上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

　　上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例，1997年10月21日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過，1997年11月3日公布，自1997年12月1日起施行，下面是該條例的具體內(nèi)容：

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市建筑市場(chǎng)的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)管理和建設(shè)工程的建筑活動(dòng)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 上海市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)是本市建筑市場(chǎng)的行政主管部門;上海市建筑業(yè)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市建管辦)負(fù)責(zé)本市建筑市場(chǎng)的具體管理工作。本市有關(guān)專業(yè)部門按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動(dòng)的管理。

　　區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的管理。

　　本市有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第四條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持工程質(zhì)量、施工安全和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，遵守公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則。

　　第五條 建筑活動(dòng)實(shí)行從業(yè)單位資質(zhì)認(rèn)定制度、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、報(bào)建制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、施工許可制度、質(zhì)量監(jiān)督制度和安全監(jiān)督制度。

　　建筑活動(dòng)實(shí)行發(fā)包代理制度、工程造價(jià)咨詢制度和工程監(jiān)理制度。

　　第六條 鼓勵(lì)建筑科學(xué)技術(shù)研究和人才培訓(xùn)，支持開發(fā)和采用建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代管理方法，促進(jìn)建筑市場(chǎng)發(fā)展。

　　第二章 資質(zhì)和資格

　　第七條 本市下列單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，并取得國(guó)家有關(guān)部門或者市建委頒發(fā)的資質(zhì)證書后，方可從事建筑活動(dòng)：

　　(一)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位;

　　(二)建設(shè)工程發(fā)包代理、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位。

　　第八條 外地單位應(yīng)當(dāng)持省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書和有關(guān)資料，向市建委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)獲得承接業(yè)務(wù)許可證書后，方可在本市從事建筑活動(dòng)。

　　第九條 香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者外國(guó)的從事建筑活動(dòng)的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門會(huì)同市建委批準(zhǔn)獲得承接業(yè)務(wù)許可證書，并向工商行政管理部門登記后，方可在本市從事建筑活動(dòng)。

　　第十條 國(guó)家規(guī)定實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度的建筑活動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)資格考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書后，方可從事注冊(cè)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)注冊(cè)的建筑活動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，由所在單位統(tǒng)一接受委托。

　　第十一條 市建委按照本條例的規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書和承接業(yè)務(wù)許可證書，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)，作出同意或者不予同意的書面決定。不予同意的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。

　　第十二條 已經(jīng)取得資質(zhì)證書、承接業(yè)務(wù)許可證書的，應(yīng)當(dāng)接受市建委、市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的年度審驗(yàn)。

　　第十三條 從事建筑活動(dòng)的單位更名、分立、合并、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)，其中分立、合并的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門辦理資質(zhì)變更手續(xù);更名、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門備案。

　　第三章 工程發(fā)包和承包

　　第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程立項(xiàng)文件批準(zhǔn)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，按規(guī)定審批權(quán)限向市建管辦或者建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)。

　　第十五條 發(fā)包建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有法人資格或者系依法成立的其他組織;

　　(二)有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金;

　　(三)有與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

　　建設(shè)單位不具備前款第(三)項(xiàng)條件的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程發(fā)包代理單位(以下簡(jiǎn)稱發(fā)包代理單位)代理發(fā)包。

　　第十六條 建設(shè)工程勘察或者設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件方可發(fā)包：

　　(一)有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程立項(xiàng)文件;

　　(二)有建設(shè)工程勘察或者設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料;

　　(三)有設(shè)計(jì)要求說明書。

　　第十七條 建設(shè)工程施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件方可發(fā)包：

　　(一)初步設(shè)計(jì)方案已獲批準(zhǔn);

　　(二)建設(shè)工程已列入年度建設(shè)計(jì)劃;

　　(三)有滿足施工需要的施工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料。

　　第十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目發(fā)包給一個(gè)建設(shè)工程承包單位的，應(yīng)當(dāng)符合本條例第十六條的規(guī)定。

　　第十九條 建設(shè)工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包、議標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。

　　建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包分為公開招標(biāo)發(fā)包和邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包。

　　第二十條 超過規(guī)定總投資額或者建筑面積的下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)發(fā)包和投標(biāo)承包：

　　(一)政府投資的;

　　(二)事業(yè)單位投資的;

　　(三)國(guó)有企業(yè)投資的;

　　(四)國(guó)有資產(chǎn)控股企業(yè)投資的;

　　(五)集體經(jīng)濟(jì)組織投資的;

　　(六)市政府規(guī)定的其他建設(shè)工程。

　　保密工程、軍事設(shè)施工程等特殊建設(shè)工程和前款規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程，可以自行選擇發(fā)包方式，并接受市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督。

　　第二十一條 招標(biāo)發(fā)包建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)工程招標(biāo)管理的`有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，采用規(guī)范的評(píng)標(biāo)辦法，并接受市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督。

　　第二十二條 建設(shè)工程發(fā)包單位(以下簡(jiǎn)稱發(fā)包單位)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍的建設(shè)工程承包單位(以下簡(jiǎn)稱承包單位)承包。

　　第二十三條 一個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目，可以全部發(fā)包給一個(gè)承包單位總承包;也可以將一個(gè)建設(shè)工程的勘察項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、施工項(xiàng)目分別發(fā)包給承包單位總包。

　　建設(shè)單位或者總承包單位發(fā)包施工項(xiàng)目的，以建設(shè)工程中的單項(xiàng)工程為最小標(biāo)的。

　　第二十四條 設(shè)計(jì)總包單位可以單項(xiàng)工程為最小標(biāo)的，分包給其他設(shè)計(jì)單位。

　　施工總包單位可以單位工程為最小標(biāo)的，分包給其他施工單位。

　　在本市的外地設(shè)計(jì)、施工總包單位分包業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建管辦批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

　　分包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成其承包的全部業(yè)務(wù)，不得將承包的業(yè)務(wù)再進(jìn)行分包。