辦理刑事案件司法解釋的主要內(nèi)容
(五)細化賄賂犯罪中“為他人謀取利益”要件的情形
為適應懲治賄賂犯罪的實踐需要，消除對“為他人謀取利益”要件的理解分歧，《解釋》對賄賂犯罪中“為他人謀取利益”要件的具體情形作出了規(guī)定。《解釋》明確，承諾為他人謀取利益，明知他人有具體請托事項，以及履職時未被請托但事后基于該履職事由收受他人財物等情形，都屬于“為他人謀取利益”具體表現(xiàn)形式。據(jù)此，不論是否實際為他人謀取了利益，不論事前收受還是事后收受，均不影響賄賂犯罪的認定。
同時，為了凈化政治生態(tài)，促進犯罪的深層治理，《解釋》對一些所謂的“感情投資”提出了明確的處理意見，即：國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物，價值三萬元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益，應當以賄賂犯罪定罪處罰。其中，規(guī)定“價值三萬元以上”的限定，主要是出于區(qū)分違紀行為等方面的考慮。
(六)明確賄賂罪從寬處罰的適用條件
針對實踐中存在的“重打擊賄賂輕打擊賄賂”這一突出問題，為進一步加大對賄賂罪的處罰力度，從源頭上懲治和預防犯罪，《刑法修正案(九)》對賄賂罪從寬處罰的條件和幅度作了重要調(diào)整，對賄賂罪減輕或者免除處罰設定了更為嚴格的適用條件，明確賄賂人在被追訴前主動交待賄賂行為，只有在“犯罪較輕的，對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的'，或者有重大立功表現(xiàn)的”三種情況下才可以減輕或者免除處罰。為便于司法機關(guān)正確掌握、嚴格適用，《解釋》對“犯罪較輕”、“對偵破重大案件起關(guān)鍵作用”以及“重大案件”等規(guī)定的具體理解作出了明確規(guī)定。明確只有可能判處三年有期徒刑以下刑罰的犯罪才屬于較輕犯罪，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的案件才屬于重大案件。
(七)明確多次賄賂數(shù)額累計計算
《解釋》從兩方面對賄賂犯罪數(shù)額的計算作出了規(guī)定。一是針對小額賄款的問題，明確多次賄賂未經(jīng)處理的，累計計算賄賂數(shù)額。據(jù)此，賄賂人多次收受小額賄款，雖每次均未達到《解釋》規(guī)定的定罪標準，但多次累計后達到定罪標準的，應當依法追究刑事責任。二是針對收受財物與謀利事項不對應的問題，明確利用職務上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物，受請托之前收受財物數(shù)額在一萬元以上的，應當一并計入賄賂數(shù)額。據(jù)此，對那些小額不斷、多次收受的財物，符合條件的也應當一并追究刑事責任。
(八)明確、賄賂犯罪故意的認定
《解釋》對實踐中較為普遍的兩種、賄賂情形的犯罪故意的認定問題作出了規(guī)定。一是贓款贓物去向與、賄賂故意的認定關(guān)系問題。《解釋》明確，只要是非法獲取財物的、賄賂行為，不管事后贓款贓物的去向如何，即便用于公務支出或者社會捐贈，也不影響、賄賂罪的認定，以此堵住、賄賂犯罪分子試圖逃避刑事追究的后門。二是國家工作人員利用職務便利為他人謀利，“身邊人”收錢行為的刑事定罪問題。本著主客觀相一致的定罪原則，該行為能否認定國家工作人員構(gòu)成賄賂犯罪，關(guān)鍵看其對收錢一事是否知情及知情后的態(tài)度。為此，《解釋》明確，特定關(guān)系人索取、收受他人財物，國家工作人員知道后未退還或者上交的，應當認定國家工作人員具有賄賂故意。對于這里的“特定關(guān)系人”，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定，指的是“與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人”。
(九)明確賄賂犯罪同時構(gòu)成瀆職犯罪的實行數(shù)罪并罰
賄賂犯罪當中，賄賂人往往在為請托人謀取利益時存在瀆職行為。在賄賂行為和瀆職行為均構(gòu)成犯罪的情況下，是擇一重罪處罰還是實行數(shù)罪并罰，認識上長期存在分歧，實踐中做法不一。為依法從嚴懲治此類犯罪行為，《解釋》明確規(guī)定，國家工作人員利用職務上的便利，收受他人財物，為他人謀取利益，同時構(gòu)成賄賂罪和刑法分則第三章第三節(jié)、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的，除刑法另有規(guī)定外，以賄賂罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰。
(十)強化贓款贓物的追繳
刑法第六十四條規(guī)定犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠;被害人的合法財產(chǎn)，應當及時返還。為有效剝奪賄賂犯罪分子的違法所得，盡可能挽回經(jīng)濟損失，《解釋》強調(diào)，賄賂犯罪分子違法所得的一切財物，應當依法予以追繳或者責令退賠;尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應當繼續(xù)追繳或者責令退賠。據(jù)此，追繳贓款贓物不設時限，一追到底、永不清零，隨時發(fā)現(xiàn)將隨時追繳。
(十一)明確罰金刑的判罰標準
《刑法修正案(九)》增加了罪和相關(guān)賄賂犯罪的罰金刑規(guī)定，對于加大對犯罪的經(jīng)濟處罰力度,提高犯罪的經(jīng)濟成本，剝奪分子再犯罪的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮刑事立法和司法的預防犯罪功能，具有重要的現(xiàn)實意義。為確保罰金刑適用的有效性和嚴肅性，《解釋》依托主刑的不同，分層次對賄賂犯罪規(guī)定了遠重于其他犯罪的罰金刑判罰標準：一是對罪、賄賂罪判處三年有期徒刑以下刑罰的，應當并處十萬元以上五十萬元以下的罰金;二是判處三年以上十年以下有期徒刑的，應當并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn);三是判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的，應當并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn);四是對刑法規(guī)定并處罰金的其他賄賂犯罪，應當在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。
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