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綜合素質(zhì)評價：軟標(biāo)準(zhǔn)如何成為硬杠杠？
破冰“唯分取人” 綜合素質(zhì)評價無法缺席
教育部近日出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》，把綜合素質(zhì)評價作為高校招生錄取的重要參考依據(jù)，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等5大方面全面考察學(xué)生的綜合素養(yǎng)。專家表示，這是新一輪高考改革中打破“唯分?jǐn)?shù)論”的一大重要舉措。
浙江省教育廳廳長劉希平說，新一輪高考改革通過把高考統(tǒng)考科目減少為語、數(shù)、外三門、建立高中學(xué)業(yè)水平考試，使過去高校招生以高考總成績這“一個依據(jù)”變?yōu)?ldquo;兩個依據(jù)”。在此前提下，綜合素質(zhì)評價成為高校招生錄取的參考。由此形成的“兩依據(jù)一參考”對普通高中學(xué)生的考察更為全面、科學(xué)，使過去的“招分”變?yōu)?ldquo;招人”。這既有利于促進(jìn)高中學(xué)生全面發(fā)展，也有利于高校按自身辦學(xué)特色招錄人才。
一些教育界人士分析，《意見》在以往基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅改進(jìn)和加強(qiáng)。一是改主觀的“操行評定”為客觀的寫實(shí)記錄。二是評價程序更為完善、更為陽光，先是學(xué)生如實(shí)記錄，繼而在校內(nèi)、班內(nèi)公示審核，最終形成檔案。三是強(qiáng)調(diào)“評而能用”，高校將把綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的參考，并通過集體評議對報考考生做出客觀評價。
“綜合素質(zhì)評價將在推進(jìn)人才多元評價上產(chǎn)生積極作用。”復(fù)旦大學(xué)招辦主任丁光宏表示，在新一輪高考改革減少統(tǒng)考科目、建立學(xué)業(yè)水平考試的情況下，未來高考成績的區(qū)分度可能進(jìn)一步降低，高校也非常需要可考察、可比較的“學(xué)生成長檔案”。
學(xué)生成長記錄如何真正寫實(shí)?
早在2002年，綜合素質(zhì)評價體系就已引入全國中學(xué)教育教學(xué)之中，但仍存在評價要求各地不一、操作性不強(qiáng)等問題。
在中部某省一所仍在按照現(xiàn)行模式進(jìn)行綜合素質(zhì)評價的中學(xué)，記者看到，每名學(xué)生的《綜合素質(zhì)評價報告表》往往寥寥數(shù)語，一些評語如“該同學(xué)表現(xiàn)良好”“該同學(xué)成績優(yōu)異，有責(zé)任心”等，幾乎看不出任何差異。
廣東省教育考試院副院長黃友文說，當(dāng)前綜合素質(zhì)評價在高考中基本未發(fā)揮效用。一是對綜合素質(zhì)評價流于形式，信度不夠;二是高校招生錄取要在短短幾天內(nèi)完成招錄幾千人的任務(wù)，對每份檔案不可能詳細(xì)看。
教育部基礎(chǔ)二司負(fù)責(zé)人表示，這次《意見》著重強(qiáng)調(diào)評價注重考察學(xué)生的行為表現(xiàn)，特別是通過學(xué)生在有關(guān)活動中的具體表現(xiàn)來反映其全面發(fā)展情況和個性特長。如思想品德方面，不僅要看學(xué)生參加公益勞動、志愿服務(wù)活動的具體內(nèi)容，還要看參加的次數(shù)、持續(xù)時間等，學(xué)生在這些活動中的行為表現(xiàn)是可以考察、可以比較的。
近期，清華大學(xué)附中建立“學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展積分系統(tǒng)”并開展試用，系統(tǒng)內(nèi)容包括承擔(dān)社會工作紀(jì)錄、個人成長記錄、個人獎勵記錄等數(shù)十個項(xiàng)目內(nèi)容。清華大學(xué)附中德育主任辛穎說，過去學(xué)校在綜合素質(zhì)評價中也面臨評價比較主觀的現(xiàn)象，而現(xiàn)在的積分系統(tǒng)能使綜合素質(zhì)評價客觀并量化。
“打破唯分取人”還需考驗(yàn)
“我們打心眼里希望孩子能全面發(fā)展，但綜合素質(zhì)評價能不能真正做到真實(shí)、可信，不被鉆空子，對此我比較關(guān)心。”湖北省武漢市武珞路中學(xué)學(xué)生家長甘先生說。
針對這類疑問，《意見》中明確提出要建立健全四項(xiàng)監(jiān)督制度，即材料公示制度，抽查制度，申訴與復(fù)議制度，誠信責(zé)任追究制度，對弄虛作假者按國家有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，確保綜合素質(zhì)材料真實(shí)可靠。
重慶市委教工委書記趙為糧說，相信大多數(shù)老師是負(fù)責(zé)的，但哪怕有1%的老師和學(xué)生破壞規(guī)則，就會造成相當(dāng)大的不公。這需要各地教育部門在制定實(shí)施辦法上進(jìn)一步細(xì)化完善陽光公示機(jī)制，在實(shí)施中暢通監(jiān)督投訴渠道。
“在我們研發(fā)的系統(tǒng)里，每名學(xué)生都能看到自己及同班同學(xué)所作出的評價，可以對其他同學(xué)的填寫內(nèi)容進(jìn)行好評或質(zhì)疑。一旦發(fā)現(xiàn)有不誠信紀(jì)錄，將對學(xué)生進(jìn)行扣分，這種公示既有利于發(fā)揮同伴正向引導(dǎo)的積極作用，也有利于誠信監(jiān)督。”清華大學(xué)附屬中學(xué)校長王殿軍說。
“有人覺得在當(dāng)前沒有建立普遍信用體系的情況下，綜合素質(zhì)評價沒法做。我認(rèn)為要先踏出第一步，覺得不合適再改。如果什么都不做，就什么都做不成。”王殿軍表示，綜合素質(zhì)評價是與新一輪高考改革中多項(xiàng)改革措施相輔相成的綜合配套改革。只要邁出堅(jiān)實(shí)一步，也會反向促進(jìn)社會誠信體系的發(fā)展。
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