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重慶網(wǎng)約車新規(guī)草案：對(duì)駕駛證及登記車輛設(shè)限
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))，交通運(yùn)輸部等七個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2016年第60號(hào))，進(jìn)一步深化重慶市出租汽車行業(yè)的改革，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的發(fā)展，更好地滿足社會(huì)公眾的多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，我市起草了《重慶市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(征求意見稿)、《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(征求意見稿)、《重慶市規(guī)范私人小客車合乘出行的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)三個(gè)文件�，F(xiàn)公開征求社會(huì)公眾的意見，有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、征求意見的時(shí)間。
三個(gè)文件征求意見時(shí)間為期15天，自2016年10月9日起至2016年10月23日18時(shí)止。
二、意見反饋途徑。
可以通過以下三種方式反饋意見建議。
(一)電子郵件：將意見建議發(fā)送電子郵箱，郵箱地址：zqyj@cqyg.net。
(二)來信來函：將意見建議郵寄至重慶市渝北區(qū)龍溪新南路183號(hào);收件人：重慶市道路運(yùn)輸管理局出租處;郵政編號(hào)：401147。并請(qǐng)?jiān)谛欧鈽?biāo)注“改革意見建議”字樣。
(三)傳真電話：將書面意見發(fā)送傳真023-89186552。
歡迎社會(huì)各界人士、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位提出寶貴的意見、建議。
特此通告。
2016年10月9日
重慶市深化改革
推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見
(征求意見稿)
各區(qū)縣(自治縣)政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市出租汽車行業(yè)改革，更好地滿足人民群眾出行需求，實(shí)現(xiàn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)市委、市政府工作要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的基本思路，推進(jìn)出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革，提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力，努力構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求。
(二)基本原則
堅(jiān)持乘客為本。把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為社會(huì)公眾提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化出行服務(wù)。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。抓住實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促進(jìn)巡游出租汽車(即傳統(tǒng)出租汽車，以下簡(jiǎn)稱巡游車)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌公共交通與出租汽車，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)發(fā)展，統(tǒng)籌乘客、駕駛員和企業(yè)的利益，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
堅(jiān)持依法規(guī)范。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，強(qiáng)化法治思維，完善出租汽車行業(yè)法規(guī)體系，依法推進(jìn)行業(yè)改革，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)各方合法權(quán)益。
堅(jiān)持屬地管理。各區(qū)縣(自治縣)政府要按照工作職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起出租汽車改革、管理、發(fā)展、穩(wěn)定的主體責(zé)任。
二、科學(xué)定位統(tǒng)籌發(fā)展出租汽車
(三)準(zhǔn)確把握出租汽車行業(yè)定位。出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。巡游車應(yīng)當(dāng)噴涂、安裝明顯的專用標(biāo)識(shí)，可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客以及通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。網(wǎng)約車不得設(shè)置與巡游車相同或相似的車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí)，不得安裝頂燈、空載燈、計(jì)價(jià)器等巡游車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備，只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客和站點(diǎn)候客。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃適度發(fā)展出租汽車。各區(qū)縣(自治縣)政府和市交通行政主管部門要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。要根據(jù)城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩�，合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。新增和更新出租汽車，同等條件下，優(yōu)先使用新能源汽車。
三、深化推進(jìn)巡游車改革
(五)合理確定巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。繼續(xù)執(zhí)行巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制，各區(qū)縣(自治縣)政府應(yīng)結(jié)合本地巡游車使用年限等實(shí)際情況，合理確定巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限，以保障巡游車車輛使用期限與經(jīng)營(yíng)權(quán)期限相匹配。
(六)積極推進(jìn)巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)無償使用。自本通知印發(fā)之日起，新增和已投放并實(shí)行有償使用的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)，全部實(shí)行無償使用。已投放的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)，其剩余有償使用期限內(nèi)已預(yù)收的有償使用費(fèi)，由市、區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門根據(jù)有償使用費(fèi)收取情況，分別予以返還。
(七)規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用管理。自本通知印發(fā)之日起，新增的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以任何方式變更經(jīng)營(yíng)主體，確不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，由經(jīng)營(yíng)權(quán)許可機(jī)關(guān)依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán);既有的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)，在剩余期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，要依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓;通過轉(zhuǎn)讓取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，要依法取得巡游車駕駛員從業(yè)資格，并按規(guī)定注冊(cè)上崗后，方可從事經(jīng)營(yíng)。
(八)完善經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。各區(qū)縣(自治縣)政府和市交通行政主管部門要按照經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為導(dǎo)向的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)投放，應(yīng)當(dāng)通過以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為主的方式進(jìn)行配置;對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿、經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，要依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(九)依法保障從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。巡游車經(jīng)營(yíng)者要依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同。要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)巡游車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與巡游車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整巡游車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)�，F(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的，各級(jí)交通行政主管部門要會(huì)同工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)巡游車經(jīng)營(yíng)者逐步降低。要保護(hù)駕駛員的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)禁巡游車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過高的要降低。
(十)完善價(jià)格形成機(jī)制。各區(qū)縣(自治縣)政府和市物價(jià)、交通等相關(guān)部門要根據(jù)巡游車的定位，科學(xué)合理確定巡游車實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的運(yùn)價(jià)方式。要綜合考慮巡游車運(yùn)營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量，特別是車型向更高檔次放開以提升服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整巡游車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。建立巡游車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價(jià)規(guī)則，完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)巡游車運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。
(十一)深化巡游車經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。市交通行政主管部門要進(jìn)一步鞏固主城區(qū)巡游車公司化自營(yíng)、個(gè)體組織化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。采取承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，在承包期滿后，承包人要依法取得巡游車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。各區(qū)縣(自治縣)政府要結(jié)合本地實(shí)際，逐步創(chuàng)造有利條件，引導(dǎo)巡游車經(jīng)營(yíng)者通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)公司化自營(yíng)和個(gè)體組織化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。
(十二)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與巡游車融合發(fā)展。鼓勵(lì)巡游車經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。各區(qū)縣(自治縣)政府和市交通行政主管部門要積極引導(dǎo)巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)品牌建設(shè)，主動(dòng)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾，開展安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提供高品質(zhì)服務(wù)。
四、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘
(十三)規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司)是運(yùn)輸服務(wù)的提供者，應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任。提供網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員及其車輛，應(yīng)符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)的基本條件。網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
(十四)規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要依法在我市辦理經(jīng)營(yíng)許可和工商注冊(cè)登記手續(xù)，完善稅收登記，并按交通行政主管部門的要求接入實(shí)時(shí)、完整的數(shù)據(jù)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)車輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提升乘車體驗(yàn)、提高服務(wù)水平。要按照國(guó)家和我市的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，合理確定計(jì)程計(jì)價(jià)方式，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，不得有不正當(dāng)價(jià)格行為，不得惡意競(jìng)爭(zhēng)擾亂正常營(yíng)運(yùn)秩序。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息，不得泄露涉及國(guó)家安全的敏感信息，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益。
(十五)規(guī)范私人小客車合乘。私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，要鼓勵(lì)并規(guī)范其發(fā)展，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)三方的權(quán)利和義務(wù)。市交通、法制等部門應(yīng)制定相應(yīng)規(guī)定，規(guī)范合乘行為。
五、大力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境
(十六)完善行業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。各區(qū)縣(自治縣)政府和市級(jí)相關(guān)部門要將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、�？奎c(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布局，認(rèn)真組織實(shí)施，妥善解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實(shí)際困難。在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定巡游車候客區(qū)域，為出租汽車運(yùn)營(yíng)提供便利，更好地為乘客出行提供服務(wù)。
(十七)完善行業(yè)信用管理體系。各級(jí)交通行政主管部門要持續(xù)推進(jìn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用考核體系，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，完善出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄，作為出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(十八)提高市場(chǎng)透明度。各級(jí)交通行政主管部門要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化許可程序，推行網(wǎng)上辦理。要公開出租汽車經(jīng)營(yíng)主體、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)權(quán)取得方式及變更等信息，定期向社會(huì)發(fā)布出租汽車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度。
(十九)嚴(yán)厲打擊違法行為。各區(qū)縣(自治縣)政府要要建立政府牽頭、部門參與、條塊聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，建立完善監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，依法查處出租汽車妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和價(jià)格違法行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、聚眾擾亂社會(huì)秩序或煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運(yùn)秩序、損害公共利益的行為，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
(二十)完善法制建設(shè)。市法制部門會(huì)同交通、公安、工商等部門要根據(jù)國(guó)家相關(guān)部委有關(guān)規(guī)定，借鑒其他城市的管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修改完善我市道路運(yùn)輸法規(guī)、出租汽車管理規(guī)章或制定我市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法，完善巡游車經(jīng)營(yíng)管理的要求，明確網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者、車輛、駕駛員的準(zhǔn)入條件、許可程序、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容。將非法營(yíng)運(yùn)等行為納入公安部門對(duì)駕駛員記分和車輛暫扣管理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督和法律責(zé)任，促進(jìn)出租汽車行業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)有法可依、有章可循。
六、切實(shí)加強(qiáng)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市網(wǎng)信辦、市維穩(wěn)辦、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市交委、市商委、市公安局、市人力社保局、市國(guó)資委、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市法制辦、市物價(jià)局、市總工會(huì)、市國(guó)稅局、人行重慶營(yíng)業(yè)部、市通信管理局、市運(yùn)管局、市交通行政執(zhí)法總隊(duì)要按照市政府組建的出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，各司其職、加強(qiáng)部門配合協(xié)作，共同開展出租汽車改革相關(guān)工作。各區(qū)縣(自治縣)政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)深化出租汽車行業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)改革工作。
(二十二)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各區(qū)縣(自治縣)政府要高度重視出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作，全面落實(shí)維穩(wěn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)社會(huì)溝通，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通利益訴求渠道，聽取各方意見，主動(dòng)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，凝聚改革共識(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為出租汽車行業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，提前化解各類不穩(wěn)定因素。對(duì)改革中的重大決策要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)違反法律法規(guī)、擾亂社會(huì)公共秩序、損害公眾利益、引發(fā)或參與群體性的事件的，要依法嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
各區(qū)縣(自治縣)政府要認(rèn)真落實(shí)本通知，并結(jié)合本地實(shí)際，制定改革方案，明確具體目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，抓好督辦落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革。
重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 目的依據(jù) 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 適用范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，適用本辦法。
第三條 原則要求 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條管理體制 市、區(qū)縣(自治縣)政府應(yīng)當(dāng)建立出租汽車管理協(xié)作機(jī)制，防范化解各類矛盾，協(xié)調(diào)解決重大問題。
市、區(qū)縣(自治縣)交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。
市、區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理的具體實(shí)施工作。
其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)絡(luò)車平臺(tái)公司
第五條 許可管理 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司)應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。
申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市辦理工商注冊(cè)登記;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申辦材料 在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(四)在本市辦理注冊(cè)登記的辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
前款規(guī)定的申請(qǐng)材料中，第五項(xiàng)、第六項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力的材料，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)出具企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定的結(jié)果。
在本市多個(gè)行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第七條 許可時(shí)間 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)中其他有關(guān)線下服務(wù)能力材料進(jìn)行審核，并結(jié)合企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果，自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第八條 證件發(fā)放 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。
在本市多個(gè)行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼校?jīng)營(yíng)期限為四年。
在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)樗谛姓䥇^(qū)，經(jīng)營(yíng)期限為四年。
第九條 不予許可規(guī)定 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 其他條件 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向市通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地的市公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 終止經(jīng)營(yíng) 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫�；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 車輛許可 網(wǎng)約車車輛應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。
擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)7座及以下乘用車;
(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;
(三)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)本市公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車行駛證，且機(jī)動(dòng)車行駛證登記的車輛所有人地址所屬區(qū)域與擬從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)的區(qū)域一致。
(五)車輛具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本辦法第十三條的規(guī)定。
第十三條 車輛具體標(biāo)準(zhǔn) 在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展原則，車輛以中級(jí)車為主，價(jià)格應(yīng)高于同期購置的巡游車價(jià)格;
(二)車輛行駛證初次注冊(cè)登記之日至申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日間隔時(shí)間不超過2年;
(三)車輛排量在1.6T(大于1550毫升)或2.0L(大于1950毫升)以上;新能源車輛、混合動(dòng)力車輛發(fā)動(dòng)機(jī)功率不低于90KW;
(四)車輛軸距不少于2650mm;
(五)新能源車輛續(xù)航里程不少于250公里;
主城區(qū)以外的各區(qū)縣(自治縣)政府可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以另行制定本地標(biāo)準(zhǔn)。
因市場(chǎng)變化，在主城區(qū)內(nèi)和主城區(qū)以外從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，其具體標(biāo)準(zhǔn)分別經(jīng)市和當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)政府批準(zhǔn)，可以調(diào)整本條第一款的規(guī)定。
第十四條 車輛申辦資料 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)向車籍所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下資料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表;
(二)《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《機(jī)動(dòng)車登記證書》原件及復(fù)印件;
(三)機(jī)動(dòng)車?yán)U納購置稅的《稅收完稅證明》發(fā)票原件及復(fù)印件;
(四)安裝符合條件的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置證明;
(五)車輛彩色照片或照片電子文檔;
(六)車輛所有人為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件;
(七)車輛所有人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提供車輛所有人身份證原件及復(fù)印件，個(gè)人取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件;
(八)車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提交申請(qǐng)的，除以上資料外，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
第十五條 車輛審核 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按照第十二條和第十三條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛，服務(wù)區(qū)域登記為主城區(qū);在主城區(qū)外區(qū)縣(自治縣)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛，服務(wù)區(qū)域登記為所在行政區(qū)域。
個(gè)人申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并具體從事網(wǎng)約車服務(wù)。
第十六條 網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)要求 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)不得設(shè)置與巡游出租汽車相同或相似的車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí);
(二)不得安裝頂燈、空載燈、計(jì)價(jià)器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備;
(三)網(wǎng)約車車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接。
第十七條 報(bào)廢規(guī)定 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)(車輛初次注冊(cè)登記之日起計(jì)算)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營(yíng)運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。
第十八條 駕駛員條件 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。
從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(三)無暴力犯罪記錄;
(四)身體健康;
(五)男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲;
(六)申領(lǐng)之日，無被吊銷道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證未滿5年的;
(七)無被禁止終身駕駛營(yíng)運(yùn)車輛的。
第十九條 從業(yè)資格證發(fā)放 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按照第十八條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，有效期為6年。
具備巡游出租汽車從業(yè)資格的駕駛員，在最近3年內(nèi)連續(xù)從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)，誠(chéng)信考核等級(jí)均達(dá)到AAA級(jí)，且符合第十八條規(guī)定條件的，經(jīng)駕駛員本人提出申請(qǐng)，可以不經(jīng)過考核直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);在主城區(qū)外單一行政區(qū)域從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第二十條 駕駛員從業(yè)規(guī)定 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(二)按照規(guī)定使用文明用語，車內(nèi)禁止吸煙;
(三)按照乘客要求使用空調(diào)、音響等車輛設(shè)施設(shè)備;
(四)向乘客提供經(jīng)本市稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票;
(五)不得駕駛網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車從事巡游攬客;
(六)不得使用失效、偽造、變?cè)�、被注銷等無效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車服務(wù);
(七)不得爽約拒載、途中甩客;
(八)按照合理線路或乘客要求線路行駛;
(九)不得議價(jià)、違規(guī)收費(fèi);
(十)不得進(jìn)入火車站、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車站等設(shè)置的巡游出租汽車候乘站點(diǎn);
(十一)發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交相關(guān)部門處理。
第四章 經(jīng)營(yíng)行為
第二十一條 主體責(zé)任 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。
第二十二條 車輛管理規(guī)定 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十三條駕駛員管理規(guī)定 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格。駕駛員已與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司與駕駛員應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議;駕駛員未與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十四條服務(wù)質(zhì)量規(guī)定 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督、公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴;建立24小時(shí)服務(wù)投訴值班制度，接到乘客投訴后，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。
第二十五條 價(jià)格規(guī)定 本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供經(jīng)本市稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。
第二十六條 競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)定 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確因特殊原因超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
第二十八條納稅及保險(xiǎn)規(guī)定 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。
第二十九條 安全能力建設(shè) 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第三十條 經(jīng)營(yíng)者服務(wù)規(guī)定 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
第三十一條 信息管理 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第三十二條 信息安全 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律、法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十三條 禁止違規(guī)接入 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第三十四條乘客合理拒絕付費(fèi) 乘客遇有下列情形之一的，可以拒絕支付車費(fèi);已經(jīng)支付的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)退還：
(一)網(wǎng)約車駕駛員不按規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式收取乘客費(fèi)用的;
(二)超過3日未提供本市稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票的;
(三)未經(jīng)乘客同意搭載他人的;
(四)租乘的網(wǎng)約車發(fā)生故障，乘客不再租乘的;
(五)由于網(wǎng)約車駕駛員原因中斷服務(wù)的;
(六)由于網(wǎng)約車平臺(tái)公司系統(tǒng)故障，造成無法正常計(jì)算、支付費(fèi)用的。
第三十五條駕駛員合理拒絕服務(wù)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員遇有下列情形之一的，可以拒絕提供或繼續(xù)提供服務(wù);已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，乘客應(yīng)當(dāng)支付：
(一)攜帶違禁品和易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的;
(二)夜間到偏僻地區(qū)，拒絕駕駛員要求到就近的公安派出所或執(zhí)勤點(diǎn)進(jìn)行身份確認(rèn)的;
(三)醉酒者或精神病患者乘車，未有其他人員監(jiān)護(hù)照顧的;
(四)攜帶烈性犬只等禁止飼養(yǎng)的動(dòng)物乘車的;
(五)在服務(wù)過程中，乘客有惡意損壞車輛設(shè)施、設(shè)備，或有影響網(wǎng)約車駕駛員安全駕駛行為的。
第三十六條 臨時(shí)行政管制 當(dāng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能失效或者競(jìng)爭(zhēng)惡化時(shí)，市和各區(qū)縣(自治縣)政府有權(quán)對(duì)網(wǎng)約車數(shù)量、價(jià)格等實(shí)施臨時(shí)行政管制，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
第三十七條 私人小客車合乘 私人小客車合乘出行屬于互助自愿、不以盈利為目的的民事行為，其權(quán)利義務(wù)由合乘各方依法享有和承擔(dān)。
禁止合乘信息服務(wù)平臺(tái)公司、合乘服務(wù)提供者以合乘的名義開展道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
合乘者有權(quán)拒絕支付超過合乘者分?jǐn)偝杀究傎M(fèi)用的其他費(fèi)用;合乘者有權(quán)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十八條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查權(quán) 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌違法行為，可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查;
(二)詢問被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人;
(三)查詢、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的合同文本、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)賬簿等與案件有關(guān)的文件、資料;
(四)對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以采取證據(jù)登記保存的措施。
被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、從業(yè)人員或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。
第三十九條 管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
第四十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)投訴處理 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車投訴處理制度。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并回復(fù)投訴人。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并回復(fù)投訴人。
第四十一條 通信及網(wǎng)監(jiān)職責(zé) 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合出租汽車行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第四十二條 其他各部門職責(zé) 發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。
第四十三條 信用體系建設(shè) 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十四條行業(yè)組織自律 出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違法經(jīng)營(yíng)處罰 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)臁⑹У摹毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第四十六條 經(jīng)營(yíng)者違規(guī)處罰 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：
(一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的;
(二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的;
(六)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地市、區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備的;
(七)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的;
(八)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
(九)未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的;
(十)其他不符合國(guó)家有關(guān)出租汽車服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第四十七條 接入違規(guī)處罰 網(wǎng)約車車輛通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)車輛所有人處以5000元以上10000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第四十八條 車輛違規(guī)處罰 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛，有下列情形之一的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》：
(一)發(fā)生一次死亡三人以上重特大交通責(zé)任事故的;
(二)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次死亡一人以上交通責(zé)任事故的;
(三)車輛所有人安裝頂燈、空載燈、計(jì)價(jià)器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備，或噴涂與巡游出租汽車相同相似的車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí)的。
第四十九條 駕駛員違規(guī)處罰一 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款：
(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;
(二)不按照規(guī)定或乘客要求使用網(wǎng)約車車輛相關(guān)設(shè)施設(shè)備的;
(三)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的;
(四)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;
(五)其他違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第五十條 駕駛員違規(guī)處罰二 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處暫扣、吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》：
(一)對(duì)投訴人、舉報(bào)人及其他利害關(guān)系人實(shí)施威脅、恐嚇或者進(jìn)行其他打擊報(bào)復(fù)行為的;
(二)通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的;
(三)駕駛安裝頂燈、空載燈、計(jì)價(jià)器等巡游出租汽車專用設(shè)施設(shè)備，或車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí)與巡游出租汽車相同相似的網(wǎng)約車從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的;
(四)車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺(tái)無法對(duì)接，仍從事營(yíng)運(yùn)服務(wù)的;
(五)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中有暴力行為，對(duì)乘客或執(zhí)法人員造成人身傷害，被有關(guān)機(jī)關(guān)處以行政拘留以上處罰的;
(六)暴力沖撞行政機(jī)關(guān)，嚴(yán)重干擾正常工作秩序的;
(七)違反本辦法第二十條第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十一)項(xiàng)規(guī)定的。
第五十一條駕駛員違規(guī)處罰三 網(wǎng)約車駕駛員發(fā)生一次死亡一人以上交通事故，且負(fù)同等責(zé)任以上的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第五十二條 拒不配合處罰具有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以給予警告，可并處50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可并處200元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法履行執(zhí)法檢查的;
(二)拒不提供、隱匿、擅自銷毀或者提供偽造合同文本、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)賬簿等與案件有關(guān)的文件、資料的。
第五十三條信息保密處罰 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法第十、二十三、三十一、三十二條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、通信主管部門和人力資源社會(huì)保障部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員違法使用或泄露約車人、乘客個(gè)人信息或者事關(guān)國(guó)家安全的敏感信息的，由公安、網(wǎng)信等部門按各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條吊銷規(guī)定 被吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，自吊銷之日起，5年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
第五十五條 執(zhí)法人員違規(guī)處罰 交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)管理部門工作人員在執(zhí)行職務(wù)調(diào)查獲取的商業(yè)秘密，進(jìn)行非法披露、使用或者允許他人使用的，由其所在單位或上級(jí)有關(guān)部門給與行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 綜合執(zhí)法補(bǔ)充規(guī)定 本辦法規(guī)定由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政處罰，實(shí)施交通綜合行政執(zhí)法改革的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七章 附則
第五十七條名詞解釋 本辦法中下列用語的含義：
(一)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)網(wǎng)約車平臺(tái)公司，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
(三)私人小客車合乘(也稱為拼車、順風(fēng)車)，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
(四)主城區(qū)，是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、兩江新區(qū)。
(五)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，包括主城區(qū)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和主城區(qū)以外單一區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
第五十八條 實(shí)施時(shí)間 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
重慶市規(guī)范私人小客車合乘出行的指導(dǎo)意見
(征求意見稿)
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))的有關(guān)要求，以及交通運(yùn)輸部和我市的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，為規(guī)范我市非營(yíng)利性私人小客車合乘(以下簡(jiǎn)稱“合乘”)出行行為，厘清非法營(yíng)運(yùn)行為與私人小客車合乘的界限，保障人民群眾安全、便捷出行，提出以下意見。
一、私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。本指導(dǎo)意見主要規(guī)范通過互聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)施的私人小客車合乘。
二、私人小客車合乘各方包括合乘信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“合乘平臺(tái)”)、合乘出行提供者和合乘者。合乘平臺(tái)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，提供私人小客車合乘服務(wù)的企業(yè)法人。
三、合乘出行提供者通過合乘平臺(tái)提供合乘出行的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)在合乘平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并提供合乘出行車輛的號(hào)牌、車型、年檢記錄以及保險(xiǎn)狀況等信息。
(二)使用具有本市公安部門核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車號(hào)牌且年檢合格的車輛，并在合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃及線路。
(三)合乘車輛應(yīng)當(dāng)投保車上人員責(zé)任險(xiǎn)。
四、合乘平臺(tái)提供合乘信息服務(wù)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)核實(shí)并登記合乘服務(wù)提供者身份、車輛信息。
(二)提供合乘協(xié)議文本、合乘運(yùn)作流程、網(wǎng)上簽約服務(wù)、合乘出行信息、評(píng)定信用等級(jí)等服務(wù)內(nèi)容。
(三)按照本辦法的規(guī)定計(jì)算出行費(fèi)用，并能夠預(yù)先告知合乘者燃料成本分?jǐn)傎M(fèi)用。
(四)應(yīng)將提供合乘出行的車輛相關(guān)信息接入政府監(jiān)管平臺(tái)，并實(shí)時(shí)傳輸合乘出行信息。車輛信息應(yīng)包括車輛號(hào)牌、行駛軌跡、提供出行時(shí)間和出行次數(shù)等。
(五)應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，依法合規(guī)采集、使用個(gè)人信息，嚴(yán)格保護(hù)數(shù)據(jù)安全，除配合交通、公安等政府部門依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，合乘平臺(tái)不得泄露合乘雙方的信息，不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
(六)不得提供跨省市、跨區(qū)域的合乘信息服務(wù)。
(七)不得設(shè)置合乘出行提供者預(yù)先查詢合乘者需求信息的功能(與合乘者簽訂合乘協(xié)議后方可查詢)，但應(yīng)具備合乘者預(yù)先查詢合乘出行提供者供給信息的功能。
(八)實(shí)時(shí)公布合乘出行提供者信用、車輛登記和車輛保險(xiǎn)等信息，并建立和落實(shí)投訴快速處理制度。
五、利用合乘信息平臺(tái)發(fā)布出行信息的，合乘平臺(tái)、合乘出行提供者和合乘者三方應(yīng)當(dāng)簽訂合同。利用其他方式提供私人小客車合乘的，參照合乘信息平臺(tái)合乘方式，事先約定合乘出行提供者和合乘者雙方權(quán)利義務(wù)。
六、私人小客車合乘出行分?jǐn)傎M(fèi)用僅限于車輛燃料成本及通行費(fèi)，除此之外，合乘平臺(tái)、合乘出行提供者不得收取時(shí)間計(jì)費(fèi)或其他任何費(fèi)用。車輛燃料成本應(yīng)按照合乘車輛車型在工信部登記的綜合工況百公里油耗、燃油實(shí)時(shí)價(jià)格、合乘里程計(jì)算;通行費(fèi)應(yīng)按照合乘路段發(fā)生的路、橋通行直接費(fèi)用據(jù)實(shí)計(jì)算。合乘平臺(tái)可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。
七、私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。
八、合乘各方應(yīng)配合執(zhí)法檢查，并主動(dòng)提供合乘信息。禁止利用私人小客車合乘名義從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反者由有關(guān)部門按非法營(yíng)運(yùn)行為依法查處。
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