清遠(yuǎn)市促進(jìn)綠色建筑發(fā)展暫行辦法

　　為讓大家了解清遠(yuǎn)市促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的相關(guān)信息，下面，小編為大家提供清遠(yuǎn)市促進(jìn)綠色建筑發(fā)展暫行辦法，全文如下：

　　第一章 總 則

　　第一條 為推進(jìn)低碳綠色建設(shè)，保護(hù)和改善環(huán)境，建設(shè)低碳型生態(tài)城市，推動(dòng)綠色建筑的普及推廣，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā) 〔2013〕1號(hào))、《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、《<中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于提高我省城市化發(fā)展水平的意見(jiàn)>重點(diǎn)工作分工方案》等相關(guān)法規(guī)及文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的土地供應(yīng)、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造、評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)以及監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效使用空間及與自然和諧共生的建筑。

　　第三條 促進(jìn)本市綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以下指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與的工作機(jī)制，使發(fā)展綠色建筑工作制度化、法制化、規(guī)范化。通過(guò)大力發(fā)展綠色建筑，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)方式，調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高建設(shè)品質(zhì)，改善人居環(huán)境，減少資源消耗，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

　　第四條 市人民政府建立推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色建筑發(fā)展的重大問(wèn)題，監(jiān)督各部門的貫徹落實(shí)情況。

　　各縣(市、區(qū))人民政府(含工業(yè)園區(qū)、新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)按照市人民政府提出的綠色建筑發(fā)展任務(wù)和要求，制定本轄區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理工作。各級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照國(guó)家基本建設(shè)審批程序及發(fā)展綠色建筑的要求，各司其職，共同推進(jìn)我市綠色建筑發(fā)展。

　　各有關(guān)行政主管部門以及項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，確保綠色建筑工程質(zhì)量。

　　第五條 下列民用建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施綠色建筑：

　　1.全部或部分使用財(cái)政資金，或國(guó)有資金占主導(dǎo)的新建(改建、擴(kuò)建)民用建筑項(xiàng)目(含保障性住房建設(shè)項(xiàng)目);

　　2.新建(改建、擴(kuò)建)單體建筑面積在20000平方米及以上的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑;

　　3.城市標(biāo)志性建筑;

　　4.新建(改建、擴(kuò)建)住宅小區(qū)按不少于小區(qū)總建筑面積30%配建綠色建筑;

　　5.燕湖生態(tài)新城、江北新區(qū)、省職教基地、銀盞新市鎮(zhèn)等城市發(fā)展新區(qū)及納入舊城改造范圍內(nèi)的所有新建民用建筑項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)其他建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建(改建、擴(kuò)建)民用建筑項(xiàng)目應(yīng)遵守國(guó)家和廣東省綠色建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。其中全部或部分使用財(cái)政資金，或國(guó)有資金占主導(dǎo)的新建(改建、擴(kuò)建)公共建筑應(yīng)至少達(dá)到廣東省綠色建筑一星A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其余應(yīng)建綠色建筑項(xiàng)目(含保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、安置房項(xiàng)目)應(yīng)至少達(dá)到廣東省綠色建筑一星B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)大型公共建筑和標(biāo)志性建筑按照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)國(guó)家二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　第七條 綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)按《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50378-2006)、《廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T15-83-2011)對(duì)建筑物進(jìn)行綠色建筑等級(jí)確認(rèn)。其中“綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”應(yīng)按有關(guān)要求在工程竣工驗(yàn)收前取得，“綠色建筑運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”在工程竣工并投入使用一年后申請(qǐng)。

　　第二章 綠色建筑職責(zé)分工

　　第八條 建設(shè)單位委托中介單位編制項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)設(shè)置綠色建筑專篇，提出項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬采用的綠色建筑技術(shù)進(jìn)行可行性分析，并將綠色建筑成本費(fèi)用列入投資估算。各級(jí)發(fā)展和改革部門審查項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后按規(guī)定給予項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案。

　　第九條 各級(jí)規(guī)劃主管部門將綠色建筑理念納入各層次城市規(guī)劃編制中，在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)要按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃控制，貫徹節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求。

　　各級(jí)規(guī)劃主管部門在辦理規(guī)劃方案審查時(shí)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提出的綠色建筑指標(biāo)體系、綠色建筑設(shè)計(jì)專篇及其他涉及綠色建筑的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，符合標(biāo)準(zhǔn)后方可審批。

　　各級(jí)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)明確項(xiàng)目的綠色建筑級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 國(guó)土主管部門負(fù)責(zé)在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)根據(jù)規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃條件，在土地出讓合同等供地文件中明確綠色建筑級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)條件。

　　第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，編制綠色建筑發(fā)展指導(dǎo)政策并組織實(shí)施。

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中綠色建筑內(nèi)容進(jìn)行審查，在辦理綠色建筑設(shè)計(jì)審查備案時(shí)對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，所核發(fā)施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合綠色建筑的級(jí)別要求。根據(jù)國(guó)家法規(guī)政策，對(duì)綠色建筑建設(shè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)管，并強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理。

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工驗(yàn)收備案或建筑節(jié)能工程驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)對(duì)綠色建筑內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，各級(jí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包含綠色建筑監(jiān)督情況的內(nèi)容。

　　第十二條 各級(jí)財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)安排財(cái)政投資綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)資金，對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目工程概算及預(yù)算進(jìn)行審核。

　　各級(jí)財(cái)政主管部門應(yīng)對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核。

　　第十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)根據(jù)要求對(duì)綠色建筑進(jìn)行環(huán)評(píng)審批。

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)根據(jù)要求對(duì)綠色建筑進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收。

　　第十四條 建設(shè)單位應(yīng)按照確定的綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)委托勘察設(shè)計(jì)。

　　建設(shè)單位在組織建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)一并對(duì)綠色建筑內(nèi)容包括節(jié)能與室外環(huán)境、節(jié)地與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用以及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，確定達(dá)到綠色建筑級(jí)別，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。

　　第十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)相應(yīng)綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)注明對(duì)綠色建筑施工與建筑運(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)要求，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　第十六條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)審查，出具的審查合格書(shū)應(yīng)明確項(xiàng)目具備綠色建筑的級(jí)別和內(nèi)容，在進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案的同時(shí)，進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)審查備案。如在建設(shè)施工過(guò)程中發(fā)生涉及綠色建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容和太陽(yáng)能應(yīng)用設(shè)計(jì)變更的，建設(shè)單位應(yīng)將變更設(shè)計(jì)圖紙報(bào)原施工圖審查單位進(jìn)行審查，經(jīng)施工圖審查單位審查合格并按規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門備案后，方可實(shí)施變更。

　　第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前根據(jù)綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙制定有針對(duì)性的綠色建筑施工組織方案，確定施工控制流程，并報(bào)監(jiān)理單位審批后執(zhí)行。專項(xiàng)施工方案包括施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)等六個(gè)方面。施工單位應(yīng)按照通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。

　　第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合施工單位的專項(xiàng)施工方案，制定專項(xiàng)監(jiān)理方案，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位提交的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批，出具審批意見(jiàn)，并由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字。

　　第三章 綠色建筑監(jiān)督

　　第十九條 各級(jí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)綠色施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十條 主管部門進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，對(duì)未按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色施工方案進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，不予通過(guò)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　第二十一條 工程建設(shè)所使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止使用或不符合質(zhì)量規(guī)定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。不符合綠色建筑相關(guān)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，禁止在工程中使用。

　　第四章 運(yùn)營(yíng)和改造

　　第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在建筑物投入使用二年內(nèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并予以公示。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公布所售房屋的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施及保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息，在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　物業(yè)管理部門應(yīng)按照綠色建筑要求負(fù)責(zé)建筑的日常營(yíng)運(yùn)管理。