網約車管理新規(guī)出臺-11月1日起實施

　　今天起，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》和《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》將開始實施。

　　網約車納入監(jiān)管泄露乘客隱私最高罰1萬元

　　《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》11月1日起施行。根據辦法，網約車司機應當取得相應準駕車型機動車駕駛證并有3年以上駕齡，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄和暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄。

　　網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　巡游出租車拒載、繞道等最高罰2000元

　　《交通運輸部關于修改<出租汽車經營服務管理規(guī)定>的決定》將于11月1日起施行。規(guī)章名稱由《出租汽車經營服務管理規(guī)定》修改為《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定拒載、議價、甩客、繞道、不按規(guī)定出具票據等行為的罰款標準從原規(guī)定的50元以上200元以下提高至200元以上2000元以下罰款。

　　各地細則恐難有大范圍調整

　　10月里，北、上、廣、深等地網約車征求意見稿陸續(xù)出臺。其中，各地細則最大的差異就在于對駕駛員戶籍、車輛牌照、車輛排量與軸距等的限制性條款要求不一。

　　以北京為例，其要求網約車駕駛員需為本市戶籍，車輛為本市號牌車輛。僅這兩個要求，絕大多數正在當地運行的網約車就已被排除在外。相比之下，一些城市的網約車政策則相對溫和。比如成都發(fā)布的細則并未對駕駛員的戶籍設限，同時對車輛的要求也更為寬松，只要求“車輛排氣量不小于1.6L或者1.4T”，并沒有像很多城市那樣規(guī)定要求軸距達到2700毫米。

　　北京等地的意見稿一經發(fā)布，在社會上引起巨大反響。工信部電信研究院政策與經濟研究所副總工程師何霞認為，網約車領域更要注意審慎監(jiān)管、包容性監(jiān)管。交通部的政策體現出發(fā)展政策的傾向性，地方監(jiān)管的屬性在加強。但是，網約車是區(qū)域性市場，各地新政要兼顧滿足公共出行的需求和緩解交通擁堵之間的關系。

　　盡管爭議不斷，但是業(yè)內普遍認為，各地細則恐難進行大范圍的調整�！斑@個問題的復雜性以及涉及的利益面并不容易得到平衡�！豹毩㈦娚谭治鰩燈斦裢�認為，目前來看，本地牌照要求不可能改變，戶口和居住證門檻調整空間極小，只有在車輛大小、網約車牌照發(fā)放、駕齡等問題上或有調整空間。

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