得違反業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會作出的決定。業(yè)主小組履行職責的程序,參照本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會議事規(guī)則執(zhí)行。
第四章 前期物業(yè)管理
第三十七條 新建住宅物業(yè)實行前期物業(yè)管理。
在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,前期物業(yè)管理由建設(shè)單位負責。建設(shè)單位應(yīng)當與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;期限未滿,業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第三十八條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
投標人少于三個或者住宅規(guī)模建筑面積小于三萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地的轄市(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當提供前期物業(yè)管理開辦費,用于購買物業(yè)辦公設(shè)備等固定資產(chǎn),并在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。所購資產(chǎn)歸全體業(yè)主所有,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用。
第四十條 建設(shè)單位按照以下規(guī)定時限完成前期物業(yè)管理招投標工作:
(一)新建預(yù)售商品房物業(yè)應(yīng)當在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成;
(二)更換物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當在原前期物業(yè)服務(wù)合同終止前三十日內(nèi)完成。
建設(shè)單位應(yīng)當與中標的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面前期物業(yè)服務(wù)合同,并報轄市(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案。
建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,或者同時簽訂前期物業(yè)服務(wù)委托協(xié)議,對前期物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容予以約定。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當制定臨時管理規(guī)約,對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當履行的義務(wù),違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當承擔的責任等事項依法作出約定,但臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
建設(shè)單位應(yīng)當在物業(yè)銷售前將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示,并予以說明。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第四十二條 前期物業(yè)管理期間,建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)解除合同的,建設(shè)單位應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示,并在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和物業(yè)服務(wù)費收取標準等方面征求已銷售房屋總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總戶數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,方可與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)解除合同,并應(yīng)通過招投標方式另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十三條 前期物業(yè)服務(wù)費用由物業(yè)買受人按照房屋買賣合同約定的標準承擔,房屋買賣合同未約定的,由建設(shè)單位承擔。
已竣工但尚未售出或者尚未交付物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位全額承擔。
第四十四條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當按照不低于地上地下總建筑面積千分之七的比例配置物業(yè)服務(wù)用房,低于一百平方米的按照一百平方米配置,并無償移交。其中用于業(yè)主委員會議事活動用房的,應(yīng)當按照配置物業(yè)服務(wù)用房的比例合理確定,一般按照建筑面積二十至四十平方米配置。
鼓勵建設(shè)單位配置物業(yè)服務(wù)經(jīng)營性用房,其建筑面積折抵相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)用房建筑面積。其中,集中建設(shè)的保障性住房,建設(shè)單位應(yīng)當按照不低于總建筑面積千分之三的比例配置物業(yè)服務(wù)經(jīng)營性用房。物業(yè)服務(wù)經(jīng)營性用房的所有權(quán)屬于全體業(yè)主,其收益可用于彌補物業(yè)服務(wù)費不足。
第四十五條 物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當是地面以上的房屋,具備獨立、正常使用功能,相對集中安排在住宅小區(qū)中心區(qū)域或者住宅小區(qū)出入口附近,一般應(yīng)當在三樓以下。物業(yè)服務(wù)用房設(shè)置在住宅樓內(nèi)的,應(yīng)當具有獨立的通道。
物業(yè)服務(wù)用房由建設(shè)單位在承接查驗前裝修到位;裝修前應(yīng)事先征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見,并對房屋的功能性合理布置;本著安全實用的原則,根據(jù)項目的規(guī)模配備物業(yè)辦公室、業(yè)主委員會議事活動用房、消防控制室、安防控制室、門衛(wèi)室、資料檔案室、衛(wèi)生間等相應(yīng)庫室,具體裝修標準由市物業(yè)管理行政主管部門另行制定。
不得將電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、車棚、車庫、民防工程、室內(nèi)層高不足2.2米的房屋計入物業(yè)服務(wù)用房面積。
物業(yè)服務(wù)用房不計入分攤公用建筑面積,其所有權(quán)屬于全體業(yè)主。建設(shè)單位在申請辦理房屋所有權(quán)初始登記時,應(yīng)當注明物業(yè)服務(wù)用房并申請登記。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)用房主要用于物業(yè)管理辦公和業(yè)主委員會活動、門衛(wèi)值班等用途。未經(jīng)業(yè)主大會的同意且符合相關(guān)規(guī)定,任何單位和個人不得占用物業(yè)服務(wù)用房或者將其改作他用。物業(yè)服務(wù)用房不得買賣和抵押。實行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)合同約定負責維護;未實行物業(yè)管理的,由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的決定負責維護。
第四十七條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱等終端用戶的分戶計量表或者終端用戶入戶端口以外的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當符合國家技術(shù)標準和專業(yè)技術(shù)規(guī)范。
建設(shè)單位在組織竣工驗收時,應(yīng)當通知供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位參加;在竣工驗收合格后,應(yīng)當將住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備移交給專業(yè)經(jīng)營單位負責管理。專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當接收并承擔維修、養(yǎng)護和更新的責任,有關(guān)費用由專業(yè)經(jīng)營單位承擔,但二次供水設(shè)施的費用承擔,按照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2013年5月1日前建設(shè)的住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,業(yè)主大會決定移交給專業(yè)經(jīng)營單位管理的,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當接收。具體實施辦法由市人民的政府制定。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備包括變(配)電、二次供水、燃氣調(diào)壓、供熱等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線。
第四十八條 前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)手冊,并可以接受建設(shè)單位的委托,協(xié)助建設(shè)單位辦理住宅物業(yè)交付的有關(guān)具體事宜。
第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和房屋買賣合同的約定,交付權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)。
新建住宅小區(qū)應(yīng)當具備以下條件:
(一)建設(shè)工程竣工驗收合格,取得規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保、民防等主管部門出具的認可或者準許使用文件,并經(jīng)建設(shè)部門備案;
(二)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視等市政公用設(shè)施設(shè)備按照規(guī)劃設(shè)計要求建成,供水、供電、供氣、供熱已安裝獨立的經(jīng)檢定合格的計量表具;
(三)教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)以及人民防空等公共服務(wù)設(shè)施已按照規(guī)劃設(shè)計要求建成;
(四)道路、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設(shè)施按照規(guī)劃設(shè)計要求建成,并滿足使用功能要求;
(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設(shè)施、鍋爐、壓力容器、機械式停車設(shè)備、安防等共用設(shè)施設(shè)備依法取得使用合格證書或行政許可意見書;
(六)物業(yè)使用、維護和管理的相關(guān)資料完整齊全;